第二章工程項(xiàng)目的前期策劃

1、第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目管理第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第一篇 工程項(xiàng)目系統(tǒng)第一章 工程項(xiàng)目和項(xiàng)目管理第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃第三章 工程項(xiàng)目的系統(tǒng)分析第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第二章 工程項(xiàng)目建設(shè)程序及前期策劃第一節(jié) 工程項(xiàng)目的前期策劃工作第二節(jié) 工程項(xiàng)目的構(gòu)思第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)第四節(jié) 工程項(xiàng)目的定義和總方案策劃第五節(jié) 工程項(xiàng)目的可行性研究和評(píng)價(jià)第六節(jié) 工程項(xiàng)目前期策劃中的幾個(gè)問題第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第一節(jié) 工程項(xiàng)目的前期策劃工作概述 項(xiàng)目的前期策

2、劃就是指項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)確定項(xiàng)目為止的這一階段，主要是上層管理者的工作，前期策劃工作的主要任務(wù)實(shí)尋找并確定項(xiàng)目目標(biāo)、定義項(xiàng)目，并將項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。 前期策劃與可行性研究的區(qū)別：前期策劃與可行性研究的區(qū)別： 1.可行性研究的意圖是怎么產(chǎn)生的？為什么要做，以及對(duì)什么可行性研究的意圖是怎么產(chǎn)生的？為什么要做，以及對(duì)什么做可行性研究？做可行性研究？ 2可行性研究研究要有很大的花費(fèi)?？尚行匝芯垦芯恳泻艽蟮幕ㄙM(fèi)。 3.可行性研究的尺度是怎么確定的？可行性研究是對(duì)方案完成可行性研究的尺度是怎么確定的？可行性研究是對(duì)方案完成目標(biāo)程度的論證。在可行性研究之前就必須確定項(xiàng)目的目標(biāo)，目標(biāo)程度的論證

3、。在可行性研究之前就必須確定項(xiàng)目的目標(biāo)，并以它作為衡量的尺度，同時(shí)確定一些總體方案作為研究對(duì)象。并以它作為衡量的尺度，同時(shí)確定一些總體方案作為研究對(duì)象。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第一節(jié) 工程項(xiàng)目的前期策劃工作項(xiàng)目前期策劃的過程和主要工作 項(xiàng)目的確立必須按照系統(tǒng)方法有步驟地進(jìn)項(xiàng)目的確立必須按照系統(tǒng)方法有步驟地進(jìn)行。行。 1.1.工程項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇。工程項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇。 2.2.項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目定義。項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目定義。 3.3.可行性研究。即提出實(shí)施方案，并對(duì)實(shí)可行性研究。即提出實(shí)施方案，并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，看能否施方案進(jìn)行全面的技術(shù)

4、經(jīng)濟(jì)論證，看能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。它的結(jié)果作為項(xiàng)目決策的依據(jù)。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。它的結(jié)果作為項(xiàng)目決策的依據(jù)。 4.4.評(píng)價(jià)和決策。評(píng)價(jià)和決策。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃項(xiàng)目前期策劃過程情況分析及問題定義情況分析及問題定義反反饋饋環(huán)環(huán)境境和和情情況況調(diào)調(diào)查查項(xiàng)目任務(wù)書項(xiàng)目任務(wù)書D可行性研究可行性研究項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書D項(xiàng)目審查項(xiàng)目審查項(xiàng)目定義項(xiàng)目定義提出目標(biāo)因素和目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)提出目標(biāo)因素和目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)D構(gòu)思選擇構(gòu)思選擇項(xiàng)目構(gòu)思項(xiàng)目構(gòu)思第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第一節(jié) 工程項(xiàng)目的前期策劃工作項(xiàng)目前期策劃應(yīng)注意的問題n在整個(gè)過程中必須不斷地進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，并對(duì)環(huán)境發(fā)展

5、趨向進(jìn)行合理的預(yù)測。n在整個(gè)過程中有一個(gè)多重反饋的過程，要不斷地進(jìn)行調(diào)整、修改、優(yōu)化，甚至放棄原定的構(gòu)思、目標(biāo)或方案。n 在項(xiàng)目前期策劃過程中階段決策是非常重要的。在整個(gè)過程中必須設(shè)置幾個(gè)決策點(diǎn)，對(duì)階段工作結(jié)果進(jìn)行分析、選擇。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第一節(jié) 工程項(xiàng)目的前期策劃工作項(xiàng)目前期策劃工作的重要作用n項(xiàng)目的前期策劃工作主要是識(shí)別項(xiàng)目的需求，確定項(xiàng)目的項(xiàng)目的前期策劃工作主要是識(shí)別項(xiàng)目的需求，確定項(xiàng)目的方向，對(duì)項(xiàng)目作出決策，是項(xiàng)目的孕育階段。方向，對(duì)項(xiàng)目作出決策，是項(xiàng)目的孕育階段。 1. 項(xiàng)目構(gòu)思和項(xiàng)目目標(biāo)是確立項(xiàng)目方向的問題。方向項(xiàng)目構(gòu)思和項(xiàng)目目標(biāo)是確立項(xiàng)目方向的

6、問題。方向錯(cuò)誤必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗，而且這種失敗又常常是錯(cuò)誤必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗，而且這種失敗又常常是無法彌補(bǔ)的。無法彌補(bǔ)的。 2. 影響全局。如果上馬一個(gè)項(xiàng)目，其結(jié)果不能解決影響全局。如果上馬一個(gè)項(xiàng)目，其結(jié)果不能解決上層系統(tǒng)的問題，會(huì)給上層帶來歷史性的影響。上層系統(tǒng)的問題，會(huì)給上層帶來歷史性的影響。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第二節(jié) 工程項(xiàng)目的構(gòu)思構(gòu)思的產(chǎn)生n任何工程項(xiàng)目都從構(gòu)思開始任何工程項(xiàng)目都從構(gòu)思開始,根據(jù)不同的項(xiàng)目和根據(jù)不同的項(xiàng)目和不同的項(xiàng)目參加者不同的項(xiàng)目參加者,項(xiàng)目構(gòu)思的起因不同項(xiàng)目構(gòu)思的起因不同,可能可能有有: 1.通過市場研究發(fā)現(xiàn)新的投資機(jī)會(huì)、有

7、利的通過市場研究發(fā)現(xiàn)新的投資機(jī)會(huì)、有利的投資領(lǐng)域。投資領(lǐng)域。 2.上層系統(tǒng)運(yùn)行存在問題或困難。上層系統(tǒng)運(yùn)行存在問題或困難。 3.為了實(shí)現(xiàn)上層系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略。為了實(shí)現(xiàn)上層系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略。 4.項(xiàng)目業(yè)務(wù)。項(xiàng)目業(yè)務(wù)。 5.通過生產(chǎn)要素的合理組合，產(chǎn)生項(xiàng)目機(jī)會(huì)。通過生產(chǎn)要素的合理組合，產(chǎn)生項(xiàng)目機(jī)會(huì)。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第二節(jié) 工程項(xiàng)目的構(gòu)思項(xiàng)目構(gòu)思的選擇n 由于構(gòu)思產(chǎn)生于對(duì)上層系統(tǒng)的直觀了解，由于構(gòu)思產(chǎn)生于對(duì)上層系統(tǒng)的直觀了解，而且僅僅是比較朦而且僅僅是比較朦 朧的概念，所以對(duì)它也朧的概念，所以對(duì)它也很難進(jìn)行系統(tǒng)的定量評(píng)價(jià)和篩選，一般只很難進(jìn)行系統(tǒng)的定量評(píng)價(jià)和篩選，一般只

8、能從如下幾個(gè)方面來把握：能從如下幾個(gè)方面來把握：第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第二節(jié) 工程項(xiàng)目的構(gòu)思 1.上層系統(tǒng)問題和需求的現(xiàn)實(shí)性。 2.考慮到環(huán)境的制約和充分利用資源，利用外部條件。 3.充分發(fā)揮自己已有的長處，運(yùn)用自己的競爭優(yōu)勢，或在項(xiàng)目中達(dá)到合作各方競爭優(yōu)勢的最優(yōu)組合。n這樣綜合考慮“構(gòu)思-環(huán)境-能力”之間的平衡，以求達(dá)到主觀和客觀的最佳組合。經(jīng)過認(rèn)真的研究之后，覺得這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)是可行的、有利的，經(jīng)過權(quán)利部門的認(rèn)可，則項(xiàng)目的構(gòu)思轉(zhuǎn)化為目標(biāo)建議，可提出做進(jìn)一步的研究，進(jìn)行項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)一、

9、目標(biāo)管理方法n目標(biāo)是對(duì)預(yù)期結(jié)果的描述。要取得項(xiàng)目的成功，必須有明確的目標(biāo)是對(duì)預(yù)期結(jié)果的描述。要取得項(xiàng)目的成功，必須有明確的目標(biāo)。工程項(xiàng)目采用嚴(yán)格的目標(biāo)管理方法，目標(biāo)。工程項(xiàng)目采用嚴(yán)格的目標(biāo)管理方法，這主要體現(xiàn)在如下幾方面： 1.在項(xiàng)目實(shí)施前就必須確定明確的目標(biāo)，精心論證，詳細(xì)設(shè)在項(xiàng)目實(shí)施前就必須確定明確的目標(biāo)，精心論證，詳細(xì)設(shè)計(jì)、優(yōu)化和計(jì)劃。計(jì)、優(yōu)化和計(jì)劃。 2.項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)必須按系統(tǒng)工作方法有步驟地進(jìn)行項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)必須按系統(tǒng)工作方法有步驟地進(jìn)行。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì) 3.目標(biāo)系統(tǒng)必須包括項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行的主要階段，并能夠目標(biāo)系統(tǒng)必須包

10、括項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行的主要階段，并能夠分解落實(shí)到各階段和項(xiàng)目組織的各個(gè)層次上。分解落實(shí)到各階段和項(xiàng)目組織的各個(gè)層次上。 4.將項(xiàng)目目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目的各階段，項(xiàng)目目標(biāo)作為可行性將項(xiàng)目目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目的各階段，項(xiàng)目目標(biāo)作為可行性研究的尺度，經(jīng)過論證和批準(zhǔn)后作為項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)和計(jì)研究的尺度，經(jīng)過論證和批準(zhǔn)后作為項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)和計(jì)劃、實(shí)施控制的依據(jù)，最后又作為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。劃、實(shí)施控制的依據(jù)，最后又作為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。5.在項(xiàng)目管理中推行目標(biāo)管理存在許多問題。在項(xiàng)目管理中推行目標(biāo)管理存在許多問題。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì) 5.在項(xiàng)目管理中推行目標(biāo)管理也有很

11、多問題。主要表現(xiàn)在： （1）在項(xiàng)目前期就要求設(shè)計(jì)完整的且科學(xué)的目標(biāo)系統(tǒng)是十分）在項(xiàng)目前期就要求設(shè)計(jì)完整的且科學(xué)的目標(biāo)系統(tǒng)是十分困難的；困難的； （2）項(xiàng)目批準(zhǔn)后，目標(biāo)執(zhí)行兩種現(xiàn)象：由于一些原因使得目）項(xiàng)目批準(zhǔn)后，目標(biāo)執(zhí)行兩種現(xiàn)象：由于一些原因使得目標(biāo)的剛性非常大；人們過于輕率地修改和放棄已定的目標(biāo)；標(biāo)的剛性非常大；人們過于輕率地修改和放棄已定的目標(biāo)； （3）在目標(biāo)管理過程中，人們常常注重近期的局部的目標(biāo)，）在目標(biāo)管理過程中，人們常常注重近期的局部的目標(biāo)，因?yàn)檫@是他的首要責(zé)任，是對(duì)他考核、評(píng)價(jià)的依據(jù)。因?yàn)檫@是他的首要責(zé)任，是對(duì)他考核、評(píng)價(jià)的依據(jù)。 （4）項(xiàng)目管理者不能控制的因素影響。）項(xiàng)目管理者

12、不能控制的因素影響。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)二、環(huán)境調(diào)查n環(huán)境調(diào)查的作用l環(huán)境調(diào)查是在項(xiàng)目構(gòu)思的基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)境系統(tǒng)狀況進(jìn)行調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)，作為目標(biāo)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和前導(dǎo)工作。 1.通過環(huán)境調(diào)查可以進(jìn)一步研究和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的構(gòu)思，使項(xiàng)目通過環(huán)境調(diào)查可以進(jìn)一步研究和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的構(gòu)思，使項(xiàng)目構(gòu)思更為實(shí)用和理性，更符合上層系統(tǒng)的需求。構(gòu)思更為實(shí)用和理性，更符合上層系統(tǒng)的需求。 2.通過環(huán)境調(diào)查可以對(duì)上層系統(tǒng)的目標(biāo)和問題進(jìn)行定義，從通過環(huán)境調(diào)查可以對(duì)上層系統(tǒng)的目標(biāo)和問題進(jìn)行定義，從而確定項(xiàng)目的目標(biāo)因素。而確定項(xiàng)目的目標(biāo)因素。 3.通過環(huán)境調(diào)查確定項(xiàng)目的邊界條件狀況

13、。通過環(huán)境調(diào)查確定項(xiàng)目的邊界條件狀況。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì) 4.為目標(biāo)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目定義、可行性研究以及詳為目標(biāo)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目定義、可行性研究以及詳細(xì)設(shè)計(jì)和計(jì)劃提供信息。細(xì)設(shè)計(jì)和計(jì)劃提供信息。 5.通過情況分析可以對(duì)項(xiàng)目中的一些不確定因通過情況分析可以對(duì)項(xiàng)目中的一些不確定因素即風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的防護(hù)素即風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的防護(hù)措施。措施。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)n環(huán)境調(diào)查的內(nèi)容u 項(xiàng)目相關(guān)者u社會(huì)政治環(huán)境u社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境u法律環(huán)境u自然條件u技術(shù)因素u項(xiàng)目周圍基礎(chǔ)設(shè)施u其

14、他方面u同類工程的資料第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì) 環(huán)境調(diào)查方法 各種途徑獲得信息 第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)三、問題的定義n問題定義的基本步驟為： 1.對(duì)上層系統(tǒng)問題進(jìn)行羅列、結(jié)構(gòu)化，即上層系對(duì)上層系統(tǒng)問題進(jìn)行羅列、結(jié)構(gòu)化，即上層系統(tǒng)有幾個(gè)大問題，一個(gè)大問題又可能有幾個(gè)小問統(tǒng)有幾個(gè)大問題，一個(gè)大問題又可能有幾個(gè)小問題構(gòu)成。題構(gòu)成。 2.對(duì)原因進(jìn)行分析，將癥狀與背景、起因聯(lián)系在對(duì)原因進(jìn)行分析，將癥狀與背景、起因聯(lián)系在一起，這可用因果關(guān)系分析法。一起，這可用因果關(guān)系分析法。 3.分析這些問題將來發(fā)展

15、的可能性和對(duì)上層系統(tǒng)分析這些問題將來發(fā)展的可能性和對(duì)上層系統(tǒng)的影響。的影響。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)四、提出目標(biāo)因素n目標(biāo)因素的來源l1.問題的定義，即按問題的結(jié)構(gòu)，確定解決其中的各問題的定義，即按問題的結(jié)構(gòu)，確定解決其中的各個(gè)問題的程度，即為目標(biāo)因素。個(gè)問題的程度，即為目標(biāo)因素。 2.有些邊界條件的限制也形成項(xiàng)目的目標(biāo)因素。有些邊界條件的限制也形成項(xiàng)目的目標(biāo)因素。 3.對(duì)于為完成上層系統(tǒng)戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃的項(xiàng)目，則許對(duì)于為完成上層系統(tǒng)戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃的項(xiàng)目，則許多目標(biāo)因素是由最高層設(shè)置的，上層戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃多目標(biāo)因素是由最高層設(shè)置的，上層戰(zhàn)略目標(biāo)

16、和計(jì)劃的分解可直接形成項(xiàng)目的目標(biāo)因素。的分解可直接形成項(xiàng)目的目標(biāo)因素。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)n常見的目標(biāo)因素 1.問題解決的程度。問題解決的程度。 2.與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的目標(biāo)。與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的目標(biāo)。 3.其他目標(biāo)因素其他目標(biāo)因素.第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)n各目標(biāo)因素指標(biāo)的初步確定l確定目標(biāo)因素指標(biāo)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 1.應(yīng)基于環(huán)境調(diào)查和問題定義之上，真實(shí)應(yīng)基于環(huán)境調(diào)查和問題定義之上，真實(shí)反映上層系統(tǒng)的問題和需要。反映上層系統(tǒng)的問題和需要。 2.切合實(shí)際，實(shí)事求是。切合實(shí)際，實(shí)事求是。 3.目標(biāo)

17、因素指標(biāo)的科學(xué)性和可行性并不是在項(xiàng)目目標(biāo)因素指標(biāo)的科學(xué)性和可行性并不是在項(xiàng)目初期就可以達(dá)到的。初期就可以達(dá)到的。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì) 4.目標(biāo)因素的指標(biāo)要有一定的可變性和彈性，應(yīng)考慮到環(huán)境的目標(biāo)因素的指標(biāo)要有一定的可變性和彈性，應(yīng)考慮到環(huán)境的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素，有利的和不利的條件。應(yīng)保持一定的變不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素，有利的和不利的條件。應(yīng)保持一定的變動(dòng)范圍。動(dòng)范圍。 5.項(xiàng)目的目標(biāo)因素必須重視時(shí)間限定。這個(gè)問題通常需要分項(xiàng)目的目標(biāo)因素必須重視時(shí)間限定。這個(gè)問題通常需要分三三個(gè)個(gè)層次來考慮：層次來考慮： （1）通常工程的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)是針對(duì)項(xiàng)目的對(duì)

18、象的使用期。）通常工程的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)是針對(duì)項(xiàng)目的對(duì)象的使用期。 （2）基于市場研究基礎(chǔ)上提出的產(chǎn)品方案有它的生命期。）基于市場研究基礎(chǔ)上提出的產(chǎn)品方案有它的生命期。 （3）項(xiàng)目的建設(shè)期。）項(xiàng)目的建設(shè)期。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)6.項(xiàng)目的目標(biāo)是通過對(duì)問題的解決而最佳地滿足上項(xiàng)目的目標(biāo)是通過對(duì)問題的解決而最佳地滿足上層系統(tǒng)各方面對(duì)項(xiàng)目的需要，所以許多目標(biāo)因素層系統(tǒng)各方面對(duì)項(xiàng)目的需要，所以許多目標(biāo)因素是由與項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)方面提出來的。是由與項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)方面提出來的。7.目標(biāo)因素指標(biāo)可以采用相似情況（項(xiàng)目）比較法、目標(biāo)因素指標(biāo)可以采用相似情況（項(xiàng)目）比

19、較法、指標(biāo)（參數(shù)）計(jì)算法、費(fèi)用指標(biāo)（參數(shù)）計(jì)算法、費(fèi)用/效用分析法、頭腦風(fēng)效用分析法、頭腦風(fēng)暴法、價(jià)值工程等方法確定。暴法、價(jià)值工程等方法確定。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)n 投資收益率的確定在工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)因素中，投資收益率常常占據(jù)主要地位，該在工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)因素中，投資收益率常常占據(jù)主要地位，該指標(biāo)的確定通常考慮如下因素：指標(biāo)的確定通?？紤]如下因素：1.資金成本資金成本2.項(xiàng)目所處的領(lǐng)域和部門項(xiàng)目所處的領(lǐng)域和部門3.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的大小項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的大小4.通貨膨脹的影響通貨膨脹的影響5.對(duì)于合資項(xiàng)目對(duì)于合資項(xiàng)目,投資收益率的確定必須考慮各

20、投資者期望的投資收益投資收益率的確定必須考慮各投資者期望的投資收益率率6.其他因素其他因素第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)五、目標(biāo)系統(tǒng)的建立n目標(biāo)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)目標(biāo)系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)至少有如下項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)至少有如下三個(gè)三個(gè)層次層次:系統(tǒng)目標(biāo)系統(tǒng)目標(biāo)子目標(biāo)子目標(biāo)可執(zhí)行目標(biāo)可執(zhí)行目標(biāo)第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)l系統(tǒng)目標(biāo) (1)功能目標(biāo)功能目標(biāo) (2)技術(shù)目標(biāo)技術(shù)目標(biāo) (3)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo) (4)社會(huì)目標(biāo)社會(huì)目標(biāo) (5)生態(tài)目標(biāo)生態(tài)目標(biāo)第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)

21、設(shè)計(jì)l 子目標(biāo) 子目標(biāo)通常由系統(tǒng)目標(biāo)導(dǎo)出或分解得到，或是自我成立子目標(biāo)通常由系統(tǒng)目標(biāo)導(dǎo)出或分解得到，或是自我成立的目標(biāo)因素，或是對(duì)子系統(tǒng)目標(biāo)的補(bǔ)充，或是邊界條件對(duì)系的目標(biāo)因素，或是對(duì)子系統(tǒng)目標(biāo)的補(bǔ)充，或是邊界條件對(duì)系統(tǒng)目標(biāo)的約束。它僅適用項(xiàng)目某一方面，對(duì)某一個(gè)子系統(tǒng)的統(tǒng)目標(biāo)的約束。它僅適用項(xiàng)目某一方面，對(duì)某一個(gè)子系統(tǒng)的限制。限制。l 執(zhí)行目標(biāo) 子目標(biāo)可再分解為可執(zhí)行的目標(biāo)，它們決定了項(xiàng)目的詳細(xì)目標(biāo)可再分解為可執(zhí)行的目標(biāo)，它們決定了項(xiàng)目的詳細(xì)構(gòu)成，常與設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案相聯(lián)系。構(gòu)成，常與設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案相聯(lián)系。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì) n目標(biāo)

22、因素的分類l按照性質(zhì),目標(biāo)因素可以分為: (1)強(qiáng)制性目標(biāo)強(qiáng)制性目標(biāo),即必須滿足的目標(biāo)因素。即必須滿足的目標(biāo)因素。 (2)期望的目標(biāo)期望的目標(biāo),即盡可能滿足的即盡可能滿足的,有一定范圍彈有一定范圍彈性的目標(biāo)。性的目標(biāo)。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)l按照目標(biāo)因素的表達(dá),它們又可以分為: (1)定量目標(biāo)定量目標(biāo),即能用數(shù)字表達(dá)的目標(biāo)因素。即能用數(shù)字表達(dá)的目標(biāo)因素。 (2)定性目標(biāo)定性目標(biāo),即不能用數(shù)字表達(dá)的目標(biāo)因素。即不能用數(shù)字表達(dá)的目標(biāo)因素。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)n目標(biāo)因素之間的爭執(zhí) 1.強(qiáng)制性

23、目標(biāo)與期望目標(biāo)發(fā)生爭執(zhí)，首先滿足強(qiáng)制性強(qiáng)制性目標(biāo)與期望目標(biāo)發(fā)生爭執(zhí)，首先滿足強(qiáng)制性目標(biāo)。目標(biāo)。 2.如果強(qiáng)制性目標(biāo)因素之間存在爭執(zhí)如果強(qiáng)制性目標(biāo)因素之間存在爭執(zhí),則說明本項(xiàng)目則說明本項(xiàng)目存在自身的矛盾性。存在自身的矛盾性。 3.期望目標(biāo)因素的爭執(zhí)。期望目標(biāo)因素的爭執(zhí)。 4.在目標(biāo)系統(tǒng)中在目標(biāo)系統(tǒng)中,系統(tǒng)目標(biāo)優(yōu)先于子目標(biāo)系統(tǒng)目標(biāo)優(yōu)先于子目標(biāo),子目標(biāo)優(yōu)先子目標(biāo)優(yōu)先于可操作目標(biāo)。于可操作目標(biāo)。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)n 目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的幾個(gè)問題 1.目標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)注重項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值、歷史價(jià)值，體現(xiàn)綜合性和系統(tǒng)性，而不能僅顧及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 2.由于許多目標(biāo)因

24、素是與項(xiàng)目利益相關(guān)的各種人提出的,所以許多目標(biāo)爭執(zhí)實(shí)質(zhì)上又是不同群體的利益爭執(zhí)。 3.在目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段盡管尚沒有項(xiàng)目管理小組和項(xiàng)目經(jīng)理,但它確實(shí)是一項(xiàng)復(fù)雜的項(xiàng)目管理工作,需要大量的信息和各學(xué)科專業(yè)知識(shí)，應(yīng)防止盲目性，防止思維僵化和思維的近親繁殖。 第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第三節(jié) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)n目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的幾個(gè)問題4.在確定項(xiàng)目的功能目標(biāo)時(shí)，經(jīng)常還會(huì)出現(xiàn)預(yù)測的市場需求與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模的矛盾：對(duì)一般的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，工程只有達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模才會(huì)有較高的經(jīng)濟(jì)效益；但按照市場預(yù)測，在一定的時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)品的市場容量較小。5.在項(xiàng)目前期策劃中應(yīng)注意上層系統(tǒng)的問題、目標(biāo)和項(xiàng)目

25、之間的聯(lián)系與區(qū)別。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第四節(jié) 工程項(xiàng)目的定義和總方案策劃一、項(xiàng)目構(gòu)成定界l最大需求范圍。即包括前面提出的所有目標(biāo)因素的結(jié)合最大需求范圍。即包括前面提出的所有目標(biāo)因素的結(jié)合U1；l最低需求范圍。這由必須的強(qiáng)制性目標(biāo)因素構(gòu)成，是項(xiàng)目必須最低需求范圍。這由必須的強(qiáng)制性目標(biāo)因素構(gòu)成，是項(xiàng)目必須 解決的問題和必須滿足的目標(biāo)因素的結(jié)合解決的問題和必須滿足的目標(biāo)因素的結(jié)合U2 ；l優(yōu)化的范圍。它是基于目標(biāo)優(yōu)化基礎(chǔ)上確定的目標(biāo)因素的結(jié)合優(yōu)化的范圍。它是基于目標(biāo)優(yōu)化基礎(chǔ)上確定的目標(biāo)因素的結(jié)合U3 ； 所以所以U2 U3 U1，即如圖所示。則由，即如圖所示。則由U3所

26、確定項(xiàng)目目標(biāo)決所確定項(xiàng)目目標(biāo)決定了項(xiàng)目的系統(tǒng)范圍。定了項(xiàng)目的系統(tǒng)范圍。 U1 U3U2第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第四節(jié) 工程項(xiàng)目的定義二、項(xiàng)目定義 項(xiàng)目定義是指以書面的形式描述項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)項(xiàng)目定義是指以書面的形式描述項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng),并初步提并初步提出完成方式。出完成方式。 （1）提出問題，說明問題的范圍和問題的定義；）提出問題，說明問題的范圍和問題的定義； （2）說明解決這些問題對(duì)上層系統(tǒng)的影響和意義；）說明解決這些問題對(duì)上層系統(tǒng)的影響和意義； （3）項(xiàng)目構(gòu)成和定界，說明項(xiàng)目與上層系統(tǒng)其他方面的界）項(xiàng)目構(gòu)成和定界，說明項(xiàng)目與上層系統(tǒng)其他方面的界面，確定對(duì)項(xiàng)目有重大影響的環(huán)

27、境因素；面，確定對(duì)項(xiàng)目有重大影響的環(huán)境因素； （4）系統(tǒng)目標(biāo)和最重要的子目標(biāo)，近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，）系統(tǒng)目標(biāo)和最重要的子目標(biāo)，近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，對(duì)近期目標(biāo)應(yīng)定量說明；對(duì)近期目標(biāo)應(yīng)定量說明； 第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第四節(jié) 工程項(xiàng)目的定義 （5）邊界條件，如市場分析、所需資源和必）邊界條件，如市場分析、所需資源和必要的輔助措施、風(fēng)險(xiǎn)因素；要的輔助措施、風(fēng)險(xiǎn)因素； （6）提出可能的解決方案和實(shí)施過程的總體）提出可能的解決方案和實(shí)施過程的總體建議，包括方針或總體策略、組織安排和實(shí)施建議，包括方針或總體策略、組織安排和實(shí)施時(shí)間總安排；時(shí)間總安排； （7）經(jīng)濟(jì)性說明，如投

28、資總額、財(cái)務(wù)安排、）經(jīng)濟(jì)性說明，如投資總額、財(cái)務(wù)安排、預(yù)期效益、價(jià)格水準(zhǔn)、運(yùn)營費(fèi)用等。預(yù)期效益、價(jià)格水準(zhǔn)、運(yùn)營費(fèi)用等。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第四節(jié) 工程項(xiàng)目的定義三、提出項(xiàng)目總體方案n 項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的市場定位n 工程總的功能定位和主要部分的功能分解、總的產(chǎn)品技術(shù)方案n 建筑總面積，工程的總布局、總體的建設(shè)方案，實(shí)施的總的階段劃分n 總?cè)谫Y方案、設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)營方面的組織策略n 工程經(jīng)濟(jì)、安全、高效率運(yùn)行的條件和過程、建設(shè)和運(yùn)營中環(huán)境保護(hù)和工作保護(hù)方案等第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第四節(jié) 工程項(xiàng)目的定義四、項(xiàng)目的審查和選擇n 項(xiàng)目審查 審查的關(guān)

29、鍵問題是指標(biāo)體系的建立。這與具體的項(xiàng)目類審查的關(guān)鍵問題是指標(biāo)體系的建立。這與具體的項(xiàng)目類型有關(guān)。對(duì)一般的常見的投資項(xiàng)目審查內(nèi)容可能有：型有關(guān)。對(duì)一般的常見的投資項(xiàng)目審查內(nèi)容可能有：l 問題的定義l目標(biāo)系統(tǒng)和目標(biāo)因素的價(jià)值評(píng)價(jià)l對(duì)項(xiàng)目構(gòu)思、環(huán)境和問題的調(diào)查與分析、目標(biāo)設(shè)計(jì)的過程和結(jié)果的審查l項(xiàng)目的初步評(píng)價(jià)第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第四節(jié) 工程項(xiàng)目的定義n項(xiàng)目選擇 選擇的總體目標(biāo)通常有選擇的總體目標(biāo)通常有: 1.通過項(xiàng)目能夠最有效的解決上層系統(tǒng)的問題通過項(xiàng)目能夠最有效的解決上層系統(tǒng)的問題,滿足上層滿足上層系統(tǒng)的需要。系統(tǒng)的需要。 2.使項(xiàng)目符合企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，以項(xiàng)目對(duì)戰(zhàn)略

30、的貢獻(xiàn)使項(xiàng)目符合企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，以項(xiàng)目對(duì)戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)作為選擇尺度。作為選擇尺度。 3.企業(yè)的現(xiàn)有資源和優(yōu)勢能得到最充分的利用。企業(yè)的現(xiàn)有資源和優(yōu)勢能得到最充分的利用。 4.項(xiàng)目本身成就的可能性最大和風(fēng)險(xiǎn)最小項(xiàng)目本身成就的可能性最大和風(fēng)險(xiǎn)最小,選擇成就期望選擇成就期望值大的。值大的。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第四節(jié) 工程項(xiàng)目的定義五、提出項(xiàng)目建議書,準(zhǔn)備可行性研究l 項(xiàng)目建議書是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)和項(xiàng)目定義的說明和細(xì)化項(xiàng)目建議書是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)和項(xiàng)目定義的說明和細(xì)化,同同時(shí)作為后繼的可行性研究、技術(shù)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的根據(jù)，將目標(biāo)時(shí)作為后繼的可行性研究、技術(shù)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的根據(jù)，將目標(biāo)轉(zhuǎn)

31、變成具體的實(shí)在的項(xiàng)目任務(wù)。轉(zhuǎn)變成具體的實(shí)在的項(xiàng)目任務(wù)。l 提出要求提出要求,確定責(zé)任者。確定責(zé)任者。l 建議書必須包括項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)和計(jì)劃、實(shí)施所必建議書必須包括項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)和計(jì)劃、實(shí)施所必須的總體信息、方針、說明。它們應(yīng)清楚，不能有二義性。須的總體信息、方針、說明。它們應(yīng)清楚，不能有二義性。前述的項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目定義過程見圖。前述的項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目定義過程見圖。第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃 結(jié)構(gòu)化 優(yōu)化 環(huán)環(huán)境境調(diào)調(diào)查查問題問題定義定義1234邊界邊界條件條件1法律法律2政治政治3自然自然4市場市場5 周 邊周 邊組織組織目標(biāo)因素目標(biāo)因素一問題解決一問題解決程度程度1234二邊界條件二邊界條件限制限制1環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)2安全安全3居民要求居民要求4項(xiàng)目項(xiàng)目目標(biāo)目標(biāo)12345項(xiàng)目項(xiàng)目定義定義12345項(xiàng)目項(xiàng)目建議建議書書12345其他其他措施措施1234不能滿足不能滿足1234非非項(xiàng)目項(xiàng)目解決解決1234第二章第二章 工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃第五節(jié) 工程項(xiàng)目的可行性研究和評(píng)價(jià) 可行性研究是對(duì)前述工作的細(xì)化、具體化，可行性研究是對(duì)前述工作的細(xì)化、具體化，是從市場、技術(shù)、生產(chǎn)、法律（以及政策）、是從市場、技術(shù)、生產(chǎn)、法律（以及政策）、經(jīng)濟(jì)、財(cái)力等方面進(jìn)行