公路工程自然災害應急專項預案

1、 自然災害應急專項預案1 事故類型和危害程度分析 1.1事故類型自然災害主要有：地震、雷擊、臺風、暴雨、洪水、泥石流等。1.2事故易發(fā)生的季節(jié)春夏季，多雨，易發(fā)生臺風、暴雨、洪水、雷擊雷引發(fā)火災、泥石流等。1.3 嚴重程度分析（1）造成施工設備、設施損毀。 （2）橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、路基等損毀嚴重。（3）雷擊、臺風、洪水、泥石流可直接造成人員傷亡。（4）自然災害易引起火災、爆炸等次生災害發(fā)生。（5）自然災害易引起臨時設施、倉庫和工棚倒塌損毀等。（6）自然災害易引起施工機械和施工材料損失。2 應急工作原則安全第一，預防為主；以人為本、減少危害；快速反應，協(xié)調統(tǒng)一。3 應急組織機構與職責 3

2、.1組織機構 應急救援小組總指揮 應急救援小組副指揮 事故調查組后勤保障組 事故救援組 安全保衛(wèi)組 善后處理組 醫(yī)療救護組 3.2職責（1）應急總指揮職責1）接受地方政府管理部門、業(yè)主及工程監(jiān)理單位的領導并落實指令，批準本預案的啟動與終止；2）分析緊急狀態(tài)，判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，確定自然災害事故應急級別和相應的報警級別；3）負責開展施工現(xiàn)場（宿舍）應急響應級別事故的應急救援行動；4）調查和評估事故可能發(fā)生的發(fā)展方向，以預測事故的發(fā)展過程；5）如果事故升級，負責向公司管理部門及工程管理單位提出響應級別升級的請求；6）組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，及時消除各類安全事故隱患；7）負責施工現(xiàn)場發(fā)

3、生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作；8）配合上級管理單位及部門進行事故現(xiàn)場的應急搶救工作；9）及時準確向上級管理單位及部門報告事故情況；10）組織項目部應急預案的演練，補充完善應急預案；11）負責項目部人員、資源的配置、應急隊伍的調動。（2）應急副總指揮職責1）協(xié)助總指揮抓好全面的安全生產(chǎn)工作。2）協(xié)助總指揮組織和指揮應急操作任務。3）事故現(xiàn)場的應急操作、直接指揮和協(xié)調。4）負責應急反應行動的順利執(zhí)行。5）控制現(xiàn)場出現(xiàn)的緊急情況對場外的應急救援行動提出建議。6）及時反映操作指揮通報應急信息。7）負責事故后的現(xiàn)場清除組織工作。8）負責收集事故發(fā)生后的相關數(shù)據(jù)，組織事故現(xiàn)場評估。（3）應急指揮部職

4、責：1）指揮開展項目部應急響應級別事故的應急救援行動。2）向有關應急聯(lián)動單位提出應急救援請求。3）及時準確向有關管理單位及部門報告事故情況。（4）應急搶險組職責1）服從地方政府應急救援指揮部的領導與調遣；2）采取措施進行搶險救援工作；3）配合外來應急人員進行救援；（5）應急支援組職責1）服從地方政府應急救援指揮部的領導與調遣；2）負責事故現(xiàn)場車輛的疏通和人員的疏散，維持事故現(xiàn)場的治安工作，阻止非搶險救援人員進入事故現(xiàn)場；3）負責引導、協(xié)助外部救援車輛、物質、人員的進入；4）負責現(xiàn)場應急人員的監(jiān)護工作；4 預防與預警4.1 危險源的監(jiān)控與預防4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法1）建立危險源管理

5、制度，落實監(jiān)控措施，實施專項檢查和日常檢查。2）建立危險源臺帳、檔案。3）每年一次進行防雷檢測。4）設備設施定期保養(yǎng)并保持完好。5）做好交接班記錄。4.1.2預防措施1）防雷及觀測設施應定期檢查、檢測，確保完好可靠；2）建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強管理，3）加強信息管理，及時注意所在地區(qū)天氣、氣候變化。4）加強自然災害事故演練培訓。4.2 預警行動現(xiàn)場出現(xiàn)惡劣氣候等不正常狀況時，施工現(xiàn)場作業(yè)人員應立即向當班負責人及應急救援指揮部報告，項目部各應急人員進入二級預警狀態(tài)，必要時應急救援隊伍在預定地點集結待命，應急救援指揮部協(xié)助現(xiàn)場當班人員進行現(xiàn)場處置，直至現(xiàn)場恢復正常狀態(tài)，如果現(xiàn)場狀況惡化，立

6、即啟動一級預警，向有關部門報告請求增援。5 信息報告程序事故信息接收和通報程序：第一發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)后，立即向當班施工負責人報告，當班施工負責人接到報警后，根據(jù)事故發(fā)生地點、種類、強度和事故可能的危害方向通知項目部應急救援指揮部。接警人員在掌握基本事故情況后，立即通知項目部應急救援總指揮，報告事故情況，以及可能的應急響應級別。 . 項目部應急指揮系統(tǒng)聯(lián)絡方式（1）項目部應急機構各級人員聯(lián)系方式總指揮： 副總指揮： 副總指揮： 事故調查組組長：后勤保障組組長：事故救援組組長：安全保衛(wèi)組組長：6 應急處置6.1 響應分級本預案依據(jù)生產(chǎn)安全事故的類別、危害程度的級別和應急能力的評估結果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場

7、情況分析結果，將本預案分為分為級、級，其中級響應由項目部搶險救災人員完成，級響應超出項目部救援能力，應請求外部社會力量增援，具體情況如下：1）當施工現(xiàn)場出現(xiàn)較小的自然災害事故沒有造成貴重設備損失及未有人員傷亡的其他事故時，為預案級響應。2）當自然災害事故危及項目部重要設備，事故已不在本項目部應急救援人員的有效控制下，影響范圍大、有繼續(xù)擴大且危及現(xiàn)場人員及周邊其他區(qū)域時，啟動預案級響應，請求外部社會力量增援。6.2 響應程序6.2.1生產(chǎn)安全事故應急響應程序示意圖事故不能控制事故發(fā)生現(xiàn)場處置申請外部救援事態(tài)得到控制后期處理應急結束級響應級響應后期處理 6.2.2響應程序（1）事故報警1）發(fā)現(xiàn)人員

8、第一時間應向當班施工負責人報警。報警要講清楚：事故發(fā)生的現(xiàn)狀、事故現(xiàn)場的環(huán)境條件、預計將受威脅的區(qū)域、已采取和準備采取的防治措施等。2）當施工負責人接到報警后立即向施工現(xiàn)場所有人員預警，并向項目部應急救援指揮部報告。3）項目部應急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況發(fā)展決定是否啟動本預案。（2）現(xiàn)場警戒根據(jù)現(xiàn)場詢問和偵測情況，確定警戒區(qū)域，設置警戒標志，布置警戒人員，嚴格控制非搶險人員進入，并在整個處置過程中實施動態(tài)檢測。（3）營救、疏散人員搜尋遇險和被困人員，并迅速組織營救和疏散受自然災害可能影響范圍內(nèi)的一切無關人員，轉移至安全區(qū)。（4）事故處置1）由各應急小組根據(jù)職責要求立即展開應急救援行動；2）根據(jù)應

9、急預案對現(xiàn)場自然災害事故進行處置；3）對受傷人員進行必要的救護。（5）撤離如果事故現(xiàn)場自身力量無法處置，應以保障人員安全為首要目的，由應急救援總指揮宣布現(xiàn)場人員及時撤離至安全區(qū)。撤離時應統(tǒng)一指揮，應急搶險組最后撤出，到安全區(qū)后由應急支援組負責清點人數(shù)。（6）救援各工區(qū)成立應急救援隊伍，救援人數(shù)不得低于30人。接到項目部指揮中心指令后，立即響應；6.3處置措施 6.3.1地震、洪水、泥石流處置措施 1）較大地震、洪水、泥石流時，全體人員立即停止一切工作，迅速疏散至開闊地。 2）地震、洪水、泥石流不嚴重時，因立即停止一切工作，疏散至安全地帶并注意觀察。3）如果有自然災害等次生事故發(fā)生，搶險組應立即

10、展開救援；支援組開始疏散現(xiàn)場車輛及閑散人員。 6.3.2雷擊處置措施 1）如果有人員傷亡發(fā)生，立即展開現(xiàn)場救治。2）如果有火災等次生事故發(fā)生，搶險組應立即展開救援；支援組開始疏散現(xiàn)場閑散人員。 6.3.3臺風、暴雨處置措施 1）停止一切戶外作業(yè)。 2）如果有人員傷亡發(fā)生，立即展開現(xiàn)場救治。3）如果有火災等次生事故發(fā)生，搶險組應立即展開救援；支援組開始疏散現(xiàn)場閑散人員。4）通過相關信息了解到可能發(fā)生臺風、暴雨天氣時，應提前做好應對準備，防止電器水浸、緊固松散物品。7 應急物資與裝備保障 7.1 防護及應急救援器材配備見附件一。7.2 消防器材的配備情況見附件二。7.3 保障要求1）應急處置所需的

11、物資與裝備由應急搶險組負責做好日常準備，并負責管理和維護。2）應急救援指揮部負責建立應急救援物資一覽表，明確應急物資的種類、數(shù)量、性能、配置地點等，對各類物資及時予以補充和更新，確保應急物資和裝備按要求配備到位、數(shù)量充足、完好有效。3）應急物資和裝備根據(jù)應急需要配置到各部位，定點存放，并做好明顯標識。加強與臨近單位的聯(lián)絡溝通，了解其應急物資和裝備的種類數(shù)量，建立應急物資調劑供應的渠道，以備物資短缺時，可迅速調入。附件一 防護及應急救援器材配備1、拆除設備設施挖掘機、鏟車、推土機、金屬切割機、電焊機。2、高空搶險設備設施汽車起重機、卷揚機、梯子、安全帶、安全繩等。3、建筑搶險設備設施柴油發(fā)電機、

12、挖掘機、推土機、裝載機、工程運輸車等設備。4、地下救治設備設施強光照明、防護裝備、通風機、抽排水水泵5、消防設備設施、器材消防桶、消防鍬、消防鉤、便攜式滅火器、抽水泵、指揮車。6、個人防護設備 氧氣呼吸器、防毒面具、防護服、救生衣、放光背心、應急燈等。7、醫(yī)療支持設備擔架、夾板、氧氣、急救箱。8、通信聯(lián)絡設備對講機、移動電話、電話等。附件二 消防器材的配備情況1.為加強消防自救能力，各工區(qū)、值班室、設備房必須配備必要的消防器具。2.各工區(qū)、值班室、設備房或應配備以下設備，并以專柜安放，設專人管理2.1 手提式滅火器；2.2 消防扳手；2.3 消防斧；2.4 消防頭盔；2.5 防毒面具；2.6

13、口罩；2.7 救生繩；2.8 麻袋或編織袋；2.9 鐵撬桿、水泵等2.10 鐵鍬、消防桶、斗車、沙袋若干，由物資部門確定數(shù)量，指定易取地點存放。3 各工區(qū)值班點設備房配備消防器具3.1 手提式滅火器不少于2個；3.2 公共區(qū)域消防器具配備按消防條例規(guī)定。4 使用管理制度：4.1 所有消防設施、設置，是為消防應急時用，嚴禁在非緊急情況下使用；4.2 配備的消防器具由安裝地點的值班員管理，由安全部每月定期進行檢查、保養(yǎng)；4.3 嚴格遵守消防器材使用規(guī)范進行操作使用。 手提滅火器使用規(guī)范1 滅火操作1.1 手提滅火器，先將滅火器上、下翻轉幾次，將干粉筒內(nèi)的干粉抖松；1.2 扯去鉛封，拔出保險銷，立于離著火點的有效距離處；1.3