2022年市交通運(yùn)輸局社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案

1、2022年市交通運(yùn)輸局社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案一、指導(dǎo)思想以促進(jìn)經(jīng)營者遵章守法、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，發(fā)揮行政推動(dòng)與市場引導(dǎo)雙重作用，完善體制機(jī)制，增強(qiáng)科技和信息化支撐，推進(jìn)交通運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)的制度化、規(guī)范化，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)信用服務(wù)水平。二、工作目標(biāo)力爭至_年底基本建成與我市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的交通運(yùn)輸市場信用體系框架，市場信用體系規(guī)范有序，交通運(yùn)輸經(jīng)營者誠信意識(shí)顯著增強(qiáng)，交通運(yùn)輸市場基本形成誠實(shí)、自律、守信、互信的氛圍和環(huán)境，行業(yè)公信力和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，社會(huì)滿意度明顯提高。三、主要任務(wù)(一)加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。1、有下列情形之一

2、的，應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人_:貨運(yùn)車輛_年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過_次的;貨運(yùn)車輛駕駛?cè)薩年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過_次的;道路運(yùn)輸企業(yè)_年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)_%，被道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓的;機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者擅自改裝機(jī)動(dòng)車，情節(jié)嚴(yán)重，被吊銷經(jīng)營許可的;指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物，被道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處以_萬元以上罰款，或者_(dá)年內(nèi)被給予_次以上行政處罰的;隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)超限運(yùn)輸行政許可，或者以欺騙、_等不正當(dāng)手段取得行政許可的;限超載運(yùn)輸車輛駕駛?cè)?、源頭單位、大件運(yùn)輸企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;因堵塞交通、強(qiáng)行

3、沖卡、_抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備，被公安機(jī)關(guān)已發(fā)給予行政處罰的;因違法超限超載造成重大責(zé)任事故且負(fù)同等責(zé)任以上的;_抗法致人死亡或傷害的。上述各項(xiàng)中的“超過”“以上”包含本數(shù)。“_年”從初次領(lǐng)取道路運(yùn)輸證、道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證之日算起，可跨自然年度。2、建立數(shù)據(jù)分析匯總抄送機(jī)制。要加強(qiáng)路面治超，嚴(yán)格按照規(guī)定界定嚴(yán)重失信情形，并將失信行為涉及的道路運(yùn)輸從業(yè)人員和貨運(yùn)車輛、失信行為種類以及具體情形等數(shù)據(jù)整理匯總抄送市運(yùn)管部門。責(zé)任單位:市公路局3、要嚴(yán)格按照規(guī)定界定失信情形，將失信行為涉及的道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭單位、失信行為種類、具體情形以及道路運(yùn)輸從業(yè)人員和貨運(yùn)車輛數(shù)據(jù)

4、信息進(jìn)行界定，抄送市交通運(yùn)輸局治超辦。責(zé)任單位:市運(yùn)管局、市公路局4、在市公路局、市運(yùn)管局上報(bào)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)信息收集、匯總、審核、公示和定期報(bào)送工作。定期向我市共同對(duì)嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的相關(guān)部門抄送合法合規(guī)的懲戒對(duì)象_。責(zé)任單位:局治超辦5、聯(lián)合各部門簽訂我市_對(duì)嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄。責(zé)任單位:局信用體系建設(shè)_(二)強(qiáng)化公共信用信息歸集共享。依托市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、本單位的信用平臺(tái)或信息系統(tǒng)，全面記錄、歸集行政管理和公共服務(wù)過程中形成的公共信用信息，對(duì)照公共信用信息目錄要求，依法依規(guī)及時(shí)推送市公共信用信息共享

5、服務(wù)平臺(tái)。責(zé)任單位:市公路局、市運(yùn)管局、市縣鄉(xiāng)公路管理局、市交通質(zhì)監(jiān)局、局行政審批科、局_人事科、局規(guī)劃建設(shè)科(三)強(qiáng)力推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息公示。全面落實(shí)“雙公示”制度。完善本單位“雙公示”事項(xiàng)目錄清單，通過門戶網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)、信用網(wǎng)站等，實(shí)現(xiàn)應(yīng)公示盡公示，做到“全覆蓋、零遺漏”，并及時(shí)推送省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。責(zé)任單位:局行政審批科、市公路局、市運(yùn)管局(四)建立“紅黑_”管理辦法。認(rèn)真貫徹關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信激勵(lì)與失信懲戒對(duì)象_管理制度建設(shè)的實(shí)施方案，建立重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域“紅黑_”管理辦法。1、加強(qiáng)質(zhì)量信譽(yù)考核，以_道路運(yùn)輸條例為基礎(chǔ)，道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法、道

6、路運(yùn)輸駕駛員誠信考核辦法等部頒規(guī)章制度，加強(qiáng)我市道路運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)。認(rèn)真梳理現(xiàn)行的行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容，逐步擴(kuò)大考核范圍，完善相關(guān)考核指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量信譽(yù)考核工作。積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)參與信用考核評(píng)價(jià)，逐步建立運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相結(jié)合，具有監(jiān)督、申訴和復(fù)核機(jī)制的綜合考核評(píng)價(jià)體系，保證考核評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性、合法性和權(quán)威性。完善質(zhì)量信譽(yù)考核獎(jiǎng)懲措施，明晰不同考核等級(jí)的約束條件，以考核結(jié)果有效約束市場準(zhǔn)入及運(yùn)力投放等。責(zé)任單位:市運(yùn)管局2、加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)領(lǐng)域的質(zhì)量信譽(yù)考核力度。建立有效的考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、檢測的相關(guān)企業(yè)的考核力度，形成有效的約束市場準(zhǔn)

7、入機(jī)制。責(zé)任單位:市公路局、市縣鄉(xiāng)公路局、市交通質(zhì)監(jiān)局、局規(guī)劃建設(shè)科(五)建立誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制，營造誠信經(jīng)營環(huán)境。1.建立誠信激勵(lì)機(jī)制。各部門包括道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、汽車維修行業(yè)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要充分依靠和發(fā)揮政府政策引導(dǎo)、宣傳教育、_協(xié)調(diào)、誠信示范等作用，在政府采購、招投標(biāo)管理、投資補(bǔ)助等環(huán)節(jié)對(duì)誠信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。對(duì)誠信考核良好的企業(yè)和從業(yè)人員，在擴(kuò)大經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模審批以及評(píng)比表彰等方面優(yōu)先考慮。鼓勵(lì)和支持單位在采購道路運(yùn)輸服務(wù)、人員招聘等方面優(yōu)先選擇誠信考核等級(jí)高的道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員。2.落實(shí)失信懲戒措施。對(duì)失信企業(yè)和從業(yè)人員，要加強(qiáng)監(jiān)管和制約，嚴(yán)格實(shí)施懲處措施。違法

8、的要追究法律責(zé)任，對(duì)于存在嚴(yán)重誠信經(jīng)營問題的企業(yè)，要按照法律法規(guī)限制其業(yè)務(wù)發(fā)展。逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)誠信獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使失信企業(yè)和從業(yè)人員一處失信，處處受制。(六)加強(qiáng)信用宣傳，營造誠實(shí)守信良好氛圍。結(jié)合行業(yè)“創(chuàng)文”活動(dòng)，堅(jiān)持多形式、多渠道、多載體開展行業(yè)誠信守法教育宣傳，廣泛普及信用文化和知識(shí)，宣傳行業(yè)誠信守信、合法經(jīng)營的先進(jìn)典型，_開展“誠信經(jīng)營示范”等誠信創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)誠信美德，提高從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)、誠信意識(shí)和品牌意識(shí);廣泛普及法制知識(shí)，增強(qiáng)從業(yè)人員的法制意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，逐步形成以守法、履責(zé)、誠信為核心的行業(yè)誠信文化。責(zé)任單位:局文明辦、市運(yùn)管局四、工作安排根據(jù)工部署，按照先

9、易后難、重點(diǎn)推進(jìn)、逐步完善、鞏固提升的原則，力爭至_年底基本建成與我市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的交通運(yùn)輸市場信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。具體工作安排分三個(gè)階段推進(jìn):工作部署階段(_年_月至_月)。各相關(guān)單位按任務(wù)要求制定專項(xiàng)工作實(shí)施方案，明確責(zé)任分工和具體工作要求并進(jìn)行工作部署。建設(shè)推進(jìn)階段(_年_月至_年_月)。_實(shí)施全市交通運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)工作;全面落實(shí)質(zhì)量信譽(yù)考核工作;加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)，建立健全政務(wù)服務(wù)體系，整合政務(wù)服務(wù)資源，建立和完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)行政公開透明;加強(qiáng)行業(yè)自律，建立完善企業(yè)相關(guān)信用管理制度;強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職能，建立行業(yè)相關(guān)機(jī)制，制訂完善行業(yè)各項(xiàng)規(guī)范經(jīng)營公約、約定，

10、建立完善行業(yè)“誠信企業(yè)榜”及“紅黑_”數(shù)據(jù)庫;積極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，全面健全行政執(zhí)法信用體系;廣泛開展誠信宣傳教育和誠信文化建設(shè)?？偨Y(jié)提高階段(_年_月)?？偨Y(jié)開展全市交通運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸各行業(yè)的培育和監(jiān)管，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)信用服務(wù)水平上更高水平;進(jìn)一步加強(qiáng)誠信宣傳教育和誠信文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)誠信意識(shí)。五、工作要求(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。交通運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)既是一項(xiàng)當(dāng)前亟待加強(qiáng)的重要工作，又是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。市交運(yùn)局要建立信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，各成員單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排好日常工作與信用體系建設(shè)工作的關(guān)系，將市交通運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)工作列入年度重點(diǎn)工作，制訂具體工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，有序?qū)嵭七M(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各責(zé)任科室、單位和配合科室、單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互配合、形成合力;要將行業(yè)信用體系建設(shè)工作與履行本