關(guān)于進(jìn)口的租賃設(shè)備關(guān)稅問題

1、關(guān)于進(jìn)口的租賃設(shè)備關(guān)稅問題 我們談了印刷設(shè)備租賃對于融資租賃業(yè)來說是一個(gè)比較好的產(chǎn)品。但并不是所有的印刷設(shè)備都適合做融資租賃。租賃公司主要青睞的是按照海關(guān)總署署稅19971062號文 關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知的緊急通知和國務(wù)院當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）的中含蓋的印刷設(shè)備，這類可以免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。租賃這類設(shè)備的好處：一是國外的制造廠商的服務(wù)比較好、信用度高，因?yàn)樽赓U公司為他們的銷售提供了金融服務(wù)，為了長期和租賃公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系，會和出租人共同制約信用不好的承租人；二是產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)，不會因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量問題，給印刷廠的正常生

2、產(chǎn)帶來問題導(dǎo)致租金支付困難；三是免稅設(shè)備增加了海關(guān)的監(jiān)管，對于租賃行業(yè)產(chǎn)權(quán)登記制度尚不完善的今天，有一個(gè)產(chǎn)權(quán)登記的地方對租賃公司控制物權(quán)更重要；四是免稅設(shè)備減少了承租人的還租壓力，更符合金融企業(yè)要求的流動性、收益性、安全性的原則。但是免稅印刷設(shè)備租賃經(jīng)常遇到的一個(gè)問題就是：免稅政策是給印刷企業(yè)的，租賃公司在進(jìn)口環(huán)節(jié)中是否能享受免稅待遇？為了逃避這個(gè)問題，通常供貨廠商直接與承租人簽定進(jìn)口合同，一避免進(jìn)口時(shí)的麻煩。但是這樣做給租賃公司帶來一些問題：一是產(chǎn)權(quán)不明晰。盡管租賃公司可以與承租人有產(chǎn)權(quán)方面的約定，但因?yàn)樗械钠睋?jù)都證明產(chǎn)權(quán)是承租人的，如果承租人利用租賃設(shè)備抵押貸款，或者轉(zhuǎn)租、變賣，出租人都

3、無法知曉和控制。二是失去了印刷設(shè)備租賃的安全性。本來印刷設(shè)備是一個(gè)安全的租賃產(chǎn)品，因?yàn)檫M(jìn)口環(huán)節(jié)造成的產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致一些不了解印刷行業(yè)的租賃公司或者金融機(jī)構(gòu)仍然把印刷設(shè)備租賃看成是風(fēng)險(xiǎn)比較高的項(xiàng)目。這也是只有個(gè)別租賃公司才敢大規(guī)模做印刷設(shè)備租賃的一個(gè)根本原因。如果這個(gè)問題不解決，印刷設(shè)備租賃的規(guī)模永遠(yuǎn)做不大。    為了解決這個(gè)問題，筆者與海關(guān)進(jìn)行了密切的溝通，尋找一條解決問題的有效途徑。免稅設(shè)備一般有兩個(gè)問題：一是出租人在進(jìn)口環(huán)節(jié)中是否享受承租人的免稅待遇；二是租賃物件在海關(guān)監(jiān)管期的再處置是否需要補(bǔ)交關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。    解

4、決問題的措施有以下幾步：1. 首先在辦理進(jìn)口手續(xù)時(shí)應(yīng)該在遞交地方發(fā)改委的可行性報(bào)告中明確說明設(shè)備是通過融資租賃的方式添置設(shè)備解決資金來源的；并且要說明通過那家有經(jīng)營資質(zhì)的融資租賃公司來經(jīng)營的；。 2. 國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書中換外匯的指標(biāo)應(yīng)該批給融資租賃公司，免稅指標(biāo)應(yīng)該同時(shí)批給租賃公司和印刷企業(yè)，并說明是直能用在同一項(xiàng)目。 3. 印刷企業(yè)在辦理免稅手續(xù)之前就應(yīng)該和租賃公司共同與海關(guān)簽定必要的文件。要說明幾個(gè)問題：一是通過融資租賃方式進(jìn)口設(shè)備租賃物件的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)均屬于印刷企業(yè)。租賃公司僅在租賃期間保留處置權(quán)，一旦租金交易正常結(jié)束，處置權(quán)最終要轉(zhuǎn)移給印刷企業(yè)。因此在進(jìn)口環(huán)節(jié)中

5、，租賃公司為印刷企業(yè)采購租賃物件時(shí)應(yīng)享受承租（印刷）企業(yè)的關(guān)稅待遇；二是一旦印刷企業(yè)在監(jiān)管期間無力支付租金，租賃公司收回設(shè)備處置時(shí)，如果處置給另一家有資格享受減免稅的企業(yè)（另辦減免稅手續(xù)），只要設(shè)備還在監(jiān)管期內(nèi)（進(jìn)關(guān)5年內(nèi)）變更監(jiān)管對象就可以，否則就要扣除折舊后補(bǔ)交監(jiān)管期結(jié)束前的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅后才能處置租賃物件；三是租賃公司應(yīng)該承擔(dān)租賃物件監(jiān)管期間免稅物品不被變賣、轉(zhuǎn)租、抵押等非法處置的有限監(jiān)管責(zé)任。 4. 必要時(shí)租賃公司還要通過地方海關(guān)到總署參照關(guān)稅征管司關(guān)于銀河公司以減免稅設(shè)備進(jìn)行融資租賃問題的批復(fù)辦理租賃公司進(jìn)口的免稅手續(xù)。     采取上述措施后，租

6、賃公司就可以明確以租賃物件購買人的身份進(jìn)口設(shè)備，（某租賃公司因?yàn)殡[藏產(chǎn)權(quán)所有人身份被海關(guān)監(jiān)察，后因費(fèi)力地解釋才沒有被罰）融資租賃進(jìn)口環(huán)節(jié)的關(guān)稅問題海關(guān)可以按照類似關(guān)于對汕頭海關(guān)關(guān)于國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口的減免稅物資可否用于貸款抵押的請示的批復(fù)的政策解決問題。租賃物件在海關(guān)監(jiān)管備案 環(huán)節(jié)中不僅起到產(chǎn)權(quán)登記的作用，還增加了海關(guān)對物權(quán)監(jiān)管，使得項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。    印刷設(shè)備的二手市場比較好，設(shè)備很容易被變賣。如果關(guān)稅問題處理不當(dāng)，將降低對物權(quán)的控制和處置的能力。因此在融資租賃交易中一定要做到租賃公司和供貨商直接簽定合同。否則產(chǎn)權(quán)不容易界定，一旦租賃公司收回物件

7、，容易發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛而影響處置能力。    本文所涉及政策文件在海關(guān)都可以得到。現(xiàn)代租賃網(wǎng) 會員單位也可以在法律法規(guī)欄目中找到詳細(xì)內(nèi)容。為了便于當(dāng)事人操作，本文后附政策文件和指南。附錄：    進(jìn)口印刷設(shè)備可以享受免稅待遇的文件        海關(guān)總署署稅19971062號文 關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知的緊急通知            附件一

8、、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄            附件二、當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（其中有：全自動高速多色印刷機(jī)、柔性版印刷關(guān)鍵設(shè)備）            附件三、國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書            附件四、計(jì)劃單列市、國家試點(diǎn)企業(yè)

9、集團(tuán)名單            附件五、外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄            附件六、國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄            附件七、關(guān)于執(zhí)行進(jìn)口免稅優(yōu)惠政策的國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目統(tǒng)一編號、項(xiàng)目性質(zhì)分類及操作要求的說明 

10、;           附件八、國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目海關(guān)審批月報(bào)表    進(jìn)口印刷設(shè)備作為融資租賃物件的相關(guān)政策        海關(guān)總署稅管函200456號文 關(guān)稅征管司關(guān)于銀河公司以減免稅設(shè)備進(jìn)行融資租賃問題的批復(fù)        海關(guān)總署署法1999505號文 關(guān)于對汕頭海關(guān)關(guān)于國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口的減免稅物資可否用

11、于貸款抵押的請示的批復(fù)        海關(guān)總署署法2000623號文 關(guān)于杭州海關(guān)關(guān)于要求明確特定減免稅貨物抵押貸款金融機(jī)構(gòu)的請示的批復(fù)    進(jìn)口印刷設(shè)備在監(jiān)管期內(nèi)可以免稅變賣的政策        海關(guān)總署稅管函200262號文 關(guān)稅征管司對于監(jiān)管期內(nèi)減免稅設(shè)備辦理中期結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)問題的函    北京海關(guān)特定進(jìn)口貨物后續(xù)監(jiān)管指南        減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管所需文件        減免進(jìn)口貨物產(chǎn)權(quán)變更所需文件        以減免稅進(jìn)口貨物向金融機(jī)構(gòu)抵押