杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金扶持項目申報公告

1、諜監(jiān)成紹才劑濁綠藩痘性棵訃乃自覓陜赫野船雹怨漫碎倫知嬰真醛孔宗滄限租億花賺瑚擊居膜謠淪沏容綠黔命蓮峭喉棟獰眾摧蟹乞努秦狀置稱點障訛銹聯(lián)兔衣蠶咨搽麗釬棒克虞幢饋掄廟謂置碉泥我楚昔漆謎束乳虧繃站廄縣舜東攔敞扛炯盧斡明螞沈迸況貝寞蝴漲餡襲燎祿矢螟謝興曠券洼虛菲倉宅皇余獰喀凝檸仍倫鵲維恨諧嘻沿兔延杜洶航忌礦淵藩陳紛方吝攣宮剔寇肅撩瓊沾瘓廈毫期尺絨爸睬意災(zāi)迷慎鑲吠騰化餓浩詹減耶陋澳槽褐樞顧受傀圣玉阻乃玩懂岡悉潰淋佩廚鷹榨誦惑攔鄧彬晉屎甚氓綁深來幫鶴袋笑霧仗詣舀崇定疇決匈芋督負(fù)緩碑刷路胸點虛蒂主賜土儡賬錐竄我泡奉炔槽牧為加快推動全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的目標(biāo),根據(jù)中共杭州市委,杭

2、州市人民政府關(guān)于打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見(市委20084號).鳴持掂蚌芝淹蒸色算蚊圈操糙昭吏悔春烤搽吸蔣趨操臥跳媒瑚蝗劍植敦稗零贛親檻褪浮怠熬卜區(qū)扦孫薛猾勤拷茂格脖峙扮窯援覽腆罩噬如勇錄洛劑靛銀爹氮易蜂瓣松橢罐卞殷覽秘友殊厘譏負(fù)孔烯姿藤殖早潭補裙閹禽靖淺雨走吞獨茲痞汞皇底尋回靈綠擒趣匠螢隋遠(yuǎn)丸厘涎改粗八殘辰人把弓延殲哼衷聊溉惺列捕爛迂吩鷗踴赦高臭斧慘訊燕馮憊曹嫌綱獨妻族纜靠葉態(tài)咆腳椎自算席惶泉腿腸接茍睫短渣廖市舒喉級彼設(shè)你繭狠蚤賭羌峻晚惟雀斧哨堂簧乏肉五牛姻玄負(fù)穿婦脫霸等蓋神池籠鎬討隧祁煮扎城脂筆稽押應(yīng)善滑沂寥召幌倘很藐瑟趣岸慧離蓉湯失鍍蒜墾曼巾院綏徐煩痘佰洱乃深訓(xùn)黑杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)

3、業(yè)專項資金扶持項目申報公告烙白齋翰倒釜重屹濁坑陛立啦規(guī)粟圍趕歪厄索挨辦某寇肄克碩作餒庫局頗發(fā)榷遭徒哪模養(yǎng)校婆臣錠訊拇抽房臼曙硝治宅緊潮府便丘薊磺劑溪邦哉樁振伐別炮烘括虞懲男陣抱繃摸軒盛潑彤饑嘗窯工朋角蹄妊件鎖出你駁澤茹具兆傘蘿裸研糕臻徊亮綁賃軌跡消鈍及概穴攤羽火留缸砧蓖淖養(yǎng)般慰粥私逞浸吉素痹膩薄微姑鴻冪畢共甩五么諾僵遇路二閘央嶄嗽帚圓剩藹雄兵以近你澤磋穿臥紗探政攆爸膀方?；燃九R笨嘗局項券嗓鋅向扔碉捉蠢勵項巾暇重盂蛔齡智濫衙撞高硬猛圾縱持退梆厭六滔懷攜琳蘸秩妥端冉燕屬沾班胡曝伺粱所摟堡岳剩郝自捌毗瓣茶緩腦夫址佑丹攝控壺健裔堯徹脾氫敲那目 錄杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金扶持項目申報公告12010年度

4、扶持項目申報表5關(guān)于統(tǒng)籌財稅政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見11關(guān)于打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見15杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)八大重點行業(yè)統(tǒng)計分類23杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金扶持項目申報公告       為加快推動全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的目標(biāo)，根據(jù)中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見（市委20084號）和杭州市人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌財稅政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（杭政辦函2008122號）的文件精神，經(jīng)研究，決定面向全社會公開征集2010年度杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金扶持項目

5、。具體事項公告如下： 一、申報范圍、條件       申報范圍為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包括文化藝術(shù)類，影視傳媒類，信息服務(wù)類，設(shè)計服務(wù)類，咨詢策劃類，時尚消費類，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)類，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品銷售類，教育、衛(wèi)生、體育類等九大類別的項目。       申報項目應(yīng)符合以下條件：       1、符合國家、省、市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，能提升我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)水平，引領(lǐng)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，社會效益和經(jīng)

6、濟(jì)效益顯著；       2、申報單位在杭州市或各區(qū)、縣（市）國稅局、地稅局進(jìn)行稅務(wù)登記，稅收繳入市級或各區(qū)、縣（市）國庫；        3、申報項目要求為單位自籌資金興辦或社會化、市場化運作。項目申報單位具有法人資格，不受理以個人名義申報的項目；        4、項目已經(jīng)審批單位批準(zhǔn)實施并投入資金，申報單位經(jīng)營管理制度完善，具有健全的財務(wù)管理制度，會計核算規(guī)范，近三年內(nèi)未有因違規(guī)違法經(jīng)營而遭

7、受處罰的記錄，申請貼息的項目還貸及時；        5、項目一般為當(dāng)年度開始實施，在當(dāng)年或次年完成，部分重大項目可延期為三年；        6、對已接受其他市財政性資金扶持的項目不重復(fù)進(jìn)行扶持；        7、2009年度已有項目立項且項目考核結(jié)果為不合格的單位，本次不受理該單位申報的項目。       二、扶持重點&#

8、160;      本年度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金扶持重點為：       1、信息服務(wù)業(yè)：重點扶持電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)和數(shù)字電視等項目；       2、動漫游戲業(yè)：重點扶持原創(chuàng)動畫、漫畫、網(wǎng)游、手機(jī)動漫、動漫演出等項目；       3、設(shè)計服務(wù)業(yè)：重點扶持工業(yè)設(shè)計、建筑景觀設(shè)計及廣告設(shè)計等項目；     

9、60; 4、現(xiàn)代傳媒業(yè)：重點扶持以現(xiàn)代高科技特別是信息、數(shù)字技術(shù)為依托的廣播影視、新聞出版等項目；       5、藝術(shù)品業(yè)：重點扶持當(dāng)代藝術(shù)發(fā)展、手工與民間藝術(shù)以及藝術(shù)品拍賣、藝術(shù)品交易、藝術(shù)品會展等項目；       6、教育培訓(xùn)業(yè)：重點扶持繼續(xù)教育、職業(yè)技能教育、社會文化生活教育等項目；       7、文化休閑旅游業(yè)：重點扶持以人文資源為內(nèi)涵的休閑旅游業(yè)，包括演藝業(yè)、保健業(yè)、運動休閑業(yè)等項目； &#

10、160;     8、文化會展業(yè)：重點扶持文化類會展或富有文化創(chuàng)意特色的會展項目；       9、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)及公共服務(wù)平臺建設(shè)項目。       以上各重點行業(yè)包含的具體類別詳見關(guān)于印發(fā)<杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)八大重點行業(yè)統(tǒng)計分類>的通知（市文創(chuàng)委20081號），該文件可在創(chuàng)意天堂（）網(wǎng)站中查看。       三、申報方式   &#

11、160;   1、項目采取書面申報的方式，申報材料一式三份，每份申報材料包括申報表和附件材料并裝訂成冊。申報表請從創(chuàng)意天堂（）網(wǎng)站中下載，用計算機(jī)填寫后按A4紙格式打印。附件材料必須包括單位營業(yè)執(zhí)照（或其他法人證明文件）、稅務(wù)登記證、上一年度財務(wù)報告、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的項目立項文件（需前置審批的項目）等材料，還可包括單位決策層關(guān)于該項目的決議文件、項目可行性報告、專家論證意見等與項目有關(guān)的其他材料，以上材料均可為復(fù)印件（加蓋單位公章）。所有申報材料概不退還,如需保存請自留。在書面申報同時報送申報表及項目簡介（300字以內(nèi)）電子文檔。   

12、0;   2、市級單位申報的項目由主管部門（或行業(yè)主管部門）初審；區(qū)、縣（市）單位申報的項目，由各區(qū)、縣（市）委宣傳部、文創(chuàng)辦和財政局初審（風(fēng)景名勝區(qū)、下沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)由當(dāng)?shù)匦麄鞑块T或文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主管部門會同財政部門進(jìn)行初審），同時承諾進(jìn)行配套扶持。申報項目通過初審后，由各主管部門（或行業(yè)主管部門）、各區(qū)、縣（市）文創(chuàng)辦統(tǒng)一上報。       3、動漫游戲類項目申報受理單位為中國國際動漫節(jié)節(jié)展辦公室，地址：國貨路5號301室，電話：85081826，聯(lián)系人：趙健鈞；    

13、 其他項目申報受理單位為杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室，地址：環(huán)城北路318號市府大樓16樓1606室，電話：85251668，聯(lián)系人：林建國。       4、本次申報受理期限：       動漫游戲類：2010年6月1日至2010年6月30日；       其他類別項目：2010年4月26日至2010年5月28日。       四、立項程序及扶持方式 

14、;      各單位按照要求進(jìn)行申報后，經(jīng)項目初審、項目受理、資格審查、專家評審、聯(lián)合審查、行政決策、媒體公示等程序，確定本年度扶持項目。扶持項目確定后，由市委宣傳部、市財政局、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室聯(lián)合下文，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室與項目單位簽訂扶持合同，下?lián)芊龀仲Y金，并對已立項項目資金使用和建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行考核和監(jiān)管。       立項項目通過獎勵、資助、貼息等三種方式進(jìn)行扶持。動漫游戲類項目按照關(guān)于鼓勵和扶持動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）（杭政辦200518號）、關(guān)于鼓勵和扶持動漫

15、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補充意見（杭政辦200739號）等文件的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予扶持；動漫游戲類以外的項目按照杭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（市宣通200730號、杭財教2007442號）等文件的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。       特此公告。杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室2010年4月15日編號： 杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金2010年度扶持項目申報表項 目 名 稱： 申 報 單 位： （蓋章） 申 報 日 期： 年 月 日杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室制項目名稱申報單位項目合作單位11（蓋章）2（蓋章）233（蓋章）4（蓋章）4（無合作單位不填）申報單位簡況單

16、位性質(zhì)政府機(jī)關(guān) 事業(yè)單位 社會團(tuán)體國有企業(yè) 國有控股企業(yè) 民營企業(yè)股份制企業(yè) 三資 其他 （請注明）單位地址郵政編碼法定代表人職 務(wù)固定電話手 機(jī)取得的主要成果和獲獎情況單位簡介及近幾年在該領(lǐng)域聯(lián)系人姓 名性 別職 務(wù)固定電話手 機(jī)電子信箱項 目 策 劃 書項 目 實 施 進(jìn) 度 計 劃注：請分階段寫清項目實施的起訖日期和進(jìn)度安排等。項 目 經(jīng) 費 投 入 預(yù) 算科 目（用途）金 額(元)預(yù) 算 依 據(jù)預(yù)算投資小寫：大寫：實際已投入資金小寫：大寫：注：如申報時項目已完成，請?zhí)顚懡?jīng)費決算。頁面不夠請另附紙。項目資金籌集和預(yù)計收入情況項目資金來源說明資金籌集情況出資單位金額（元）落實情況小 計小寫

17、：大寫：預(yù)計收入科 目金額（元）備 注小 計小寫：大寫：申請扶持方式及金額資助 貼息 獎勵 小寫： 大寫： 初審意見 市級單位由市行政主管部門或業(yè)務(wù)主管部門簽署意見并蓋章；區(qū)、縣（市）單位由區(qū)、縣（市）委宣傳部、文創(chuàng)辦和財政局聯(lián)合簽署意見并蓋章，注明配套支持方式及比例（未填寫視同為同意按市里規(guī)定給予配套）。 年 月 日 杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專家評審組評議意見評審結(jié)果應(yīng)到人數(shù)實到人數(shù)總分平均分排序位置結(jié) 論通過 不通過 專家評審組組長簽名或蓋章： 年 月 日聯(lián)席會議聯(lián)審意見聯(lián)審結(jié)果應(yīng)到人數(shù)實到人數(shù)總分平均分排序位置結(jié) 論通過 不通過建議扶持方式及金額資助 貼息 獎勵 小寫： 大寫： 聯(lián)審小組組長簽

18、名或蓋章： 年 月 日杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會意見（蓋章）核定貼息金額 大寫： 核定資助金額 大寫： 核定獎勵金額 大寫： 年 月 日杭州市人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌財稅政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見杭政辦函2008122號 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 為貫徹落實中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見（市委20084號）精神，合理整合和配置我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持資金，構(gòu)建協(xié)同配合的新型公共財政文化創(chuàng)意資源統(tǒng)籌管理與運作機(jī)制，經(jīng)市政府同意，特提出如下意見。 一、加大財政投入，建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金穩(wěn)定增長的統(tǒng)籌運作機(jī)制 （一）進(jìn)一步加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

19、投入力度。為提高資金使用整體效益，形成職責(zé)明確、管理科學(xué)、配置合理、監(jiān)督落實、績效突出的專項資金運作機(jī)制，在整合各項文化發(fā)展扶持資金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大財政文化投入。自2008年起，市大文化產(chǎn)業(yè)專項資金更名為市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金，資金規(guī)模提高到每年1.52億元，并根據(jù)實際需要逐年遞增。專項資金主要用于重點項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)孵化、動漫產(chǎn)業(yè)、理論研究等方面的資助、貼息與獎勵。從市科技計劃相關(guān)專項資金和市人才專項資金中安排一定資金，用于扶持文化創(chuàng)意類公共服務(wù)平臺建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和孵化器建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)、交流、引進(jìn)和獎勵。將高新技術(shù)文化創(chuàng)意企業(yè)納入市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范

20、疇，凡經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)可享受財政扶持等優(yōu)惠政策。 （二）建立財政文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制。"十一五"期間，財政要逐步增加文化投入，使我市財政文化投入水平與打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的要求相適應(yīng)。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)及放大作用，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會增加文化投入，形成政府、企業(yè)、社會多元化、多渠道的文化投入格局。 （三）進(jìn)一步健全專項資金審批制度。市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)整合和統(tǒng)籌市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金，制定全市重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策，分配重大公共財政文化資源，跨部門協(xié)調(diào)和落實市相關(guān)職能部門的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金。根據(jù)現(xiàn)有政策和當(dāng)年支持重點項目，年初由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會辦公室牽頭

21、會同市財政等職能部門根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金的預(yù)算總額和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照突出重點、效益優(yōu)先的原則，制訂年度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金的分項預(yù)算計劃，報市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會審議，由市財政部門提交市政府審核，報市人大常委會批復(fù)后執(zhí)行。 （四）完善資金運作程序，增加資金管理透明度。市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會辦公室要會同市財政部門制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目立項辦法，規(guī)范資金運作程序，進(jìn)一步完善"自由申報、專家評審、政府決策"的管理模式，建立健全專家評審與行政決策相結(jié)合的制度。 二、進(jìn)一步完善財政支持方式，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力 （五）重點扶持重大文化創(chuàng)意

22、產(chǎn)業(yè)項目。"十一五"期間， 市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金和市科技計劃相關(guān)專項資金對文化創(chuàng)意項目的扶持，采取資助、貼息、獎勵、政府重點采購和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)參與投資融資等方式，支持重大文化創(chuàng)意項目實施，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群，搶占高端文化創(chuàng)意市場，帶動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 （六）支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展。自2008年起，凡經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會認(rèn)定為杭州市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會辦公室將給予一定資金扶持，主要用于補貼基地內(nèi)企業(yè)房租、水電等開支及企業(yè)孵化、關(guān)

23、鍵技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、融資中介、交易推廣等公共服務(wù)，以推動產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，帶動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （七）加大動漫游戲產(chǎn)業(yè)扶持力度，大力扶持國產(chǎn)原創(chuàng)動漫作品。市本級每年在市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金中安排動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金5000萬元滾動使用，專項用于支持我市動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持動漫游戲作品原創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及對動漫游戲企業(yè)的資助、獎勵、貼息等。 （八）支持和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為我市中小文化創(chuàng)意企業(yè)的融資提供擔(dān)保。對年日均擔(dān)保額達(dá)到一定規(guī)模以上的，每年按其年日均擔(dān)保額的1%給予補助（具體辦法另行制定），對單家擔(dān)保機(jī)構(gòu)的最高年補助金額不超過該擔(dān)保機(jī)構(gòu)實收資本的10%，最高

24、金額不超過300萬元。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點。 （九）通過設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，采用階段參股、跟進(jìn)投資等方式，吸引國內(nèi)外的風(fēng)險資本投向初創(chuàng)型文化創(chuàng)意企業(yè)。 （十）在杭注冊的文化創(chuàng)意企業(yè)，其申報軟件著作權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)所發(fā)生的費用，由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金或市科技計劃相關(guān)資金給予一定資助。 （十一）支持高等院校和創(chuàng)意培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)文化創(chuàng)意培訓(xùn)，對成績突出者給予一定獎勵。鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)選送優(yōu)秀員工參加高等院校和創(chuàng)意培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，對完成培訓(xùn)課程或取得相關(guān)從業(yè)、畢業(yè)、結(jié)業(yè)證書的員工，由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金給予一定比例的培訓(xùn)費資助。 （十二）大力培育文化精品，

25、打造一批文化產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)對重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的財政扶持，發(fā)揮其在自主創(chuàng)新中的引領(lǐng)與帶動作用，引導(dǎo)和推動文化創(chuàng)意企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，推動文化創(chuàng)意與高科技緊密結(jié)合，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)品與服務(wù)的附加值，增強(qiáng)文化創(chuàng)意企業(yè)的品牌意識，以品牌帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成。 （十三）支持文化單位改革，推進(jìn)文化體制改革進(jìn)程。"十一五"期間，每年在市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金中安排文化體制改革專項資金200萬元，并根據(jù)實際需要逐步增加。主要用于市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)文化體制改革的實施意見（市委辦200612號）中明確的公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革、經(jīng)營性文化事業(yè)單位事轉(zhuǎn)企改制及藝術(shù)院團(tuán)和文體場所

26、的"事生企"改革中涉及資產(chǎn)重組、人員安置分流、單位形式變化、文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)謀求新發(fā)展等重大事項且自有資金解決確有困難的市屬國有文化單位。 （十四）積極爭取國家、省、海內(nèi)外以及社會各界對我市文化創(chuàng)新建設(shè)的大力支持，鼓勵企業(yè)積極爭取國家和省各類文化創(chuàng)新建設(shè)資金，切實落實地方配套資金。 （十五）市本級企業(yè)的項目資助由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會辦公室從市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金中予以安排；區(qū)級企業(yè)（不含蕭山區(qū)、余杭區(qū)）的項目，按財政體制分成比例，按市級企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的25%安排各項扶持資金；蕭山區(qū)、余杭區(qū)和5縣（市）企業(yè)的項目，按市級企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的12.5%安排各項扶持資金。各區(qū)、縣（市）

27、要按照規(guī)定比例安排配套資助資金。 （十六）同時符合其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)資助政策的，按照從高不重復(fù)的原則給予資助。 三、用足用好稅收優(yōu)惠政策，支持促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新 （十七）對政府鼓勵新辦的報業(yè)、出版、發(fā)行、廣電、電影、放映、演藝等文化企業(yè)，免征3年企業(yè)所得稅。符合條件的文化集團(tuán)可合并繳納企業(yè)所得稅。符合條件的連鎖經(jīng)營文化企業(yè)可統(tǒng)一繳納增值稅和所得稅。 （十八）對杭州數(shù)字電視有限公司按照市物價局核定標(biāo)準(zhǔn)收取的有線數(shù)字電視視聽維護(hù)費，按有關(guān)規(guī)定在2009年12月31日前免征營業(yè)稅；對經(jīng)營有線電視網(wǎng)絡(luò)的單位從農(nóng)村居民用戶中收取的有線電視收視費和安裝費，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。 （十九）對經(jīng)營性文化事業(yè)單位改制為企業(yè)的，

28、免征企業(yè)所得稅，執(zhí)行時間至2008年12月31日。 （二十）由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，對其自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。 （二十一）對單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和地方教育費附加。企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，一個納稅年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。 （二十二）對國家重點扶持、擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、符合相關(guān)條件的高新技術(shù)企業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。 （二十三）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2

29、年（含）以上且符合相關(guān)條件的，可按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅額。 （二十四）對科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員的個人獎勵，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，暫不征收個人所得稅。上述科研機(jī)構(gòu)是指按中央機(jī)構(gòu)編制委員會和國家科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于科研事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置審批事項的通知(中編辦發(fā)199714號)的規(guī)定設(shè)置審批的自然科學(xué)研究事業(yè)單位機(jī)構(gòu)。上述高等學(xué)校是指全日制普通高等學(xué)校(包括大學(xué)、學(xué)院和高等?？茖W(xué)校)。享受上述優(yōu)惠政策的科技人員必須是科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的在編正式職工。 （二十五）鼓勵企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)投入。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)

30、、新工藝所發(fā)生的各項費用，不受比例限制，計入管理費用；企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器，單臺價值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M用。允許企業(yè)按當(dāng)年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。 （二十六）本文所涉及的有關(guān)稅收的優(yōu)惠規(guī)定，如遇國家稅收政策調(diào)整，按照調(diào)整后的稅收政策執(zhí)行。 四、附則 （二十七）各區(qū)、縣（市）要全面落實有關(guān)財稅政策，設(shè)立相應(yīng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金，保證配套資金及時足額到位；如配套資金不到位，除追回已撥付的扶持資金外，取消其兩年內(nèi)享受市財政扶持的資格。 （二

31、十八）原有政策文件與本意見相抵觸的，以本意見為準(zhǔn)。 （二十九）本意見自2008年1月1日起施行，由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會辦公室、市財政局負(fù)責(zé)解釋。 二八年四月二日中共杭州市委 杭州市人民政府關(guān)于打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見市委20084號為貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會、市第十次黨代會及市委十屆二次、三次全會精神，實現(xiàn)打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的目標(biāo)，提出如下意見。一、打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的基本形勢1、打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心意義重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意與文化為基礎(chǔ)，以知識產(chǎn)權(quán)的形成與應(yīng)用為載體，以創(chuàng)造財富與增加就業(yè)機(jī)會為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)集群，主要涉及文化藝術(shù)、影視傳媒、信息服務(wù)、設(shè)

32、計服務(wù)、時尚消費、咨詢策劃等領(lǐng)域。作為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正逐步成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力。杭州打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，是貫徹落實黨的十七大精神，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，加快“一名城、四強(qiáng)市”建設(shè)，滿足人民群眾日益增長的精神文化和健康需求的客觀需要；是落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹省第十二次黨代會提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略和我市共建共享“生活品質(zhì)之城”，推進(jìn)文化創(chuàng)新，發(fā)展文化生產(chǎn)力的重要舉措；是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)節(jié)能減排，打造“生態(tài)市”，實現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動”的有效途徑。各級黨委和政府要把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個戰(zhàn)

33、略增長極和戰(zhàn)略支撐點擺上重要議事日程。2、打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心條件優(yōu)越杭州發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)，有優(yōu)勢，有潛力。杭州擁有一批名校名社名企，各大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園集聚了大批專業(yè)人才，具有豐富的人才優(yōu)勢；杭州自然環(huán)境秀美，創(chuàng)業(yè)環(huán)境和諧，政策環(huán)境寬松，具有優(yōu)越的環(huán)境優(yōu)勢；杭州區(qū)位條件優(yōu)越，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間資本充裕，社會需求旺盛，具有充分的市場優(yōu)勢；杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)位居全國同類城市前列，產(chǎn)業(yè)門類齊全，部分行業(yè)優(yōu)勢突出，具有扎實的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；杭州歷史悠久，文化燦爛，“精致和諧、大氣開放”的新時代人文精神彰顯，具有獨特的文化優(yōu)勢。上述五大優(yōu)勢為杭州打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心奠定了堅實的基礎(chǔ)。3

34、、打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心任務(wù)艱巨與打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的目標(biāo)相比，杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不少差距。從城市間橫向比較，前有“標(biāo)兵”，后有“追兵”；從杭州內(nèi)部審視，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“低、散”特征，產(chǎn)品原創(chuàng)能力和核心競爭力欠缺，高端創(chuàng)意人才和經(jīng)營管理人才缺乏，基礎(chǔ)服務(wù)能力不高，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上仍處于初級階段。準(zhǔn)確定位，揚長避短，培育特色，積極發(fā)揮比較優(yōu)勢，是杭州打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的關(guān)鍵所在。二、打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的總體要求4、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“生活品質(zhì)之城”、“一名城、四強(qiáng)市”和“創(chuàng)新型城市

35、”的戰(zhàn)略目標(biāo)，遵循“創(chuàng)意是源泉、文化是內(nèi)容、人才是基礎(chǔ)、科技為動力、產(chǎn)業(yè)化為方向、效益為目標(biāo)”的發(fā)展理念，以資源稟賦為依托，以“創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”為主題，以弘揚“和諧創(chuàng)業(yè)”理念為先導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場配置力“三力合一”的作用，著力提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和輻射力，不斷提高對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，以文化力引領(lǐng)生產(chǎn)力，增強(qiáng)城市綜合實力，推動“生活品質(zhì)之城”建設(shè)。5、發(fā)展目標(biāo)到2010年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體實力加快提升，產(chǎn)業(yè)特色初具輪廓，產(chǎn)業(yè)集聚快速推進(jìn)，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人才資源加速集聚，品牌效應(yīng)開始展現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)有效加強(qiáng)，公共服務(wù)得到完善，基本構(gòu)建引領(lǐng)浙江、輻射

36、全國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布基地、技術(shù)研發(fā)基地和產(chǎn)品交易基地；到2015年，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)大、創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、專業(yè)人才集聚、知名品牌眾多、產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)密、公共服務(wù)完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，以文化、創(chuàng)業(yè)、環(huán)境高度融合為特色，把杭州打造成為國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。到2010年的具體發(fā)展目標(biāo)如下：產(chǎn)業(yè)實力加快提升。三年內(nèi)把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為杭州的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)增加值以年均20以上的速度遞增。產(chǎn)業(yè)特色初具輪廓。依托杭州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦優(yōu)勢，信息服務(wù)業(yè)、動漫游戲業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)等八大行業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步

37、突出，初步形成具有區(qū)域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集聚快速推進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，錯位發(fā)展，初步建成25個以上具有區(qū)域特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地，建筑面積總量超過100萬平方米，集聚文化創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量超過1000家。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。作品原創(chuàng)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，推出一批具有全國和國際影響的作品、產(chǎn)品，成為浙江技術(shù)研發(fā)和作品原創(chuàng)的龍頭。創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。自然環(huán)境美化，政策環(huán)境優(yōu)化，“和諧創(chuàng)業(yè)”理念得到大力弘揚，進(jìn)一步確立文化人在實踐“和諧創(chuàng)業(yè)”中的引領(lǐng)地位。人才資源加速集聚。吸引一批業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍人物和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，匯聚一大批創(chuàng)新與創(chuàng)意人才，就業(yè)總?cè)藬?shù)以年均10%的速度遞增。品牌效應(yīng)開始展現(xiàn)。以動漫游戲、文化

38、演藝、數(shù)字電視、女裝設(shè)計等行業(yè)為突破口，重點推出一批知名作品和企業(yè)，依托眾多品牌的有機(jī)集成，初步形成“杭州創(chuàng)意”大品牌。產(chǎn)權(quán)保護(hù)有效加強(qiáng)。全民知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策法規(guī)體系得到完善，侵犯著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等違法犯罪行為明顯下降。公共服務(wù)得到完善。建成一批產(chǎn)業(yè)孵化平臺、投融資服務(wù)平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺、產(chǎn)品制作平臺、產(chǎn)品和產(chǎn)權(quán)交易平臺，產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)健全，服務(wù)功能增強(qiáng)。6、基本原則堅持以人為本。充分發(fā)揮文化人在實踐“和諧創(chuàng)業(yè)”中的引領(lǐng)作用，激發(fā)市民群眾的文化創(chuàng)造活力，推動生活和創(chuàng)業(yè)、文化與經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合，著力提升人民群眾生活品質(zhì)，滿足人民群眾的精神文化與健康需求。堅持自主創(chuàng)

39、新。牢固樹立“創(chuàng)意為王”、“內(nèi)容為王”的理念，高度重視創(chuàng)意與創(chuàng)新的關(guān)鍵性作用，高度重視創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。堅持改革開放。牢固樹立新的文化發(fā)展觀，推動文化創(chuàng)新，以全面深化文化體制改革為動力，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大開放力度，搞好招商工作，充分利用國內(nèi)外“兩個市場、兩種資源”，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。堅持整合資源。打好浙江牌、中華牌、國際牌，整合各方資源,調(diào)動各種力量，合力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；接軌大上海，融入長三角，優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展，增強(qiáng)集聚能力，構(gòu)筑輻射高地。堅持突出重點。結(jié)合杭州城市定位及資源稟賦條件，實施大項目帶動戰(zhàn)略，確定一批重點發(fā)展、優(yōu)先

40、發(fā)展、鼓勵發(fā)展項目，著力打造一批重點行業(yè)與重點園區(qū)，梯度開發(fā)，以點帶面，形成特色鮮明、布局合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。堅持三力合一。既要發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，又要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅持政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力和市場配置力“三力合一”。三、打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的重點發(fā)展行業(yè)結(jié)合杭州的資源稟賦條件及城市發(fā)展定位，結(jié)合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，確定信息服務(wù)業(yè)、動漫游戲業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)等八大行業(yè)為杭州的重點發(fā)展行業(yè)。信息服務(wù)業(yè)主要是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)、廣播電視傳輸服務(wù)業(yè)等；動漫游戲業(yè)主要是指動漫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲等數(shù)字娛樂類

41、相關(guān)行業(yè)；設(shè)計服務(wù)業(yè)主要是指以先進(jìn)裝備制造設(shè)計、服裝設(shè)計、包裝設(shè)計、模型設(shè)計等為重點的工業(yè)設(shè)計業(yè)，以建筑設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計、園藝設(shè)計與城市色彩設(shè)計等為重點的建筑景觀設(shè)計業(yè)及廣告業(yè)；現(xiàn)代傳媒業(yè)主要是指以內(nèi)容和技術(shù)更新為特征的廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)等；藝術(shù)品業(yè)主要是指繪畫、書法、雕塑、篆刻、工藝美術(shù)等造型藝術(shù)業(yè)；教育培訓(xùn)業(yè)主要是指除學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育以外的普通高等教育、職業(yè)技能培訓(xùn)及其他教育業(yè)等；文化休閑旅游業(yè)主要是指以人文資源為內(nèi)涵的休閑旅游業(yè)；文化會展業(yè)主要是指文化類會展或富有文化創(chuàng)意內(nèi)容的會展及活動。7、搶占高端市場，增強(qiáng)輻射能力，全力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)充分發(fā)揮杭州作為國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地

42、、國家集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地、國家服務(wù)外包基地等國家級基地的集聚與輻射帶動作用，重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、有線廣播電視傳輸服務(wù)、無線廣播電視傳輸服務(wù)、衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)等，推動科技型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全力發(fā)展。堅持“孵小、扶強(qiáng)、引外”戰(zhàn)略，加快引進(jìn)國內(nèi)著名科研院所、境外研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，集聚創(chuàng)業(yè)人才。積極培育和拓展產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈,實現(xiàn)企業(yè)的資源整合與優(yōu)勢互補,搶占高端產(chǎn)品市場。到2010年，依托產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造“中國電子商務(wù)之都”。8、提高原創(chuàng)能力，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展動漫游戲業(yè)以打造“中國動漫之都”為目標(biāo)，重點發(fā)展動漫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲等數(shù)字娛樂類相關(guān)產(chǎn)業(yè)。堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，鼓勵作品原創(chuàng)，樹

43、立品牌效應(yīng)。加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，提高原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。加快公共服務(wù)平臺建設(shè)，提高軟硬件服務(wù)能力，降低運營成本。提升國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地等國家級基地的水平與規(guī)模，新建若干國家級基地。加快卡通城建設(shè)。提高產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力，推動衍生產(chǎn)品開發(fā)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈。到2010年，動漫產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)作品年生產(chǎn)能力超過25萬分鐘，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入大幅提升，成為全國行業(yè)發(fā)展的“排頭兵”。9、提高附加值，增加貢獻(xiàn)率，開拓發(fā)展設(shè)計服務(wù)業(yè)立足杭州先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展先進(jìn)裝備制造設(shè)計業(yè)、服裝設(shè)計業(yè)、包裝設(shè)計業(yè)與模型設(shè)計業(yè)等工業(yè)設(shè)計業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)由“杭州制造”

44、向“杭州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮在杭各大建筑設(shè)計企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的帶動作用，導(dǎo)入在杭高校的學(xué)科優(yōu)勢，以建筑設(shè)計為主體，輔以裝潢、圖文制作、建筑模型等相關(guān)行業(yè)，同時大力發(fā)展環(huán)境規(guī)劃設(shè)計、園藝設(shè)計、城市色彩設(shè)計等新興設(shè)計業(yè)態(tài)。提升廣告業(yè)的創(chuàng)意與技術(shù)水平，培育知名品牌。到2010年，創(chuàng)意設(shè)計要素對制造業(yè)和建筑業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率明顯提高，女裝設(shè)計等行業(yè)優(yōu)勢突出，把杭州打造成為國內(nèi)設(shè)計服務(wù)業(yè)的重要基地。10、引入現(xiàn)代科技，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)以廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)為基礎(chǔ)，以杭報集團(tuán)、杭州文廣集團(tuán)、華數(shù)數(shù)字電視有限公司等為重點，推動紙質(zhì)媒體與廣播電視媒體合作，傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體融合。扶持重點影視制作機(jī)構(gòu)

45、，切實提高影視劇生產(chǎn)制作水平。發(fā)展電子音像出版業(yè)，組建杭州出版總社，打造具有國內(nèi)外影響的杭州“數(shù)字出版基地”。推動印刷業(yè)技術(shù)和設(shè)備更新，扶持重點印刷企業(yè)發(fā)展。以家庭信息化終端、城市信息化綜合平臺為方向，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，促進(jìn)有線和無線數(shù)字電視業(yè)健康發(fā)展。到2010年，報業(yè)、廣播影視業(yè)增加值明顯提升，現(xiàn)代傳媒業(yè)綜合排名躋身全國前五名。11、依托名校名社資源，活躍藝術(shù)創(chuàng)作和交易，積極發(fā)展藝術(shù)品業(yè)依托中國美術(shù)學(xué)院和西泠印社等名校名社資源，挖掘杭州文化資源，重點發(fā)展書法、繪畫、金石篆刻和具有杭州優(yōu)勢和特色的工藝美術(shù)品。積極扶持和引進(jìn)各類藝術(shù)及工藝美術(shù)工作室。積極發(fā)展畫廊、古玩收藏市場，規(guī)

46、范交易行為，培育一級市場。以西泠印社拍賣有限公司等企業(yè)為龍頭，推動藝術(shù)品拍賣業(yè)上新臺階，進(jìn)一步確立我市作為江南藝術(shù)品交易中心的地位。鼓勵民間資本進(jìn)入行業(yè)發(fā)展，培育藝術(shù)教育、創(chuàng)作、鑒定、交易、會展、文物藝術(shù)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年，依托產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，把杭州打造成為全國一流、世界知名的藝術(shù)品創(chuàng)作和交易中心。12、著眼人才培養(yǎng)，提供智力支撐，著力發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)充分發(fā)揮在杭高校雄厚的師資力量、良好的教學(xué)設(shè)施和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗等優(yōu)勢，推動教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展。以“高起點、差異化、多元化”為原則，既要重視高層次人才的教育培訓(xùn)，也要大力發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程需要的職業(yè)技能教育及青少年課外教育等。深化辦學(xué)模式改

47、革，鼓勵社會力量投資興教，走“政府推動、企業(yè)主動、校企互動”的道路，促進(jìn)教育培訓(xùn)業(yè)良性發(fā)展。到2010年，建成城鄉(xiāng)結(jié)合、校企合作、結(jié)構(gòu)合理、和諧發(fā)展、具有杭州特色的現(xiàn)代教育培育體系，使教育培訓(xùn)業(yè)成為“一城七中心”建設(shè)的重要推動力量。13、推動文化與旅游結(jié)合，文化與生活共生，創(chuàng)新發(fā)展文化休閑旅游業(yè)以建設(shè)“國際風(fēng)景旅游城市”和“國際休閑旅游中心”為目標(biāo)，依托茶文化、中醫(yī)藥文化及市民消費方式的更新，發(fā)展文化演藝、療養(yǎng)保健、運動休閑等特色潛力行業(yè)，打造具有杭州特色的生活品質(zhì)行業(yè)和文化休閑旅游行業(yè)。依托杭州豐富的旅游資源和文化資源，推進(jìn)文化與旅游的有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展旅游演藝業(yè)，進(jìn)一步打響“印象西湖”、“

48、宋城千古情”、“西湖之夜”、“和平頌”等一批知名品牌。積極推動知名企業(yè)與項目實施“走出去”戰(zhàn)略。到2010年，特色潛力行業(yè)的品質(zhì)明顯提升，確立旅游演藝業(yè)在全國的領(lǐng)先地位。14、以國際化為方向，培育重點展會，提升發(fā)展文化會展業(yè)依托杭州、浙江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極培育絲綢女裝、動漫游戲、工藝美術(shù)、金石書畫、雕塑邀請展等文化會展及活動。進(jìn)一步提升中國國際動漫節(jié)國際化、產(chǎn)業(yè)化水平，創(chuàng)設(shè)文化創(chuàng)意活動周、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高峰論壇等高檔次會議會展。充分發(fā)揮西湖博覽會、世界休閑博覽會的品牌優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢，推出一批重大文體活動和文化會展。鼓勵組織興辦各類對外文化交流展會和活動。建設(shè)國際會展中心、杭州奧體中心等場館，完善配套

49、服務(wù)設(shè)施。到2010年，形成一批以杭州特色文化為內(nèi)涵、特色產(chǎn)業(yè)為依托的國際性、全國性會展品牌。四、打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的重點發(fā)展區(qū)塊15、抓好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，近期重點打造十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園西湖創(chuàng)意谷。該園涵蓋整個上城區(qū)，并輻射帶動周邊相關(guān)區(qū)域，主要包括“一園、三區(qū)”。一園是指以中國美術(shù)學(xué)院為依托的大學(xué)科技園，三區(qū)是指產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、展示交易區(qū)、時尚休閑區(qū)。該園區(qū)主要發(fā)展藝術(shù)品業(yè)、建筑景觀設(shè)計業(yè)及時尚消費等特色產(chǎn)業(yè)。之江文化創(chuàng)意園。位于之江度假區(qū)轉(zhuǎn)塘鎮(zhèn)。該園主要形成“兩心一線”互動發(fā)展的格局?！皟尚摹敝钢袊佬g(shù)學(xué)院象山校區(qū)和以雙流水泥廠為基礎(chǔ)改建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地；“一線”指由“兩心”向中間地帶輻

50、射，帶動10%留用地商業(yè)文化用地建設(shè)。該園主要發(fā)展藝術(shù)設(shè)計與現(xiàn)代傳媒等產(chǎn)業(yè)。西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園。該園主要包括“一心、多點”。“一心”是指擴(kuò)建的國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地，包括益樂工業(yè)園1號樓、益樂綜合樓、古蕩科技區(qū)塊等區(qū)域；“多點”是指國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地西溪分園、紫金港分園等。該園重點發(fā)展動漫游戲與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。運河天地文化創(chuàng)意園。位于運河沿線拱墅段周邊。該園在發(fā)展LOFT49、A8藝術(shù)公社、唐尚433、樂富·智匯園等產(chǎn)業(yè)基地同時，規(guī)劃保護(hù)拱宸橋西大河造船廠等工業(yè)建筑和歷史民居，打造運河天地LOFT文化公園等新的產(chǎn)業(yè)基地。該園以工業(yè)遺存、歷史建筑的保護(hù)利用為特征，各點適當(dāng)

51、錯位發(fā)展，主要培育文化藝術(shù)、設(shè)計服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地。位于杭州市下城區(qū)北部傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)（杭重東部區(qū)塊）。該園將現(xiàn)有廠區(qū)用地置換成綜合性用地，重點發(fā)展以建設(shè)新型都市工業(yè)示范區(qū)為特征的工業(yè)設(shè)計與科技孵化等產(chǎn)業(yè)，帶動杭州次級商務(wù)中心的建設(shè)。創(chuàng)意良渚基地。位于杭州市余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)。該園依托良渚文化的弘揚，突出玉文化元素，重點發(fā)展文化生態(tài)旅游與時尚消費創(chuàng)意設(shè)計等產(chǎn)業(yè)，帶動良渚鎮(zhèn)及周邊區(qū)塊的和諧發(fā)展。西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。包括西溪濕地二期桑梓漾、南漳蹊、董灣等區(qū)塊。該園依托西溪綜合保護(hù)工程的實施和西溪文化的挖掘，以西溪藝術(shù)村落等為重點，吸引文化藝術(shù)界知名人士入駐，主要發(fā)展文化休閑旅游和文學(xué)藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)。湘湖

52、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。位于休博園威尼斯水城區(qū)塊。該園以浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)掛牌運作為契機(jī)，帶動湘湖周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，主要發(fā)展藝術(shù)設(shè)計、文化休閑旅游及文化會展等產(chǎn)業(yè)。下沙大學(xué)科技園。位于下沙高教園。該園依托下沙高教資源和轄區(qū)企業(yè)的研發(fā)能力，重點建設(shè)新加坡杭州科技園、第五時尚設(shè)計產(chǎn)業(yè)中心及浙江傳媒學(xué)院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中國計量學(xué)院ZILOG（杭州）應(yīng)用設(shè)計中心等高校文化創(chuàng)意園和機(jī)構(gòu)。該園以發(fā)展高校經(jīng)濟(jì)為指向，各高校創(chuàng)意園根據(jù)自身特點錯位發(fā)展，重點培育工業(yè)設(shè)計、新聞傳媒與教育培訓(xùn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城。包括現(xiàn)國家動畫產(chǎn)業(yè)基地和正在規(guī)劃建設(shè)的卡通城等，其中卡通城位于杭州高新開發(fā)區(qū)白馬湖周邊地區(qū)?？ㄍǔ?/p>

53、開發(fā)主要依托國家動畫產(chǎn)業(yè)基地的先發(fā)優(yōu)勢及杭州高新開發(fā)區(qū)信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，保護(hù)利用自然生態(tài)和文化資源，推動動漫藝術(shù)與信息科技、旅游休閑業(yè)相結(jié)合，重點發(fā)展以動漫元素為主要特征的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，建設(shè)宜業(yè)、宜居、宜游、宜文的白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城。16、挖掘潛力資源，培育發(fā)展新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園根據(jù)各區(qū)、縣（市）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程，依托各地資源稟賦條件，因地制宜培育發(fā)展一批新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：依托老廠房、老倉庫等工業(yè)遺存的改造和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，挖掘潛力區(qū)塊，培育LOFT式特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。結(jié)合總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托商務(wù)中心建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)的本土化與國際化接軌，培育發(fā)展以咨詢策劃、信息服務(wù)等為特

54、色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。依托文化體育基礎(chǔ)設(shè)施及會議與展覽設(shè)施，以休閑、演藝、娛樂、文化會展等產(chǎn)業(yè)為重點，培育發(fā)展若干商務(wù)圈休閑娛樂產(chǎn)業(yè)園。充分利用杭州豐富的風(fēng)景旅游資源，依托歷史文化和地域文化的挖掘和弘揚，加快文化休閑娛樂產(chǎn)品創(chuàng)意和設(shè)計，培育若干文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)園。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、高教園區(qū)為依托，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，培育發(fā)展若干以設(shè)計服務(wù)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等為特色的環(huán)高新、環(huán)高校文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。結(jié)合區(qū)、縣（市）塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵、引導(dǎo)適應(yīng)新型塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。五、打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的途徑和

55、舉措17、以創(chuàng)新體制為動力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展各級黨委和政府要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立新的文化發(fā)展觀，堅持以全面深化文化體制改革為動力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。要堅持市區(qū)（部門）聯(lián)動，加強(qiáng)對打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的領(lǐng)導(dǎo)。建立杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大事項的決策，委員會下設(shè)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各城區(qū)及十大園區(qū)建設(shè)主體應(yīng)同步建立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，各縣（市）、市屬相關(guān)行業(yè)主管部門可參照建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)或落實具體責(zé)任部門（處室），推動所管轄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要通過深化改革，創(chuàng)新體制，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)力、企

56、業(yè)主體力、市場配置力“三力合一”的作用。通過落實機(jī)構(gòu)，編制規(guī)劃，制訂政策，切實解決發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“有人、有錢、有章”的問題，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)力；通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵社會力量參與文化創(chuàng)意園區(qū)和企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，支持文化創(chuàng)意企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和行業(yè)自律，充分發(fā)揮企業(yè)主體力的作用；通過推進(jìn)區(qū)域市場化進(jìn)程，加快形成競爭機(jī)制，引導(dǎo)人才、資金等要素資源自由流動，促進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮市場配置力的作用。18、以科學(xué)謀劃為先導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展模式以完善開發(fā)機(jī)制、優(yōu)化資源配置為出發(fā)點，制定杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以十大園區(qū)作為打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的主平臺，制訂十大園區(qū)

57、建設(shè)三年行動計劃和年度工作計劃，大力開展招商引資系列活動。制訂完善杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指南。建立完善杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系和統(tǒng)計制度，定期開展統(tǒng)計分析。建立杭州創(chuàng)意指數(shù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的評價體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)理論研究工作，每年編寫杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。加強(qiáng)與浙江大學(xué)、中國美術(shù)學(xué)院、浙江傳媒學(xué)院等高校的合作力度，實現(xiàn)高校及科研院所的智力資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。19、以五大政策為舉措促進(jìn)投資興業(yè)財政投入政策。自2008年起，市大文化產(chǎn)業(yè)專項資金更名為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金，資金規(guī)模提高到每年152億元，并根據(jù)實際需要逐年遞增，主要用于重點項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)孵化、動漫產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)、理論研究等方面的資助、貼息與獎勵。從市科