西部地區(qū)民族文化可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

1、西部地區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究西部地區(qū)是我國(guó)少數(shù)民族聚居的地區(qū)，也是文化資源相 對(duì)豐富的地區(qū)。因此西部地區(qū)要改變落后的面貌，必須抓住 西部大開發(fā)的機(jī)遇，充分利用本地區(qū)豐富的民族文化資源， 在政府適當(dāng)投資和大力支持下，解放思想，更新觀念，從西 部文化建設(shè)的全局由發(fā)，制定正確的戰(zhàn)略和規(guī)劃，采取積極 有效的措施，依托豐富的民族文化資源實(shí)現(xiàn)民族文化產(chǎn)業(yè)的 可持續(xù)發(fā)展，從而有力推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié) 調(diào)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。一、西部發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)1.歷史文化悠久。西部地區(qū)是中華文明的重要發(fā)祥地, 也是中國(guó)革命的重要發(fā)源地，這里文物眾多，歷史文化底蘊(yùn) 豐厚。如西北地區(qū)以西安為

2、中心，以古代絲綢之路為軸線分 布著大量馳名中外的人文景觀。如敦煌莫高窟、秦始皇兵馬 俑、樓蘭古國(guó)、布達(dá)拉宮、三星堆等歷史文化遺址；西部地 區(qū)也有著光榮的革命文化傳統(tǒng)，留下了極其豐富的革命文物 和紀(jì)念地，如延安、遵義、紅巖村等。在國(guó)家公布的歷史文 化名城中有相當(dāng)一部分屬于西部地區(qū)。如云南就有昆明、大 理、麗江、建水、巍山等五個(gè)國(guó)家歷史名城。2.自然風(fēng)光秀麗、奇特西部地區(qū)幅員遼闊，地形地貌復(fù)雜，高山大川交錯(cuò)，自然景觀優(yōu)美。南有西雙版納的熱帶 風(fēng)光，北有溫帶的草原、戈壁、沙漠。既有奇異的高原雪域 風(fēng)情，又有山青水秀的桂林山水、三峽風(fēng)光。境內(nèi)國(guó)家自然 保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)眾多。名山、名湖、

3、瀑 布、巖溶、泉水?dāng)?shù)量眾多。在這些名山大川、高原雪山之間， 眾多的動(dòng)植物資源以其稀有性和奇特性，具有巨大的保護(hù)價(jià) 值和多樣性的開發(fā)功能。3 .民族、民間文化豐富多彩。西部地區(qū)是我國(guó)少數(shù)民族聚居集中的地方，猶如一個(gè)巨大的民族民間文化藝術(shù)寶庫(kù)， 蘊(yùn)藏著極為豐富的民族民間文化。尤其是一些偏遠(yuǎn)的少數(shù)民 族地區(qū)，至今仍保留著眾多久遠(yuǎn)時(shí)代的藝術(shù)品種，成為一些 古代藝術(shù)的珍貴的活化石，如納西古樂、各地的民間歌舞、 民間文學(xué)宗教藝術(shù)等。由于西部地區(qū)的民族文化資源殷厚獨(dú)特，潛力巨大，非 常有利于綜合開發(fā)，為西部民族文化產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展的平臺(tái)。 民族文化資源開發(fā)無(wú)疑是西部文化建設(shè)的重要組成部分，因 此，西部地區(qū)必須

4、充分發(fā)揮民族文化資源的優(yōu)勢(shì)，綜合發(fā)展 民族文化產(chǎn)業(yè)。二、制約西部民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素西部大開發(fā)是黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略決策，是西部少數(shù) 民族的歷史機(jī)遇。國(guó)家的關(guān)注，地方政府的支持，將給西部地區(qū)的發(fā)展注入新的活力。 隨著西部大開發(fā)的不斷深入， 近 年來(lái)，西部地區(qū)依托豐富的民族文化資源，在旅游文化產(chǎn)業(yè)、文化設(shè)施產(chǎn)業(yè)、文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)、公益文化產(chǎn)業(yè)等方面，已經(jīng) 取得了一定的成績(jī)，有些文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為該產(chǎn)業(yè)中的名 牌，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。但是也應(yīng)該看到，西部 地區(qū)由于其地理位置和歷史等種種原因，其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還比較落后。1、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，文化管理體制的改革滯后。 在西部許多地方，政府辦文化的

5、傳統(tǒng)計(jì)劃管理模式還是比較 突生。長(zhǎng)期以來(lái)人們習(xí)慣于把文化看作是政府由錢辦并當(dāng)作 福利無(wú)償供給的公益事業(yè)， 不能充分利用市場(chǎng)手段推進(jìn)文化 的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而導(dǎo)致文化發(fā)展缺乏活力和動(dòng)力，更談不上向產(chǎn)業(yè)化過度及市場(chǎng)化管理。從總體上看，西部對(duì)民族文化資源開發(fā)的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)還很不足，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題認(rèn)識(shí)不到位， 許多人把文化產(chǎn)品僅僅看成是精神 產(chǎn)品，而忽略其商品性。一段時(shí)間內(nèi)，西部一些地區(qū)提由“文 化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”的口號(hào)，于是一些富有地域性的民族文 化特色的文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、旅游節(jié)等紛紛由臺(tái)，以便給經(jīng)濟(jì)“搭臺(tái)”。在這些招商引資的活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)是主角，文化只是點(diǎn)綴，短時(shí)期內(nèi)這樣做，確實(shí)能產(chǎn)生一定

6、的經(jīng)濟(jì)效益。但從 長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要做到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展那是不足取的， 甚至還會(huì)影響到當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西部地區(qū)的發(fā)展更有賴于民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在這種情況下，文化不能只甘當(dāng)配角，也應(yīng)當(dāng)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，有 主角的地位。2、文化產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于政府、社會(huì)各個(gè)方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)存在認(rèn)識(shí)上的問題，加上文化管理體制的改革滯后，目前，西部文化產(chǎn)業(yè)資本來(lái)源基本上以政府為主，國(guó)有 資本在文化各行業(yè)中布局過寬，投資過于分散，大量的民間資本難以進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金嚴(yán)重不 足，這與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大文化市場(chǎng)所需的資本擴(kuò)張能力 不適應(yīng)。這樣，盡管西部地區(qū)擁有歷史悠久、豐富

7、多彩的民 族文化資源，卻未能使之轉(zhuǎn)化為與之匹配的文化生產(chǎn)力，因而西部地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、管理水平、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)效益上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。3、資源的開發(fā)和保護(hù)不協(xié)調(diào)。西部在民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中普遍存在著短期行為， 不注重它的可持續(xù)發(fā)展， 從而 對(duì)民族文化資源造成不同程度的破壞，甚至使之永久性地消 失。如許多古跡、文物被改頭換面，重新包裝，失去了古跡文物的原貌；許多民間舞蹈、儀式、風(fēng)俗習(xí)慣被庸俗化、簡(jiǎn) 單化，失去了原有的神韻；在部分地方，一些古跡、文物和 建筑在開發(fā)的名義下遭到嚴(yán)重的破壞，有些甚至被毀滅。黃河流域的過度和無(wú)序的開發(fā)， 已嚴(yán)重破壞了其生態(tài)環(huán)境， 西 部牧區(qū)中一些地方的沙漠化已

8、達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重的地步，有的甚至已經(jīng)影響到內(nèi)地，華北地區(qū)的日益干旱就與內(nèi)蒙古草原的 沙化有直接的關(guān)系。這些短期的行為，既破壞了人類賴以生 存的環(huán)境和不可再生的資源， 破壞了人與自然的和諧， 也破 壞了人與人的和諧，同時(shí)也違背了可持續(xù)發(fā)展的自然規(guī)律， 違背了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，不符合構(gòu)建和諧社會(huì)的宗 旨。4、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。 西部地區(qū)的文化企事業(yè)單位普遍 經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，規(guī)?；?、集團(tuán)化的大型文化企業(yè)不多，文化 產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還沒有充分發(fā)揮由來(lái)，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)還處于低水平狀態(tài)，具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的品牌不多。5、文化人才短缺，科技基礎(chǔ)薄弱。人才是生產(chǎn)力中最活躍的因素。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是文化建設(shè)，

9、都離不開人 才，而文化建設(shè)更需要高素質(zhì)的人才。因?yàn)?，文化建設(shè)的領(lǐng) 域包括文化理論研究、文物的鑒賞和保護(hù)、人文旅游等方面，但西部地區(qū)這方面人才嚴(yán)重不足。主要原因有：一是西部人才流失嚴(yán)重。二是西部引進(jìn)的人才少。 由于西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 滯后于東部，許多人才被東部豐厚的待遇所吸引，投身于東部，造成了西部人才的短缺。 三是西部地區(qū)自身培養(yǎng)的人才 少。由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，對(duì)教育投入不足，導(dǎo)致教 育規(guī)模小、人才培養(yǎng)的總量少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了時(shí)代發(fā)展的需 求。目前，西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)整體水平低，不能將民族文化 資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為民族文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，還有一個(gè)重要的原因就是西部地區(qū)的信息能力太低、科技不發(fā)達(dá)。這是對(duì)民族

10、文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展后勁的最大制約。三、西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和建議1、轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、組織作用。西部地區(qū)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念， 加快文化管理體制改革的步伐。由于西部大部分地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，文化與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的渠 道還很少。這就需要各級(jí)政府加強(qiáng)引導(dǎo)，給予大力扶持。要 動(dòng)員社會(huì)各方面的力量共同開發(fā)民族文化資源，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策豉勵(lì)開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)。 在開發(fā)民族文化產(chǎn)業(yè)中， 強(qiáng)調(diào) 政府的引導(dǎo)和組織作用， 并不是要求各級(jí)政府把開發(fā)民族文 化資源包起來(lái)，而是要求各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)民族文化建設(shè)、開發(fā)的宏觀調(diào)控，制定政策加以引導(dǎo)和豉勵(lì)。 政府對(duì)民族文化資源開發(fā)的引導(dǎo)，要體現(xiàn)由社會(huì)主義發(fā)展的規(guī)

11、律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 運(yùn)作的要求。2、加大投入，有選擇地資助重點(diǎn)文化建設(shè)工程。西部地區(qū)要改變過去文化產(chǎn)業(yè)投資渠道單一的狀況，將社會(huì)力量納入文化產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃，努力形成政府投入與社會(huì)投入相 結(jié)合的多渠道、多元化的文化投資機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)投入，誰(shuí) 收益”的原則，在政策、法律、法規(guī)許可的前提下，豉勵(lì)社 會(huì)和個(gè)人投資創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)文化企業(yè)，充分吸納社會(huì)資金參與文化建設(shè)。同時(shí)，西部各地要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行總體布局，與 資源、地理、人文城市相適應(yīng)，通過市場(chǎng)主導(dǎo)，選擇最具地 方特色的項(xiàng)目為突破口，并對(duì)其重點(diǎn)資助，使其能以點(diǎn)帶面， 形成以其為中心的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群和市場(chǎng)發(fā)展布局。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)在民族區(qū)域內(nèi)文化資源較為集中， 民族文

12、化底蘊(yùn)深厚， 可供開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)， 尤其是一些歷史文化名城， 加速 其城市化的進(jìn)程，在確保其文化特色的基礎(chǔ)上，為其注入更多的現(xiàn)代文明成分，使其向成為國(guó)內(nèi)外較有影響的歷史名城 的方向發(fā)展。已經(jīng)有相當(dāng)?shù)奈幕a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的文化名城，要進(jìn)一步改善其生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，以吸引更多的投資，取得 更快的發(fā)展。3、調(diào)整好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化資源保護(hù)的關(guān)系。發(fā)展西部的民族文化產(chǎn)業(yè)， 要以社會(huì)效益優(yōu)先為原則， 做好文化 資源產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)、政策， 同時(shí)要針對(duì)實(shí)際，制定由具體的發(fā)展細(xì)則。 在民族資源的開 發(fā)中，克服重利用輕保護(hù)、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的傾向。只有既堅(jiān) 持合理有序地開發(fā)和綜合利用，又注重

13、保護(hù)好民族文化資源 和文化生態(tài)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)民族文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展， 才 能把民族文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為民族文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu) 勢(shì)，培植西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)已有的民族文化資源進(jìn)行再創(chuàng)造，實(shí)施提升戰(zhàn)略。不斷創(chuàng)造西部新文化，才能永 葆它的青春和價(jià)值，并為全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作曲貢 獻(xiàn)。4、努力創(chuàng)造民族文化品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府不僅要加大投入、吸引社會(huì)資金注入， 更要大力發(fā)展民族文化品牌。 民族文化品牌的特點(diǎn)是既有鮮 明的民族文化特色，又有較高的經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值。但是，對(duì)民 族文化資源進(jìn)行品牌化運(yùn)作，既要遵循文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī) 律，又要發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，在確保其良好

14、的社會(huì)效益的同時(shí)，力求實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。 為此，要從全局由發(fā)， 在了解市場(chǎng)信息和社會(huì)需求的前提下，注重考察那些既能展示民族特色、地方特色又有經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值的文化資源，確定民族文化品牌運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略目標(biāo)； 對(duì)民族文化資源進(jìn)行科學(xué)的 品牌定位和文化經(jīng)濟(jì)一體化的運(yùn)作，注重文化創(chuàng)新；集中力量培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)品牌，組建民族文化支柱產(chǎn)業(yè)，并在此基礎(chǔ)上， 作好品牌的推廣、保護(hù)、更新等工作，把民族文化產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、 做大。5 .加快人才培養(yǎng)和科技進(jìn)步的步伐。西部的民族文化產(chǎn)業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展， 必須創(chuàng)造由既有民族特色、 地域特 色又有時(shí)代特色的西部新文化。 這就要求全面提高西部人的 文化素質(zhì)，開發(fā)民族文化資源，創(chuàng)新西部新文化，努力營(yíng)造 一個(gè)“