2022年市政辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作指導(dǎo)方案

1、2022年市政辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作指導(dǎo)方案一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力，構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障和農(nóng)村金融服務(wù)體系為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和確保糧食安全為重點(diǎn)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策，逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，健全保障服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)提供自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保障，促進(jìn)_新農(nóng)村建設(shè)。二、工作任務(wù)及安排（一）保險(xiǎn)范圍。全市_個(gè)鎮(zhèn)街。（二）保險(xiǎn)品種。按照財(cái)政部提出的補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)標(biāo)的為種植面廣，對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展有重要意義的大宗農(nóng)作物的要

2、求，結(jié)合我市實(shí)際，確定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種為玉米。所有保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)街都可以開展玉米的承保工作。在農(nóng)民自愿交足保費(fèi)的前提下，盡量做到應(yīng)保盡保。有條件的地方，可根據(jù)實(shí)際情況自行開展高附加值經(jīng)濟(jì)作物等其它險(xiǎn)種的試點(diǎn)工作，保費(fèi)補(bǔ)貼由各鎮(zhèn)街自行承擔(dān)。（三）保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)責(zé)任。保險(xiǎn)費(fèi)_元/畝，保險(xiǎn)金額_元/畝，保險(xiǎn)責(zé)任為雹災(zāi)、澇災(zāi)、風(fēng)災(zāi)和重大流行性病蟲害。如無(wú)特殊情況或國(guó)家、省、市統(tǒng)一要求，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率將保持相對(duì)穩(wěn)定，以便承保公司和鎮(zhèn)街政府提前著手開展工作。（四）保費(fèi)補(bǔ)貼比例。根據(jù)財(cái)政_關(guān)于_年度中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作有關(guān)事項(xiàng)_和省、市有關(guān)文件要求，確定對(duì)玉米保險(xiǎn)的保費(fèi)，按照_%的比例給

3、予補(bǔ)貼，其余_%由農(nóng)戶自擔(dān)。其中，中央、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)_%，市財(cái)政承擔(dān)_%，我市財(cái)政承擔(dān)_%。（五）保險(xiǎn)期限及簽約、理賠時(shí)間。保險(xiǎn)期限為作物出苗至作物收獲。保險(xiǎn)簽約截至期為_月_日。理賠期限：_月_日前理賠結(jié)束，不得跨年度賠付。（六）承保公司。承保公司要積極主動(dòng)與有關(guān)部門銜接，以優(yōu)異的服務(wù)質(zhì)量獲得支持。（七）保險(xiǎn)運(yùn)作。承保公司按照市場(chǎng)化原則承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，按照保險(xiǎn)合同履行賠付責(zé)任。在運(yùn)作機(jī)制上，各承保公司要認(rèn)真貫徹省政府_文件精神，積極探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。利用再保險(xiǎn)，建立“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”的補(bǔ)充機(jī)制，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（八）勘查定損。參保農(nóng)

4、作物出險(xiǎn)后，被保險(xiǎn)人要及時(shí)向村委會(huì)報(bào)告，村委會(huì)在_小時(shí)內(nèi)向其投保人及鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室報(bào)案，鎮(zhèn)街在_小時(shí)內(nèi)分別報(bào)市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室和承保公司。承保公司及時(shí)_投保人填報(bào)損失清單，在_小時(shí)內(nèi)負(fù)責(zé)_聘請(qǐng)由農(nóng)業(yè)、財(cái)政、氣象、保險(xiǎn)等核損理賠專家組到現(xiàn)場(chǎng)查勘，專家出據(jù)的災(zāi)害損失報(bào)告書為理賠的重要依據(jù)。承保公司填寫初步定損清單后，報(bào)市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。理賠結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)查勘記錄、拍攝照片、繪制平面圖、災(zāi)害損失報(bào)告書等重要資料由市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室和承保公司各自存檔，以備繕制賠案。三、資金管理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法按照省財(cái)政廳印發(fā)的省種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼資金管

5、理辦法文件執(zhí)行。四、_領(lǐng)導(dǎo)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的_領(lǐng)導(dǎo)，市政府調(diào)整全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議成員和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作核損理賠專家組成員，并把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開展情況列入對(duì)鎮(zhèn)街金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作考評(píng)內(nèi)容。市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作、相互配合，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的_協(xié)調(diào)，協(xié)助承保公司做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的相關(guān)工作。對(duì)報(bào)災(zāi)面積嚴(yán)重不實(shí)、貽誤理賠、影響群眾生產(chǎn)自救的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。為確保工作順利開展，各鎮(zhèn)街要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。五、操作程序（一）廣泛發(fā)動(dòng)。承保公司要與

6、有關(guān)部門緊密配合，密切合作，在媒體上公布保險(xiǎn)政策、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件等，使參保農(nóng)戶全面了解相關(guān)政策。（二）簽定保險(xiǎn)合同。各鎮(zhèn)街統(tǒng)一_，受村民代表大會(huì)委托，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，可以村為單位統(tǒng)一投保，投保單位與承保公司簽定保險(xiǎn)合同。村里沒有統(tǒng)一投保的，投保農(nóng)戶與承保公司簽定保險(xiǎn)合同。投保人應(yīng)及時(shí)繳納應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)，保險(xiǎn)公司收取農(nóng)民保費(fèi)，必須同時(shí)出具保險(xiǎn)單。保險(xiǎn)合同須按品種簽署，保費(fèi)須按品種繳納，不得合并、搭車收取保費(fèi)。（三）公示參保農(nóng)戶_。承保公司在開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作時(shí)，要做到“四公開”（即：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策要公開、承保情況要公開、理賠結(jié)果要公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要公開）、“三到戶”（即：承保到戶、定損到戶、理賠到

7、戶）。承保后，詳細(xì)承保情況要在村委“政務(wù)公開欄”公示參保農(nóng)戶姓名、參保作物、參保面積、保費(fèi)交納數(shù)額、保險(xiǎn)金額五項(xiàng)內(nèi)容，便于日后的理賠監(jiān)督。發(fā)生理賠后，要在“政務(wù)公示欄”公示受災(zāi)農(nóng)戶姓名、受災(zāi)品種、災(zāi)害程度、面積、理賠數(shù)額。承保、理賠公示時(shí)間不少于_天。六、有關(guān)要求（一）加大宣傳力度。承保公司及各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用多種形式,動(dòng)員各方面力量,有針對(duì)性地加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重要意義和有關(guān)政策的宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶自愿投保，提高投保率；要加強(qiáng)保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳，確保每位投保農(nóng)戶明確自己的權(quán)利和義務(wù)，為保險(xiǎn)工作開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。（二）規(guī)范和完善檔案管理。農(nóng)業(yè)部門和承保公司要做好承保、理賠檔案的基礎(chǔ)資料和相關(guān)文件的建檔保管工作，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作逐步規(guī)范，科學(xué)合理。（三）簡(jiǎn)化手續(xù)，理順流程。承保公司要嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營(yíng),切實(shí)履行責(zé)任，提高服務(wù)水平。同時(shí)，要簡(jiǎn)化承保理賠手續(xù)，理順操作流程，及時(shí)查勘現(xiàn)場(chǎng)，按保險(xiǎn)合同約定支付賠款。理賠資金要通過(guò)“惠農(nóng)一卡通”免費(fèi)撥付給受災(zāi)農(nóng)戶，減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營(yíng)成本，縮短資金賠付到位時(shí)間，為參保農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（四）確保承保、理賠工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開展過(guò)程中，市及鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)科技推廣單位，在協(xié)助承保單位展業(yè)、防災(zāi)防損、技術(shù)服務(wù)及勘查定損、理賠業(yè)務(wù)