煙草專賣中級技能鑒定要點(考試型)

1、煙草專賣中級技能鑒定要點01 零售許可撤回、撤銷和注銷辦理的程序 X撤回是指因法定事項的出現行政許可機關依法取消本機關已作出的行政許可事項決定。撤銷是指由于行政行為具有瑕疵，因而予以糾正，以使法律關系恢復原來狀態(tài)。 行政許可注銷是指基于特定事實的出現，而由行政機關依據法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力的程序行為。法定條件：撤回：因情勢變遷導致行政許可與公共利益發(fā)生沖突撤銷：在取得或決定準予煙草專賣行政許可的過程中存在違法行為且撤銷后不會對公共利益造成重大損害。根據煙草專賣許可證管理辦法第四十六條規(guī)定，煙草專賣許可證的發(fā)證機關或者其上級煙草專賣行政主管部門發(fā)現有下列情形之一的，可以

2、根據利害關系人的請求或者依職權撤銷煙草專賣許可，收回煙草專賣許可證：濫用職權、玩忽職守審批發(fā)放煙草專賣許可證的。（濫用職權、玩忽職守） 超越職權審批發(fā)放煙草專賣許可證的。（超越職權）65違反法定程序審批發(fā)放煙草專賣許可證的。（違反法定程序）對不具備申請資格或不符合申領條件的申請人審批發(fā)證的。（對不具備申請資格或不符合申領條件的申請人）依法可以撤銷煙草專賣許可證的其他情形。（依法可撤銷其他情形） 注銷：出現了使煙草專賣許可失去效力的特定事實。 煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續(xù)的；煙草專賣許可證核定的經營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的；煙草專賣許可證核定的經營主體為法人或者其他組織

3、依法終止的；因不可抗力導致經營主體無法繼續(xù)從事煙草專賣品生產經營業(yè)務的；法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷煙草專賣許可證的其他情形。辦理程序：撤回：（1）告知被許可人；（2）填寫撤回審批表，報審批機關負責人批準；（3）制作并送達行政許可撤回決定書；（4）辦理注銷手續(xù)（收回正副本）；（5）無法收回予以公告；（6）造成財產損失的應予以補償撤銷：（1）對違法情況進行調查核實；（2）填寫撤銷審批表，報本機關負責人批準；（3）制作并送達行政許可撤銷決定書；（4）辦理注銷手續(xù)（收回正副本）；（5）無法收回予以公告；（6）因撤銷損害被許可人的合法權益，依法賠償。 注銷：（1）對相關情況進行調查核實；（2）填寫注銷審批

4、表，報審批機關負責人批準；（3）制作并送達行政許可注銷決定書；（4）收回正副本；（5）無法收回予以公告02 違反煙草專賣許可證管理辦法處罰時的注意事項 Y1.事實認定方面：在對違法事實進行調查時，必須全面、清楚。2.證據提取方面：在證據提取過程中，必須充分且有針對性。3.處罰程序方面：在對違法行為進行處罰時，程序必須合法。如對隱瞞有關情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的違法行為，作出不予受理或者不予發(fā)證決定時，必須書面通知，并告知其相關權利；如對不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的違法行為進行處理時，煙草專賣行政主管部門在作出罰款處罰前，應當事先向被處罰人發(fā)出責令改正通知書，被處

5、罰人在責令改正的規(guī)定期限內拒不改正的，煙草專賣行政主管部門才可進行罰款等。03 暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓與取消從事煙草專賣業(yè)務資格的程序 X 按照合法性、合理性及公平性原則處理有關事項（1）調查取證在作出處理決定前，煙草專賣行政主管部門應當對持證人不符合煙草專賣法律法規(guī)及其他相關規(guī)定條件的情況及違法事實進行調查，在相關事實調查清楚，并取得充分證據后，由承辦人員制作調查終結報告，提出初步處理意見，報部門負責人審核。（2）審批和決定在履行事先處理告知程序后，承辦部門應當制作處理意見審批表，報行政機關負責人審批，并及時制作相關處理決定書。（3）送達和轉告承辦部門應依法將處理決定書送達持證人，并及時

6、將處理情況轉告卷煙供貨部門。在作出取消從事煙草專賣零售業(yè)務資格決定時，還應將處理結果轉告當地工商行政管理部門。（4）后期監(jiān)管和處理在作出相關處理后，煙草專賣監(jiān)督管理部門應當加強對被處理人后期的監(jiān)督管理。對被責令停業(yè)整頓的持證人，專賣監(jiān)督管理人員應當隨時了解其整改的現狀，并在整改結束后及時提出恢復營業(yè)或取消其煙草專賣零售業(yè)務資格的意見，報本單位行政機關負責人審批。有關部門在行政機關負責人審批后，及時將整頓處理結果反饋給卷煙供貨部門。如對持證人作出取消煙草專賣零售業(yè)務資格決定的，煙草專賣行政主管部門應當及時辦理注銷手續(xù)，依法收回煙草專賣零售許可證正、副本，并將處理結果及時反饋給卷煙供貨部門和工商行

7、政管理部門。法定條件：（1）經檢查不符合法定條件的；（2）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉的；（3）一年內被處罰兩次以上的；（4）被一次性查獲假煙、走私煙50條以上的；（5）被追究刑事責任的；（6）不執(zhí)行行政處罰決定的；（7）被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；（8）擅自出售煙草制品的；（9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。04 煙葉收購資格審批的程序 X根據煙草專賣法實施條例第十八條規(guī)定，煙葉由煙草公司或其委托單位依法統(tǒng)一收購，煙草公司或其委托單位根據需要，可以在國家下達煙葉收購計劃的地區(qū)設立煙葉收購站（點）收購煙葉。設立煙葉收購站（點），應當經省級煙草專賣行政主管部門批準，未經批準，任何單位和個人不得收

8、購。審批的程序1.申請 由擬設立煙葉收購站（點）所在地縣級煙草公司提出，填寫煙葉收購資格證明申請表后，連同其他材料交同級煙草專賣行政主管部門審查。2.審查 同級煙草專賣行政主管部門收到申請后，由專賣監(jiān)督管理部門對申請人的申請資格及提交的材料進行審查。經審查，如申請單位符合設立煙葉收購站（點）的資格條件及提交的申請材料符合有關規(guī)定，簽署意見交審查機關負責人核準簽名，并及時上報省級煙草專賣行政主管部門審批。3.審批 省級煙草專賣行政主管部門收到審查機關上報的申請材料后，應會同相關業(yè)務部門進行書面復查，及時作出相應處理。如申請單位提交的新辦申請材料 3齊全且符合法定形式、審查機關的審查結果正確合理，

9、應及時作出準予設立煙葉收購站（點）的決定，下達批復或下發(fā)煙葉收購資格證明。05 準運證的申辦程序 Z1.申請人資格要求。一般情況下依法持有生產經營類煙草專賣許可證的法人企業(yè)，具備煙草專賣品準運證的申請資格；但非獨立法人的縣級營銷部、卷煙生產點運輸煙葉的，要由其上屬具有法人資格的企業(yè)提出煙草專賣品準運證辦理申請。工業(yè)企業(yè)中，具有法人資格的企業(yè)可以指定煙草專賣品準運證申辦人；商業(yè)企業(yè)中，由有法人資格的企業(yè)指定煙草專賣品準運證申辦人。煙草專賣品準運證申請人應指定相對固定的申辦人員，并將申辦人員的基本情況告知煙草專賣品準運證簽發(fā)機關。簽發(fā)機關在受理申請前，應對申辦人的身份作以下審查：（1）申辦人所代表

10、的企業(yè)是否具有法人資格，以此確定申請人是否具備獨立申請辦理煙草專賣品準運證的資格；（2）申辦人所提交的身份證明是否已在簽發(fā)機關備案，以此確定申辦人是否為申請人企業(yè)工作人員。2.申辦材料要求。申辦煙草專賣品準運證應當提交以下材料：（1）申請人的委托書和申辦人身份證明；（2）合法有效的購銷合同（調撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認書；（3）煙草專賣品準運證申辦單。煙草專賣品準運證申辦單應包含以下內容：所申請執(zhí)行購銷合同（調撥單）的種類；所申請執(zhí)行購銷合同（調撥單）的編號；調出單位；調入單位；煙草專賣品品名及規(guī)格、數量；運輸方式及工具；申請期限；申請經辦人和批準人簽名；已加蓋的申請人公章；備注。申辦

11、煙草專賣品準運證的方式一般分為書面申請和電子申請兩種類型。06 準運證的受理與審查 X1、審查權限國家經濟貿易委員會在2002年發(fā)布的煙草專賣品準運證管理辦法規(guī)定，煙草專賣品準運證應當由省級以上(含省級)煙草專賣行政主管部門簽發(fā)；地市級煙草專賣行政主管部門可以按照省級煙草專賣行政主管部門的委托，代簽煙草專賣 4品準運證。簽發(fā)煙草專賣品準運證的機關負責對申辦煙草專賣品準運證的申請和申請材料進行審查。具體到國務院煙草專賣行政主管部門、省級煙草專賣行政主管部門和地市級煙草專賣行政主管部門，其受理和審查煙草專賣品準運證申請的權限分別為：（1）國務院煙草專賣行政主管部門簽發(fā)權限國務院煙草專賣行政主管部門

12、有權簽發(fā)所有煙草專賣品準運證，并可以授權或者委托省級煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準運證。應當由國務院煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的煙草專賣品準運證有：a.需由國務院煙草專賣行政主管部門有關業(yè)務主管部門調劑的煙草專賣品；b.中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束；c.出口退貨的煙草專賣品；d.依法沒收的走私煙草專賣品。授權或者委托省級煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的煙草專賣品準運證有：a.進口中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束以外的煙草專賣品；b.濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機械。（2）省級煙草專賣行政主管部門簽發(fā)權限省級煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的煙草專賣品準運

13、證有：卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復烤煙葉和卷煙紙。（3）地市級煙草專賣行政主管部門簽發(fā)權限省級煙草專賣行政主管部門經國務院煙草專賣行政主管部門批準，可以委托地市級煙草專賣行政主管部門代簽煙草專賣品準運證。地市級煙草專賣行政主管部門代簽的煙草專賣品準運證有：國產的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束。2、申辦準運證應提交以下資料：（1）申請人的委托書和申辦人身份證明；（2）合法有效的購銷合同（調撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認書；（3）煙草專賣品準運證申辦單。煙草專賣品準運證申辦單應包含以下內容：所申請執(zhí)行購銷合同（調撥單）的種類；所申請執(zhí)行購銷合同（調撥單）的編號；調

14、出單位；調入單位；煙草專賣品品名及規(guī)格、數量；運輸方式及工具；申請期限；申請經辦人和批準人簽名；已加蓋的申請人公章；備注。3、審查內容：首先明確是否屬于本局有權簽發(fā)準運證的范圍。（1）申辦材料是否真實。申辦人提出申請，必須有真實、準確的意思表示，不能含糊其辭，使煙草專賣品準運證的簽發(fā)機關難以判斷。（2）申辦材料是否完整。申辦人提交的申請材料，要符合申辦條件的規(guī)定，即應當持有煙草專賣品準運證申辦單、申請人的委托書和本人身份證明、合法有效的購銷合同或者調撥單以及其他應當具備的證明材料原件，缺一不可。（3）申辦材料是否在規(guī)定期限內提出。申辦人提出申辦申請，應當在購銷合同或者調撥單生效之后、失效之前，

15、并在申請人的委托期限內。07 準運證審批機關、時限和操作步驟 Y1.審批的機關（1）審批功能的級別劃分審批功能分三級管理，分別是國務院煙草專賣行政主管部門、省級煙草專賣行政主管部門和地市級煙草專賣行政主管部門。（2）經辦與審批的角色分工經辦人：是指對申請人提起申辦煙草專賣品準運證的申請，進行合同（調撥單）查詢及申請資料初審的人。審批人：是指對申請人提起申辦煙草專賣品準運證的申請，能夠決定是否同意煙草專賣品準運證簽發(fā)和作廢等事項的人。2.審批的程序煙草專賣品準運證管理辦法規(guī)定，煙草專賣行政主管部門應當按照下列程序簽發(fā)煙草專賣品準運證：（1）對申辦人提交的相關材料進行審核；（2）符合辦理煙草專賣品

16、準運證條件的，經主管領導批準后，由專人負責辦理；（3）不符合辦理煙草專賣品準運證條件的，不予簽發(fā)，應當通知申辦人，并說明理由。3.審批的時限（1）對符合辦理煙草專賣品準運證條件的，煙草專賣行政主管部門應當在收到全部申請材料之日起1個工作日內辦理，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。 6（2）如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經主管辦理煙草專賣品準運證的負責人批準后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內辦理完畢，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。4審批的操作步驟（1）初審辦證申請。（2）審批辦證申請。08 準運證制作機關、時限和操作步驟 X P261.制作的機關根據申辦煙草專賣品準運證的類型和申辦單

17、位性質的不同，煙草專賣品準運證的制作機關分為不同部門：（1）交易類型準運證制作機關確定原則工商交易：工業(yè)企業(yè)、貨物所在地地市級煙草專賣行政主管部門、省級局可進行煙草專賣品準運證制作。煙草專賣品準運證的審批機關決定工業(yè)企業(yè)是否可以本地制作煙草專賣品準運證。商商交易：卷煙商業(yè)企業(yè)不能制作煙草專賣品準運證。卷煙商業(yè)交易要根據商商交易和退貨合同開具的煙草專賣品準運證只能由審批機關制作。進出口：運輸進口煙草專賣品（除煙葉）的煙草專賣品準運證由進口口岸駐地煙草專賣行政主管部門制作。（2）拍賣類型準運證制作機關確定原則煙草拍賣行、貨物所在地市級煙草專賣行政主管部門、省級煙草專賣行政主管部門都可以進行煙草專賣

18、品準運證制作，但只能由其中一個單位打印。省級煙草專賣行政主管部門有權確定是否允許煙草拍賣行制作煙草專賣品準運證。（3）非交易類型準運證制作機關確定原則企業(yè)、貨物所在地市級煙草專賣行政主管部門、省級煙草專賣行政主管部門、國務院煙草專賣行政主管部門都可以進行煙草專賣品準運證制作，但只能由其中一個單位打印。2.制作的時限企業(yè)打印制作煙草專賣品準運證，應在審批同意后的4日內完成；4日內未完成煙草專賣品準運證打印制作的，應由審批機關打印制作。準運證制作日期必須在合同有效期范圍內。超過合同有效期，即使是審批同意的準運證也無法制作。煙草專賣品準運證有效期自煙草專賣品準運證打印制作之日起計算。3制作的操作步驟

19、09 作廢準運證的步驟和注意事項 X1、作廢準運證的步驟：2、作廢準運證的程序根據產生作廢的原因和作廢時間不同，審批機關作廢準運證的程序分為地市級煙草專賣行政主管部門、省級煙草專賣行政主管部門或國務院煙草專賣行政主管部門辦理煙草專賣品準運證作廢程序：（1）地市級煙草專賣行政主管部門作廢煙草專賣品準運證程序地市級煙草專賣行政主管部門在開證當天作廢煙草專賣品準運證的，由經辦人員在“國家煙草專賣局證件管理系統(tǒng)”作廢頁面詳細填寫作廢原因，經主管領導批準后，完成作廢手續(xù)。（2）省級煙草專賣行政主管部門作廢煙草專賣品準運證程序屬于由省級煙草專賣行政主管部門作廢煙草專賣品準運證情形的，申辦人應提交以下材料：

20、申明作廢理由并加蓋本單位公章的書面申請；需方單位出具的未收到該份煙草專賣品準運證所記載煙草專賣品的證明材料；所在地市級煙草專賣行政主管部門的審查意見。因工作人員工作失誤造成準運證作廢的，應寫出書面檢查并由單位領導簽署意見。省級煙草專賣行政主管部門證件管理人員審查上述材料后提出辦理意見，報局領導審批。同意作廢的，應在審批當日完成作廢；不同意作廢的，應將上述材料退還申辦人，并說明理由。（3）國務院煙草專賣行政主管部門作廢煙草專賣品準運證程序屬于由國務院煙草專賣行政主管部門作廢煙草專賣品準運證情形的，申辦人應先向省級煙草專賣行政主管部門提交以下材料：申明作廢理由并加蓋本單位公章的書面申請；需方單位出

21、具的未收到該份煙草專賣品準運證所記載煙草專賣品 8的證明材料；所在地市級煙草專賣行政主管部門的審查意見。因工作人員工作失誤造成準運證作廢的，應寫出書面檢查并由單位領導簽署意見。省級煙草專賣行政主管部門審查上述材料，出具審查意見后，報國務院煙草專賣行政主管部門審批。國務院煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的煙草專賣品準運證需要作廢的，申辦人直接向國務院煙草專賣行政主管部門申請，并應提交相關證明材料。3、作廢準運證的注意事項：根據作廢的時間或制作錯誤次數的不同，可以辦理準運證作廢手續(xù)的機關分別為申辦單位和審批機關。（1）申辦單位作廢準運證的范圍：申辦單位因打印錯誤可自打印起1小時內將第一份作廢后，進行第二次

22、打??；但如果申辦單位制作的第二份煙草專賣品準運證仍然出錯的，或第一次打印錯誤且超過1小時未打印的，申辦單位必須攜帶有關資料到原審批機關申請打印。（2）審批機關作廢準運證的范圍：審批機關作廢專賣品準運證不受1小時內只能出錯2次的限制，但要遵守作廢準運證有關規(guī)定地市級煙草專賣行政主管部門可以在當天作廢煙草專賣品準運證，省級煙草專賣行政主管部門可以在準運證有效期內作廢準運證，超過煙草專賣品準運證有效期的須報國務院煙草專賣行政主管部門審批。10 檢查證申領、換領與補領的條件和程序 Y申領：煙草專賣管理人員直接從事煙草專賣管理工作，需要申領檢查證的，可向檢查證核發(fā)機關提出申請。（1）年滿18周歲且具有完

23、全民事行為能力；（2）具有高中以上文化程度；（3）能堅持原則品行端正、忠于職守、遵紀守法；（4）未受行政記大過以上的行政處分或刑事處罰；（5）直接從事煙草專賣工作；（6）熟悉煙草專賣有關法規(guī)，并通過法律知識和業(yè)務知識考試；（7）身體健康，品貌端正適宜在執(zhí)行崗位工作者；（8）省級以上煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他事項。同時煙草專賣管理人員持有檢查證不具有被暫扣、收回的情形。換領：煙草專賣管理人員已持有的檢查證，因檢查證時限到期、職務、單位變動和污損、殘缺不能辨認，應當向檢查證核發(fā)機關提出換領檢查證的申請。補領：煙草專賣管理人員已持有的檢查證滅失的，應當向檢查證核發(fā)機關提出補領檢查證的申請。申領、

24、換領、補領的一般程序要求（步驟）：(1)申請人填寫相應的審批表，并提交國家局規(guī)定的申請材料，經所在單位簽署意見并加蓋公章后，逐級報地市局；(2)地市局應在收到申請材料之日起5個工作日內完成審核。經審核同意的，報經省級局審批；經審核不同意的，在上述期限內向申請人所在單位說明理由；(3)省級局應當在收到申請材料之日起10個工作日作出審批決定。補領的特殊要求對于出現檢查證滅失情形的，由于涉及需要在檢查區(qū)域內公示原檢查證件失效，因此煙草專賣管理人員應當在發(fā)現后及時向所在單位報告，并在發(fā)現證件滅失或者應當發(fā)現證件滅失后15日內，在原檢查證確定檢查范圍的縣級以上公開發(fā)行的報紙上發(fā)布遺失聲明。11 檢查證使

25、用情況審查及處置 X審查（1）使用年限審查：檢查證有效期限最長為5年, 檔案保存期限為5年；（2）使用人員的檔案建立和檢查證內卡申領審查：每年第一季度，各省級局應當向國家局提交申領“檢查證內卡”書面報告，國家局在收到申領“檢查證內卡”材料之日起15個工作日內，做出準予核發(fā)或者不予核發(fā)的決定，并通知申請單位。（3）煙草專賣管理人員檢查證的使用情況審查：主要圍繞使用檢查證行為的合法性、保管妥善性和非煙草專賣管理人員的禁止性行為的審查。針對不同情況采取不同的處置方式（制止性懲戒措施）暫扣檢查證情形：（1）超出核準的檢查范圍使用檢查證；（2）執(zhí)行公務時未依法主動出示檢查證；（3）在不履行公務時擅自出示

26、檢查證；（4）在接受查驗證時不積極配合；（5）未能妥善保管以致檢查證損毀，或者涂改檢查證，將檢查證轉借他人行為。暫扣檢查證程序：應當出具暫扣檢查證通知書，通知煙草專賣管理人員所在單位，并將暫扣情況報上一級煙草專賣行政主管部門備案。被暫扣檢查證的煙草專賣管理人員應接受教育培訓，并經考核合格后，方可重新持有檢查證；考核不合格的，收回檢查證。暫扣檢查證的期限一般不超過兩個月。收回檢查證情形：（1）不能妥善保管，以致造成嚴重后果。（2）在執(zhí)行公務中出現不規(guī)范行為，且情節(jié)嚴重的：不履行法定職責，玩忽職守的；越權執(zhí)法，造成不良后果的；兩次違反法定程序或者適用法定依據錯誤，造成嚴重后果的；儀容不整，酒后執(zhí)法

27、，態(tài)度粗暴，或者具有其他不文明執(zhí)法行為造成不良影響的；濫用職權，或者具有其他徇私舞弊行為的；其他違反關于規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為的紀律規(guī)定和煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范行為的。（3）煙草專賣管理人員出現某種情形，不再或不宜從事專賣管理工作的：受到刑事處罰、勞動教養(yǎng)或者開除處分的；調離煙草專賣管理部門或退休的；因死亡或者重傷不能繼續(xù)從事專賣管理工作的；不能或者不適合從事煙草專賣管理工作的。收回檢查證程序：符合收回檢查證情形的，原則上由煙草專賣管理人員所在單位先行收回檢查證，逐級交省級煙草專賣行政主管部門銷毀。檢查證由于客觀原因無法收回的，經省級煙草專賣行政主管部門批準后，應當由煙草專賣管理人員所在單位在

28、管轄范圍內予以公示注銷。12 處理舉報和投訴的處理 Y舉報投訴處理程序：接待、受理登記、初審；調查處理；歸檔和答復。 處理舉報的注意事項：（1）程序上注意事項：來電接待，應保持舉報電話暢通，在鈴聲響3聲前接聽電話，“您好”，其次告知對方接聽人員單位、部門名稱和本人姓名；同時做好記錄準備。（2）接待中注意三個環(huán)節(jié)：仔細聆聽；耐心答復；準確告知；（3）行動時注意事項：反應快速；處理準確；服務熱情；（4）嚴格遵守舉報投訴受理工作紀律，做到公平公正，嚴格保密。13 聯合執(zhí)法檢查的總結 X（1）標題（2）正文 基本情況、成績和做法；存在問題； 今后打算（3）注意事項 實事求是。詳略得當、突出重點 內容有

29、鮮明個性聯合執(zhí)法檢查的實施：（事先安排；按規(guī)定程序；煙草帶頭作用；做好協(xié)調工作） 11（1）按照聯合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查組具體實施檢查方案。（2）按照規(guī)定的程序進行檢查。（3）煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動性和牽頭、帶頭作用。（4）要做好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調和配合。14 市場監(jiān)管對象的識別 X市場監(jiān)管對象分類（1）煙草專賣品生產企業(yè)（2）煙草專賣品批發(fā)企業(yè)（3）煙草制品零售商（4）煙草專賣品進出口業(yè)務企業(yè)（1）煙草專賣品生產企業(yè)的特征煙草專賣品生產企業(yè)主要括卷煙廠、雪茄煙廠、煙葉復烤廠、卷煙紙生產廠、煙用絲束廠、濾嘴棒成型廠、煙草專用機械廠等所有與煙草制品生產有關的企業(yè)。其共同特征為

30、：企業(yè)類型為國有企業(yè)。合法持有煙草專賣生產企業(yè)許可證。主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產活動。在中華人民共和國境內從事生產活動。（2）煙草專賣品批發(fā)企業(yè)的特征企業(yè)類型為國有企業(yè)。合法持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務，從事煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械經營業(yè)務。在中華人民共和國境內從事經營活動，有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內從事經營活動。（3）煙草制品零售商的特征企業(yè)類型可以為以公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶除外。煙草專

31、賣許可證管理辦法第十八條明確規(guī)定，外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經營業(yè)務。 合法持有煙草專賣零售許可證。主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務。在零售許可證規(guī)定的地域范圍內從事經營活動。（4）煙草專賣品進出口業(yè)務企業(yè)的特征企業(yè)類型為國有企業(yè)。合法持有特種煙草專賣經營企業(yè)許可證。主要從事煙草專賣品進出口業(yè)務、外國煙草制品批發(fā)業(yè)務、免稅煙草制品購銷業(yè)務、罰沒國外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務。在中華人民共和國境內從事業(yè)務活動。補充市場資料分類市場資料的性質來劃分，市場資料一般分為以下五類：（1）專賣許可

32、證管理類。主要包括卷煙零售戶有關許可證申辦和管理的一些資料，如新辦申請、補辦申請、延續(xù)申請、變更申請、停業(yè)申請、恢復營業(yè)申請、歇業(yè)申請、停業(yè)整頓通知書等等，另外還包括檢查中發(fā)現的零售戶信息變更而沒有提出申請的情況。如企業(yè)或店鋪名稱、法定代表人或負責人、經營地址等基本信息的變化情況記錄，以及卷煙零售戶停業(yè)、歇業(yè)的情況記錄。（2）零售戶違法經營類。主要指對卷煙零售戶各種違法經營行為進行記錄的一些法律文書和資料。包括先行登記保存通知書、檢查（勘驗）筆錄、詢問筆錄、抽樣取證物品清單、當場處罰決定書等法律文書，以及零售戶、消費者的舉報記錄、投訴記錄等資料。（3）內部專賣管理監(jiān)督類。主要指在履行內部專賣管

33、理監(jiān)督職責時，對一些內部不規(guī)范經營行為所記錄的一些資料。包括電訪員違反規(guī)定進行電訪、客戶經理違規(guī)向客戶推銷卷煙、送貨員送貨不到位、沒有給零售戶送貨票據、以及定少送多、定多送少等違規(guī)經營情況的記錄。（4）零售戶經營情況類。主要是零售戶異常銷售的情況記錄。（5）其他情況類。主要指卷煙零售戶對我們卷煙營銷和專賣管理工作提出一些意見和建議，以及需要我們幫助解決的一些困難和問題的情況記錄。 1315 市場監(jiān)管對象信息的采集 X基礎信息采集：a.企業(yè)名稱或者個體工商戶字號；b.法定代表人或負責人姓名；c.經營地址；d.專賣許可經營的內容或范圍；e.煙草專賣許可證號及有效期限。（聯想許可證里的項目記憶）特殊

34、信息：生產企業(yè)：a.生產煙草專賣品所用原輔材料的購進情況；b.計劃生產數量；c.實際生產數量；d.所生產專賣品的銷售情況；e.違法違規(guī)生產經營及處理情況。 批發(fā)企業(yè)：a.煙草專賣品的購進情況；b.煙草專賣品的銷售情況；c.違法違規(guī)經營及處理情況。零售商：a.煙草制品的購進情況；b.日常經營情況；c.零售許可證的使用情況；d.違法違規(guī)經營及處理情況。進出口業(yè)務企業(yè)：a.日常購銷情況；b.違法違規(guī)經營及處理情況采集方法：日常檢查、專項檢查、舉報和投訴、市場調研、信息網絡 16 市場監(jiān)管對象信息維護的程序 Y（1）市場監(jiān)管員通過日常檢查、專項檢查、舉報投訴、市場調研、信息網絡等方式采集到市場監(jiān)管對象

35、信息，在認真進行歸納和整理后，上報專賣監(jiān)督管理部門；（2）專賣監(jiān)督管理部門信息管理員或證件管理員進行認真審查后，提出信息維護意見上報專賣監(jiān)督管理部門負責人進行審核；（3）專賣監(jiān)督管理部門負責人審核后，將審核意見反饋給信息管理員和證件管理員進行維護調整。17 市場檢查總結的撰寫 X （注意表格和文字的轉換）1、檢查日志（1）主要內容：a.檢查日期、b.檢查地域、c.檢查戶數、d.檢查情況（詳盡）、e.市場分析（透徹）、f.問題建議（中肯）、g.檢查人員（2）注意要點基本內容要齊全、檢查情況要詳盡、市場分析要透徹、提出建議要中肯。2、周總結（1）主要內容a.檢查周期、b.檢查地域、c.檢查戶數、d

36、.檢查情況、e.市場分析、f.問題建議（2）注意要點歸納一周檢查情況時要準確、市場分析要客觀、問題建議要突出重點3、月度市場檢查工作總結的撰寫要點：一是要突出數據的應用，從本月與上月一些數據的對比中，總結成績、分析問題。 二是要突出工作中的問題和經驗。三是要在總結中對下月的檢查工作做出簡要安排。4、季度市場檢查工作總結的撰寫要點：一是要概括總結本季度市場檢查的整體工作情況。二是要認真分析本季度零售市場管理方面的問題。三是要對下季度的檢查工作做出簡要安排。5、年度市場檢查工作總結的撰寫要點：一是要全面總結本年度市場檢查的工作情況。二是要詳細總結本年度的工作措施。三是要認真分析工作中存在的問題。四

37、是要對下一步工作做出簡要安排。市場檢查總結的行文要求市場檢查總結的行文格式一般為：（1）標題，即表明是什么樣的總結。（2）抬頭，抬頭一般為所呈報的單位或部門。（3）正文，主要包括：市場檢查的基本概況；檢查中發(fā)現的問題；市場檢查情況分析；檢查工作中的問題或不足；改進措施或下一步工作打算（4）落款（5）撰寫日期18 專賣管理信息分析的內容 Z市場分析是了解、認識和掌握市場規(guī)律的重要工具，是專賣管理中不可缺少的一個環(huán)節(jié)，也是控制市場的重要手段。內容包括: （1）零售戶經營態(tài)勢的分析（2）轄區(qū)卷煙銷量的分析（3）卷煙銷售結構的分析19 信息分析的基本要求 Y信息分析的一般步驟包括以下六個步驟：（選擇課

38、題；搜集資料；鑒別篩選；分類整理；分析研究；成果表達） 選擇課題；搜集課題相關的信息；鑒別篩選所得信息的可靠性、先進性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料；分類整理，對篩選后的資料進行形式和內容上的整理：利用各種信息分析研究方法進行全面的分析與綜合研究；成果表達，即根據課題要求和研究深度，撰寫綜述、述評報告 基本要求: 講求實效,注意采取科學方法方法: 信息的定性分析方法 信息的定量分析方法 比較法（橫向、縱向） 概率統(tǒng)計法 相關關系法綜合法20 零售業(yè)態(tài)識別的方法 X（1）分析關鍵要素對收集到的業(yè)態(tài)分類基礎信息進行進一步的整理分析。重點分析對零售業(yè)態(tài)劃分起著關鍵性作用的條件、依據、標準等信息

39、。經營商品的品種 經營場所和規(guī)模 經營方式 目標客戶情況、店堂設施的情況、主要的服務（2）做出業(yè)態(tài)判斷根據采集分析的信息和確定的特征標志，對應國家標準零售業(yè)態(tài)分類，將某一零售經營者的經營形態(tài)劃分到具體的業(yè)態(tài)類別之中。對于關鍵要素存在交叉的經營形態(tài)，應當根據主要特征進行識別。對于發(fā)現存在不符合國家現行標準的經營形態(tài)，不能劃分為一類零售業(yè)態(tài)，可以進行關注和分析研究。21 我國各種煙草零售業(yè)態(tài)的標志特征 Y零售戶業(yè)態(tài) 經營規(guī)模經營方式及服務管理模式 （面積） 時間以銷售煙、酒、飲料、多位于各種居一般在100采取柜臺銷售與一般無管理食雜店 休閑食品及日雜貨為民區(qū)內、傳統(tǒng)平方米以內 自選(開架)銷售信息

40、系統(tǒng)或經營品種 經營場所 17主，獨立、傳統(tǒng)的無明商業(yè)區(qū)內、農相結合方式，服具備初級信顯品牌形象的零售業(yè)村地區(qū) 務時間一般在12息管理系統(tǒng) 態(tài) 小時以上以開架自選為主，銷售多位于商業(yè)中采取自選銷售方管理信息化小容量應急性的食品、心區(qū)、居民區(qū)、式，結算在收銀程度較高、一般在100便利店 日用小百貨等，以滿足交通要道、車處統(tǒng)一進行，服采取單體或平方米左右 顧客便利性需求為主站、醫(yī)院等公務時間16小時以連鎖經營方要目的的零售業(yè)態(tài) 共活動區(qū)附近 上 式采取自選銷售方一般在式(煙草制品采以開架自選、消費者在多位于市、區(qū)200-6000平管理信息化取柜臺銷售方出口付款為形式，滿足（縣）商業(yè)中方米之間，程度

41、較高；式)，出入口分超市 消費者一次性購全大心、居民區(qū)、大型綜合超采取單體或設，在收銀臺統(tǒng)眾化適用品需求的零交通要道、城市一般在連鎖經營方一結算。服務時售業(yè)態(tài) 郊結合部附近 6000平方米式 間不低于12小以上 時。在一個建筑物內,經營至少在2000多為于市、區(qū)采取柜臺銷售與若干大類商品;實行統(tǒng)平方米以（縣）商業(yè)中自選(開架)銷售一管理,分區(qū)銷售；滿上，多在管理信息化商場 心、歷史形成相結合方式。服足顧客對時尚、中高檔6000至程度較高。 的商業(yè)集聚務時間一般在12商品多樣化選擇需求20000平方地。 小時以上。 的零售業(yè)態(tài)。 米之間。多位于市、區(qū)采取柜臺銷售與管理信息化（縣）商業(yè)中大多在20

42、0自選(開架)銷售程度不一、煙酒商以銷售煙草制品、酒類心、居民區(qū)或平方米以相結合方式。服采取單體或店 商品為主的零售業(yè)態(tài)。 百貨店、購物下。 務時間一般在12連鎖經營方中心內。 小時以上。 式。多以商品部、吧多位于市、區(qū)以提供餐飲、住宿、休臺售賣為主，也娛樂服（縣）商業(yè)區(qū)營業(yè)面積不管理信息化閑、娛樂等服務場所的可點叫購買。服務類 以及城郊結合等。 程度較高。 業(yè)態(tài)。 務時間一般在下部。 午及夜間。以經營傳統(tǒng)食品為主的零售專業(yè)店，如土（水）特產、以經營各類非煙草制水果、干貨店等。其他零售專業(yè)店，除煙酒、食品之外，品為主的其他商品零零售其他某一類商品的專業(yè)店，如文具、書報、農具等。其他類 售或服務

43、形式，并不能其他小型服務性行業(yè)，并難以歸入娛樂服務類，如修車歸入上述6類業(yè)態(tài)的行、理發(fā)店等。持證內供，不對外營業(yè)，如政府、部隊、其他零售業(yè)態(tài)。 監(jiān)獄內部供應等。22 卷煙經營戶零售業(yè)態(tài)分類信息的分析 X（1）獲取卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類基礎信息獲取卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類基礎信息是指將通過與零售戶直接溝通、查閱相關資料、與周邊居民、消費者和附近零售戶溝通、實地觀察等的方式獲得的信息進行綜合占有和把握。（2）分析關鍵信息a.識別信息 b.經營信息 c.模式信息 d.區(qū)位信息原則：a.完整性原則 b.準確性原則 c.客觀性原則 d.協(xié)調性原則（3）總結特征進行識別通過基礎信息的收集和關鍵信息的分析，針對具體的

44、零售戶總結出其經營形態(tài)的基本特征，對照煙草零售業(yè)態(tài)分類標準進行識別，建立零售戶業(yè)態(tài)登記檔案。23 無證生產煙草制品的確認及處罰 X無證生產煙草專賣品是指無煙草專賣生產企業(yè)許可證的生產企業(yè)擅自從事煙草專賣品生產的行為。無證生產煙草專賣品的構成要件為：（1）主體要件。無證生產煙草專賣品的違法主體是無煙草專賣生產企業(yè)許可證的公民、法人或者其他組織。（2）客體要件。無證生產煙草專賣品行為的客體是國家對煙草專賣品的生產管理制度，違法標的是煙草專賣品。（3）客觀要件。該違法行為的客觀表現為煙草專賣品的生產行為，即無煙草專賣生產企業(yè)許可證的生產企業(yè)擅自從事煙草專賣品生產的行為。無證生產煙草制品的處罰無煙草專

45、賣生產企業(yè)許可證生產煙草專賣品的行政法律責任：無煙草專賣生產企業(yè)許可證生產煙草制品的，由煙草專賣行政主管部門責令關閉，沒收違法所得，處以生產煙草制品價值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產的煙草制品公開銷毀。無煙草專賣生產企業(yè)許可證生產卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機械的，由煙草專賣行政主管部門責令停止生產，沒收違法所得，處以違法生產的煙草專賣品價值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產的煙草專賣品公開銷毀。24 情報分析方法 X情報分析方法有不同的層次，有哲學方法，一般科學方法和具體科學方法。 涉煙情報分析方法表現為：方法主體和對象的特定性，它的主體只能是煙草專賣行政主管部門或警察機

46、關工作人員，它的對象是涉煙情報；方法的工具性，涉煙情報分析的方法服務于涉煙情報分析活動，是涉煙情報分析所借助的工具；方法的多樣性和開放性。人類的認識活動積累了巨大的方法圖譜，有多少種認識和實踐就有多少種方法，涉煙情報分析的方法來源很多，可以是分析中自己總結的方法，也可以是借鑒其他學科的方法，這就使得涉煙情報分析的方法有了多樣性和開放性；方法的應用性，涉煙情報分析方法還應該便于應用到涉煙情報分析當中去。分析方法層次的不同，將涉煙情報分析方法分為思維方法和操作方法兩類。思維方法包括辯證思維、靈感思維、邏輯思維（是涉煙情報分析的基礎的思維方法）等方法。操作方法是思維的途徑或所借助的工具。1.邏輯思維

47、方法（1）比較法（2）分析與綜合法（3）推理2.數據整合方法關聯圖技術，物品流程圖技術，事件流程圖技術，行為流程圖等多項技術。 線索型涉煙情報具體分析的步驟:首先，應把來源不明，事實不清，內容怪異，顯然不能使用的線索剔除，留待調查后再作處理。然后，根據其使用價值、內容涉及的范圍、作用等進行分類。一般可分為：一般線索、重大線索，預謀違法線索、已立案件的線索、隱案線索等。 線索型情報分析的主要方法:線索內容與日常信息的關聯分析。即：線索反映的內容何事、何時、何地、何情、何因、何物、何人（簡稱“七何”）簡記“七何”“人物時地因事情”線索關聯內容的初步查證。線索反映內容信息、初步查證信息的匯總和判斷。

48、25 證據法理分類識別 Z1.證據的不同形式分：言詞證據：又稱人證，是指通過人的語言、文字表現出來的證據，如證人證言、當事人陳述、鑒定結論。實物證據：以實物形態(tài)表現出來的證據，包括物證、書證、視聽資料。2.證據來源分：原始證據：直接了解案件情況的證人證言、當事人陳述。傳來證據：如從了解案情的人聽到的有關案情的陳述、書證原件的復印件、物證的照片。3.證據與案件主要事實的不同關系，可分為：直接證據：當事人的陳述、熟悉全部或主要案件事實的證人證言、能夠單獨反映案件主要事實的視聽資料等。間接證據：需與其他證據結合，才能證明案件主要事實的證據。詢問原則：合法原則、實事求是、重證據、重調查研究，不輕信陳述

49、原則，嚴禁透供、指供的原則。詢問步驟：一是表明身份，出示證件；二是了解被詢問人的基本情況；三是告知被詢問人權利和義務，包括被詢問人有陳述申辯權，對詢問筆錄提出修改、補充權必須如實做證義務等；四是對被詢問人提問。詢問前準備：（1）確定合適的詢問人；（2）了解案件情況；（3）制定詢問計劃。詢問技巧：（1）試探性發(fā)問；（2）簡單發(fā)問；（3）委婉發(fā)問；（4）迂回發(fā)問；（5）直接發(fā)問；（6）跳躍發(fā)問；（7）循序漸進發(fā)問。詢問筆錄：首部；正文；尾部。制作要求：（1）如實記錄，正確綜合；（2）略記提問，詳記陳述；（3）被詢問人的重要表情、動作應該記錄；（4）語言準確，避免含糊；（5）詢問人與記錄人默契配合；

50、（6）筆錄應該字跡清晰；（7）完善尾部。27 查帳方法 Y查賬是指煙草專賣行政主管部門通過對企業(yè)賬證及有關資料的檢查，查證違法事實的一種檢查方式。煙草專賣行政執(zhí)法人員進行查賬，是查處違法案件獲取證據的重要手段之一。檢查總賬檢查損益表檢查銀行對賬單檢查發(fā)票存根檢查企業(yè)的倉庫保管賬注意:第一、查“死賬”與查“活賬”相結合，即要把對賬面記錄等書面資料的檢查和對知情人的詢問結合起來。第二、查賬與外調相結合，即對發(fā)現的矛盾和疑問經過分析和研究認定不能或不宜內部解決時，到外地、外企業(yè)進行調查核實。第三、查賬與詢問當事人相結合，即利用查賬中發(fā)現的線索證據，在詢問當事人時搞清情況，擴大戰(zhàn)果。28 委托鑒定 X

51、物證鑒定(主要指各類煙草制品真?zhèn)舞b定)。在案件查處過程中申請鑒定時必須委托省級煙草質量檢測站或其授權委托機構檢測。在委托鑒定時，在當事人在場的情況下對物品抽樣取證，封存后提交檢驗機構，向鑒別檢驗機構提供鑒別檢驗樣品來源說明等資料，提供的鑒別檢驗樣品應滿足鑒別檢驗的需要。鑒別檢驗機構接受委托的，應與委托方簽訂鑒別檢驗委托書，明確委托事項。有異議的15日內向原鑒別檢驗機構申請復檢.仍有異議的機構的主管部門申請仲裁性鑒別檢驗，并由主管部門組織仲裁。鑒別檢驗結論一般分為假冒注冊商標產品、偽劣產品、假冒注冊商標且偽劣產品、真品四種情況。書證鑒定一般鑒定:可以委托原始書證的制作人進行辨認鑒別后由其作出書面

52、結論(公安司法機關)發(fā)票鑒定:可以委托稅務機關進行鑒定。填寫的內容，則可采取尋找同號碼的其他聯做比較印章鑒定：管轄關系主管機關商標：商標持有人會計鑒定：（會計師事務所） 要求： 出具委托鑒定書；列明鑒定事項；注明鑒定時間要求；應委托法定有權鑒定機構鑒定。29 行政處罰案件移送條件 Y根據地域管轄的規(guī)定，違法行為發(fā)生地不在本煙草專賣行政主管部門管轄地域范圍內，應將案件移送到違法行為發(fā)生地煙草專賣行政主管部門管轄。1、根據級別管轄規(guī)定，本煙草專賣行政主管部門查獲的煙草專賣違法案件應由上級煙草專賣行政主管部門管轄的，2、應移送上級煙草專賣行政主管部門管轄。3、根據職能管轄規(guī)定，以下行為應移交工商或海

53、關管轄：（1）無證經營；（2）銷售假冒注冊商標煙草制品；（3）銷售無注冊商標煙草制品（4）走私煙草專賣品。30 行政處罰案件移送程序 X1、審查。煙草專賣行政主管部門應根據調查取證情況，及時審查違法行為的性質和管轄權限。2、提出移送書面報告本級局指定2名或以上專賣執(zhí)法人員核實情況后提出移送行政案件的書面報告，報本機關負責人審批。3、負責人審核批準。本機關負責人應當在接到報告后及時作出批準或不批準的決定。需要研究決定的，可以召開專題會議，并做好會議記錄備案，決定不移送的，應當將不予批準的理由記錄在案。4、移送。經負責人審批決定移送的，應當指定2名或以上專賣執(zhí)法人員及時作出案件移送函、涉案物品清單

54、等文書及時辦理移送手續(xù)。移送材料：案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調查報告、涉案物品清單、有關檢驗報告或鑒定結論、其他有關涉案材料。31 行政處罰案件接受 Z接受原因：（1）同級因地域管轄移送；（2）上級交辦；（3）上級指定管轄；（4）下級移送；（5）工商、海關等職能部門移送；（6）司法機關不立案或不構成犯罪而退回的。接受程序：（1）審查，應當指定2名以上執(zhí)法人員進行審查。審查主要內容為本部門有無管轄權。（2）負責人審核批準。煙草專賣部門負責人及時作出批準接受或不批準接受的決定。需研究決定的，可以召開專題會議并做好會議記錄備案，決定接受移送的，應及時制作案件受理回復函，決定不接受的應將

55、不接受的理由記錄在案。（3）接受。負責人批準同意接受的，及時接收案卷材料和涉案物品。案件接受后，接收案件的煙草專賣行政管理部門應及時立案并開展調查取證工作。32 煙草專賣違法行為構成 X33 煙草專賣行政法律責任（只列常用部分）（僅供參考） X參考書本P111-11334 執(zhí)行罰繳分離 X罰繳分離罰款的收繳方式有兩種：一是當事人到指定銀行繳納，即罰款與罰款的收繳機構相分離；二是當場收繳，當場收繳罰款情形是罰繳分離的例外。除法律規(guī)定的情形外，罰款的收繳均應遵循罰繳分離制度，即作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構相分離。告知當事人自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。銀行

56、應當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。35 當場收繳罰款 Y依法給予二十元以下的罰款的；不當場收繳事后難以執(zhí)行的；在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關及其執(zhí)法人員依法作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出，行政機關及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。在這一情形下，是否當場收繳罰款，須經被處罰人提出，行政機關及其執(zhí)法人員不得違背被處罰人意愿而當場收繳罰款。執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至行政機關；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內交至行政機關；行政機關應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。36 行政處罰決定執(zhí)行 X狹義執(zhí)行就是強制執(zhí)行，廣義執(zhí)行還包括當事人自覺履行。強制執(zhí)行：（1）敦促履行的措施；（2）申請人民法院強制執(zhí)行。37 涉案財物處置 Y（1）發(fā)還；（2）移送；（3）沒收直接上繳國庫；變價處理或拍賣后上繳國庫；銷毀；（4）收購。38 對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)的日常監(jiān)管 X（一）對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)日常監(jiān)管的主要內容（X）主要內容是卷煙、雪茄煙生產企業(yè)遵守煙草專賣法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范經營有關規(guī)定的情況。重點包括兩方面內容，一是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴格按照計劃組織生產；二是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴格按照專賣法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求嚴格對專賣品進行管理。（二）對生產企業(yè)日常監(jiān)管