煤礦安全法律法規(guī)

1、第一章法律基礎知識第一節(jié)法律的本質一、法律的定義:狹義的法律:可以僅指全國人大及其常委會制定的法律和特別行政區(qū)立法機關制定的法律,即,如中華人民共和國刑法、中華人民共和國民法通則等規(guī)范性文件。廣義的法律,泛指一定的國家機關按照法定的程序制定的規(guī)范性文件,如中華人民共和國憲法規(guī)定:中華人民共和國公民在法律面前一律平等,這里的法律包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、自治條例和單行條例等。二、法律的特征:1.法是由國家制定或者認可的,體現(xiàn)了國家對人們行為的評價,具有國家意志性。2.法是調整人們的行為或者社會關系的規(guī)范,規(guī)定了人們在一定社會關系中的權力和義務,具有規(guī)范性。3.法是由國家強制力為最后保

2、證手段的規(guī)范體系,具有國家強制性。4.法在國家權力管轄范圍內普遍有效,因而具有普遍性。三、法律的本質法的最本質屬性是階級意志性和物質制約性,它不是任何個人的意志,也不是什么超階級的共同意志。統(tǒng)治階級的意志決定于統(tǒng)治階級的物質生活條件,這種物質生活條件構成了法的基礎。四、我國社會主義法律我國社會主義法律是在人民民主專政理論指導下,以新民主主義法律為基礎創(chuàng)立和發(fā)展起來的,是工人階級領導的,以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政社會主義國家制定或認可的,反映工人階級及廣大人民群眾的共同意志的行為規(guī)范體系。是社會主義經濟基礎的客觀反映。五、法律的分類:1.根本法和普通法律按照法律內容和效力大小所做的分類。憲法

3、就是根本法,是由立法機關依特定的立法程序制定的,具有最法律效力的法律文件,通常規(guī)定國家的政治、經濟基本制度,國家機構的組織、權限和活動的基本原則,公民的基本權利和義務等根本性問題。因此又稱為根本法或母法,是其他法律制定的基礎,任何法律都不得與其相抵觸,否則無效。普通法律是指立法機關依立法程序制定的規(guī)范性文件。它只規(guī)定某種社會關系或社會關系某一方面的行為規(guī)范,效力僅低于憲法,相對于憲法,又稱為子法。2.實體法和程序法按照法律內容所做的分類。規(guī)定法律關系主體之間權利、義務本體的法律為實體法,如刑法、民法、票據(jù)法等。規(guī)定為實現(xiàn)實體法有關訴訟手續(xù)的法律為程序法, 如刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法。

4、3.一般法和特別法按照法律效力所做的分類。適用于全體公民的、全國的、平常時期的法是一般法,而適用于特定公民、特定地區(qū)、非常時期的法是特別法。4.國內法和國際法按照法的制定主體和適用范圍所做的分類。國內法是由本國制定或認可,規(guī)定一國內部各種社會關系為主,并在本國主權所及領域范圍內有效的法律。國際法是指不同國家在協(xié)議和認可的基礎上產生,適用主體是國家,規(guī)定國與國之間雙邊或多邊關系的法律。5.公法和私法資產階級法學界對法的分類,最早由古羅馬法學家烏爾比安提出一般地來說,與國家有關的法律是公法,如憲法、刑法、行政法等;而規(guī)定公民之間權利義務的法律是私法,如民法、商法。第二節(jié)法律規(guī)范一、法律規(guī)范的概念和

5、分類1.法律規(guī)范的概念:法律規(guī)范,是指由國家制定或認可,反映國家意志的,并由國家強制力保證實施的行為規(guī)則。是構成法律的細胞,任何法律都是由一個一個的法律規(guī)范構成的。2.法律規(guī)范通常由3個部分組成,即假定、處理、制裁。它們構成法律規(guī)范的3個要素。假定指適用規(guī)范的必要條件。每一個法律規(guī)范都是在一定條件出現(xiàn)的情況下才能適用,而適用這一法律規(guī)范的這種條件就稱為假定。處理指行為規(guī)范本身的基本要求。它規(guī)定人們的行為應當做什么、禁止做什么、允許做什么。這是法律規(guī)范的中心部分,是規(guī)范的主要內容。制裁指對違反法律規(guī)范將導致的法律后果的規(guī)定。如損害賠償、行政處罰、經濟制裁、判處刑罰等。3.法律規(guī)范的分類(1根據(jù)法

6、律規(guī)范本身的性質進行分類a :義務性規(guī)范,規(guī)定主體必須做出某種行為的法律規(guī)范,主體必須通過積極的行為,才能滿足法律的要求。B :禁止性規(guī)范,規(guī)定主體不得做出某種行為的法律規(guī)范。C:授權性規(guī)范,授予主體可以做出某種或不作出某種行為的權力的法律規(guī)范。D: 倡導性規(guī)范,規(guī)定在什么條件下鼓勵,提倡人們?yōu)榛蛘卟粸槟撤N行為。(2根據(jù)內容程度不同進行分類A :確定性規(guī)范,在規(guī)范中直接而明確地規(guī)定了規(guī)范的內容。B: 準用性規(guī)范,在規(guī)范中沒有明確規(guī)定行為準則的內容。C: 委任性規(guī)范,在該規(guī)范中只規(guī)定了一般原則,具體的內容委任給特定的機關來制定。二、法律規(guī)范的表現(xiàn)形式:也稱為法律規(guī)范的淵源。1.憲法,全國人大制定

7、,具有最高法律效力的國家根本大法。是其他一切法律的法律依據(jù)。2.法律,包括全國人大制定的基本法律和全國人大常委會制定的基本法律以外的其他法律,安全生產法,礦產安全法。3.行政法規(guī),國務院根據(jù)憲法和法律規(guī)定的規(guī)范性文件,由總理簽署國務院令公布,不能與憲法和法律相矛盾。如煤炭生產許可證管理法。4.地方性法規(guī),包括省,自治區(qū),直轄市的地方性法規(guī)和較大的市的地方性法規(guī)。5.自治條例和單行條例,有民族自治地方的人民代表大會依照當?shù)氐拿褡逭?經濟文化特點的規(guī)范性文件。6.規(guī)章,包括部門規(guī)章和地方性政府規(guī)章。7.特別行政區(qū)的法律,包括香港,澳門特別行政區(qū)的基本法和其他法律。8.國際條約,是我國與外國簽訂的國際條約以及我國宣布承認或參加的一些已經存在的國際條約,國際公約。三、法律規(guī)范沖突的解決原則1.上位法優(yōu)于下位法2.特別法優(yōu)于一般法3.新法優(yōu)于舊法4.裁決決定原則5.國際法優(yōu)于國內法四、法律體系和法律部門法律體系是指一國國內現(xiàn)行的法律所構成的有機體系。法律部門,是指具有相同的調整對象和調整方法的法律稱謂,比如民法是調整平等主體之間的人身財產關系,包括合同法、物權法、婚姻法、繼承法等,行政法則是調整具有行政隸屬關系的法律,比如公務員法、行政處