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1、檢察院反瀆職侵權(quán)調(diào)查調(diào)研論文報(bào)告匯報(bào) 根據(jù)2010年工作計(jì)劃安排,為做好5月底縣人大常委會(huì)聽取審議縣人民檢察院關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作情況的專項(xiàng)報(bào)告,縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組,由縣人大常委會(huì)副主任紀(jì)俠玲帶隊(duì),常委會(huì)委員馬燕霖、高亞麗,人大代表馬艷、馬全忠、祝艷榮及辦公室、內(nèi)務(wù)司法工委有關(guān)人員參加,分別于4月20日、27日,深入到縣公安局、教育局、糧食局、公路局和檢察院,通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式,對(duì)2008年以來反瀆職侵權(quán)工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,請(qǐng)予審議。 一、反瀆職侵權(quán)工作的主要做法及成效 1、履行檢察職能,加大辦案力度。縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視反瀆職侵權(quán)工作,檢察長(zhǎng)白巖親自掛
2、帥,始終關(guān)注每一個(gè)瀆職侵權(quán)案件線索,關(guān)注每一個(gè)反瀆職侵權(quán)案件,關(guān)注辦案過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),保障了反瀆職侵權(quán)工作順利開展;反瀆干警在上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督支持下,以扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的政治素質(zhì),排除各種干擾和阻力,逐年加大辦案力度,嚴(yán)厲打擊執(zhí)法人員瀆職侵權(quán)犯罪,嚴(yán)懲司法腐敗,依法查辦了一批影響大、震動(dòng)大的案件,反瀆職侵權(quán)工作呈現(xiàn)喜人的發(fā)展勢(shì)頭,取得了較為突出的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年以來,共受理各類瀆職侵權(quán)案件線索21件26人,立案查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件13件18人。通過辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。2008年檢察院反瀆局被省檢察院評(píng)為先進(jìn)單位,有5名反瀆干警分別被省、市院記功表彰。 2、
3、服務(wù)發(fā)展大局,開展專項(xiàng)活動(dòng)??h檢察院堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線,著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,服務(wù)發(fā)展大局。2008年以來,檢察院緊緊圍繞市院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能,為全市工作大局服務(wù)的意見和關(guān)于充分履行檢察職能為民生工程建設(shè)服務(wù)的意見,先后開展了嚴(yán)厲打擊危害能源資源、破壞生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪等專項(xiàng)活動(dòng)。在專項(xiàng)活動(dòng)中,依法查處了新興鎮(zhèn)土管所所長(zhǎng)劉某玩忽職守致使13.46畝基本農(nóng)田被非法占有的案件。此案得到了最高人民檢察院的肯定,下發(fā)了查處瀆職侵權(quán)案件處理意見稿,將該院的做法向全國(guó)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了推廣。 3、打防并舉,預(yù)防瀆職犯罪??h檢察院堅(jiān)持“打防并舉,標(biāo)本兼治”方針,把辦案與預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪相結(jié)合。利用每年開展舉
4、報(bào)宣傳周活動(dòng),廣泛宣傳反瀆職侵權(quán)工作,并主動(dòng)加強(qiáng)與公安、工商、交通、土地等執(zhí)法部門的溝通和聯(lián)系,通過舉辦法制講座,采取以案說法、警示教育等形式,教育國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、公正司法。檢察機(jī)關(guān)在每查辦一起案件后,都根據(jù)發(fā)案單位存在的問題,通過檢察建議等形式,協(xié)助發(fā)案單位加強(qiáng)管理,建章立制,完善制度,防微杜漸。 4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制。一是縣檢察院堅(jiān)持把反瀆職侵權(quán)工作作為一把手工程,實(shí)行檢察長(zhǎng)統(tǒng)一管理重大案件線索的機(jī)制;二是在市院的統(tǒng)一指揮下,充分運(yùn)用偵查一體化的辦案機(jī)制;三是建立部門之間相互配合工作機(jī)制;四是建立線索移送機(jī)制。通過與公安、法院協(xié)作,實(shí)行案件移送制度,依法辦理了司法瀆職犯罪案件4
5、件,凈化了司法環(huán)境。 二、存在的問題 1、宣傳力度不夠,社會(huì)認(rèn)知度較低。反瀆職侵權(quán)工作的宣傳力度遠(yuǎn)不到位,一些人對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的危害性認(rèn)識(shí)不足,甚至個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)瀆職犯罪概念模糊,缺乏必要的認(rèn)識(shí)。 2、打擊力度不到位,立案查處數(shù)偏低。反瀆職侵權(quán)工作立案數(shù)和查處數(shù)不高,與人民群眾的期望還有一定差距,打擊力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 3、反瀆職侵權(quán)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別干警在抗阻力、抗干擾能力和發(fā)現(xiàn)線索、偵查取證、處理能力等技能和方法上與工作要求還有一定的差距。 三、幾點(diǎn)建議 1、加大宣傳力度,提高社會(huì)認(rèn)知度和支持率。要經(jīng)常走出去,深入社區(qū)、機(jī)關(guān),通過以案說法等有效形式,加大反瀆職侵權(quán)工作的宣傳力度
6、,使廣大人民群眾、社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到瀆職侵權(quán)犯罪的社會(huì)危害性和反瀆職侵權(quán)工作的重要性;加大對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,尤其要加大對(duì)最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的宣傳力度,不斷提高行政執(zhí)法人員和司法人員對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的認(rèn)識(shí),以便自覺做到依法行政,公正司法,切實(shí)履行國(guó)家工作人員應(yīng)盡的職責(zé)。 2、積極拓寬案源,繼續(xù)加大辦案力度。要大力鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)瀆職侵權(quán)犯罪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪線索,發(fā)掘新的案源;要結(jié)合開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng),抓住關(guān)乎民生、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,主動(dòng)出擊查辦,力爭(zhēng)突破一批有影響的案件,以增強(qiáng)全社會(huì)反腐敗的決心和信心;要規(guī)范辦案行為,提高辦案質(zhì)量。 3、加強(qiáng)行政與司法銜接,建立反瀆職侵權(quán)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要主動(dòng)向黨委匯報(bào),切實(shí)把反瀆職侵權(quán)工作納入反腐敗工作格局之中;每年要定期向人大匯報(bào)反瀆職侵權(quán)工作情況,主動(dòng)接受人大監(jiān)督;要協(xié)調(diào)和指導(dǎo)政府及職能部門在案件多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位,建立預(yù)防瀆職侵權(quán)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,從源頭上預(yù)防瀆職犯罪的發(fā)生,著力構(gòu)建反瀆職侵權(quán)工作長(zhǎng)效機(jī)制。 4、加強(qiáng)
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