突發(fā)事件信息報(bào)送管理辦法

1、突發(fā)事件信息報(bào)送管理辦法第一章 總 則第一條 突發(fā)事件信息報(bào)送工作是應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。為規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作，根據(jù)鐵路總公司、廣鐵集團(tuán)相關(guān)規(guī)定等，制定本辦法。第二條 本辦法適用于各分部向項(xiàng)目分部值班室（應(yīng)急辦）報(bào)送突發(fā)事件信息，項(xiàng)目分部向建設(shè)單位報(bào)送重大突發(fā)事件信息，以及項(xiàng)目分部值班室（應(yīng)急辦）對(duì)突發(fā)事件信息的處理。第三條 各分部應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目分部值班室（應(yīng)急辦）報(bào)送本管段突發(fā)事件信息。第四條 突發(fā)事件信息報(bào)送應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、結(jié)果以及后續(xù)處置和應(yīng)對(duì)措施等要素。第五條項(xiàng)目分部值班室（應(yīng)急辦）收到重大突發(fā)事件信息后及時(shí)審核、處理。按照重大突發(fā)事故報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，

2、以中鐵三局懷邵衡項(xiàng)目分部突發(fā)事件信息專(zhuān)報(bào)（附件1）形式報(bào)送建設(shè)單位。報(bào)送地方政府的重大突發(fā)事件信息通過(guò)電傳方式報(bào)送。 第六條 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上報(bào)信息作出批示或者指示的，項(xiàng)目分部值班室（應(yīng)急辦）要及時(shí)傳達(dá)、落實(shí)，有關(guān)分部要及時(shí)跟蹤續(xù)報(bào)有關(guān)情況并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神。第二章 突發(fā)事件信息報(bào)送種類(lèi)和主要內(nèi)容第七條 本辦法所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件和其他緊急重要情況等。（一）自然災(zāi)害，主要包括管段內(nèi)發(fā)生的臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹、洪澇、雨雪冰凍等氣象災(zāi)害，破壞性地震災(zāi)害，

3、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，可能或已經(jīng)影響施工生產(chǎn)、造成人員傷亡。（二）事故災(zāi)難，主要包括管段內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)爆炸、高墩深水、隧道冒頂涌水突泥、橋梁制運(yùn)架、支架造橋、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、既有鐵路公路運(yùn)河交通，造成重大影響和損失的通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故。（三）公共衛(wèi)生事件，主要包括管段內(nèi)發(fā)生的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、集體性職業(yè)中毒、食物中毒及重大動(dòng)物疫情等嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。 （四）社會(huì)安全事件，主要包括管段內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)重大社會(huì)治安事件，涉外突發(fā)公共事件，恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，沖擊公司機(jī)關(guān)，阻斷鐵路交通，非法集會(huì)和集體靜坐、上訪請(qǐng)?jiān)?、越?jí)

4、集體訪等群體性事件。（五）其他緊急重要情況。 1影響安全生產(chǎn)的重大安全隱患，以及關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前兆信息。2管段周邊不穩(wěn)定的因素可能影響施工生產(chǎn)的信息。3影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的誘發(fā)因素，以及職工隊(duì)伍傾向性的思想反映。第八條 突發(fā)事件信息報(bào)送的主要內(nèi)容 （一）可能發(fā)生、即將發(fā)生、已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、單位和涉及的相關(guān)人員。（二）突發(fā)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。（三）突發(fā)事件發(fā)生原因的初步判斷。 （四）突發(fā)事件發(fā)生后已采取的初步處置措施、下一步將采取的處置措施、事故控制情況及未來(lái)走勢(shì)預(yù)測(cè)。（五）突發(fā)事件信息報(bào)送單位、簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。 第三章 突發(fā)事件信息

5、報(bào)送責(zé)任制第九條 突發(fā)事件發(fā)生地分部是信息報(bào)告的責(zé)任主體，發(fā)生地分部主要承擔(dān)信息首報(bào)任務(wù)。突發(fā)事件發(fā)生分部有責(zé)任及時(shí)向項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）報(bào)告突發(fā)事件信息。各分部主要負(fù)責(zé)人是突發(fā)事件信息報(bào)告第一責(zé)任人，必須切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，辦公室（綜合部門(mén)）主任（負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)具體組織突發(fā)事件信息報(bào)送工作。第十條 突發(fā)事件處置過(guò)程中各分部負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）保持聯(lián)系，及時(shí)、主動(dòng)報(bào)告突發(fā)事件及處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情況等。在突發(fā)事件處置完畢前，續(xù)報(bào)工作實(shí)行日?qǐng)?bào)制，事發(fā)地有責(zé)任每天16時(shí)前向項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）報(bào)告，重要情況及時(shí)報(bào)告。突發(fā)事件處置結(jié)束后，事發(fā)地有責(zé)任向項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）

6、進(jìn)行終報(bào)。第十一條 項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）接到突發(fā)事件信息報(bào)告后，要立即核實(shí)、研判，確認(rèn)后以書(shū)面形式呈報(bào)項(xiàng)目分部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；緊急情況下，可先口頭報(bào)告公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，再形成書(shū)面材料呈報(bào)。項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)處置突發(fā)事件信息的指示、批示，要及時(shí)加以貫徹落實(shí)。各分部對(duì)于項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）要求核查的情況，必須認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)報(bào)告。第四章 突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)間和方式第十二條 發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件信息，事發(fā)地分部應(yīng)立即向項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）報(bào)告，最遲不得超過(guò)事發(fā)后30分鐘；確實(shí)難以在事發(fā)后30分鐘內(nèi)報(bào)告的，可先電話報(bào)告，再書(shū)面報(bào)告，并在續(xù)報(bào)中說(shuō)明原因。第十三條 較

7、大的突發(fā)事件信息，應(yīng)于突發(fā)事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將事件有關(guān)情況書(shū)面上報(bào)項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦），并隨時(shí)書(shū)面續(xù)報(bào)最新處置情況。第十四條 一般的突發(fā)事件信息，應(yīng)于突發(fā)事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、處置結(jié)果書(shū)面上報(bào)項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）及業(yè)務(wù)主管部門(mén)。第十五條 各單位報(bào)告突發(fā)事件信息，可以通過(guò)電話、傳真等方式向項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）報(bào)告。書(shū)面信息報(bào)告的格式應(yīng)嚴(yán)格按照突發(fā)事件信息專(zhuān)報(bào)（見(jiàn)附件2）的格式填寫(xiě)。第五章 突發(fā)事件信息報(bào)送流程第十六條 突發(fā)事件信息報(bào)送要貫穿預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、善后處理和調(diào)查評(píng)估全過(guò)程。第十七條 突發(fā)事件信息應(yīng)主題鮮明、言簡(jiǎn)意賅、用詞規(guī)范、要素齊全、邏輯嚴(yán)密、條理清楚。第十

8、八條 各分部對(duì)事件比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，極可能演化為一般以上突發(fā)事件的信息，要在第一時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）報(bào)告。重大節(jié)假日和公司規(guī)定的特殊時(shí)期實(shí)行突發(fā)事件零報(bào)告制度。 第十九條 因自然災(zāi)害影響施工安全生產(chǎn)，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等突發(fā)事件，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦、安全質(zhì)量部。項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）綜合編制情況速報(bào)（見(jiàn)附件3）報(bào)項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)批示報(bào)建設(shè)單位。第二十條 公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息，由突發(fā)事件發(fā)生地單位編制突發(fā)事件信息專(zhuān)報(bào)，經(jīng)分部領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報(bào)項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦，188

9、03444490）、安全質(zhì)量部。項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）綜合編制情況速報(bào)報(bào)經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)批示報(bào)建設(shè)單位。第二十一條 社會(huì)安全突發(fā)事件信息，由突發(fā)事件發(fā)生地分部編制突發(fā)事件信息專(zhuān)報(bào)，經(jīng)分部領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報(bào)項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦、安全質(zhì)量部。項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）綜合編制情況速報(bào)報(bào)經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)批示報(bào)建設(shè)單位。第二十二條 職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定方面的突發(fā)事件信息，由各分部、部門(mén)編制突發(fā)事件信息專(zhuān)報(bào)，經(jīng)分部領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報(bào)項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦。項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）綜

10、合編制情況速報(bào)報(bào)經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)批示報(bào)建設(shè)單位。 第二十三條 項(xiàng)目經(jīng)理突發(fā)事件信息按統(tǒng)一管理、分口報(bào)送的原則，需上報(bào)建設(shè)單位的突發(fā)事件信息，由項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）立即向經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)綜合編制情況速報(bào)，待經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報(bào)建設(shè)單位應(yīng)急辦，或由有關(guān)部門(mén)對(duì)口報(bào)送。第六章 突發(fā)事件信息報(bào)送工作有關(guān)制度第二十四條 建立信息報(bào)告員制度。各分部要在進(jìn)場(chǎng)30天以內(nèi)，建立專(zhuān)職或兼職信息報(bào)告員制度，并將落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)送制度及建立專(zhuān)兼職信息報(bào)告員制度情況上報(bào)項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）。第二十五條 建立信息報(bào)送工作培訓(xùn)制度。建立信息報(bào)告員培訓(xùn)機(jī)制，項(xiàng)目分部辦公室每年定期組織信息報(bào)告員輪訓(xùn)，

11、項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）統(tǒng)一協(xié)調(diào)各分部信息報(bào)告員參加應(yīng)急辦組織的有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，普及應(yīng)急管理知識(shí)，提高信息報(bào)告質(zhì)量。第二十六條 信息報(bào)送督促檢查工作。項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）每年定期組織開(kāi)展對(duì)各單位信息報(bào)送工作的督促指導(dǎo)。各分部每半年也要對(duì)本分部信息報(bào)告工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保突發(fā)事件信息報(bào)告工作及時(shí)、高效、規(guī)范。第二十七條 建立信息報(bào)送通報(bào)和責(zé)任追究制度。對(duì)不屬于突發(fā)事件信息范圍的，作為突發(fā)事件信息報(bào)送，或?qū)儆谕话l(fā)事件信息范圍的信息，未向項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的，要求查找原因，提出整改措施，責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重?fù)p失或重大影響的，依照有關(guān)法律、規(guī)定追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。 第二十八條 各分部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急值守工作機(jī)構(gòu)和制度，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)帶班和工作人員24小時(shí)值守應(yīng)急制度。要選配政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)過(guò)硬的年輕干部充實(shí)值守應(yīng)急工作隊(duì)伍，不斷提升突發(fā)事件信息報(bào)送的質(zhì)量和應(yīng)急處置的能力。 第七章附 則第三十條 本辦法由綜合部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌鹗┬小?附件：1中鐵三局懷邵衡項(xiàng)目分部辦公室突發(fā)事件信息專(zhuān)報(bào) 2突發(fā)事件信息專(zhuān)報(bào) 3情況速報(bào) 附件1： 中鐵三局懷邵衡項(xiàng)目分部突發(fā)事件 信息專(zhuān)報(bào) 年 第 期標(biāo)題：主送：抄