安全預評價導則(AQ-8002-2007)

1、安全預評價導則 AQ 8002-2007 前言 為促進安全評價工作的發(fā)展，規(guī)范安全評價行為，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國行政許可法、安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律法規(guī)制定本標準。本標準對有關(guān)安全評價的管理、程序、內(nèi)容等基本要求做出了規(guī)定。本標準的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D為規(guī)范性附錄。 本標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。 本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口。 本標準主要起草單位：中國安全生產(chǎn)科學研究院、浙江省勞動保護科學研究所。 本標準主要起草人：楊富、王浩、陳江、陰建康、任建國、陳兵、陳立元、王雷。目錄 1 范圍32 規(guī)范性引用文件33安全預評價程序34安全預評價

2、內(nèi)容35 安全預評價報告41 范圍 本標準規(guī)定了安全預評價的程序、內(nèi)容、報告格式等基本要求。 本標準適用于建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃或生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全預評價。 各行業(yè)或領(lǐng)域可根據(jù)安全評價通則和本標準規(guī)定的原則制訂實施細則。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款，凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改本（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版不適用于本標準。然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可以使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。 3安全預評價程序 安全預評價程序為：前期準備；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；定性、定量評

3、價；提出安全對策措施建議；做出評價結(jié)論；編制安全預評價報告等。 4安全預評價內(nèi)容 4.1 前期準備工作應包括：明確評價對象和評價范圍；組建評價組；收集國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范；收集并分析評價對象的基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例；對類比工程進行實地調(diào)查等內(nèi)容。 安全預評價參考資料目錄見附錄B 4.2 辨識和分析評價對象可能存在的種危險、有害因素；分析危險、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。 4.3評價單元劃分應考慮安全預評的特點，以自然條件、基本工藝條件、危險、有害因素分布及狀況、便于實施評價為原則進行。 4.4 根據(jù)評價的目的、要求和評價對象的特點、工藝、功能或活動分布，選擇科學、合理、適

4、用的定性、定量評價方法對危險、有害因素導致事故發(fā)箋可能性及其嚴重程度進行評價。 對于不同的評價單元，可根據(jù)評價的需要和單元特征選擇不同的評價方法。 4.5 為保障評價對象建成或?qū)嵤┖竽馨踩\行，應從評價對象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)對策措施；從保證評價對象安全運行的需要提出其他安全對策措施。 4.6評價結(jié)論 應概括評價結(jié)果，給出評價對象在評價時的條件下與國家有關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出危險、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴重程度的預測性結(jié)論，明確評價對象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\行的結(jié)論。 5 安全預評價報告 5.1安全預評價報告的總體

5、要求 安全預評價報告是安全預評價工作過程的具體體現(xiàn)，是評價對象在建設(shè)過程中或?qū)嵤┻^程中的安全技術(shù)指導文件。安全預評價報告文字應簡潔、準確，可同時采用圖表和照片，以使評價過程和結(jié)論清楚、明確，利于閱讀和審查。 5.2安全預評價報告的基本內(nèi)容 5.2.1結(jié)合評價對象的特點，闡述編制安全預評價報告的目的。 5.2.2列出有關(guān)的法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范和評價對象被批準設(shè)立的相關(guān)文件及其他有關(guān)參考資料等安全預評價的依據(jù)。 5.2.3 介紹評價對象的選址、總圖及平面布置、水文情況、地質(zhì)條件、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、功能分布、主要設(shè)施、設(shè)備、裝置、主要原材料、產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）、經(jīng)濟技術(shù)指標、公用

6、工程及輔助設(shè)施、人流、物流等概況。 5.2.4 列出辨識與分析危險、有害因素的依據(jù)，闡述辨識與分析危險、有害因素的過程。 5.2.5 闡述劃分評價單元的原則、分析過程等。 5.2.6列出選定的評價方法，并做簡單介紹，闡述選定此方法的原因。詳細列出定性、定量評價過程。明確重大危險源的分布、監(jiān)控情況以及預防事幫擴大的應急預案內(nèi)容。給出相關(guān)的評價結(jié)果，并對得出的評價結(jié)果進行分析。 5.2.7列出安全對策措施建議的依據(jù)、原則、內(nèi)容。 5.2.8作出評價結(jié)論 安全預評價結(jié)論應簡要列出主要危險、有害因素評價結(jié)果，指出評價對象應重點防范的重大危險有害因素，明確應重視的安全對策措施建議，明確評價對象潛在的危險

7、、有害因素在采取安全對策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。給出評價對象從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的要求。 5.3安全預評價報告的格式 安全預評價報告的格式應符合安全評價通則中規(guī)定的要求。 附錄A(規(guī)范性附錄)安全預評價程序框圖編制安全預評價報告前期準備辨識與分析危險、有害因素選擇評價方法劃分評價單元定性、定量評價提出安全對策措施建議做出評價結(jié)論附錄B(資料性附錄) 安全評價應獲取的參考資料B1 綜合性資料B1.1 概況B1.1總平面圖、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖B1.3氣象條件、與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖B1.4 工藝流程B1.5 人員分布B 2 設(shè)立依據(jù)B 2.1 項目申請書、立項批準文件B 2.2 地質(zhì)、水文資料B 2.3 其他有關(guān)資料B3 設(shè)施、設(shè)備、裝置B3.1工藝過程描述與說明、工業(yè)區(qū)規(guī)劃說明、