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文檔簡介

1、有色企業(yè)積極迎戰(zhàn)貿(mào)易摩擦論文    導(dǎo)讀:本論文是一篇關(guān)于有色企業(yè)積極迎戰(zhàn)貿(mào)易摩擦的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于應(yīng)訴論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段:目前,市場貿(mào)易摩擦如陰云般籠罩著中國有色金屬行業(yè),成為有色企業(yè)揮之不去的痛,有色行業(yè)成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的行業(yè)之一。反傾銷紅燈頻閃2008年8月18日,加拿大對原產(chǎn)于或出口自中國的鋁型材發(fā)起反傾銷反補貼合并調(diào)查。2009年2月16日做出裁決,中國企業(yè)被裁定征收1.7101的反傾銷稅,2.5915.84元千克的反補貼稅。2009年6月24日,澳大利亞對中國出口的鋁擠壓材及鋁制品發(fā)起反傾銷、反補貼合

2、并調(diào)查。全國700多家鋁,型材生產(chǎn)及貿(mào)易企業(yè)卷入其中,涉及產(chǎn)品出口量達6.56萬噸、出口金額2.5億美元。2010年10月28日,澳大利亞發(fā)布結(jié)果,通知應(yīng)訴的30家中國鋁材企業(yè)獲得2.7-10.1的單獨傾銷稅率和3.87.6的單獨補貼稅率。其中,堅美、廣亞、興發(fā)、澳美、銀一百等11家佛山鋁企通過積極應(yīng)訴,取得中等程度的稅率,裁定為反傾銷幅度6.1,反補貼幅度6.4,其他沒有應(yīng)訴企業(yè)(除去臺澳鋁業(yè)(臺山)有限公司)則獲得25.7的傾銷稅率和18.4的補貼稅率。2010年5月6日,美國對原產(chǎn)于中,國的無縫精煉銅管做出反傾銷初裁,涉案企業(yè)被征收10.2658.69的反傾銷關(guān)稅。9月27日,美國商務(wù)部

3、做出反傾銷終裁,決定對中國產(chǎn)無縫精煉銅管征收11.2560.85的反傾銷稅。10月26日,美國國際貿(mào)易委員會做出終裁,認定從中國進口的無縫精煉銅管對美國產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害,根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會的認定,美國商務(wù)部將正式向中國產(chǎn)無縫精煉銅管征收11.2560.85的反傾銷稅。2010年4月21日,美國決定對中國的鋁擠壓材進行反傾銷反補貼調(diào)查,提出立案申請的是美國鋼鐵工會和鋁型材公平貿(mào)易委員會。此案中國企業(yè)涉案金額預(yù)計達到5.34億美金,而廣東省企業(yè)達2億美金,其中大多為佛山企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,佛山鳳鋁、堅美、澳美、廣亞等50多家企業(yè)涉案。在反補貼初裁中,三家強制應(yīng)訴企業(yè)由于未應(yīng)訴,被裁定137

4、.65的懲罰性稅率,兩家自愿應(yīng)訴企業(yè)補貼稅率為6.18和10.37,其他企業(yè)補貼稅率為137.65。10月28日,美國商務(wù)部做出本案反傾銷初裁,所有涉案企業(yè)均被裁定59.31的傾銷幅度。據(jù)粗略統(tǒng)計,國外針對中國有色行業(yè)的貿(mào)易救濟案件共8起,涉及國家有歐盟、美國、加拿大、澳大利亞、印度等國。產(chǎn)品涉及鋁箔、鋁型材、鋁板帶、鉬絲、鋁擠壓材、鋁合金輪轂、精煉銅管等。有的產(chǎn)品短時間內(nèi)遭到多個國家和地區(qū)相繼調(diào)查。被調(diào)查的產(chǎn)品從過去的低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又档纳罴庸ぎa(chǎn)品。而這些產(chǎn)品都是我國有色金屬行業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整重點發(fā)展的產(chǎn)品。貿(mào)易摩擦案件不斷發(fā)生,給中國有色行業(yè)帶來驚人的經(jīng)濟損失,高額的反傾銷反補貼稅使

5、我國企業(yè)受到了嚴重的影響,極有可能暫時退出原有國際市場?!胺鞘袌鼋?jīng)濟國家”是禍根為何中國有色行業(yè)企業(yè)頻繁遭遇貿(mào)易摩擦呢?據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹,盡管我國2001年加,AWTO膽我國的“非市場經(jīng)濟國家”理由卻一直沒有解決,在加入WTO后的15年內(nèi),中國仍將被視作轉(zhuǎn)型國家。到目前為止,盡管澳大利亞已把我國從非市場經(jīng)濟國家名單中刪除,并且已有半數(shù)國家和地區(qū)對我國反傾銷涉案企業(yè)采取個案處理、分別對待的策略,但區(qū)別對待的程度差異仍然很大。歐盟至今仍把我國列為唯一的“特殊市場經(jīng)濟國家”名單之中,實際上并未完全承認。美國則根本不予承認。“非市場經(jīng)濟國家”既是招致國外采取貿(mào)易救濟措施的起因,也是導(dǎo)

6、致我國企業(yè)應(yīng)訴失敗的關(guān)鍵理由。以加拿大對我國鋁型材發(fā)起的雙反合并調(diào)查案為例,2008年11月17日,加拿大邊境署在給金橋鋁材集團致函中就明確提出“中國政府實質(zhì)性地決定了鋁型材的國內(nèi)價格”。在他們看來,中國政府給予上游電解鋁國企的補貼,如土地、電價等會使下游采購商品的企業(yè)間接受益,會導(dǎo)致產(chǎn)品價格非正常。盡管金橋鋁材集團在回復(fù)加拿大時反復(fù)強調(diào)解釋“中國鋁型材行業(yè)中民營和外資企業(yè)占了絕大部分,其生產(chǎn)經(jīng)營活動與政府沒關(guān)系,更談不上國家決定我們的產(chǎn)品價格。另外,鋁型材的主要原料鋁錠是一個非常市場化的產(chǎn)品,有LME價格,國內(nèi)也有期貨或現(xiàn)貨價格,國內(nèi)價格與國際市場價格相互影響,是最市場化的,透明度最高的價格

7、。”但仍然無濟于事。是逆來順受還是積極應(yīng)對據(jù)WTO規(guī)則,如果企業(yè)不積極應(yīng)訴,起訴國政府有權(quán)使用“最佳可獲得信息”這一規(guī)則來直接裁決,如認定傾銷、損害成立,即可征收反傾銷稅。而最佳信息往往就是起訴方提供的對我方企業(yè)最不利的數(shù)據(jù)。因此,不應(yīng)訴等于是“缺席判決”,不戰(zhàn)而敗。應(yīng)訴積極的中國企業(yè)往往能獲得一個較其他企業(yè)低的差別稅率。而應(yīng)訴不積極或者不應(yīng)訴的企業(yè)卻獲得了統(tǒng)一的高額稅率。所以,我們不能把失敗的理由簡單歸結(jié)于西方國家對中國的歧視,也應(yīng)從自身找找理由。造成企業(yè)應(yīng)訴不積極的理由是多方面的。其一,是企業(yè)國際貿(mào)易人才的缺乏,尤其是缺乏應(yīng)對貿(mào)易摩擦方面的人才,對世貿(mào)組織基礎(chǔ)規(guī)則及反傾銷等法律法規(guī)缺乏認識

8、和了解,一旦遭遇反傾銷調(diào)查,往往處于束手無策的境地。其二,在有色金屬生產(chǎn)行業(yè),特別是有色金屬加工行業(yè),企業(yè)數(shù)量多但規(guī)模小、勢單力薄,遭遇貿(mào)易救濟案件時顧慮較多,到底應(yīng)訴還是不應(yīng)訴?應(yīng)訴失敗了會怎么樣?是不是只有一家應(yīng)訴?這些顧慮有時候拖累了企業(yè),成為企業(yè)遭遇貿(mào)易救濟案件后失敗的主觀理由。相當一部分企業(yè)的產(chǎn)品是通過進出口公司等中間商出口的,由于企業(yè)不直接跟外商打交道,一旦遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查,往往缺乏直接的感受,更談不上提出應(yīng)對措施;再有就是反傾銷應(yīng)訴的成果難以維護,挫傷了企業(yè)應(yīng)訴的積極性。由于“誰應(yīng)訴,誰受益”的原則難以落實,當一個案件以無損害或較低的反傾銷稅率結(jié)案后,不應(yīng)訴的企業(yè)也能分享勝訴成果,而且往往不受約束再次造成傾銷,使應(yīng)訴企業(yè)來之不易的成果付之東流,極大地挫傷了企業(yè)應(yīng)訴的積極性。相反,面對危機,政府主管部門、行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)的積極應(yīng)對則帶來完全不同的結(jié)果。澳大利亞等國已經(jīng)率先承認我國完全市場經(jīng)濟地位,這是我國政府積極努力的成果。證明了政府要繼續(xù)推進經(jīng)濟體制的深層次改革,按照國際規(guī)則來改造我國政府與企業(yè)的關(guān)系,建立起真正的市場經(jīng)濟體制,使經(jīng)濟體制與國際競爭規(guī)則相融合,進一步減少政府對企業(yè)的干預(yù)和扶持,以事實證明中國屬于市場經(jīng)濟國家,生產(chǎn)

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