2022年服務(wù)企業(yè)行動實施方案

1、高品質(zhì)文檔2022年服務(wù)企業(yè)行動實施方案 為進(jìn)一步大力推動市直機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)的力量和水平，營造更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制、提高服務(wù)質(zhì)效，將服務(wù)企業(yè)行動推向深化，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級，制定如下方案。 一、企業(yè)融資服務(wù)行動 進(jìn)展中小企業(yè)信用主體。各單位要圍繞企業(yè)融資服務(wù)問題，多渠道為企業(yè)融資做好工作，健全和完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系。市人民銀行、市經(jīng)信局要加大中小企業(yè)信用培植工程的力度，力爭與金融機(jī)構(gòu)新建立信貸關(guān)系的中小企業(yè)數(shù)量有所增長。市人民銀行加大a級以上信用企業(yè)的培植力度和資金支持力度，全市a級以上信用企業(yè)在xx年105家的基礎(chǔ)上凈增35家，達(dá)到140家以上

2、。加大資金支持力度，在xx年全市企業(yè)供應(yīng)貸款427391萬元的基礎(chǔ)上，今年爭取達(dá)到550000萬元，凈增122609萬元。同時市人民銀行要發(fā)布中小企業(yè)信用培植指導(dǎo)手冊，市財政局、市人民銀行要加大對企業(yè)財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，一年內(nèi)至少開辦二期企業(yè)財務(wù)人員培訓(xùn)班，提高財務(wù)人員的管理、分析、融資力量。 搭建銀企對接平臺。各金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)信部門應(yīng)實行分行業(yè)舉辦銀企對接活動，一季度組織一次銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司等相關(guān)部門參加對接推動會，使銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司等相關(guān)部門參加對接推動會，使銀行、企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)形成良性互動。xx年要組織銀企對接不少于4次，爭取關(guān)心企業(yè)融資20億元。 規(guī)范融資服務(wù)收費。市銀監(jiān)辦根據(jù)商

3、業(yè)銀行服務(wù)價格管理方法、關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價政府定價名目的通知要求，督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)仔細(xì)執(zhí)行上述文件，嚴(yán)厲查處違反規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)，切實降低企業(yè)融資成本。市銀監(jiān)辦、市物價局、市監(jiān)察局依據(jù)新的商業(yè)銀行服務(wù)價格管理方法和融資服務(wù)性收費監(jiān)督卡，對收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)落實狀況進(jìn)行檢查。各金融機(jī)構(gòu)連續(xù)探究擴(kuò)大有效抵押擔(dān)保品范圍，準(zhǔn)時發(fā)布并告知企業(yè)，建立中介機(jī)構(gòu)評估報告通用共享機(jī)制。督促從事土地、房產(chǎn)評估的中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實相關(guān)服務(wù)收費規(guī)定。銀行須跟進(jìn)服務(wù)力量和服務(wù)水平，服務(wù)收費信息要透亮，服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)收費要匹配，保證客戶基本金融服務(wù)需求。xx年我市銀行服務(wù)收費要有下降，xx銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依

4、法合規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行國家金融方針政策，落實銀監(jiān)會規(guī)定的“七不準(zhǔn)、四公開”。 加快金融組織體系建設(shè)。市人民銀行要樂觀討論支持擔(dān)保公司更好發(fā)揮作用的方法，出臺相關(guān)措施。通過引進(jìn)股份制商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行，對我市企業(yè)進(jìn)行融資，同時樂觀將我市企業(yè)推向資本市場進(jìn)行融資，推向“新三板”、“四板”市場掛牌。樂觀發(fā)揮財政擔(dān)保功能和增信作用，著力優(yōu)化融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，探究構(gòu)建再擔(dān)保體系，推動政銀企三方合作。市經(jīng)信局加強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，促使建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，執(zhí)行各項政策性規(guī)定。 緩解小微企業(yè)融資難。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，騰挪信貸資源，在盤活存量中擴(kuò)大小微企業(yè)融資增量，在新

5、增信貸中增加小微企業(yè)貸款份額。針對不同類型、不同進(jìn)展階段小微企業(yè)的特點，不斷開發(fā)特色產(chǎn)品，為小微企業(yè)供應(yīng)量身定做的金融產(chǎn)品和服務(wù)。加快建立小微企業(yè)信用征集體系、評級發(fā)布制度和信息通報制度。 二、企業(yè)用工服務(wù)行動 加強(qiáng)企業(yè)用工需求對接。市人社局要對全市勞動資源狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立勞動力資源信息庫和企業(yè)用工信息庫。集中發(fā)布用工信息，堅持日常聘請與重點聘請相結(jié)合的模式，對缺工達(dá)50人以上的企業(yè)，成立招工服務(wù)專班，組織企業(yè)到勞動力資源豐富的地區(qū)，開展專題聘請，在xx年關(guān)心企業(yè)聘請普工、技工以及各類高級人才4800余人的基礎(chǔ)上，xx年力爭達(dá)到6000人以上，凈增1200人以上。 培育技能型人才。市人社

6、局要加大高級工及以上職業(yè)資格技能人才培育力度，加大對企業(yè)需求較為緊缺的醫(yī)藥化工專業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)等技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，開展緊缺技術(shù)工種免費技能培訓(xùn)，盡快成立職工培訓(xùn)學(xué)校，對企業(yè)普遍需求的叉車工、拉管工、機(jī)電一體化工等技術(shù)人員實施崗前培訓(xùn)；市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信局連續(xù)加大特種行業(yè)作業(yè)人員的培訓(xùn)力度，市統(tǒng)計局連續(xù)加大各鎮(zhèn)處、各企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓(xùn)活動，提升企業(yè)員工素養(yǎng)。推動職業(yè)學(xué)校與企業(yè)對接。訓(xùn)練、人社部門連續(xù)組織職業(yè)學(xué)校開展校企對口培訓(xùn)工作，大力推行頂崗實習(xí)、工學(xué)交替、訂單培育等模式，吸引職業(yè)學(xué)校學(xué)生在本地就業(yè)。市人社局、市經(jīng)信局依據(jù)企業(yè)用工需求，擇期舉辦校內(nèi)聘請會，同時，市人社局在xx市市民

7、中心進(jìn)行崗前崗后培訓(xùn)，實行就業(yè)1人，培訓(xùn)1人，全部培訓(xùn)全免費。 落實相關(guān)就業(yè)政策。市人社局將有關(guān)就業(yè)政策整理匯編成冊，加大宣揚(yáng)力度，樂觀落實社會保險補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、職介補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、小額貸款貼息，降低企業(yè)的用工成本。 三、企業(yè)人才服務(wù)行動 實施企業(yè)家培育工程。堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，市委組織部會同經(jīng)信、訓(xùn)練、人社等部門，選派優(yōu)秀企業(yè)家，分批到國內(nèi)重點高校進(jìn)行專題培訓(xùn)；連續(xù)培育和篩選一批企業(yè)家進(jìn)入湖北省123企業(yè)家培育方案；舉辦企業(yè)家論壇活動，定期邀請專家學(xué)者、知名企業(yè)家到我市授課，提高企業(yè)家的綜合素養(yǎng)。 邀請高校院所專家到企業(yè)掛職。市委組織部、市人社局、市經(jīng)信局對

8、企業(yè)的技術(shù)和人才需求，開展一次專題調(diào)查摸底，并結(jié)合實際狀況，爭取相關(guān)高校院所專家到企業(yè)掛職。 搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺。圍繞我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化開展市校合作，依托相關(guān)高校的優(yōu)勢資源，樂觀建立一批校企共建研發(fā)中心、院士專家工作站、省級重點試驗室、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等，解決企業(yè)的人才技術(shù)問題。 四、轉(zhuǎn)型升級服務(wù)行動 大力推動“321”工程。（即30%的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，20%的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)自動化生產(chǎn)，10%的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“兩化”深度融合）。一要抓龍頭。工業(yè)是聚合度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)展工業(yè)肯定要有龍頭帶動。二要強(qiáng)骨干。中小企業(yè)是我市企業(yè)的主力軍，也是促進(jìn)工業(yè)進(jìn)展的生力軍。三要促融合。扎實開展好“加快兩

9、化融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級”競賽活動。 提升企業(yè)信息化水平。市經(jīng)信局樂觀推動信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)、企業(yè)技術(shù)改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用和推廣。建設(shè)中小企業(yè)信息服務(wù)平臺，引進(jìn)信息化服務(wù)商開展行業(yè)或企業(yè)的信息化診斷服務(wù)。 引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新。鼓舞重點企業(yè)推動產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)具有自主核心技術(shù)、科技含量高、附加值高的新型產(chǎn)品。市科技局加大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)專利申報工作力度。市工商局加大企業(yè)培育力度，力爭馳名商標(biāo)、聞名商標(biāo)、地理標(biāo)志實現(xiàn)新突破。市質(zhì)監(jiān)局樂觀關(guān)心企業(yè)爭創(chuàng)湖北省長江質(zhì)量獎、黃岡市大別山質(zhì)量獎，加大湖北名牌培育力度。 支持企業(yè)技術(shù)改造。支持中小企業(yè)技術(shù)改造，加快

10、技術(shù)升級步伐。市財政部門要加大企業(yè)進(jìn)展專項資金的投放，企業(yè)技術(shù)改造的支持力度。市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市財政局、市科技局、市商務(wù)局等部門，要仔細(xì)討論各項政策，樂觀關(guān)心企業(yè)申報各類政策性資金項目。 淘汰落后產(chǎn)能。市經(jīng)信局仔細(xì)落實國家產(chǎn)業(yè)政策，合理確定淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 五、優(yōu)化環(huán)境服務(wù)行動 加大政策服務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門、經(jīng)信部門開展一次惠企政策落實狀況的檢查，確?，F(xiàn)有各項政策兌現(xiàn)和落實到位。市經(jīng)信局組織相關(guān)部門，系統(tǒng)整理涉企政策，并匯編成冊，利用電視媒體等宣揚(yáng)途徑大力宣揚(yáng)。開展送政策上門服務(wù)活動。 加強(qiáng)公共服

11、務(wù)平臺建設(shè)。市經(jīng)信局要會同編辦、人事部門快速按批準(zhǔn)的編制數(shù)額配齊企業(yè)服務(wù)中心人員，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)力度，完善公共服務(wù)平臺基礎(chǔ)設(shè)施，要進(jìn)一步發(fā)揮xx市富強(qiáng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展有限公司的服務(wù)企業(yè)優(yōu)勢平臺作用，免費為企業(yè)供應(yīng)代辦證照、前置審批事項、代理項目申報、政策詢問等無償服務(wù)；要充分利用企業(yè)之窗欄目，加大對企業(yè)的宣揚(yáng)服務(wù)力度。 推動行政審批制度改革。市編辦根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能的要求，結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革工作，規(guī)范保留的行政審批事項，優(yōu)化審批流程，強(qiáng)化行政審批后續(xù)監(jiān)管。加快政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推動行政審批職能、事項、人員向一個科、室集中，向政務(wù)服務(wù)中心集中。推動政務(wù)服務(wù)中心（大廳）規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造更

12、為綜合、更為高效的政務(wù)服務(wù)平臺。 優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境。深化落實部門幫扶企業(yè)制度，關(guān)心企業(yè)解決實際困難。根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，相關(guān)職能部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，提高效能。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)罰執(zhí)收行為，加大行政不作為、亂作為的問責(zé)力度，對亂收費、亂攤派、亂罰款準(zhǔn)時查處。市委政法委牽頭組織政法機(jī)關(guān)推動全市政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法制環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的意見落實，大力開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動，供應(yīng)法律培訓(xùn)、詢問服務(wù)，維護(hù)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營秩序。市委宣揚(yáng)部牽頭組織相關(guān)媒體，對全市重點企業(yè)和服務(wù)企業(yè)行動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，開展集中宣揚(yáng)報道。市經(jīng)信局、市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)企業(yè)排序活動，展現(xiàn)我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的豐碩

13、成果。 六、企業(yè)用地辦證服務(wù)行動 樂觀關(guān)心企業(yè)做好用地辦證服務(wù)。在土地征用、廠房建設(shè)、政策爭取等方面最大限度地賜予照看。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)主體，是納稅主體，各服務(wù)企業(yè)單位要深化企業(yè)一線，真心與企業(yè)家交伴侶、真心了解企業(yè)困難和問題。在項目施工過程中，市質(zhì)監(jiān)站要派人到現(xiàn)場進(jìn)行查驗，并對項目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，項目建成以后要進(jìn)行竣工驗收。服務(wù)企業(yè)單位要實行倒推法限時辦結(jié)。規(guī)劃、國土、住建、房產(chǎn)等部門要針對相關(guān)證件辦理流程舉辦規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)班，在電視臺開辦服務(wù)企業(yè)專欄，作通俗易懂的講解。 七、工作措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督辦。鄭勇平、葉祥新、鮑紅專、蘭智超四位同志為市服務(wù)企業(yè)行動專班

14、領(lǐng)導(dǎo)。市經(jīng)信局是市委、市政府抓服務(wù)企業(yè)的總調(diào)度、總協(xié)調(diào)、總督辦，市服務(wù)企業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信局。要不斷地發(fā)覺問題，提出問題，提請市政府不斷討論解決問題。同時，要協(xié)調(diào)督促市直全部部門力氣為企業(yè)服務(wù)，通過督辦和通報，推動服務(wù)企業(yè)工作。要把企業(yè)反映的問題準(zhǔn)時反饋給各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，把服務(wù)落到實處。實行每周五定期召開服務(wù)企業(yè)行動督辦會，實行一月一梳理、一月一督辦、一月一通報，強(qiáng)化對服務(wù)企業(yè)工作的督查落實、測評和考核。 （二）服務(wù)企業(yè)實行包保制 對全市186家企業(yè)實行包保制。93家市直服務(wù)企業(yè)單位按系統(tǒng)所屬分包企業(yè)，作為服務(wù)對象，并依據(jù)方案要求開展服務(wù)，建立服務(wù)企業(yè)檔案。 （三）規(guī)范服務(wù)行為 1、規(guī)范行政行為，根據(jù)市委、市政府要求，做到依法行政。 2、服務(wù)企業(yè)單位要圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)，圍繞基層轉(zhuǎn)。 3、企業(yè)提出來的歷史遺留問題，服務(wù)企業(yè)單位要實行倒推法限時辦結(jié)。 4、規(guī)范收費行為，全面落實好“520”政務(wù)服務(wù)模式，規(guī)范各類行政事業(yè)性收費，凡是上級沒有明確規(guī)定的收費項目一律清除，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；同時要公開收費政策和收費標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂收費，為企業(yè)供應(yīng)寬松的進(jìn)展環(huán)境。 （四）實行目標(biāo)考核 各單位要快速到對口服務(wù)企業(yè)調(diào)查狀況，深化