發(fā)往見報頭簽批邢玉寶

1、發(fā)往：見報頭 簽批：邢玉寶等級：平急 密級： 莒政辦發(fā)電20181號抄送：莒縣人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范、完善公文制發(fā)程序的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府和國家、省、市屬駐莒各部門單位，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委：為進一步規(guī)范、完善公文制發(fā)程序，提高公文的實效性、嚴肅性、科學(xué)性，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 一、文件起草部門在報送公文時，要同步明確文件的公開屬性。堅持公開為常態(tài)，不公開為例外的原則。凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，需要社會公眾廣泛知曉或者參與的，反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的公文都要主動公開。對擬不公開發(fā)布的文件，文件起草部門要詳細說明不予公開的

2、理由，并提供相關(guān)政策依據(jù)。部門報送的文件凡沒有明確公開屬性建議的，或者沒有依法依規(guī)說明不公開理由的，縣政府辦公室將按規(guī)定予以退辦。 二、文件起草部門在報送公文時，要同步報送起草說明。明確文件起草的背景、主要內(nèi)容、發(fā)文依據(jù)、征求意見情況、合法性審查情況等。凡不報送起草說明或起草說明不符合要求的，縣政府辦公室將按規(guī)定予以退辦（相關(guān)要求見附件）。三、文件起草部門在報送公文時，要同步進行文件解讀。對擬以縣政府或縣政府辦公室名義出臺的政策性文件，文件起草部門要制定解讀方案，解讀方案與代擬文稿一并報縣政府辦公室。對無需另行解讀的文件，要在文件起草說明中說明理由。文件正式發(fā)布后，起草部門要嚴格按照解讀方案及

3、時進行文件解讀，于3個工作日內(nèi)通過縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)解讀材料。凡不報送解讀方案的，縣政府辦公室將按規(guī)定予以退辦。 縣政府辦公室將對信息公開和文件解讀情況定期進行督查通報，并把這項工作列入年度目標考核扣分事項。上述規(guī)定自 2018年1月16日起執(zhí)行。 附件：發(fā)文說明模板 莒縣人民政府辦公室 2018年1月15日 附件 關(guān)于起草的情況說明縣政府辦公室： 根據(jù)等法律法規(guī)或會議要求，按照（文號）等國家、省、市有關(guān)規(guī)定，我單位結(jié)合實際，對 進行了深入調(diào)研，召開座談會，聽取方面意見建議，起草了（征求意見稿）。文件的主要內(nèi)容是：。結(jié)合我縣實際，在等方面進行了有針對性地完善和創(chuàng)新。 按照相關(guān)程序，已報請縣政府或分管縣領(lǐng)導(dǎo)同意，并按要求進行了修改（或已提請縣政府第次常務(wù)會議研究通過）。鑒于原因，建議將本文件信息公開屬性定為（公開或