xx縣農(nóng)村供水工程建后管護(hù)方案.docxVIP

1、布拖縣農(nóng)村供水工程建后管護(hù)方案（征求意見(jiàn)稿）農(nóng)村飲水安全工程關(guān)系到廣大農(nóng)民切身利益，十三五以來(lái)，我縣把農(nóng)村飲水安全工作當(dāng)作重要的政治任務(wù)來(lái)抓，科學(xué)謀劃，精心實(shí)施，不斷提升農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。全縣累計(jì)投入資金1.93億元，建成農(nóng)村供水工程347處（千人以上供水工程42處），覆蓋農(nóng)村供水人口19.08萬(wàn)人，鋪設(shè)供水輸配水管網(wǎng)4541km,新建清水池593個(gè)，安裝凈水設(shè)備130個(gè)，消毒設(shè)備120臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水量、水質(zhì)、方便程度、供水保證率“四項(xiàng)指標(biāo)”達(dá)標(biāo)。農(nóng)村供水工程建后管護(hù)存在的問(wèn)題目前農(nóng)村供水工程主要存在以下問(wèn)題：一是受益農(nóng)戶(hù)飲水安全意識(shí)薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村居民在日常生活中，大多數(shù)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)

2、活動(dòng)為主，認(rèn)為水是山上接下來(lái)的,祖祖輩輩喝水都未交錢(qián)，農(nóng)戶(hù)沒(méi)有用水繳費(fèi)的習(xí)慣，還有以收入有限為由不肯繳費(fèi)，導(dǎo)致水費(fèi)收繳率低，無(wú)法形成“以水養(yǎng)水”的機(jī)制。對(duì)建后工程運(yùn)行管理漠不關(guān)心，人為破壞工程設(shè)施行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響工程正常運(yùn)行。二是水源基本上為山溪地表水，枯期水量較小，供水不穩(wěn)定；供水規(guī)模小，供水分散，輸配水管網(wǎng)長(zhǎng)，受山體塌方、泥石流等自然災(zāi)害及其他工程施工損毀嚴(yán)重；三是飲水安全工程點(diǎn)多、面廣，管理困難?？h、鄉(xiāng)、村無(wú)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，難以確保工程建后管理和技術(shù)保障，選聘的水利巡管員均是從脫貧困戶(hù)中進(jìn)行選聘，無(wú)文化基礎(chǔ)，大部分不識(shí)字，經(jīng)幾次以集中、分散式培訓(xùn)仍人員不能勝任水利巡管員的工作職責(zé)，維

3、修技能低，加之責(zé)任心不強(qiáng)。農(nóng)村供水工程建后管護(hù)建議根據(jù)四川省水利廳關(guān)于建立農(nóng)村水利工程運(yùn)行管理及維修養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)（川水發(fā)20215號(hào)），國(guó)家投資建設(shè)的農(nóng)村供水工程所有權(quán)歸國(guó)家所有，由縣級(jí)人民政府委托水行政等主觀部門(mén)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使國(guó)家所有權(quán)。工程的管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)根據(jù)工程規(guī)模，可采取承包、租賃、委托管理等方式，由具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民合作社行使?，F(xiàn)縣水利局已核實(shí)了全縣農(nóng)村飲水安全供水工程資產(chǎn)，為提高全縣農(nóng)村供水工程建后運(yùn)行管理及供水質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村供水工程持續(xù)發(fā)揮效益。建議資產(chǎn)核定后移交給縣國(guó)投公司或農(nóng)投公司管理，如縣政府同意縣水利局與以上國(guó)有平臺(tái)公司簽訂布拖縣農(nóng)村

4、供水建后運(yùn)行維護(hù)管理服務(wù)合同，明確各方權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)等，并嚴(yán)格按公司的管理體制實(shí)施運(yùn)行管理。一是該公司統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障工作，管理機(jī)構(gòu)、人員和工程運(yùn)行維護(hù)管理工作，依照農(nóng)村供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量收取水費(fèi)，并做好收費(fèi)明細(xì)登記，向用水戶(hù)提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務(wù)。接受上級(jí)水行政主管部門(mén)及衛(wèi)健、環(huán)保、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查及用水戶(hù)監(jiān)督。二是該公司根據(jù)各村農(nóng)村供水工程情況、供水人口數(shù)量及分布，自設(shè)專(zhuān)業(yè)水管員數(shù)量，水管員要求應(yīng)身體健康、具有敬業(yè)愛(ài)崗精神、技能熟練，定期做好水源巡查、供水設(shè)施檢查、維護(hù)供水設(shè)施保障正常供水，并經(jīng)縣級(jí)及以上水行政主管部門(mén)或具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)

5、合格后，實(shí)行持證上崗。三是縣政府統(tǒng)籌補(bǔ)貼農(nóng)村飲水安全資金并納入財(cái)政預(yù)算，資金按季度撥付該公司（資金根據(jù)運(yùn)行管理合同內(nèi)容和群眾滿(mǎn)意度情況進(jìn)行撥付）。四是縣水利局采取定期不定期方式對(duì)全縣農(nóng)村供水工程進(jìn)行檢查抽查督導(dǎo)，查看供水設(shè)施是否正常，供水是否正常，水費(fèi)收繳情況，并做好相關(guān)記錄，作為對(duì)公司考核、實(shí)行激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)的依據(jù)。五是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村積極協(xié)調(diào)、協(xié)助運(yùn)行公司對(duì)農(nóng)戶(hù)收取水費(fèi)。六是農(nóng)村供水工程日常運(yùn)行及維修養(yǎng)護(hù)、水管員工資由該公司所收繳的水費(fèi)及縣政府補(bǔ)貼撥付的維修養(yǎng)護(hù)資金、水管員工作補(bǔ)貼支付，該公司盈虧自負(fù)。公司化管理模式解決工程管護(hù)責(zé)任主體缺位、維護(hù)資金難落實(shí)、收繳水費(fèi)不規(guī)范的問(wèn)題，使工程運(yùn)行管理走向健

6、康發(fā)展的軌道。布拖縣水利局2022年1月16日布拖縣水利局建議縣政府補(bǔ)貼農(nóng)村飲水安全資金構(gòu)成表補(bǔ)貼項(xiàng)目資金總計(jì)2021年120個(gè)村維修養(yǎng)護(hù)資金（中央資金）2.083萬(wàn)元/個(gè).年250萬(wàn)元262人水利巡管員工資（2021年涉農(nóng)整合資金）0.6萬(wàn)元/人.年157.2萬(wàn)元中央水利發(fā)展資金投入農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)：2019年150萬(wàn)元；2020年150萬(wàn)元；2021年250萬(wàn)元。全縣農(nóng)村人口19.08萬(wàn)人，實(shí)際農(nóng)村供水人口約為13萬(wàn)人（依撒社區(qū)1.4萬(wàn)人、教育園區(qū)約1萬(wàn)人、長(zhǎng)期外出務(wù)工約4萬(wàn)人、縣城周邊村自來(lái)水公司供水人群約0.6萬(wàn)人）供水人數(shù)水價(jià)總計(jì)13萬(wàn)0.3元42.705萬(wàn)元13萬(wàn)0.4元56.94萬(wàn)元13萬(wàn)0.5元71.175萬(wàn)元現(xiàn)行城市人口供水標(biāo)準(zhǔn)每人每天平均8