施甸縣地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和考核制度

1、施甸縣地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和考核制度總 則為進(jìn)一步規(guī)范縣局機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為和工作生活秩序，切實(shí)改進(jìn)地稅機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立機(jī)關(guān)良好的表率形象，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。依照中華人民共和國(guó)公務(wù)員法、國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范、云南省公務(wù)員八條禁令等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第一章 學(xué)習(xí)制度第一條 學(xué)習(xí)時(shí)間：縣局機(jī)關(guān)每星期舉行一次學(xué)習(xí)，原則上定為每周一上午，如有變化，以辦公室、監(jiān)察室和人教股具體通知的學(xué)習(xí)時(shí)間為準(zhǔn)。第二條 學(xué)習(xí)形式，采取集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是黨和國(guó)家的現(xiàn)行路線、方針、政策及重大國(guó)內(nèi)、國(guó)際時(shí)事政治，組織收看由上級(jí)有關(guān)部門要求收看的專題教育

2、片；學(xué)習(xí)近期新出臺(tái)的地方稅收政策、法規(guī)業(yè)務(wù)，聽(tīng)取各股室每個(gè)季度開(kāi)展工作情況（工作小結(jié)、各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、應(yīng)采取的措施等）匯報(bào)和按月通報(bào)全局稅費(fèi)工作執(zhí)行情況。集體學(xué)習(xí)由人教股和辦公室組織，辦公室、人教股、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行記錄和整理學(xué)習(xí)情況，并負(fù)責(zé)對(duì)基層分局開(kāi)展學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促、指導(dǎo)和檢查。第三條 集體學(xué)習(xí)期間，機(jī)關(guān)人員不得無(wú)故缺席、遲到和早退，有事或有病不能到會(huì)的必須請(qǐng)假，對(duì)有事、有病不事先請(qǐng)假或遲到時(shí)間在20分鐘以上的一律視為缺席；中途離場(chǎng)的視為早退，超過(guò)會(huì)議規(guī)定時(shí)間到場(chǎng)的視為遲到；由辦公室、監(jiān)察室和人教股安排專人負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)的考勤記錄，年底匯總后作為年度“六好”考核的依據(jù)。第二

3、章 會(huì)議制度 第四條 縣局機(jī)關(guān)實(shí)行黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、機(jī)關(guān)職工大會(huì)制度。一、黨組會(huì)議：由黨組書記召集主持，參會(huì)人員為各黨組成員。列席人員由黨組書記根據(jù)工作需要確定，監(jiān)察室主任作為黨組會(huì)議的記錄人，必須每次會(huì)議都要參加。黨組會(huì)議必須堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。黨組會(huì)議根據(jù)全縣地稅系統(tǒng)的工作需要，由黨組書記決定召開(kāi)。二、局長(zhǎng)辦公會(huì)議：局長(zhǎng)為局長(zhǎng)辦公會(huì)議的召集、主持人，局長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)工作需要，由局長(zhǎng)決定召開(kāi)，參會(huì)人員為副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)，列席人員由局長(zhǎng)根據(jù)工作需要確定。三、局務(wù)會(huì)議：局長(zhǎng)為局務(wù)會(huì)議的召集、主

4、持人，或由局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)為召集、主持人。參會(huì)人員為副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)以及機(jī)關(guān)各股室的負(fù)責(zé)人。根據(jù)全縣地稅系統(tǒng)的工作需要，由局長(zhǎng)決定召開(kāi)，局務(wù)會(huì)議一般每個(gè)月召開(kāi)1次。局務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：（一）通報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，傳達(dá)上級(jí)重要會(huì)議、文件精神，研究貫徹意見(jiàn)；（二）研究討論地稅系統(tǒng)的工作計(jì)劃、規(guī)劃、安排、總結(jié)等有關(guān)問(wèn)題；（三）研究上報(bào)市地稅局、縣委、縣政府的重要報(bào)告或請(qǐng)示；（四）研究、決定工作中的重大事項(xiàng)；（五）分析稅費(fèi)收入形勢(shì)，研究、制定完成收入任務(wù)的措施；（六）研究、決定局機(jī)關(guān)各股室和各分局請(qǐng)示縣局的重要事項(xiàng)；（七）研究、決定局領(lǐng)導(dǎo)提交會(huì)議討論的其他事項(xiàng)。四、局機(jī)關(guān)職工大會(huì)：原則上每周一上午召

5、開(kāi)1次局機(jī)關(guān)職工大會(huì)；如遇其他特殊情況，可根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)。第三章 工作制度第五條 實(shí)行上下班制度（上午8:00至11:30；下午2:30至5:30），超過(guò)規(guī)定時(shí)間到崗的，視為遲到，遲到半小時(shí)以上者視為曠工。上班實(shí)行簽到制，機(jī)關(guān)全體公務(wù)員輪流值班考核，每人值班1個(gè)星期。縣局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行輪流帶班制度，每人帶班1個(gè)星期，值班人員做好值班記錄和交接班，每天的值班記錄交帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字，每個(gè)星期五下午4點(diǎn)前交人教股。正常上班時(shí)間需要外出辦事一律實(shí)行報(bào)告制度，即：一般人員需要外出辦事的必須報(bào)經(jīng)股室領(lǐng)導(dǎo)同意，股室領(lǐng)導(dǎo)外出辦事的要向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)不在的，要向辦公室報(bào)告；局領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)、開(kāi)會(huì)或出差的，要向辦

6、公室說(shuō)明具體的去向。第六條 單位組織開(kāi)展的各類活動(dòng)，當(dāng)日在崗的人員沒(méi)有特殊情況的，要服從單位的統(tǒng)一安排、服從指揮，必須積極主動(dòng)準(zhǔn)時(shí)參加，不得無(wú)故缺席，中途退場(chǎng)。第四章 晝夜值班制度第七條 為確保政令暢通，市局機(jī)關(guān)實(shí)行晝夜值班制度。一、設(shè)立夜間值班室（值班電話2233735），由正式干部職工擔(dān)任值班員（臨時(shí)人員、駕駛員除外），每人值1天（女同志每2人值1天，含雙休日）；局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行帶班制，每人帶1天。二、實(shí)行全天24小時(shí)值班制。夜間值班時(shí)間：下午20點(diǎn)至次日8點(diǎn)；白天值班時(shí)間：早上8點(diǎn)至下午20點(diǎn)。三、實(shí)行值班抽查制。平時(shí)值班，由辦公室負(fù)責(zé)抽查；雙休日和法定節(jié)假日值班，由帶班局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抽查；值班人

7、員不在值班崗位的，一律不給值班報(bào)酬，并視情節(jié)追究責(zé)任。第五章 值（加）班補(bǔ)休和請(qǐng)銷假制度第八條 為進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工的組織紀(jì)律觀念，嚴(yán)格實(shí)行值（加）班補(bǔ)休和干部職工離崗?fù)獬稣?qǐng)銷假制度。一、值（加）班補(bǔ)休制度：市局機(jī)關(guān)各部門必須堅(jiān)持每周五個(gè)工作日內(nèi)完成工作任務(wù)，并注重提高工作效率，原則上當(dāng)日的工作事項(xiàng)當(dāng)日要辦結(jié)。凡離開(kāi)保山出差或開(kāi)會(huì)占用了雙休日的，可安排補(bǔ)休,但不能累加,只能在當(dāng)月或次月補(bǔ)休；雙休日不鼓勵(lì)加班，確因緊急公務(wù)需要加班的，必須事先經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)人教科備案，當(dāng)月或次月安排補(bǔ)休。確因工作需要又不能補(bǔ)休的，在新的規(guī)定未出臺(tái)前，仍按照保署辦發(fā)199618號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，即：（一

8、）每次值（加）班4小時(shí)（含4小時(shí)）以下按半天發(fā)值（加）班費(fèi)；每次值（加）班4小時(shí)以上按一天發(fā)值(加)班費(fèi)。（二）白天每天發(fā)值（加）班費(fèi)15元；晝夜值（加）班，每天發(fā)值（加）班費(fèi)27元。（三）值（加）班人員領(lǐng)取值（加）班費(fèi)時(shí)，須將具體的值（加）班日期及時(shí)間列成明細(xì)表，并附領(lǐng)款人簽名單，提供計(jì)統(tǒng)科作為原始憑證。二、下鄉(xiāng)和出差制度：市局機(jī)關(guān)各部門需要下鄉(xiāng)和出差的人員，在下鄉(xiāng)和出差之前，必須向分管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明下鄉(xiāng)和出差的意圖（省局通知開(kāi)會(huì)的除外），說(shuō)明下鄉(xiāng)解決具體問(wèn)題的辦法、措施及時(shí)間；分管局領(lǐng)導(dǎo)不在的職能部門，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；局領(lǐng)導(dǎo)都不在家的，要向辦公室說(shuō)明后，下鄉(xiāng)人員方可離崗。否則，視為曠工處理，除

9、按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰外，出差費(fèi)一律不予報(bào)銷。三、嚴(yán)格實(shí)行請(qǐng)銷假制度。（一）病、事假：一般干部的病、事假在2天內(nèi)的，由各職能部門負(fù)責(zé)人審批；超過(guò)2天以上的，一律由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；職能部門負(fù)責(zé)人因有事、有病需要請(qǐng)假的，無(wú)論天數(shù)多少，一律由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；市局主要領(lǐng)導(dǎo)需要請(qǐng)假的，在向上級(jí)局請(qǐng)假的同時(shí)，報(bào)人教科備案。（二）工休假：根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的職工帶薪年休假條例，實(shí)行帶薪年休假（以下簡(jiǎn)稱年休假）制度。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資福利待遇。職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國(guó)家法定

10、休假日、休息日不計(jì)入年休假假期。職工休年休假，由各職能部門根據(jù)工作的具體情況，考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排，并報(bào)人教科備案。年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，但不得跨年度安排使用。（三）探親假：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定每年享受1次或4年享受1次探親假的人員，休假前由本人寫出申請(qǐng)，一般人員，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人同意，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；職能部門負(fù)責(zé)人需請(qǐng)?zhí)接H假的，經(jīng)人教科審核后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；探親假結(jié)束后，應(yīng)到人教科辦理銷假手續(xù)，計(jì)統(tǒng)科依據(jù)人教科的休假通知按規(guī)定報(bào)銷探親費(fèi)用。第六章 車輛管理制度第九條 機(jī)關(guān)車輛實(shí)行嚴(yán)格管理制度。一、堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，市局局長(zhǎng)、直屬征收分局局長(zhǎng)和稽查局長(zhǎng)是

11、第一責(zé)任人，分管的局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、副分局長(zhǎng)是直接責(zé)任人。辦公室是車輛管理的職能部門，監(jiān)察室是車管制度的監(jiān)督部門。二、車輛外出一律實(shí)行派車制度，并填寫派車單，局領(lǐng)導(dǎo)因公務(wù)需要使用公車的，由局領(lǐng)導(dǎo)通知辦公室，由辦公室安排專職司機(jī)駕駛。三、職工（包括駕駛員）因特殊情況私事用車，由辦公室開(kāi)派車單，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批，并按往返里程每公里收取0.50元油料費(fèi)。本局職工和直系親屬因病需用車就近送醫(yī)院搶救治療，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)派車，不收費(fèi)用。四、直屬征收分局、稽查局的機(jī)動(dòng)車，屬征管業(yè)務(wù)用車，駕駛員實(shí)行指定和兼職。五、實(shí)行機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)修理和定點(diǎn)加油制度（除長(zhǎng)途出差外）。油耗要保持在每百公里耗油標(biāo)準(zhǔn)

12、以內(nèi)；購(gòu)買工具、材料、設(shè)備和車輛維修由駕駛員提出計(jì)劃，經(jīng)辦公室車班初審，辦公室負(fù)責(zé)人審核，報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)審批，由計(jì)統(tǒng)科統(tǒng)一憑發(fā)票和工時(shí)、材料清單結(jié)帳報(bào)銷。更換大的部件如輪胎、電瓶等,實(shí)行交舊領(lǐng)新制度。凡是未經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人審核的單據(jù)，計(jì)統(tǒng)科一律不予報(bào)銷。六、車輛實(shí)行專車專人管理，未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，駕駛員不準(zhǔn)將車輛交給他人駕駛，違者所造成的損失一概由駕駛員自負(fù)。機(jī)關(guān)車輛不外借他人駕駛，個(gè)別特殊情況確需外借的，必須經(jīng)單位主要局領(lǐng)導(dǎo)同意，但必須由本單位駕駛員駕駛。七、駕駛?cè)藛T在因公出車過(guò)程中，違反交通規(guī)則造成事故時(shí)，應(yīng)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)通知交通警察和保險(xiǎn)部門處理，對(duì)我方承擔(dān)責(zé)任部分，扣除保險(xiǎn)公司賠償金額后

13、，剩余損失由駕駛?cè)藛T負(fù)擔(dān)10%（最高負(fù)擔(dān)不超過(guò)500元）；對(duì)駕駛?cè)藛T違反規(guī)定使用車輛或私自將車輛交給他人駕駛，造成的，由駕駛員個(gè)人全部負(fù)擔(dān)。對(duì)造成重大交通事故者，除給予上述經(jīng)濟(jì)處罰外，視情況給予行政紀(jì)律處分。駕駛員做到遵守規(guī)章制度，全年安全行車無(wú)事故，出勤達(dá)到規(guī)定天數(shù)以上的，經(jīng)考核，每年每人給予500元安全獎(jiǎng)。駕駛員未經(jīng)批準(zhǔn)而出車，為私自出車，在一天之中私自出車半天以內(nèi)的，每次罰款100元；超過(guò)半天的，每次罰款200元。應(yīng)繳罰款按月從其本人工資中扣回。特殊情況出車，事后要向辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)明。第七章 財(cái)務(wù)管理制度第十條 機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行一支筆審批制度。大筆的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支實(shí)行集體討論研究制度，即10

14、000元（含）以下的開(kāi)支由局長(zhǎng)審批；10000元以上的開(kāi)支由局長(zhǎng)提交有關(guān)會(huì)議研究審批，計(jì)統(tǒng)科負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算，憑合法憑證報(bào)銷。第十一條 差旅費(fèi)實(shí)行簽批制度。本單位人員到省內(nèi)市外出差，在新的規(guī)定未出臺(tái)前，仍按照保署辦發(fā)199618號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，即縣處級(jí)干部每人每天住宿包干40元，其他人員每人每天30元；市內(nèi)出差縣處級(jí)干部每人每天住宿費(fèi)包干30元，其余人員每人每天包干25元。出差人員報(bào)銷差旅費(fèi)，先由會(huì)計(jì)人員審核，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷。出差乘座飛機(jī)的人員由局長(zhǎng)審批報(bào)銷。第十二條 實(shí)行學(xué)費(fèi)報(bào)銷制度。根據(jù)云南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)云南省地稅系統(tǒng)公務(wù)員教育培訓(xùn)管理辦法的通知（云地稅發(fā)200756號(hào)）第七條的規(guī)定

15、，市局機(jī)關(guān)干部職工經(jīng)批準(zhǔn)參加委培大專、本科、碩士、博士研究生入學(xué)考試輔導(dǎo)班的學(xué)費(fèi)，錄取后，回單位憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷；未錄取，由自己承擔(dān)。讀委培大專、本科、研究生的學(xué)費(fèi)，以上級(jí)教育主管部門和物價(jià)部門的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，文件規(guī)定范圍內(nèi)的費(fèi)用憑發(fā)票，?？茖W(xué)歷市局承擔(dān)70%，個(gè)人承擔(dān)30%；本科學(xué)歷省局承擔(dān)80%，個(gè)人承擔(dān)20%；碩士、博士研究生學(xué)歷省局承擔(dān)90%，個(gè)人承擔(dān)10%。第十三條 實(shí)行電話費(fèi)包干制度。機(jī)關(guān)各職能部門公用電話，實(shí)行市局與電信部門簽定的核定話費(fèi)包月基數(shù)包干到職能部門（允許超1倍的范圍之內(nèi)使用），年終超封頂數(shù)部分的支出，從市局對(duì)各職能部門年終目標(biāo)管理責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)資金中扣回。第十四條 市局統(tǒng)一召

16、開(kāi)的各種會(huì)議，由后勤服務(wù)中心視會(huì)議規(guī)模的大小做出會(huì)議經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃，報(bào)局黨組審批后嚴(yán)格控制使用；市局機(jī)關(guān)各職能部門召開(kāi)的專題會(huì)議，由各職能部門作出會(huì)議計(jì)劃，報(bào)局長(zhǎng)審批后控制使用，食宿由牽頭部門具體辦理，非會(huì)人員原則上不參加就餐。會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：市局召開(kāi)的會(huì)議分為三類，一類會(huì)議為全市局長(zhǎng)會(huì)議，住宿費(fèi)每人每天40元，伙食費(fèi)每人每天60元；二類會(huì)議為分管局領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)的專業(yè)會(huì)議，住宿費(fèi)每人每天40元，伙食費(fèi)每人每天50元；三類會(huì)議為市局機(jī)關(guān)各職能部門主持召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，住宿費(fèi)每人每天40元，伙食費(fèi)每人每天40元。第十五條 無(wú)論何種接待一律實(shí)行歸口管理，即：上級(jí)職能部門、外州市地稅局和縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的

17、接待由市局分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的對(duì)口部門負(fù)責(zé)接待；上級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)的接待由辦公室、后勤服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門給予配合；各縣區(qū)局、分局來(lái)市局辦理公務(wù)需要安排食宿的，由業(yè)務(wù)對(duì)口的職能部門負(fù)責(zé)接待。機(jī)關(guān)各職能部門（不含直屬單位）接待經(jīng)費(fèi)，實(shí)行每年包干制度，即每個(gè)職能部門每年接待費(fèi)用為5000元，持合法憑證報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷。市局副職領(lǐng)導(dǎo)每人每年核定經(jīng)費(fèi)15000元，正副調(diào)研員每人核定經(jīng)費(fèi)5000元，并注明接待對(duì)象，憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷，由計(jì)統(tǒng)科分戶建立登記臺(tái)帳，按季公布資金使用情況，超支自理。第十六條 業(yè)務(wù)費(fèi)使用制度。凡訂購(gòu)的各種報(bào)刊、書籍、資料必須經(jīng)主要局領(lǐng)導(dǎo)審批；購(gòu)買的郵票、紙張、筆、墨水和印制文件頭、

18、信封、信箋等辦公用品，要編制計(jì)劃，既要保證需要，又要注意節(jié)約。辦公用品的管理和使用具體由計(jì)統(tǒng)科負(fù)責(zé)。第八章 安全保衛(wèi)、保密制度第十七條 機(jī)關(guān)人員必須嚴(yán)格遵守黨政機(jī)關(guān)工作人員保密規(guī)定，做到不準(zhǔn)說(shuō)的機(jī)密絕對(duì)不說(shuō)、不準(zhǔn)問(wèn)的機(jī)密絕對(duì)不問(wèn)，不準(zhǔn)看的機(jī)密絕對(duì)不看。第十八條 機(jī)關(guān)發(fā)文，由職能部門擬制好之后，必須先交由辦公室審核，未經(jīng)辦公室審核的公文，分管局領(lǐng)導(dǎo)一律不予簽發(fā)；以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要局領(lǐng)導(dǎo)或主持工作的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要局領(lǐng)導(dǎo)或者主要局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的其他分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。制發(fā)工資、人事及涉及重大問(wèn)題的公文，一律由主要局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。機(jī)關(guān)收文，無(wú)論收到任何單位的公文，

19、必須先交由辦公室進(jìn)行登記，然后由辦公室提出具體的擬辦意見(jiàn)后送主要局領(lǐng)導(dǎo)或分管局領(lǐng)導(dǎo)批示，辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示分別交各職能部門具體負(fù)責(zé)辦理，需要由兩個(gè)以上部門辦理的，以文件批示的主辦部門為主，其他相關(guān)部門積極給予配合，承辦部門在收到批示文件后，必須按批示要求，一般應(yīng)在10天內(nèi)辦結(jié)；情況特殊需要延長(zhǎng)查辦時(shí)間的，要及時(shí)報(bào)告原因和辦理進(jìn)展情況。第十九條 嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)關(guān)各類印章的使用和管理。個(gè)人、外單位使用機(jī)關(guān)行政印章必須實(shí)行登記制度，具體由用印單位到辦公室用印時(shí)進(jìn)行登記；行政印章不允許外借使用，如有特殊情況需要帶章外出的，必須報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，由用印單位到辦公室辦理借用手續(xù)，并由辦公室派員隨同外出用印。黨

20、組印章、紀(jì)檢監(jiān)察印章和機(jī)關(guān)各部門內(nèi)部使用的各種印章要指定專人進(jìn)行管理使用，對(duì)因管理不善而引發(fā)各類不良后果的，責(zé)任由管理印章的人全部負(fù)責(zé)。第二十條 機(jī)關(guān)文件實(shí)行歸檔制度，機(jī)關(guān)各部門的文書資料必須在年度終后，于次年的4月底以前全部整理裝訂歸檔。第二十一條 認(rèn)真做好單位防火、防盜工作。加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆物品的管理使用，不準(zhǔn)在辦公區(qū)域內(nèi)用汽油生火；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得私自亂接電線；各職能部門人員下班后要注意檢查，看各種電器是否關(guān)閉，門窗是否關(guān)好，因人為因素造成的不安全事故，其后果一律由直接責(zé)任人自負(fù)。第九章 督查督辦制度第二十二條 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高工作質(zhì)量和效率，樹(shù)立機(jī)關(guān)

21、的良好工作形象，對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作實(shí)施督查制度。其主要任務(wù)是抓好市委、市政府、省地稅局和市局重大決策、重要工作部署、重要會(huì)議決定和領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示的落實(shí)。凡列入督查督辦的事項(xiàng)，承辦部門必須寫出書面辦理結(jié)果，并在報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，報(bào)送辦公室一份，以便辦公室全面了解和掌握各個(gè)時(shí)期工作的開(kāi)展情況。第十章 公物管理使用制度第二十三條 公物購(gòu)置及配發(fā)統(tǒng)一由計(jì)統(tǒng)科具體負(fù)責(zé)。配發(fā)到各職能部門的公物，由計(jì)統(tǒng)科造冊(cè)登記，填寫公物登記卡，每年進(jìn)行一次查對(duì)，實(shí)行公物標(biāo)記辦法。計(jì)算機(jī)材料的購(gòu)置及維修，由信息中心負(fù)責(zé)審查辦理，報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并建立健全實(shí)物領(lǐng)用登記帳卡，以備考核。 第二十四條 建立健全固定資產(chǎn)臺(tái)帳

22、和實(shí)物帳，具體業(yè)務(wù)由計(jì)統(tǒng)科負(fù)責(zé)；新購(gòu)置的固定資產(chǎn)必須按規(guī)定統(tǒng)一計(jì)入固定資產(chǎn)帳。第十一章 信息和宣傳制度第二十五條 對(duì)機(jī)關(guān)各部門報(bào)送并被省和市級(jí)采用的地稅信息、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳報(bào)道稿件和調(diào)研文稿，給予一定金額的稿酬。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：一、信息類：（一）市委辦公室、市政府辦公室采用每條20元；（二）省地稅局采用每條20元。二、簡(jiǎn)報(bào)類：省地稅局采用每條40元。三、宣傳報(bào)道稿件類：（一）被市級(jí)報(bào)刊（保山日?qǐng)?bào)、保山經(jīng)濟(jì)等）采用的地稅宣傳報(bào)道稿件給予1倍的稿酬，不足10元的按10元發(fā)放；（二）被省級(jí)報(bào)刊（云南地稅、云南地稅研究、云南日?qǐng)?bào)等）采用的地稅宣傳報(bào)道稿件，給予2倍的稿酬；（三）被國(guó)家級(jí)報(bào)刊（中國(guó)稅務(wù)報(bào)、中國(guó)

23、稅務(wù)、稅務(wù)研究等）采用的地稅宣傳報(bào)道稿件，給予3倍的稿酬。四、被省和市級(jí)采用的各類宣傳報(bào)道稿件，由辦公室負(fù)責(zé)登記，資金從市政府給予的稅收工作目標(biāo)責(zé)任制經(jīng)費(fèi)中列支。第十二章 稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制日?？己朔绞降诙鶙l 考核小組的考核，由法規(guī)、監(jiān)察部門組成至少兩人的考核組，并由一名局領(lǐng)導(dǎo)主持，對(duì)涉及稅收?qǐng)?zhí)法崗位的人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果經(jīng)局務(wù)會(huì)議審定；未涉及稅收?qǐng)?zhí)法崗位屬行政管理崗位的人員，以部門自考為主，結(jié)合各部門相互間的反饋情況，由局務(wù)會(huì)議審定。第二十七條 兩個(gè)直屬單位（直屬征收分局、稽查局）的日?？己艘宰钥紴闇?zhǔn)，市局組織半年和年終重點(diǎn)考核，即按市局對(duì)縣區(qū)局的考核方式辦理。第二十八條 日?？己私Y(jié)果的匯

24、總。個(gè)人自考、部門匯總統(tǒng)計(jì)表與現(xiàn)行辦法一致?？己私Y(jié)果由考核小組匯總（法規(guī)科），標(biāo)注涉及執(zhí)法崗位的人員。未按考核辦法要求填制日常考核表的，每次扣職能部門1分（以抽查為準(zhǔn)）；未按考核辦法要求填報(bào)考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表的，每次扣職能部門2分。負(fù)責(zé)考核的職能部門不按月組織考核的，每次扣2分（以痕跡記錄為準(zhǔn)）。 第十三章 目標(biāo)管理考核辦法第二十九條 目標(biāo)管理考核的基本原則一、根據(jù)機(jī)關(guān)各工作崗位所承擔(dān)的責(zé)任大小，貢獻(xiàn)多少，本著權(quán)、責(zé)、利結(jié)合，有利于充分調(diào)動(dòng)各方面工作的積極性，克服平均主義，充分體現(xiàn)精神鼓勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則。二、為使機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理考核與推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和開(kāi)展“六好”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)

25、，采取機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理、稅收?qǐng)?zhí)法及行政管理責(zé)任制考核為平時(shí)考核，“六好”創(chuàng)建活動(dòng)情況考核為年終考核的辦法。總分為200分，其中：平時(shí)考核占100分，年終考核占100分。三、將日?？己说梅峙c年終考核得分相加得出總分，再與年終政府工作目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)發(fā)總額相比求出單位分值，最后由人教科計(jì)算出各職能部門及每個(gè)人應(yīng)得的獎(jiǎng)金數(shù)額，提供給計(jì)統(tǒng)科兌現(xiàn)。四、對(duì)個(gè)人的扣分作為個(gè)人目標(biāo)管理考核的依據(jù)，對(duì)職能部門的扣分作為對(duì)職能部門進(jìn)行考核和評(píng)定等級(jí)的依據(jù)。五、個(gè)人目標(biāo)管理考核采取倒扣分的形式，扣分只在該扣分項(xiàng)目基數(shù)內(nèi)進(jìn)行，基數(shù)分扣完為止，不出現(xiàn)負(fù)分。第三十條 目標(biāo)管理考核的辦法一、日常考核100分。（一）出勤20分

26、1、機(jī)關(guān)職能部門人均年出勤達(dá)不到規(guī)定出勤天數(shù)（計(jì)算應(yīng)出勤天數(shù)時(shí)只能扣除公休假的天數(shù)，其余假期均不能扣除）的，每少1天扣個(gè)人1分。2、經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，職工參加各種短訓(xùn)、函授、自學(xué)考試等學(xué)習(xí)考試時(shí)間算出勤（雙休、節(jié)假日不記出勤）；補(bǔ)考時(shí)間不計(jì)出勤。3、離職學(xué)習(xí)1年以上者，不參加考核。4、駕駛員出車，晚上點(diǎn)以后返回的，第二天無(wú)出差任務(wù)，可休息半天，算出勤。5、雙休日或節(jié)假日確因工作需要加班的（出差工作在外報(bào)銷了差旅費(fèi)的，算出勤、不算加班），事前需填寫加班通知單由職能部門負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn)后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。加班通知單與月工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核表一起上報(bào)人教科登記備案。加班只安排補(bǔ)休。6、請(qǐng)假，事前先寫假條

27、（除急病住院者外），經(jīng)批準(zhǔn)后方能離崗；假滿后及時(shí)銷假，無(wú)假條和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗者視為曠工。對(duì)曠工者,除對(duì)當(dāng)事人以違反紀(jì)律處理外,每人次扣所在職能部門2分。職能部門人員請(qǐng)假，假條當(dāng)天送人教科備案考核。中間所遇的雙休節(jié)假日可以扣除。職工因特殊情況需要請(qǐng)遲到假、早退假（30分鐘以內(nèi)）的必須經(jīng)職能部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并由職能部門負(fù)責(zé)人與值班人員銜接聯(lián)系。（二）學(xué)習(xí)10分1、凡局機(jī)關(guān)組織學(xué)習(xí)，當(dāng)天在崗人員原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假。未經(jīng)主持學(xué)習(xí)的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)擅自不參加學(xué)習(xí)的，每次扣個(gè)人1分,扣職工所在職能部門1分；布置寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)而完不成任務(wù)的，每人次扣個(gè)人1分,扣所在職能部門1分。2、每星期的固定學(xué)習(xí)時(shí)間由人教科、監(jiān)

28、察室、辦公室按順序輪流主持召集，并負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)記錄，無(wú)特殊原因而不堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度的, 每次扣職能部門1分。特殊情況，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)的不扣分。（三）工作任務(wù)35分1、職能部門月初工作計(jì)劃由局務(wù)會(huì)議認(rèn)定，次月局務(wù)會(huì)議考核確定得分。完不成任務(wù)一項(xiàng)（包括領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)），扣職能部門2分；影響全局重大工作事項(xiàng)的，每次扣職能部門4分2、值班人員，不認(rèn)真履行職責(zé)或記錄不認(rèn)真的，一經(jīng)查出，每次扣職能部門2分，扣值班人員2分；職能部門負(fù)責(zé)人不如實(shí)提供情況的，與違規(guī)人員同等扣分。3、每月職能部門的考勤登記表應(yīng)于局務(wù)會(huì)議后3天內(nèi)交人教科，不按時(shí)交的每次扣職能部門1分，考核記錄由人教科負(fù)責(zé)提供。4、各職能部門平均每月應(yīng)向辦

29、公室提供1條信息或簡(jiǎn)報(bào)（直屬征收分局、稽查局6條），完不成任務(wù)的，每條扣職能部門0.5分。全年應(yīng)完成市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表地稅稿件2篇（后勤服務(wù)中心、直屬征收分局、稽查局見(jiàn)報(bào)1篇），完不成每篇扣職能部門2分。（四）稅收?qǐng)?zhí)法及行政管理15分嚴(yán)格按照省局印發(fā)的云南省地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和云南省地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法規(guī)定的考核內(nèi)容及程序進(jìn)行考核，考核中每扣1分，在市局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核中對(duì)該職能部門加1倍扣分，并以此類推，但對(duì)同一項(xiàng)目不重復(fù)扣分。（五）紀(jì)律20分1、機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)違法的每人次扣所在職能部門6分，同時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。其中受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，取消當(dāng)事人的年終考核；受其

30、他處罰的，取消當(dāng)事人50%的年終考核獎(jiǎng)勵(lì)。2、機(jī)關(guān)人員違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、職業(yè)紀(jì)律、社會(huì)公德和云南省公務(wù)員八條禁令受查處的，每人次扣所在職能部門5分，同時(shí)取消當(dāng)事人50%的年終考核獎(jiǎng)勵(lì)。3、曠工半天，取消當(dāng)事人20%的年終考核獎(jiǎng)勵(lì)；曠工1天以上的，取消當(dāng)事人40%的年終考核獎(jiǎng)勵(lì)；全年曠工3天（含3天）以上者，不參加年終考核。4、機(jī)關(guān)人員違反保密、保衛(wèi)制度、車輛使用管理制度、票證管理制度，每人次扣所在職能部門2分，扣當(dāng)事人3至5分；違反衛(wèi)生制度，每人次扣分。5、未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，無(wú)故不參加機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的集體活動(dòng)者，每人次扣所在職能部門1分，扣個(gè)人1分，同時(shí)按曠工論處。6、提倡機(jī)關(guān)文明辦公、禮貌待人的風(fēng)尚

31、，對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)，引起吵嘴打架行為的，每發(fā)生一次扣當(dāng)事人所在職能部門3分，同時(shí)扣當(dāng)事人3至5分，情節(jié)嚴(yán)重的還要給予紀(jì)律處分。7、因違紀(jì)違規(guī)造成職能部門的經(jīng)濟(jì)損失，一律由造成損失的個(gè)人承擔(dān)。8、中午酒后上班，影響本人和他人工作的，每次扣所在職能部門2分，并視其情節(jié)扣當(dāng)事人3至5分。9、市局機(jī)關(guān)人員到基層工作，原則上吃工作餐，對(duì)違反紀(jì)律，喝酒過(guò)量鬧事影響工作或影響部門形象的，一經(jīng)查出，每次扣當(dāng)事人5分。10、經(jīng)組織、領(lǐng)導(dǎo)安排參加過(guò)專業(yè)技術(shù)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)后不能頂崗耽誤工作的，每次扣職能部門2分，扣當(dāng)事人2至5分。11、作息時(shí)間按市政府規(guī)定的時(shí)間執(zhí)行，本局人員在每天上午8點(diǎn)、下午14點(diǎn)30分自行到簽到處簽到，超過(guò)上班時(shí)間未簽到的，除因公出差、外出開(kāi)會(huì)人員外，算遲到；超過(guò)30分鐘的，按半天曠工論處?？记谌藛T應(yīng)對(duì)當(dāng)天在崗、出差、開(kāi)會(huì)、遲到、曠工人員逐一核對(duì)，寫出考核結(jié)果，并于上午8點(diǎn)05分、下午14點(diǎn)35分由值班人員將值班記錄情況，送局領(lǐng)導(dǎo)閱審簽字認(rèn)可。做不到的每次扣值班人員2分。二、年終考核100分年終考核按云南省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)開(kāi)展“六好”創(chuàng)建活