第三部分樞紐建設

1、第三部分 樞紐建設體現(xiàn)“科技引領建設，面向樞紐運營，服務最終用戶”的浦東機場擴建工程建設管理1. 浦東機場擴建工程建設內容浦東國際機場擴建工程建設項目，重點是第二跑道、T2航站樓、第三跑道、西區(qū)貨運和相應的配套設施，主要項目內容包括：第三跑道、相應的滑行道系統(tǒng)及配套設施；新建旅客T2航站樓及配套設施；航站區(qū)站坪及配套設施；西區(qū)貨運及市政配套設施；供油工程；地面綜合交通系統(tǒng)、停車設施；地面支持、生產輔助、辦公生活、市政及公用配套設施等，主要設施及其規(guī)模如表3-1所示。表3-1 浦東國際機場擴建工程建設的主要項目及規(guī)模序號擴 建 工 程一 期 工 程主 要 項 目工 程 規(guī) 模主 要 項 目工 程

2、 規(guī) 模1飛行區(qū)工程主跑道平行滑行道快速出口滑行道穿越滑行道站坪機位助航燈光安全防范系統(tǒng)3800m60m（二跑道）3400m60m（三跑道）3800m25m(兩條)3400m25m(兩條)3條6條近機位42個；遠機位16個主跑道平行滑行道快速出口滑行道站坪機位跑道助航燈光其他設施4000m60m（一跑道） 4000m29m(兩條)12條34個2航站區(qū)工程旅客航站樓（T2）交通中心停車場航站區(qū)道路管道共同溝景觀及綠化其他設施485500 m173030 m256000 m2旅客航站樓（T1）停車場站坪調度中心進場路環(huán)境水池、綠化其他設施227000 m2130000 m23貨運工程航空貨運站倉庫

3、航空快件倉庫辦公用房航空貨運處理場地貨機坪停車場其他設施270000 m219000 m263000 m2290800 m2589000 m220000 m2貨運站貨運業(yè)務樓航空配餐樓其他設施65000 m210000 m28000 m24聯(lián)絡通道工程東西飛行區(qū)聯(lián)絡通道工程1187 m2浦東機場擴建工程建設特點2.1規(guī)模大、任務重建設浦東國際機場擴建工程，建設指揮部肩負著成就上海航空樞紐的歷史使命。建設航空樞紐是一全新的課題，建設指揮部面臨諸多前所未有的問題，從戰(zhàn)略定位、規(guī)劃設計，到管理實施無不充滿挑戰(zhàn)。此外，擴建工程分為飛行區(qū)工程、航站區(qū)工程、配套設施工程、航管工程、航油工程五大類，投資規(guī)模

4、超過200多億，涉及范圍包括規(guī)劃、結構、機械、電氣、管道、消防、土建、信息和弱電、行李、捷運等多個專業(yè)，僅信息和弱電系統(tǒng)就由航班信息集成、網絡、離港等50多個子系統(tǒng)組成。據統(tǒng)計，僅擴建工程航站區(qū)工程就投入混凝土共計60萬m3,鋼筋8.6萬余噸，鋼材3.2萬余噸，七夾板48萬張，土方開挖167萬m3。最高峰時施工人數(shù)達7000多人。建設指揮部面臨的擴建工程任務之艱巨、困難之多可想而知。2.2邊建設、邊運營浦東國際機場是一個有機的整體，擴建工程的規(guī)劃設計需要整合一期工程的資源，并加以更新和完善；弱電系統(tǒng)、標識系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、捷運系統(tǒng)設施及信息系統(tǒng)也必須與一期工程相銜接。另外，在擴建工程不停航施工過

5、程中，工程建設要滿足飛機航班和磁懸浮列車正常運營，保證旅客進出機場的交通要道的暢通，保護工程周邊管線，配合地鐵二號線延伸段施工等情況。確保機場空防安全、運行安全、管線安全和施工安全，也是擺在建設指揮部面前的一個突出問題。2.3時間緊、難度大擴建工程項目從開工到竣工驗收總共只有三年左右的時間。由于大多數(shù)項目時間緊，只能采用平行搭接、交叉作業(yè)的方式安排進度計劃，會形成多條關鍵線路，突顯出擴建工程按期完工的風險。與此同時，擴建工程還有大量的技術難題亟待解決，例如，機場吹填區(qū)域土層高差達30余米，航站樓地下工程量非常大，大跨度曲面鋼結構軸線偏差和安裝精確控制等，需要充分發(fā)揮建設指揮部的聰明才智。2.4

6、交叉多、協(xié)調難擴建工程建設過程中牽涉到的相關單位很多，需要協(xié)調的工作量巨大。例如，建設指揮部需要積極與民航總局、上海市相關部門溝通，保證浦東國際機場的建設與整個區(qū)域和行業(yè)的發(fā)展相一致；需要處理好同機場運營單位、上海磁懸浮公司等的關系，解決運行和建設的協(xié)調問題；需要和航空公司、聯(lián)檢單位等用戶進行協(xié)調，以體現(xiàn)運營單位的要求；需要綜合協(xié)調空管、航油等設施的建設，確保機場能順利如期投入使用；需要和周圍的企業(yè)和居民進行溝通，以便處理好建設和當?shù)鼐用竦年P系等等。擴建工程本身的設計、設備和信息系統(tǒng)采購、施工安裝、調試之間需要協(xié)調，土建、民航、市政、園林綠化、專業(yè)設備、裝飾等承包商需要協(xié)調，施工現(xiàn)場的作業(yè)隊伍

7、、施工工作面、施工機械設備、施工用水用電等的協(xié)調也相當復雜，也是擺在建設指揮部面前的一大建設難題。3.浦東機場擴建工程建設管理總體思路以運營為導向、滿足最終用戶的需求，是建設指揮部在浦東國際機場建設過程中，貫穿始終、落實在各個領域和各項管理工作上的建設理念，是規(guī)劃和引領整個機場建設及其管理的最重要的指導思想。建設指揮部充分認識到，建設浦東國際機場的根本目的是為了落實和實現(xiàn)上海航空樞紐建設的戰(zhàn)略目標，滿足航空業(yè)務量快速增長的需要，是要向廣大旅客提供安全舒適、中轉便捷、環(huán)保宜人的客貨運機場環(huán)境。3.1服務上海航空樞紐戰(zhàn)略上海航空樞紐建設是一項國家戰(zhàn)略，將使上海更好地服務長三角、服務長江流域、服務全

8、國，促進中國民航業(yè)的成熟和國際競爭力的提高。建設指揮部以強烈的歷史責任感和使命感，根據國家對上海機場最終建成國際大型航空樞紐的發(fā)展定位，全面展開浦東國際機場擴建工程的建設和管理工作。為實現(xiàn)向樞紐運營模式戰(zhàn)略的轉型，浦東國際機場擴建工程的建設，必須全面落實建設上海航空樞紐的戰(zhàn)略目標，以運營為導向，首先滿足航空樞紐運行的功能要求和使用要求，以發(fā)揮機場作為國際大都市硬件平臺的服務功能和保障作用，實現(xiàn)國家對上海機場建設的戰(zhàn)略期望。為此，建設指揮部站在時代的高度和世界航空業(yè)發(fā)展的前沿，堅持機場建設以運營為導向的建設指導思想，將航空樞紐的理念貫穿落實于機場建設的全過程，將以運營為導向的理念真正落在實處，體

9、現(xiàn)在機場建設管理的各個方面。3.2服務旅客和運營單位機場業(yè)務流程是航空業(yè)價值鏈中的關鍵一環(huán)，航空公司的運輸能力通過機場這個服務平臺提供給最終客戶，從而滿足客戶的需求。因此，機場核心業(yè)務就是服務旅客和航空公司，用戶的需求才是推動機場建設和功能完善的源動力。由此，機場的建設以運營為導向、滿足最終用戶的需求，實質上就是必需滿足機場運行的需求、滿足旅客的需求、滿足航空公司的需求以及滿足聯(lián)檢單位的需求。機場的規(guī)劃設計、裝備設施的選型和工程的施工建設等，必須充分滿足機場運行的功能要求，使得機場運行的生產和指揮方便，機場各類生產和服務設施設備的操作與維護便利等。以人為本、服務旅客的理念應該成為機場規(guī)劃建設的

10、第一要素，機場必需創(chuàng)造出一個能為旅客提供安全、便捷、舒適宜人的機場環(huán)境，旅客進出港方便，中轉方便快捷。機場的主要客戶就是航空公司，機場的規(guī)劃建設必須能夠為航空公司創(chuàng)造價值，符合航空公司進行樞紐運營的功能要求，能夠提供中轉運營的良好條件。以運營為導向，機場的建設還體現(xiàn)在滿足聯(lián)檢單位的需求上，需要優(yōu)化設計機場業(yè)務的流程，使流程簡化便捷。3.3服務項目管理建設目標經過浦東國際機場一期工程多年的運行，機場運營單位積累了豐富的運營管理經驗，也發(fā)現(xiàn)了一期工程在使用過程中存在的一些問題。只有站在用戶的角度考慮問題，堅持持續(xù)改進，更好的滿足用戶的最終要求，擴建工程的建設才能更上一個臺階，從根本上滿足樞紐機場的

11、戰(zhàn)略定位和社會效益。其次，從全壽命周期來看，機場建設投資僅占項目全壽命成本的很小一部分，而長期的運營和維護成本卻占有很大的比例。因此，擴建工程不僅要注意節(jié)約建設造價，更主要的是降低運營和維護成本，才能真正體現(xiàn)項目的經濟效益。隨著我國投資體制和建設市場經濟環(huán)境的改變，浦東國際機場建設管理模式已發(fā)生了根本的變化，與一期工程明顯不同的是擴建工程實行以上海機場集團公司為主體的投資、建設和運行一體化的項目法人責任制，建設指揮部是機場集團下屬的專業(yè)化項目管理單位，有集團內部各運營管理部門強有力的支持，與航空公司、聯(lián)檢單位等用戶具有緊密的聯(lián)系，建設指揮部成員也大多來自機場運行部門，具有豐富的運行管理經驗。這

12、樣的建設管理模式，為建設指揮部貫徹和推行工程建設為運行服務的理念，提供了組織制度上的保證?；谏鲜鲞@一工程建設指導思想，建設指揮部在浦東國際機場擴建工程建設全過程中，牢固樹立機場建設是為機場未來航空業(yè)務的高效運轉提供人性化服務的觀念，堅持機場建設以運營為導向的科學理念，將這一理念深入融進機場建設和管理的各個環(huán)節(jié)。圍繞此，建設指揮部超前部署相應的管理措施，展開了一系列卓有成效的面向運行、面向最終用戶的建設管理工作，取得了理想的建設成果。 在組織機構方面，建設指揮部分層次配備運營人員參與機場建設管理。建設指揮部成員大多數(shù)來自機場運營部門，擁有豐富運營管理經驗。在機場的建設過程中，保持與運營部門的緊

13、密聯(lián)系，邀請運營部門參與規(guī)劃設計、設備系統(tǒng)采購、系統(tǒng)安裝調試、竣工驗收、交接準備等工作。另外，建設指揮部在國內首次設立了航空業(yè)務部，專門負責與運營單位的溝通，聽取各方意見和建議，構建起建設部門與運營部門、航空公司、聯(lián)檢單位充分交流、聯(lián)系、協(xié)調和溝通的平臺。同時，機場股份公司也設置了“二期辦”，入駐建設指揮部辦公樓，發(fā)揮了運營單位與建設指揮部之間的橋梁作用。 在規(guī)劃設計方面，建設指揮部堅持將服務航空樞紐建設作為重要的指導思想，堅持功能為主、流程合理的原則，從人性化的角度出發(fā)，處處考慮用戶的需要和方便。建設指揮部在規(guī)劃設計伊始，就展開了一系列的深度研究和調查，進行機場擴建工程用戶功能需求的再分析。

14、期間，吸收運營部門參與項目前期規(guī)劃，讓未來機場運營主體參與到機場建設的決策中來。項目設計中，邀請運營部門參與設計，充分聽取和考慮運營部門的需要。在設計階段的中后期，還通過“設計回頭看”等創(chuàng)新管理方法和活動，讓運行單位參與審查設計成果，反映用戶對規(guī)劃設計的意見和要求。 在招標采購方面，建設指揮部站在運營單位的立場思考機場的未來運行，重視關注裝備設施的運行管理、維護保養(yǎng)、備品配件等因素，堅持采用成熟技術，充分考慮設備系統(tǒng)全壽命期內的綜合成本，以競爭獲取合理的價格，鎖定機場投入使用后的運營和維護費用。組織運營部門全過程參與設備招標采購，根據用戶要求制定詳細技術定位和標準，合理打包方便用戶今后的運行管

15、理和維護，充分反映用戶對保修時間、維修費用、備品備件、服務培訓等售后服務的要求。 在工程實施方面，建設指揮部根據機場建設的實際條件，以技術與經濟相結合為手段，積極開展價值工程活動，以達到項目功能最優(yōu)、項目全壽命周期費用最低、節(jié)約社會資源的目的。建設過程中，建設指揮部多次組織用戶參觀施工現(xiàn)場，征求對有關功能和工程質量的建議。與運營部門密切配合，全面制定和落實運行安全、空防安全和施工安全等措施，探索出行之有效的不停航條件下工程實施的管理模式。建設指揮部認為在設備系統(tǒng)的安裝和調試階段，最終用戶的作用不可或缺。為此，建設指揮部及時組織運營部門參與設備系統(tǒng)的安裝和調試工作，給予一定的決策權。如此這些，不

16、但為運營部門日后使用維護這些系統(tǒng)打下基礎，也為機場的順利交接和運營做好充分準備。 在工程交接方面，建設指揮部以計劃先行，制定和落實措施，保障機場建設向運營的良好過渡。在機場建設初期，建設指揮部就結合機場的規(guī)劃設計工作，超前醞釀制定機場運營方案，開展對機場未來運營模式的研究。為保證順利有效地接管機場項目，建設指揮部聯(lián)合運營單位共同編制機場移交計劃，編制機場使用手冊，詳細介紹機場布局、各類設施的技術參數(shù)、機場運營方式等事項。此外，建設指揮部還制定了機場運營培訓計劃。建設指揮部各責任部門按計劃事先提供具體培訓方案和充足的教材，落實培訓師資，圍繞機場運營期間的各項工作，開展機場運營人員的全過程培訓，取

17、得良好的效果。4. 以樞紐運營為導向，確保建設與運營無縫銜接浦東國際機場擴建工程是上海機場網絡的重要組成部分，指揮部始終將滿足用戶需求作為擴建工程的宗旨，以“建設面向運營”思想為指導，全面展開航空樞紐的建設工作。事實上，面向運營這一思想在項目策劃前期就呼之欲出，正式立項后，指揮部明確提出這一理念，并貫穿于規(guī)劃、設計、施工、驗收及移交的全過程。在建設前期，指揮部堅持“功能為主”的原則，在組織結構中配備具有豐富機場運營經驗的人員，建立與運營單位之間的信息溝通平臺，深入分析用戶的需求功能，邀請運營單位參與規(guī)劃設計。在建設過程中，規(guī)劃設計的“回頭看”、施工過程中面向使用功能的技術交流、設施管理規(guī)劃的制

18、定是這一思想的充分展開。工程竣工階段，運營預案的研究、移交計劃的編制與實施，對運營人員的全過程培訓等，都是指揮部面向運營的建設理念在實際工程中的應用。4.1確立建設面向樞紐運營的指導思想建設面向樞紐運營的指導思想，是指揮部審時度勢，立足社會改革大環(huán)境，依托上海機場集團發(fā)展小環(huán)境，提高自身競爭力，實現(xiàn)樞紐機場建設目標，適應我國民航業(yè)的發(fā)展，進一步探索并實踐人性化機場建設的靈魂。上海機場已成為世界級機場，而且處在一個關鍵的發(fā)展機遇期。能否進入亞太地區(qū)一流機場梯隊，取決于機場建設的硬件條件及管理和服務的軟件質量。機場指揮部充分認識到，要滿足軟硬件條件，必須樹立“以旅客為本”的建設和服務理念，必須將“

19、滿足旅客需求，獲得旅客滿意”作為機場的建設和管理目標。機場運營單位是將機場硬件設施服務于旅客的中介，他們能夠更深刻地體會旅客的需求，建設為運營考慮，可以提高各運營單位的組織運轉效率，從而提高旅客滿意度，實現(xiàn)上海航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃目標。為此，指揮部在分析世界各大機場運作模式的基礎上，提出并在建設過程中始終堅持“以運營為導向，為用戶服務”的理念，并為此開展了一系列面向運營的建設管理工作。4.2建立建設面向運營的組織保障，構建建設部門與運營部門充分溝通的平臺建設面向運營的指導思想要求建設單位明確運營單位的需求，即建設者與運營者的聯(lián)系需要有一種溝通。因此，必然要有一個組織，承擔這種溝通任務，將收集到的用

20、戶反饋，進行分析、沉淀、整理，并協(xié)調關系，安排協(xié)商，使關鍵信息得到使用，做到建設服務于運營。為了保障溝通的有效性，能及時、準確地掌握用戶對建設的需求，指揮部組建之初，精選人員，首次成立了航空業(yè)務部，專門負責與運營單位的溝通，把最終用戶的建議及需求不斷反饋給建設單位，使運營單位成為指揮部智囊團的一部分。上海國際機場股份有限公司作為浦東機場擴建工程的運營單位，在此次工程建設過程中，也特別設置了“二期辦”，入駐指揮部辦公樓中，直接參與擴建工程的建設管理工作。航空業(yè)務部就機場建設過程中出現(xiàn)的運營問題，負責與運營部門進行溝通，其人員配置，從高層至一般的管理人員均有相當比例具有豐富的機場運營管理經驗。航空

21、業(yè)務部是緊緊依靠集團戰(zhàn)略發(fā)展部、運行管理部門，根據不同的服務對象和服務項目，確定不同的調研內容，組成專業(yè)小組，分階段、有側重地對航空公司、聯(lián)檢單位和有關運營部門開展調研。具體來說，主要負責以下工作：第一，建立指揮部與機場集團、航空公司和邊檢單位等進行交流、聯(lián)系、協(xié)調的平臺，及時收集航空公司、聯(lián)檢單位等機場未來運營部門的建議，并匯總、整理分發(fā)給指揮部各部門優(yōu)化。同時負責及時向用戶介紹浦東國際機場擴建工程的近況，以便他們及時了解工程動態(tài)。第二，由于擴建工程建設受到國內外航空界的關注，航空業(yè)務部也擔任“發(fā)言人”的角色，向國際航空運輸組織、歐盟商戶等國際航空組織介紹機場的總體規(guī)劃、建設情況及重要的機場

22、運營技術參數(shù)等等。第三，鑒于其與運營部門之間具有直接溝通的優(yōu)勢，該部門還擔任一些與機場運營模式有關課題的研究工作。一期建設過程中所遇到過的運營問題，通過航空業(yè)務部的設立多數(shù)得到避免。 “二期辦”主要負責兩項工作：第一，將股份公司的使用意見和建議反饋給指揮部，以便使未來運營遇到的問題在建設的過程中得到解決。第二，將指揮部需股份公司配合的意見轉達給股份公司及各分公司，既方便了指揮部和運營單位之間的溝通和信息交流，又能使事情落到實處。例如，擴建工程能源中心的設備項目復雜、涉及范圍廣，也是運營單位所關注的重點。于是，指揮部在該項目建設的時候，希望運營單位介入，參與到設備的設計、招標、安裝及調試等各階段

23、中?！岸谵k”將指揮部的這一要求轉達給股份公司后，股份公司領導高度重視，并安排相關人員參與到該項目建設過程中。通過“二期辦”的橋梁作用，使這項工作得到高效圓滿的完成。在此期間，指揮部對運營單位的相關人員進行了有關能源中心設備的培訓，針對培訓內容及時間安排，“二期辦”在指揮部和股份公司之間做了充分協(xié)調，既方便了指揮部和股份公司的工作，又提高了信息傳遞效率。4.3規(guī)劃設計階段運營部門參與設計論證浦東國際機場擴建工程規(guī)劃設計堅持將服務航空樞紐港作為建設總體目標，重視功能流程設計，充分體現(xiàn)了以人為本、建立環(huán)境友好型機場系統(tǒng)的理念，既能夠滿足航空公司的需要，又能提供旅客所需要服務。4.3.1擴建項目用戶

24、功能需求的再分析功能分析是確定項目定位及實施的基礎，最終任何項目的建設和運營都可以歸結為實現(xiàn)人們對其功能的要求。一期工程建設項目在建設時對中轉功能考慮不足，這一不足在客流量逐漸增加時顯露出來。機場指揮部立足上海航空樞紐港建設的總體背景，堅持功能優(yōu)先，緊緊圍繞機場運營期間最終用戶的功能需求，開展了一系列的調查與研究。指揮部認為，功能完善的核心，就是要做到以人為本，方便旅客，換乘便捷。因而，浦東國際機場擴建工程將最大程度地滿足功能、強化服務、安全高效作為建設原則。浦東國際機場擴建工程全過程中，指揮部多次邀請聯(lián)檢單位及航空公司召開機場運行情況調研會，并積極主動向股份公司各航空公司征求建議。例如，指揮

25、部充分認識到機場作為中轉樞紐，必須充分重視旅客的流程設計，其中，為改變遠機位到達國內中轉旅客走大流程的不便，結合航空公司建議，為這些旅客增設了安檢設施，旅客不需出控制區(qū)，只需從6 m層下到4.2 m層便可辦理手續(xù)登機。再比如，為了使機場航顯系統(tǒng)滿足機場營運、管理目標，保證其相關功能的完整性及可操作性，指揮部組織相關人員進行了大量的需求調研。調研內容包括系統(tǒng)平臺及數(shù)據存儲、系統(tǒng)高可用性構架、硬件顯示設備、航顯應用系統(tǒng)的功能/性能和第三方軟件的功能/性能等五項。調研對象涉及建設、設計、其他系統(tǒng)集成商、運營等多家單位，其中包括機場股份公司機電通信分公司、機場股份公司候機樓管理分公司、機場股份公司航空

26、服務分公司、機場股份公司安檢護衛(wèi)分公司、中國東方航空公司、上海航空公司、星空聯(lián)盟、國際航空電訊協(xié)會(SITA)、傲創(chuàng)電子機場系統(tǒng)(Ultra)等數(shù)十家機場運營單位，使運營部門在調研對象中所占的比例達到53%。通過采訪信息持有對象、召開需求調研工作討論會、原形模擬、用例/場景模擬等多種方法，指揮部確定了擴建工程航顯系統(tǒng)的功能需求，為機場運營提供了合理的顯示規(guī)則設計和航班業(yè)務處理流程和信息，保證了系統(tǒng)間相關信息傳遞的準確性、可靠性，從而保證了系統(tǒng)開通后的用戶滿意度。 4.3.2吸收運營部門參與項目前期規(guī)劃實踐表明，項目的規(guī)劃設計不僅關系到整個項目建設是否站在世界前沿、實際施工能否實現(xiàn)，而且對建成后

27、的項目能否滿足正常運營，滿足功能需求具有重要影響。為了保證機場運營的有條不紊，指揮部在前期規(guī)劃時，充分考慮到運營單位的需求，邀請他們參與到規(guī)劃方案討論小組中來，就如何強化浦東國際機場樞紐地位以及配套設施建設，提高機場中轉能力和國際通航能力，以全國性客貨集散中心為目標，能否提供暢通、可靠的航班連接，能否應對大量的轉機人流等問題，進行了充分的交流和論證。目前一期工程的運營單位多數(shù)也將是擴建工程的運營單位，他們對一期工程的經驗總結是擴建工程的一份寶貴財富。指揮部在工程伊始對一期工程的使用情況作了深入廣泛地調查，并邀請運營單位參與。例如，針對運營單位提出的墻體裂縫問題，指揮部做了深入研究后，針對目前浦

28、東機場部分建筑物都因不均勻沉降而出現(xiàn)墻體、地面裂縫以及地面傾斜等現(xiàn)象，決定對浦東國際機場現(xiàn)有主要建筑物進行周密的沉降觀測的同時，對規(guī)劃建設用地的地質情況進行周密的測量和分析，充分考慮不利因素，以免上述情況在擴建工程中再次發(fā)生。對公共設施設計方面，指揮部積極吸取運營部門的經驗，充分考慮今后留有新增需求的余地，同時對一些傳統(tǒng)工藝進行改革，如不在公路路面下敷設管線而將其移至綠化帶內，這樣，既保證了路面情況良好，又能防止因車輛反復碾壓、路面下沉而造成管線斷裂。指揮部對規(guī)劃設計方案中的小細節(jié)也不放過。例如，針對候機樓公共區(qū)內衛(wèi)生間設置問題，運營部門提出衛(wèi)生間分布應能基本滿足要求，做到均勻分布，相互之間距

29、離不能太遠，容量應充足，以免造成旅客排隊等候。在擴建工程候機樓設計時，指揮部充分考慮了“為旅客服務”，邀請運營部門和專家對衛(wèi)生間的數(shù)量進行了充分的論證。另外，對于機場這樣的大型建筑，小小的標識、標志對旅客正確辦理手續(xù)并登、下機以及獲得其他信息等起到關鍵作用。在這方面，旅客的切身感受最為直接。指揮部以調查問卷及現(xiàn)場訪問的方式向旅客開展了廣泛調研，并邀請航空公司積極配合。旅客和航空公司分別從各自的角度向指揮部提出了各種標識布置方案，包括對標識的大小、顏色及內容的要求等。指揮部綜合各方意見，最終決定把標識的選擇權交給運營部門，讓日后機場運行主體參與到機場建設的決策中來。 4.3.3邀請運營部門參與項

30、目設計機場建設作為一項超大型工程，設施種類多、結構復雜。其中行李系統(tǒng)、安檢系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、機電系統(tǒng)及跑道系統(tǒng)等對機場建設和運營起著重要的作用。指揮部指出擴建工程建設是為機場未來航空業(yè)務的高效組織運轉提供服務的，用戶的需求及樞紐機場的運作是擴建工程規(guī)劃設計建設及系統(tǒng)設備選型的重要依據。例如，為了能使規(guī)劃設計滿足機場運營的要求，指揮部在航站樓擴初設計完成之后，分別多次召開了T2航站樓設計方案介紹會，國際航空運輸協(xié)會機場咨詢委員會、上海國際機場股份有限公司、航空公司及機場海關、邊檢、檢驗檢疫等聯(lián)檢單位，被邀參加了介紹會。與會的航空公司及聯(lián)檢單位代表就兩個航站樓定位分工、使用功能、運作模式、工作流程、

31、區(qū)域面積等問題展開了積極、踴躍的討論，并提出許多好的建議。其中，關于頭等艙和商務艙的休息室布置問題，就是一個很好的例子。一期兩艙的休息室主要分散布置在6 m層，造成上述旅客登機時需穿越多個登機橋口，使旅客混流。于是，他們建議擴建工程設計時考慮將休息室置于出發(fā)層，并輔以明顯標識，方面旅客尋找并不易“誤走”，既服務了旅客又避免了安全隱患的產生。指揮部認真研究了國內外機場建設和運營的經驗和教訓，為避免不應有的遺憾，更好地為生產運營服務，及時提出了做好設計“回頭看”的工作要求，并開展設計“回頭看”的戰(zhàn)略課題的研究。該課題研究內容主要針對T2航站樓功能性相關工作，即站在運行部門的角度，對T2航站樓流程及

32、運營功能設施的合理性作一次全面的設計“回頭看”，在工程建設過程中及時發(fā)現(xiàn)和提出設計上的不合理或與實際運行有差距的問題，采取措施，盡可能對現(xiàn)有設計進行不斷地修改和再確認。例如，設計“回頭看”中，將團體旅客值機柜臺的設置從0 m層改設在13.6 m層，即方便航空公司的運作，又方便團體旅客辦理乘機手續(xù)。再如，針對聯(lián)檢流程，通過協(xié)調各方，指揮部改變了原來國際出發(fā)辦票區(qū)域全封閉的設計，考慮旅客的方便，根據國際慣例，改為開放式的國際辦票區(qū)域，并將托運行李的安檢信息提供給海關共享。此外，指揮部還將把擴建工程的一些先進合理的系統(tǒng)，如航顯系統(tǒng)、離港系統(tǒng)等進行擴展，逐漸替代浦東機場一期的現(xiàn)有系統(tǒng)，形成總體的分階段

33、升級遷移策略，降低系統(tǒng)整合對運行的影響并降低系統(tǒng)整合的費用，提升整個機場的競爭力，方面機場整體的運行及管理，方便旅客出行。4.4建設階段運營部門參與項目施工施工階段是將圖紙轉化為實物的過程，這個過程是整個建設過程中花費時間、資金最多的一個環(huán)節(jié)，是能否把建筑師的理念完全體現(xiàn)并為今后運營提供物質保障的重要階段。所以，這一階段也需要運營部門全程參與。4.4.1運營部門全程參與設備招標采購廣義上，設備的費用包括采購和維護兩部分。很多設備供應商以較低的價格中標后，通過高昂的維護費用進行補償，造成設備運營期間的不經濟，這是在建設與運營分離的情況下，建設方為節(jié)約成本經常不顧運營的費用所導致的。指揮部在設備招

34、標時，就考慮到設備全壽命周期內經營成本，把握采購的有利時機，鎖定機場投入運營后的設備維護費用。通過在招標文件中，確定保修期后的維修及更換零件費用，并以合同的方式約定，減少機場運營期間的支出。例如，浦東國際機場擴建工程在電梯采購的過程中，明確提出電梯在今后使用過程中的維修費用以及零件更換的價格，并將其作為電梯采購合同的一部分，以此來控制電梯的運營費用。指揮部在積極采納航空公司所提出的意見的同時，也對其要求進行嚴格的論證，協(xié)助他們選擇合適的設備。例如，針對某航空公司提出在行李分揀過程中采用RFID識別技術取代條形碼識別技術，以提高行李識別率的建議，指揮部經過論證后指出，該項技術雖然屬世界領先水平，

35、但還處在整個民航業(yè)推廣的初期，同時，該設備的成本比已經成熟的條形碼識別技術的成本高出很多。于是，通過航空業(yè)務部的溝通協(xié)調之后，決定暫時不采用RFID識別技術，但充分認識到這種技術的先進性和發(fā)展必然性，指揮部在行李系統(tǒng)中為這種技術的使用做好了接口，為日后其功能的拓展做好了準備。指揮部在設備采購的過程中，不僅考慮到設備的技術是否成熟、價格是否合理，對設備供應商在操作人員的培訓上也提出了具體的要求，并納入合同條款中，為機場設備的正常工作做好準備。例如，在登機橋設備的采購中，指揮部要求設備供應商對運營單位的技術人員進行操作和維修培訓。合同規(guī)定設備供應商在合同簽訂后2個月內必須提交一份技術培訓的實施計劃

36、和具體的工作安排，供運營單位確定，并且所有培訓費用由設備供應商承擔。合同對培訓內容進行了詳細的說明，具體包括現(xiàn)場培訓和工廠培訓兩部分。現(xiàn)場培訓通過指導和演示，對安裝人員進行安裝前的指導，對操作人員進行實際操作培訓，使操作人員能充分了解設備的性能，具備進行合理操作和排除故障的技能，包括安裝及調試培訓、操作培訓、故障排除培訓和維護維修培訓。如最終用戶認為現(xiàn)場培訓未達到效果，最終用戶有權要求重新安排培訓，現(xiàn)場培訓一切費用由設備供應商負責。工廠培訓中，設備供應商應負責安排最終用戶人員4人14天到制造廠進行設備操作、管理、維修、維護保養(yǎng)的培訓。4.4.2運營部門參與系統(tǒng)的安裝和調試在系統(tǒng)安裝和調試階段，

37、最終用戶的作用不可或缺。從設備安裝進場前的批準、人員選擇至設備的調試、試驗、試運行，到最后的驗收，最終用戶始終參與并具有一定的決策權，這不僅為最終用戶日后使用這些設備打下了基礎，也使指揮部在采購、安裝、調試期站在運營單位的立場充分考慮到機場的未來運營，為機場的順利交接及運營做好準備。 計劃先行，是指揮部在保證建設向運營良好過渡的重要措施。例如指揮部要求2007年3月前，由航站部牽頭會同設備部、信息部、安裝主承包單位及運營單位等共同編制完成航站樓設備安裝調試專項計劃。2007年6月底前，由指揮部各工程部、設備部、信息部等負責編制浦東國際機場工程項目竣工初驗方案和工作計劃，并由總工辦統(tǒng)一匯總并最終

38、形成竣工初驗總方案和總工作計劃。運營單位介入系統(tǒng)的調試和工程的驗收時間需要在上海浦東國際機場2007年進度計劃中予以明確，同時在航站樓設備安裝調試專項計劃和工程項目竣工初驗總方案和總工作計劃中得到進一步界定和明細。2007年年初，指揮部開始吸收運營部門人員參與設備的安裝和調試。以離港系統(tǒng)為例，2007年1月，設備開始進入實驗室安裝及調試階段，指揮部和相關運營部門溝通，吸收運營單位人員一道進行該項工作。到2007年8月份，離港系統(tǒng)進入現(xiàn)場安裝階段，運營部門又陸續(xù)增加人員，進入現(xiàn)場一起參與現(xiàn)場安裝調試。通過和建設部門、承包商等專業(yè)人員一起工作，運營部門人員的能力得到了極大的鍛煉，了解了設備的特點和

39、技術要點，同時也和建設部門、承包商建立了良好的溝通渠道，為今后的高效、優(yōu)質運營打下了堅實的基礎。4.4.3運營部門參與土建裝飾的施工施工階段，運營部門對工程建設的建議除了直接向工程部門反映外，多數(shù)是通過航空業(yè)務部和機場建設部門進行溝通和協(xié)調。在建設過程中，指揮部多次組織用戶檢視施工現(xiàn)場。用戶將其對工程建設的意見向航空業(yè)務部反映，航空業(yè)務部收集、匯總后協(xié)調規(guī)設部、工程部及設計院對用戶的意見進行論證，若三方認為用戶意見可行，能方便機場的運行，或節(jié)約投資，則由設計院出優(yōu)化方案交于規(guī)設部，規(guī)設部通知工程部門實施。這樣，不僅避免了指揮部與用戶的多頭接觸，方便用戶反映意見及提出建議，也使指揮部各部門的職責

40、明確、行事順暢。例如，原已建成的海關工作區(qū)后面的屏風，海關單位考慮到整個流程的保密及安全性，建議將其移到聯(lián)檢工作區(qū)的前面，航空業(yè)務部收到該建議后，會同規(guī)設部、航站部及設計院進行了論證，最終確定接受海關單位提出的建議，由設計院出圖，規(guī)設部通知航站部將屏風移到聯(lián)檢工作區(qū)的前面。此外，需要用戶直接參與工程建設時，用戶可以在建設指揮的統(tǒng)一領導下，參與到工程建設中來。例如，航站樓的內部裝飾工程，由于航站樓分為公眾區(qū)和非公眾區(qū)兩部分。其中，非公眾區(qū)由各航空公司根據自己的考慮進行裝修，公眾區(qū)內的裝飾工程則由指揮部負責。于是，指揮部組織各航空公司，對公眾區(qū)內的景觀布置、走廊地面材料選擇等進行了溝通，綜合各方意

41、見確定最終的裝修方案。同時，為了使各種區(qū)域內的裝飾時間沖突得到解決，指揮部協(xié)調各航空公司，共同安排裝飾計劃和各區(qū)域裝修進場時間，以做好成品保護、材料堆放等工作。4.5驗收階段確保建設向運行無縫交接指揮部是擴建工程的建設主體，最終目的是建成機場、順利移交并保證機場運營。機場運營準備具體工作有：機場運營模式的確定；通航前驗收的各項準備工作；各建設項目的預檢、初驗；校飛與試飛；各類運營保障培訓人員全部到崗，具備機場通航運營保障條件；完成運營準備和整改工作，參加機場通航模擬運轉。在建設初期，指揮部就開始制訂運營預案，在工程竣工時，指揮部聯(lián)合運行單位制定驗收方案，共同編制資產移交計劃、機場使用手冊等。4

42、.5.1事先醞釀制定運營預案建設是運營的基礎，運營是建設的目的。指揮部認為就擴建工程建設而言，最關鍵的是擴建工程設施安全順暢地運行，并發(fā)揮應有的作用。指揮部按照“交得出、通得過、轉得起來”的原則，從前期批復文件、資料準備、專項檢測與管理移交等方面著手準備驗收方案，并把運營準備方案作為驗收方案的重要組成部分。工程伊始，為適應航空公司及其聯(lián)盟的代碼共享航班的樞紐運作，最大程度地方便旅客出行，合理有效利用機場資源，指揮部要求航空業(yè)務部多次走訪、聽取和協(xié)調航空公司、聯(lián)檢單位等用戶的意見，先后召開各類專題會議30多次，修改、完善并最終確定了浦東國際機場兩航站樓的分工方案，為航空公司和機場的運營準備奠定了

43、基礎。在建設前期，指揮部就開展了機場未來運營模式的研究。結合機場集團戰(zhàn)略目標和浦東國際機場總體建設規(guī)劃，指揮部研究如何從生產經營型向管理型推進機場管理，形成專業(yè)化、社會化管理機制，如何提高運行效率、服務質量和安全保障能力，使浦東國際機場未來運行模式適應樞紐運作的要求，并早日跨入世界級先進機場行列。在課題研討過程中，指揮部組織集團戰(zhàn)略發(fā)展部、安全運行監(jiān)控中心、股份公司和指揮部有關部門人員組成課題小組，參照世界級大型樞紐機場的運作理念，將區(qū)域管理和專業(yè)支持相結合，充分考慮責權利的統(tǒng)一及管理幅度問題，以區(qū)域管理者為樞紐運行推進的主體，穩(wěn)步分階段地推進運行中心的管理方案設計及體系建設。方案設計的總體思

44、路可以歸納為：“一個定位，兩種層次、三類主體、四對關系”。擴建工程準備方案中確定了區(qū)域管理為核心的未來組織框架，區(qū)域管理者對運行現(xiàn)場的安全、服務和運營承擔管理責任，各運行中心的定位就是在現(xiàn)場運行過程中行使相應的運行管理權利。機場運行指揮中心（AOC）既是整個機場運行管理的指揮者和協(xié)調者，又擔負著飛行區(qū)運行管理責任，具有兩種層次的管理責任?！叭愔黧w”指整個機場的運行管理主體（AOC）、區(qū)域管理主體（AOC、TOC、TIC）和專業(yè)保障支持主體（UMC）。四對關系指OC與股份公司主體內部關系、OC與股份公司外部單位關系、OC平臺相互關系之間的關系和OC與本單位其他部門關系。由此，指揮部根據權責對等

45、的原則確定了各部門職責，為適應未來樞紐化運作創(chuàng)造了條件。4.5.2共同編制移交計劃浦東國際機場擴建工程的工程量之大、復雜程度之高、各分項工程的完工時間不同屬于國內鮮見，建成后順利移交工作難度必然很大。為了保證各運營部門適時適地的有效接管工程建設項目，為機場的有效運行提供保障，指揮部聯(lián)合航空公司等機場運營單位共同編制了資產移交計劃。資產移交計劃的內容包括交付使用資產項目匯總表和各項目交付使用資產明細表，以及涉及該項目的有關資料：工程方面資料包括該項目的合同文本、工程驗收報告、竣工圖紙或施工設計圖紙、財務監(jiān)理按概算分拆項目的工程結算報告、建筑物說明和乙供設備清單；設備方面資料包括設備資料清單及附件

46、等。資產移交按規(guī)定的移交程序進行：資產移交單位向接收單位提供上述移交內容規(guī)定的資料，雙方簽訂資產使用交接備忘錄，接收單位開展資產盤點，有問題及時與移交單位商議解決，盤點確認無誤后，雙方在資產移交書上簽字，財務據此入賬和清理往來款項。與此同時，為了加深航空公司對浦東國際機場擴建工程的了解，吸引更多的航空公司進駐機場，指揮部依托集團力量，聯(lián)合股份公司共同編制了機場使用指南，更新了航空資料匯編，完成了機場使用手冊，詳細介紹機場的規(guī)劃布局、各設施的主要技術參數(shù)及機場的運營方式等等。4.5.3全程培訓運營專業(yè)人員浦東國際機場擴建工程在建設過程中，不僅按時保質地完成任務，同時，也為機場日后運營培訓了大批專

47、業(yè)人才。經過規(guī)設部、設備部、航站部和信息部對擴建工程項目和合同進行疏理，機場建設的全過程中有3大類共279項培訓。其中，現(xiàn)場培訓191項，國內培訓54項，出國培訓34項。 現(xiàn)場培訓涉及范圍廣，主要圍繞機場運行期間設備的操作及維護。規(guī)設部、設備部、航站部、信息部和貨運部負責承擔項目的培訓教師與教材的落實，接管單位負責安排具體培訓的批次、人員和時間、地點。股份公司負責航空公司、一關三檢操作培訓的聯(lián)絡與安排。國內培訓主要涉及到機電、暖通、給排水、強電、弱電和信息系統(tǒng)設備的工廠培訓，共54項,超過270人次。培訓對象包括接管單位的操作、維護維修和管理的主要技術骨干以及指揮部參與項目的人員。出國培訓主要

48、涉及到行李、集成、安檢、電梯和貨運系統(tǒng)等34個重要系統(tǒng)的培訓，以4人14天的培訓為主，總共36批 148人次。針對每項培訓，指揮部均作了詳細的計劃與方案設計。以電梯培訓方案為例，指揮部指出，按合同要求，電梯供應商要通過培訓，使接受培訓的用戶代表掌握ELENESSA無機房電梯、J型自動扶梯的正確操作、應急救援和管理以及相應的維修保養(yǎng)技術，具備一定的電梯、扶梯應急處理及故障排除能力。培訓時間共42天，分3期，每期14天。指揮部通過制定和實施全面的培訓計劃及培訓方案，不僅避免了機場交接時可能出現(xiàn)的真空地帶，也機場運行部門盡快熟悉并運行機場打下了堅實的基礎。5. 以科研先行為導向，打造“科技”機場科技

49、是第一生產力，以科技創(chuàng)新推動重大工程建設是貫徹上海市科教興市的一項重大舉措。建設上海航空樞紐是一項“超越上海、超越航空”的開創(chuàng)性工作，涉及面廣、系統(tǒng)性強、技術難度高，涵蓋了機場規(guī)劃、設計、建設以及運營管理等眾多領域。要完成這項重大而艱巨的任務，不僅需要建設者發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，更需要一種尊重科學的求實精神和與時俱進的創(chuàng)新意識。指揮部貫徹可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展觀的要求，確立科研先行的科技創(chuàng)新理念，團結全市科研力量，緊密結合工程需要進行科研選題，以機制建設切實推進科研項目的順利進行，不但解決了機場建設中的關鍵難題，取得了巨大的經濟效益和社會效益，而且為機場的高效運營打下了堅實基礎，取得了令人矚目

50、的綜合效益。5.1以科研手段實現(xiàn)機場科技創(chuàng)新戰(zhàn)略5.1.1科研先行的科技理念浦東國際機場的一期工程實踐已經證明，科技創(chuàng)新對工程建設起著重要的支撐作用，是工程建設的強大推動力。浦東國際機場擴建工程，與一期工程相比，涉及的范圍更廣、工期更緊、難度更大、任務更重，對指揮部的科研管理也提出了更高的要求。就項目建設總體而言，浦東國際機場擴建工程具有樞紐機場立意新、總體規(guī)劃要求高、周邊環(huán)境復雜、多跑道系統(tǒng)涉及面廣、軟土地基處理難度大等特點，這導致工程建設和管理將有大量的技術難題需要解決。例如，大型交通樞紐的規(guī)劃和建設技術，多跑道、多航站樓運營模式，軟土地區(qū)場道工程建設技術，不停航條件下飛行區(qū)地下穿越等等，

51、這其中多數(shù)課題處在國內外相關研究領域的前沿，沒有現(xiàn)成的答案可以照搬，給工程建設和管理提出了巨大的挑戰(zhàn)。在上海市科委的大力支持和上海機場集團的重視下，指揮部以科學發(fā)展觀為指導，堅持科研先行理念，加強科技攻關，促進工程建設，把科研工作放在了突出的戰(zhàn)略位置，先后組織開展了一系列科研課題的研究，使科研活動和機場建設管理之間有機結合。通過科研管理，實現(xiàn)科技創(chuàng)新，為解決機場建設中的關鍵技術難題提供了全面有力的技術支持，推動機場建設管理不斷前進，走出一條大型機場建設的新路子。5.1.2創(chuàng)新務實的科研選題指揮部在科研選題過程中，重點把握三個原則：第一，所有科研課題立足為工程建設服務；第二，科研課題的研究具備必

52、要性和實用性；第三，科研課題要有創(chuàng)新性。為此，指揮部科研選題基本分為以下三類：第一類是能解決機場工程建設難題，提高工程建設技術、管理水平的有實際意義的應用性課題；第二類是具有較高的學術價值，對學科建設，對促進和提高該領域科研水平有重要意義的基礎性課題；第三類是能為上海機場指揮部的重大決策提供具有參考價值的論據和論證的重點課題。指揮部的科研項目選擇根據立足創(chuàng)新、突出重點、強調適用、注重推廣的原則進行，形成了一套科學的選題機制，由需求分析、專家論證、申報立項、統(tǒng)一布局等幾個部分組成。5.1.3規(guī)范嚴謹?shù)目蒲辛㈨椬?004年9月浦東國際機場二期飛行區(qū)工程建設關鍵技術研究在上海市科委立項起，指揮部開展

53、的23個科研子課題中，上海市科委立項課題17個子項，占74%，民航總局立項科研項目2個子項，上海市建設交通委立項科研項目1項，其余為指揮部自主研發(fā)項目。擴建工程科研項目選擇根據統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進的要求，結合工程建設不同階段的特點和需要，分階段有層次地進行，并最終形成五個重點研究領域：機場規(guī)劃研究、航站區(qū)關鍵技術研究、飛行區(qū)關鍵技術研究、信息技術研究和項目管理研究及其它。這些研究最終形成23個科研課題，如表11-1所示?？v向來看，研究涉及工程建設的前期策劃、規(guī)劃設計、施工技術以及機場運營等方面；橫向來看，研究涉及節(jié)能、設備選型、信息收集、機場信息系統(tǒng)建設等方面，為機場的建設和運營提供全面的系統(tǒng)性

54、的支持。規(guī)劃和信息技術領域主要研究以提供順暢、便捷的人性化交通運輸服務為核心，統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展交通系統(tǒng)信息化和智能化技術。由于能源在我國國民經濟中具有特別重要的戰(zhàn)略地位，指揮部針對大型航空樞紐運營高能耗的特點，重點研究機場建設中可采用的技術與裝備，堅持節(jié)能優(yōu)先，降低能耗，積極發(fā)展建筑節(jié)能技術、雨水資源化利用技術等。另外，圍繞機場的基礎設施建設，重點突破建設和養(yǎng)護的關鍵技術，提高建設質量，降低全壽命成本，是航站區(qū)和飛行區(qū)關鍵技術研究的思路。項目管理研究則主要致力于變革管理理念，創(chuàng)新知識技能，提升管理能力。5.2科研項目內容5.2.1科研項目概述通過對重點研究領域及其優(yōu)先主題的統(tǒng)一規(guī)劃和布局，形成點

55、、線、面“三位一體”的研究結構，在覆蓋各主要工程的基礎上，突出重點，點面結合，各科研項目組成一個有機整體，使科研活動形成一個全面、高效的系統(tǒng)工程，推動浦東國際機場擴建工程建設不斷前進。表3-2浦東國際機場擴建工程科研項目一覽表類 別課 題 名 稱時 間 節(jié) 點機場規(guī)劃研究1浦東國際機場總體規(guī)劃研究2005.01-2007.102浦東國際機場評估系統(tǒng)研究2005.01-2006.123長三角空鐵聯(lián)運實施可行性研究2006.06-2008.10航站區(qū)關鍵技術研究4浦東國際機場T2航站樓鋼結構工程關鍵技術研究2004.08-2007.104浦東國際機場T2航站樓金屬屋面系統(tǒng)研究2005.10-200

56、7.106浦東國際機場二期工程節(jié)能研究2004.01-2007.107浦東國際機場T2航站樓行李系統(tǒng)技術應用和項目管理研究2004.04-2007.10飛行區(qū)關鍵技術研究8浦東國際機場第二跑道工程關鍵技術研究2003.04-2005.109浦東國際機場飛行區(qū)地下穿越工程可行性和控制條件研究2005.05-2005.1210軟土地區(qū)機場飛行區(qū)地下穿越關鍵技術研究2006.04-2007.0311浦東國際機場三跑道地基處理試驗研究2005.02-2005.1212浦東國際機場場道地基處理實踐研究2005.07-2006.1213防止機場道面混凝土板塊邊縫破損工程技術研究2006.03-2007.1

57、2信息技術研究14浦東國際機場綜合交通信息化和智能化發(fā)展研究2005.12-2006.1215樞紐交通智能服務核心技術研究與集成示范2006.06-2008.1216浦東國際機場旅客安全信息系統(tǒng)研究2005.01-2006.0917浦東機場信息系統(tǒng)整體業(yè)務流程分析研究2006.03-2006.0918多機場多航站樓樞紐運營模式的信息系統(tǒng)集成研究2006.11-2008.0619上海機場地理信息系統(tǒng)研究2006.06-2008.12項目管理研究及其它20大型機場可持續(xù)建設管理研究與應用2006.06-2007.1221浦東國際機場兩樓分工研究2005.07-2006.0922浦東國際機場未來運行

58、模式研究2005.06-2007.1223浦東國際機場旅客流程設計研究2004.09-2005.125.2.2前瞻性戰(zhàn)略規(guī)劃研究“十一五”是民航事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，隨著機場的屬地化管理，民航改革事業(yè)進入了新的階段，市場規(guī)律對民航業(yè)發(fā)展的調節(jié)作用不斷增強。上海機場指揮部堅持以市場為基礎，立足全局、著眼長遠，加強軟科學研究，為上海機場運輸規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略決策提供依據。前瞻性戰(zhàn)略規(guī)劃研究主要包括以下三個部分。5.2.2.1浦東國際機場總體規(guī)劃研究浦東國際機場總體規(guī)劃研究課題從浦東國際機場性質與規(guī)模、各功能分區(qū)規(guī)劃等方面全面總結浦東國際機場規(guī)劃發(fā)展思路的演繹過程，系統(tǒng)梳理總體規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃的技術難點，研究成果用于指導總體規(guī)劃修編和項