2022年安全管理過程控制與安全管理.doc

1、此材料由網(wǎng)絡搜集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負責傳遞知識。平安治理過程操縱與平安治理       20xx-04-28T4：28，膠濟線“淄博周村段”發(fā)生相向行駛的T195次列車與5034次列車相撞事故，導致72 人死亡,416 人受傷。事故調(diào)查說明：T195次列車在本應限速80 km/h 的路段以131 km/h 時速運轉(zhuǎn)，嚴峻超速導致尾部第917 節(jié)車廂在鐵路彎道處脫軌，沖向上行線路基，與正常運轉(zhuǎn)的5034次列車相撞。經(jīng)查：20xx-04-23，濟南局“因膠濟線施工自28 日0 時起限速”的通知在“局網(wǎng)”上發(fā)布并用一

2、般信件方式抄送北京局，而北京局在事故前沒有接到此通知；20xx-04-26，濟南局發(fā)布了“取消包括事故段在內(nèi)的限速條件”的調(diào)度命令，北京局據(jù)此修正了T195 列車“運轉(zhuǎn)監(jiān)控器”的數(shù)據(jù)；20xx-04-28T04:02，濟南局調(diào)度員依照運轉(zhuǎn)列車的報告，理解到“運轉(zhuǎn)監(jiān)控器”數(shù)據(jù)與現(xiàn)場實際情況不符的情況后，發(fā)出了事故段限速的調(diào)度令，但漏發(fā)了“告知T195 次機車乘務員”的命令。濟南局施工文件、調(diào)度命令治理混亂造成了這起特大責任事故。      這起事故涉及行政法規(guī)、行業(yè)標準、平安治理及企業(yè)平安消費條件的內(nèi)容。具有普遍意義的教訓是：上網(wǎng)(含內(nèi)部網(wǎng))發(fā)送

3、文件后如何實現(xiàn)全面閉環(huán)操縱；采納“運轉(zhuǎn)監(jiān)控器”后如何平安地實現(xiàn)“操縱參數(shù)”臨時修訂的信息傳遞。同時，事故說明通常意義的“平安治理”所涉及的范圍需要開辟。      1 火力發(fā)電廠消費過程自動操縱程度不斷提高火力發(fā)電廠是將燃料的熱能轉(zhuǎn)化為電能的企業(yè)，其電能輸出的數(shù)量和質(zhì)量由調(diào)度操縱，盡管臨時未發(fā)覺類似“調(diào)度命令治理混亂”的案例，但消費過程操縱方式的改變從未停頓。從人工操縱轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣硬倏v，一方面是由于隨著機組容量擴大，參數(shù)變化速度已經(jīng)不是人力所能操縱；另一方面是由于操縱技術(shù)的開展與應用，使其操縱質(zhì)量優(yōu)于人力。當前火力發(fā)電廠消費系統(tǒng)的熱工自動操縱所涉

4、及的工程，特別是毛病情況下操縱與保護的功能已相當齊全。近期事故暴露的相應平安治理咨詢題包括：手動/ 自動方式互相切換的治理；自動操縱系統(tǒng)檢修維護工作的協(xié)調(diào)；操縱目的參數(shù)的治理；熱工操縱系統(tǒng)本身的缺陷或缺乏；傳統(tǒng)平安治理形式習慣性調(diào)整等。眾所周知，火力發(fā)電廠的各消費系統(tǒng)并入供電系統(tǒng)后，消費設備存在運轉(zhuǎn)(試運)、冷(熱)備用、檢修及過渡狀態(tài)等各種工作方式。安裝、檢修過程主要由人工操縱，因而，平安咨詢題包括人身和設備平安，平安治理的目的是降低人身與設備的風險。此外，電力消費過程的操縱方式除了手操操縱外還大量采納自動操縱，平安治理的內(nèi)容與方式必須調(diào)整并與此相習慣。   &

5、#160;  2 火電廠平安治理的內(nèi)容與特點所有企業(yè)平安治理的目的都是降低風險、消滅事故。人的不平安行為、設備(物)的不平安情況以及工作環(huán)境的不平安狀態(tài)是通常意義的3個事故致因，因而人、物、環(huán)境確實是平安治理的3 個方面。詳細工作內(nèi)容包括：事故調(diào)查、統(tǒng)計分析，責任追查，獎懲等事后治理工作；人員資質(zhì)和特種設備平安治理、平安教育、防備措施(反事故技術(shù)措施與平安技術(shù)與勞動保護措施)的制定與施行、應急救援預案與規(guī)章制度的編修與落實等事前預防工作。工作中心是事故調(diào)查分析內(nèi)容必須兼顧責任分析與防備對策確實立與施行兩方面，以實現(xiàn)平安治理的總體目的。企業(yè)實現(xiàn)平安治理的3 種手段包括：法律、經(jīng)濟和技術(shù)

6、(軟件和硬件)。作為企業(yè)，法律手段是必須運用但是比擬被動的；經(jīng)濟手段要研究和掌握平安措施的投資策略，建立保險與事故預防機制，推行平安經(jīng)濟獎懲方法等；技術(shù)手段包括：排除、交換、降低、隔離、程序操縱、保護和紀律等7 個方面，按風險操縱原理，其操縱效果依次遞減。實現(xiàn)“本質(zhì)平安”確實是要按企業(yè)的才能與效益，盡可能的采取較高級的風險操縱方法，降低風險?；痣姀S平安治理的特點是：(1) 電能消費與使用的同時性，使保證供電連續(xù)可靠成為火電廠平安消費的重要任務，因而必須強化供電可靠性的平安治理；(2) 電力消費過程的平安是建立在消費系統(tǒng)中“各部件”都處于有效、協(xié)調(diào)工作狀態(tài)的根底之上。系統(tǒng)及其部件都存在運轉(zhuǎn)、冷備

7、用、檢修(維修)、調(diào)試(試運)等工作狀態(tài)；狀態(tài)確實定及狀態(tài)間切換、協(xié)調(diào)與系統(tǒng)工作平安親密相關(guān)。因而，除了通常意義的作業(yè)事故，即與系統(tǒng)狀態(tài)變化關(guān)系較弱的常規(guī)事故外，還有系統(tǒng)狀態(tài)事故椣低襯詬韃考刺黃湟氖鹿省?這些事故與純粹的人、物、環(huán)境不平安導致的事故有一定區(qū)別，涉及系統(tǒng)中各部件的狀態(tài)與其切換過程是否平安可靠，帶有跨部門、跨專業(yè)的特點。盡管他們也能夠歸入“操作事故”，即誤操作、不操作、調(diào)整不當?shù)纫l(fā)的事故；但假設不加單列，有可能掩蓋平安治理方面的疏漏、減弱其整改力度。目前，相當多的電力企業(yè)推行的是以平安責任制為中心的目的治理，并建立健全平安監(jiān)視與平安保證兩個體系。在人的不平安行為方面，實行操作票、

8、操作卡，開展標準化作業(yè)、危險點分析和反習慣性違章等活動，以強化電業(yè)平安工作規(guī)程、現(xiàn)場運轉(zhuǎn)規(guī)程和運轉(zhuǎn)治理制度的執(zhí)行力度，重點是登高、起重、電工、焊工作業(yè)、車輛駕駛、密閉容器與危險品作業(yè)、潛水和鍋爐清焦等作業(yè)的平安。在物的不平安狀態(tài)方面，實行技術(shù)監(jiān)視、壽命治理、狀態(tài)分析與設備異動治理，重點是巡回檢查、設備檢驗與定期試驗(切換)、缺陷治理工作。在作業(yè)環(huán)境方面，推行消費平安設備配置標準，加強勞動平安及平安工器具的治理，針對系統(tǒng)狀態(tài)事故推行工作票制度，配置各式閉鎖裝置。      3 平安治理的假設干咨詢題國家發(fā)改委發(fā)布的火力發(fā)電廠熱工自動化系統(tǒng)檢修運轉(zhuǎn)維護規(guī)程中包括了熱工信號、裝置、設備與系統(tǒng)的檢修工程、校驗方法、技術(shù)標準，操縱系統(tǒng)的質(zhì)量要求與投運條件。熱工操縱成為火電廠的重要專業(yè)部門。由于熱工自動化系統(tǒng)的工作狀態(tài)與電力消費主系統(tǒng)的平安親密相關(guān)，其部件、子系統(tǒng)的維護、退(復)役、工作