工程部管理制1063

1、工程項(xiàng)目管理制度第一條 工程招投標(biāo)管理工程建設(shè)施工單位和甲供材料、設(shè)備的供應(yīng)單位的選擇，必須采用公開招投標(biāo)（包括邀、議標(biāo)）的方式進(jìn)行，任何招標(biāo)須有3個(gè)以上施工單位（供應(yīng)廠家）參加競(jìng)、議標(biāo)。建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)，公司成立招標(biāo)小組，總經(jīng)理任組長(zhǎng)，小組成員由相關(guān)部門經(jīng)理組成；其他項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小及重要和復(fù)雜程度，由公司招標(biāo)部門組織實(shí)施，并對(duì)招標(biāo)工作質(zhì)量負(fù)全責(zé)，直至招標(biāo)工作結(jié)束。預(yù)算招標(biāo)部門對(duì)編制招標(biāo)工作計(jì)劃、起草招標(biāo)文件、編制標(biāo)底及主要經(jīng)濟(jì)條款和合同談判負(fù)責(zé)，并辦理有關(guān)招標(biāo)手續(xù)；工程各專業(yè)技術(shù)部門對(duì)施工組織、材料設(shè)備技術(shù)參數(shù)及質(zhì)量、施工及供應(yīng)能力等技術(shù)要求負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)投標(biāo)單位的考查及確

2、定、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽定負(fù)責(zé)。第二條 成本管理成本管理的基本任務(wù)是，通過預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算和分析，正確反映經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)各部門加強(qiáng)管理，尋找降低成本，減少消耗的途徑，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。公司在成本管理中心必須遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，遵守財(cái)稅部門關(guān)于成本范圍的規(guī)定，堅(jiān)決服從和嚴(yán)格執(zhí)行董事會(huì)的各項(xiàng)指令。公司的總經(jīng)理對(duì)公司的成本管理負(fù)全面責(zé)任，市場(chǎng)部、工程部、財(cái)務(wù)部、合同管理部門、預(yù)算招標(biāo)部門對(duì)項(xiàng)目成本負(fù)有與其職能相對(duì)應(yīng)的直接責(zé)任，在做好成本管理工作的前提下，公司應(yīng)在成本管理中逐步推行目標(biāo)成本管理。公司應(yīng)按照分級(jí)、歸口管理、權(quán)責(zé)結(jié)合、責(zé)任到人的原則，建立和健全與實(shí)際情況相適應(yīng)的成本管理責(zé)任制。

3、公司以董事會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目目標(biāo)編制項(xiàng)目預(yù)算成本。項(xiàng)目預(yù)算成本經(jīng)由董事會(huì)批準(zhǔn)后即為項(xiàng)目的目標(biāo)成本下達(dá)，由公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)實(shí)施。公司各部門在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下應(yīng)結(jié)合本部門的職責(zé)參與公司的成本管理。（一）公司高級(jí)管理層：（1）根據(jù)董事會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總體目標(biāo)和規(guī)劃，組織編制目標(biāo)和規(guī)劃的預(yù)算成本；（2）董事會(huì)下達(dá)目標(biāo)成本后，牽頭會(huì)同有關(guān)部門一起進(jìn)行目標(biāo)成本的指標(biāo)分解，并把分解指標(biāo)和實(shí)施責(zé)任落實(shí)到部門和個(gè)人。（3）各副總與財(cái)務(wù)部、工程部、市場(chǎng)部、合同管理部門一起對(duì)成本進(jìn)行跟蹤，分析和控制，并每月提供書面分析報(bào)告送總經(jīng)理審閱。（二）財(cái)務(wù)部：（1）參與公司項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工作。（2）參與工程部、市

4、場(chǎng)部、合同管理部門對(duì)董事會(huì)下達(dá)的目標(biāo)成本進(jìn)行的指標(biāo)分析。（3）組織公司的成本核算，及時(shí)、準(zhǔn)確地為工程部、市場(chǎng)部、合同管理部門進(jìn)行成本分析與控制提供核算資料。（4）每月編制成本報(bào)表，在次月五日前報(bào)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。（三）工程部（1）在董事會(huì)批準(zhǔn)項(xiàng)目目標(biāo)和規(guī)劃后，按目標(biāo)成本要求，在工程副總主持下，進(jìn)行目標(biāo)成本分解，組織實(shí)施落實(shí)到個(gè)人。（2）在保證質(zhì)量的前提下，努力降低成本，減少消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。（四）市場(chǎng)部：（1）對(duì)前期開發(fā)過程中應(yīng)交納的各項(xiàng)費(fèi)用，做到合理、必須。（2）對(duì)后期配套過程中應(yīng)交納的各項(xiàng)費(fèi)用做到嚴(yán)格控制。（五）綜合后勤部門：在董事會(huì)下達(dá)給公司管理費(fèi)用指標(biāo)內(nèi)，安排好管理費(fèi)用的開支。第三條

5、質(zhì)量管理建設(shè)項(xiàng)目籌建階段，工程部必須配合審查單位對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的施工圖及技術(shù)要求、施工工藝進(jìn)行審查，使設(shè)計(jì)方案既滿足相關(guān)規(guī)范的要求，又滿足投資方的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求。強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)是質(zhì)量保障的基本因素。質(zhì)量控制必須實(shí)行樣板制。要求承包方進(jìn)行自檢、互檢和交接檢。隱蔽工程、指定部位和分項(xiàng)工程未經(jīng)檢驗(yàn)或已經(jīng)檢驗(yàn)定為不合格的，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入下道工序。分項(xiàng)工程完成后，必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)和認(rèn)可，工程管理部必須認(rèn)真復(fù)核各項(xiàng)驗(yàn)收文件，必要時(shí)可抽檢、復(fù)檢已交驗(yàn)的工程內(nèi)容。貫徹承包人對(duì)本公司負(fù)責(zé)，分包人向承包人負(fù)責(zé)，承包人應(yīng)對(duì)分包人的工程質(zhì)量向本公司承擔(dān)連帶責(zé)任的原則，認(rèn)真追究發(fā)生質(zhì)量問題的責(zé)任人，不使公司蒙受損失。質(zhì)量控制

6、應(yīng)包括施工階段相適應(yīng)的檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)量、驗(yàn)證要求。工程管理部管理人員應(yīng)督促承包人按規(guī)范完成上述工作。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時(shí)，必須分析原因、分清責(zé)任、進(jìn)行整改。對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的不合格和質(zhì)量問題，責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，并應(yīng)依據(jù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行處罰。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故的承包人，工程管理部管理人員有權(quán)建議暫停施工，直至終止合同。未經(jīng)工程管理部確認(rèn)和已經(jīng)檢驗(yàn)為不合格的材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備等，不得投入使用。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人自行采購(gòu)的物資進(jìn)行驗(yàn)證，并經(jīng)工程管理部確認(rèn)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料應(yīng)有生產(chǎn)廠家的材質(zhì)證明 (包括廠名、品種、出廠日期、出廠編號(hào)、試驗(yàn)數(shù)據(jù))和出廠合格證。要求復(fù)檢的材料要有

7、取樣送檢證明報(bào)告。新材料未經(jīng)試驗(yàn)鑒定，不得用于工程中?，F(xiàn)場(chǎng)配制的材料應(yīng)經(jīng)試配，使用前應(yīng)經(jīng)認(rèn)證。對(duì)影響建筑主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能的不合格，應(yīng)責(zé)成承包人及監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)人，共同確定處理方案，報(bào)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。因不合格造成的各項(xiàng)損失，應(yīng)追究責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任。工程部保存不合格控制的記錄，作為竣工結(jié)算時(shí)的扣減工程款的依據(jù)。因不合格造成的各項(xiàng)損失應(yīng)追究責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任。第四條 安全及文明施工管理在承包方簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書的同時(shí)，督促其編制項(xiàng)目安全保障計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。內(nèi)容包括:工程概況，控制目標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，安全措施，獎(jiǎng)懲制度。安全技術(shù)措施應(yīng)包括:防火、防毒、防爆、防洪

8、、防雷擊、防觸電、防機(jī)械傷害、防高空墜落、防環(huán)境污染等方面的措施。檢查督促承包方做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。施工前通知承包人對(duì)經(jīng)過施工現(xiàn)場(chǎng)的地下管線，標(biāo)出位置，加以保護(hù)。施工時(shí)發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜等，應(yīng)當(dāng)停止施工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，按照有關(guān)規(guī)定處理后方可繼續(xù)施工。第五條 材料設(shè)備管理所有工程用設(shè)備、材料、配件由工程部在使用前一個(gè)月根據(jù)設(shè)計(jì)要求、施工圖及施工預(yù)算書編制材料、設(shè)備表，（如有需要另附尺寸圖紙）報(bào)總工審核同意，交材料采購(gòu)部。材料采購(gòu)部根據(jù)工程部提供的材料、設(shè)備清單進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，編制采購(gòu)計(jì)劃（包括資金計(jì)劃）交由財(cái)務(wù)部審

9、核后報(bào)工程副總審核確定。設(shè)備、配件、材料的采購(gòu)必須先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，擇優(yōu)擇廉選購(gòu)。一般材料、設(shè)備采購(gòu)由設(shè)備材料部編寫調(diào)查報(bào)告報(bào)工程副總審核后實(shí)施。重要設(shè)備及大宗物資的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告由工程副總審核后報(bào)總經(jīng)理及董事會(huì)審核。第六條 施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制。由監(jiān)理單位組織施工、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等有關(guān)人員審核。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（1）工程概況（2）施工總平面圖（3） 綜合計(jì)劃：包括進(jìn)度、材料、預(yù)制件、設(shè)備、勞動(dòng)力、施工機(jī)具、臨時(shí)設(shè)施計(jì)劃（4） 施工方法及技術(shù)措施（5）季節(jié)施工措施（6） 質(zhì)量保證措施（7）安全技術(shù)措施（8）環(huán)保及文明施工技術(shù)措施施工組織設(shè)計(jì)的修改、批準(zhǔn)程序要符

10、合施工單位的管理制度，同時(shí)應(yīng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理重大修改應(yīng)由建立組織有關(guān)人員重新審定。第七條 技術(shù)交底由各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人向各自的屬下進(jìn)行技術(shù)交底。尤其是施工單位的技術(shù)交底必須深入到基層，交底應(yīng)有針對(duì)性，說明操作要點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全注意事項(xiàng)。工程招標(biāo)管理制度第一條 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)（一）招標(biāo)小組由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，小組成員各相關(guān)部門經(jīng)理組成。（二）招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的主要職能（1）負(fù)責(zé)制定工程招標(biāo)工作計(jì)劃并報(bào)董事會(huì)；（2）編制起草招標(biāo)文件；（3）辦理有關(guān)招標(biāo)手續(xù)；（4）編制標(biāo)底、確定招標(biāo)方式；（5）組織投標(biāo)企業(yè)報(bào)名及考察投標(biāo)企業(yè)；（6）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；（7）報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后簽訂工程承包合同。第二條 招標(biāo)工作程序

11、進(jìn)行本公司建設(shè)工程招標(biāo)工作，應(yīng)遵循下列程序：（1）凡按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的本公司建設(shè)工程，由招標(biāo)小組到市招標(biāo)辦進(jìn)行招標(biāo)登記。（2）由招標(biāo)小組有關(guān)人員牽頭落實(shí)招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。具體包括以下幾個(gè)方面：a.向有關(guān)部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。組織完成拆遷工作，實(shí)現(xiàn)“三通一平”；b.落實(shí)建設(shè)工程所需外部市政、公用設(shè)施條件；c.組織有證設(shè)計(jì)單位完成施工圖。施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)概算，并向有關(guān)部門領(lǐng)取建設(shè)施工許可證。（3）由公司招標(biāo)小組牽頭組織編制招標(biāo)文件并報(bào)董事會(huì)審核。董事會(huì)通過并由董事長(zhǎng)簽署批準(zhǔn)后，由招標(biāo)小組報(bào)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)。具體包括以下內(nèi)容：a.招標(biāo)工程綜合說明；b.確定招標(biāo)方式草案報(bào)董事會(huì)審查確定；c.由材料采

12、購(gòu)部門確定材料范圍（包括特殊材料）與設(shè)備地供應(yīng)方式以及材料價(jià)差處理方法；d.由財(cái)務(wù)部提出工程款提出工程款項(xiàng)支付方式及預(yù)付款的百分比并報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)審核確定；（4）由預(yù)算招標(biāo)部負(fù)責(zé)編制標(biāo)底文件后直接報(bào)公司招標(biāo)小組及董事會(huì)審核，董事長(zhǎng)簽署后由招標(biāo)小組報(bào)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)。（5）招標(biāo)小組持市建委有關(guān)部門簽有“同意招標(biāo)”的建設(shè)工程開工審批表“招標(biāo)申請(qǐng)書”及招標(biāo)文件，向市招標(biāo)辦提出申請(qǐng)。（6）按市招標(biāo)辦批準(zhǔn)的招標(biāo)方式，由公司招標(biāo)小組發(fā)出招標(biāo)通知和向擬選擇的投標(biāo)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?。?）由招標(biāo)小組審查投標(biāo)企業(yè)資格并將審查結(jié)果報(bào)招標(biāo)小組正、副組長(zhǎng)及董事會(huì)審核后向市招標(biāo)辦提請(qǐng)審查投標(biāo)企業(yè)的資格，方

13、能確定投標(biāo)企業(yè)。具體包括以下幾個(gè)內(nèi)容：a.落實(shí)投標(biāo)企業(yè)的注冊(cè)合格情況及其他經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)；b.審查落實(shí)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況；c.審查落實(shí)施工企業(yè)承包同類工程的經(jīng)歷；d.與擬投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)條件談判，并報(bào)招標(biāo)小組審核；e.投標(biāo)企業(yè)必須書面承諾我方提出的有關(guān)條件后方能正式參加投標(biāo)。（8）由公司招標(biāo)小組向經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)的投標(biāo)企業(yè)發(fā)行核招標(biāo)通知書。（9）由公司招標(biāo)小組向投標(biāo)企業(yè)分發(fā)招標(biāo)文件和施工圖并由財(cái)務(wù)部收取押金。（10）由工程部組織投標(biāo)企業(yè)踏勘現(xiàn)場(chǎng)。（11）由公司招標(biāo)小組主持召開招標(biāo)會(huì)議，向投標(biāo)企業(yè)介紹招標(biāo)工程情況，解答有關(guān)問題。（12）由公司招標(biāo)小組負(fù)責(zé)接收、審核投標(biāo)企業(yè)送交的投標(biāo)書并編寫審核報(bào)告。

14、（13）由公司招標(biāo)小組主持召開開標(biāo)會(huì)議。（14）由公司招標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)、決標(biāo)并將決標(biāo)報(bào)告報(bào)請(qǐng)董事會(huì)審查確定，董事長(zhǎng)簽署后由招標(biāo)小組報(bào)請(qǐng)市招標(biāo)辦審核。（15）由公司招標(biāo)小組向投標(biāo)企業(yè)發(fā)出中標(biāo)或未中標(biāo)通知書。（16）由公司工程部會(huì)同市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)與中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行合同條款談判，并將談判結(jié)果報(bào)招標(biāo)小組及董事長(zhǎng)審查。（17）由公司招標(biāo)小組按董事長(zhǎng)簽署批準(zhǔn)的合同條款授權(quán)與中標(biāo)企業(yè)簽訂正式合同。（18）由公司招標(biāo)小組會(huì)同中標(biāo)企業(yè)持合同正是文本，向市招標(biāo)辦繳納招標(biāo)管理費(fèi)。第三條 獎(jiǎng)懲條例在招標(biāo)工作中表現(xiàn)突出，為公司節(jié)約了招標(biāo)費(fèi)用和建設(shè)成本的個(gè)人和部門，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。由于在招標(biāo)工作中玩忽職守、受賄行為給公司

15、造成浪費(fèi)和損失的，將追究個(gè)人或部門的行政責(zé)任并進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰。由于在招標(biāo)工作中的重大失誤或泄露標(biāo)底，擅自啟標(biāo)篡改投標(biāo)書內(nèi)容，給公司造成巨大損失的，將加重處罰直至追究刑事責(zé)任。工程成本管理制度第一條 立項(xiàng)環(huán)節(jié)成本控制各新項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)必須向公司提交項(xiàng)目建議書和詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，并經(jīng)公司討論通過。可行性研究報(bào)告除應(yīng)具備地塊基礎(chǔ)資料、周邊環(huán)境及其發(fā)展趨勢(shì)、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、開發(fā)節(jié)奏及市場(chǎng)定位等基礎(chǔ)內(nèi)容外，還須包括以下內(nèi)容：（1）成本費(fèi)用估算和控制目標(biāo)及措施；（2）投資及效益測(cè)算、利潤(rùn)體現(xiàn)安排；（3）稅務(wù)環(huán)境及其影響；（4）資金計(jì)劃；（5）競(jìng)投方案（僅限招標(biāo)、拍賣項(xiàng)目）

16、；（6）投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及相應(yīng)的對(duì)策；（7）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)意見。若項(xiàng)目立項(xiàng)后，合作條件或招標(biāo)、拍賣條件等關(guān)鍵因素發(fā)生變化，并將對(duì)我方構(gòu)成重大不利影響時(shí)，應(yīng)重新向公司提交項(xiàng)目建議書。招標(biāo)或拍賣項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)不得突破公司批準(zhǔn)的最高限價(jià)；合作建房項(xiàng)目要充分考慮地價(jià)款的支付方式及相應(yīng)的資金成本。招標(biāo)、拍賣合同或合作開發(fā)合同應(yīng)經(jīng)公司法律顧問審核后正式簽署。第二條 規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)成本控制需委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，應(yīng)采取招標(biāo)方式，擇優(yōu)確定?？傮w規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（必須包括建造成本控制總體目標(biāo)），應(yīng)首先上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審查，獲通過后方可進(jìn)入下一設(shè)計(jì)階段（如單體設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）。每一階段都必須要求設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)概

17、（預(yù)）算，并在與上一階段的概（預(yù)）算進(jìn)行認(rèn)真分析、比較的基礎(chǔ)上，編制我方的建造成本概（預(yù)）算，確定各成本單項(xiàng)的控制目標(biāo)，并以此控制下一階段的設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)合同應(yīng)具備有關(guān)鋼筋、混凝土等建材用量要求的條款，并載明：設(shè)計(jì)單位的施工圖預(yù)算原則上不得突破我方編制的建造成本預(yù)算。設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算人員應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員組成聯(lián)合小組，對(duì)施工圖的技術(shù)性、安全性、周密性、經(jīng)濟(jì)性（包括建成后的物業(yè)管理成本）等進(jìn)行會(huì)審，提出明確的書面審查意見，并督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修正，避免或減少設(shè)計(jì)不合理甚至失誤所造成的投資損失浪費(fèi)。第三條 施工招標(biāo)環(huán)節(jié)成本控制主體施工單位的選擇，如不采用公司內(nèi)部施工，必須采取公開或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。應(yīng)

18、組織市場(chǎng)、工程、預(yù)算、財(cái)務(wù)，合同等專業(yè)人員聯(lián)合組成招標(biāo)工作小組，就招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)條件等進(jìn)行詳細(xì)、具體的策劃，擬訂標(biāo)書，開展招標(biāo)活動(dòng)；對(duì)投標(biāo)單位應(yīng)就其資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量、以往施工項(xiàng)目和施工管理水平等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，提出書面考察意見；對(duì)投標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)估，提出書面評(píng)估意見。同等條件下，應(yīng)盡量選擇企業(yè)類別或工程類別高而取費(fèi)較低的單位。零星工程應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)以上的施工單位中，綜合考察其技術(shù)力量、報(bào)價(jià)等進(jìn)行選擇。壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目（如水、電、氣等）應(yīng)盡力進(jìn)行公關(guān)協(xié)調(diào)，最大程度降低造價(jià)。施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程、預(yù)算、合同三方面的專業(yè)人員，合同條件必須符合招標(biāo)條件，合同條款及內(nèi)容概念應(yīng)清晰，

19、不得因工程緊而不簽合同就開工。應(yīng)建立健全施工隊(duì)伍檔案，跟蹤評(píng)估其資信、技術(shù)力量等。出包工程應(yīng)嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)包。第四條 施工過程成本控制（一）現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)場(chǎng)簽證要反復(fù)對(duì)照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理?，F(xiàn)場(chǎng)簽證必須列清事由、工程實(shí)物量及其價(jià)值量，并由甲方主管工程師和預(yù)算人員以及監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員共同簽名，其中甲方預(yù)算人員必須對(duì)工程量、單價(jià)、用工量負(fù)責(zé)把關(guān)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的具體審批程序與權(quán)限，由各開發(fā)企業(yè)自行制定?，F(xiàn)場(chǎng)簽證必須按當(dāng)時(shí)發(fā)生當(dāng)時(shí)簽證的原則，在事后五日內(nèi)辦理完畢，嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽。簽證內(nèi)容、原因、工程量必須清楚明了，涂改后的簽證及復(fù)印件不得作為結(jié)算依據(jù)。凡實(shí)行造價(jià)大包干的工程和取費(fèi)系數(shù)中已計(jì)取預(yù)算包干費(fèi)或

20、不可預(yù)見費(fèi)的工程項(xiàng)目，在施工過程中不得辦理任何簽證。因業(yè)主要求或者因設(shè)計(jì)不當(dāng)，確實(shí)需要變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)填寫設(shè)計(jì)變更審批表并編制預(yù)算，經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位和我方有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)可后，方可辦理，辦理過程中必須對(duì)照有關(guān)設(shè)計(jì)、施工或售樓合同，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，杜絕盲目簽證。我方設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)限由各開發(fā)單位根據(jù)自身實(shí)際情況確定。（二）工程質(zhì)量與監(jiān)理項(xiàng)目開工前，原則上應(yīng)通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具有合法資格與有效資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)與所監(jiān)理工程的施工單位和供貨商無(wú)利益關(guān)系。工程質(zhì)量監(jiān)控人員應(yīng)要求監(jiān)理單位密切配合，嚴(yán)格把關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，必須組織有關(guān)部門詳細(xì)調(diào)查、分析事故原因，提交事故情況報(bào)告及防患措施，明確事

21、故責(zé)任并督促責(zé)任單位，按照質(zhì)檢部門認(rèn)可的書面處理方案予以落實(shí)。事故報(bào)告與處理方案應(yīng)一并存檔備案。應(yīng)特別重視隱蔽工程的監(jiān)理和驗(yàn)收。隱蔽工程的驗(yàn)收，必須由工程、預(yù)算人員聯(lián)合施工單位、質(zhì)檢部門共同參加并辦理書面手續(xù)。凡未經(jīng)驗(yàn)收簽證的，應(yīng)要求施工單位不得隱蔽和進(jìn)入下道工序施工。隱蔽工程驗(yàn)收記錄按順序進(jìn)行整理，存入工程技術(shù)檔案。（三）工程進(jìn)度款原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者，應(yīng)不超過工程造價(jià)的15%，并在工程進(jìn)度款支付到工程造價(jià)50%時(shí)開始抵扣預(yù)付備料款。工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：（1）施工單位按月報(bào)送施工進(jìn)度計(jì)劃和工程進(jìn)度完成月報(bào)表；（2）工程、預(yù)算部門會(huì)同監(jiān)理人員，對(duì)照施工合同及

22、進(jìn)度計(jì)劃，審核工程進(jìn)度內(nèi)容和完工部位（主體結(jié)構(gòu)及隱蔽工程部分須提供照片）、工程質(zhì)量證明等資料；（3）預(yù)算部門整理復(fù)核工程價(jià)值量；（4）經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后按有關(guān)批準(zhǔn)程序付款并登記付款臺(tái)帳。應(yīng)要求施工單位在我方開戶銀行開具結(jié)算帳戶，以便為我方融洽銀企關(guān)系和監(jiān)督工程款項(xiàng)的使用提供便利。工程進(jìn)度款支付達(dá)到工程造價(jià)85%時(shí)，原則上應(yīng)停止付款，預(yù)留至少10%工程尾款和5%保修款，以便掌握最終結(jié)算主動(dòng)權(quán)。第五條 工程材料及設(shè)備管理項(xiàng)目開工前，設(shè)計(jì)或工程管理部門應(yīng)及時(shí)列出所需材料及設(shè)備清單，一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明確：甲方能找到一級(jí)建材市場(chǎng)的、有進(jìn)口免稅計(jì)劃指標(biāo)的、

23、有特殊質(zhì)量要求和價(jià)格浮動(dòng)幅度較大的材料和設(shè)備，應(yīng)實(shí)行甲供或甲定乙供，其余實(shí)行乙供；實(shí)行甲供或甲定乙供的材料和設(shè)備應(yīng)盡量不支付采購(gòu)保管費(fèi)。應(yīng)按工程實(shí)際進(jìn)度合理安排采購(gòu)數(shù)量和具體進(jìn)貨時(shí)間，防止積壓或造成窩工現(xiàn)象。甲供材料、設(shè)備的采購(gòu)必須進(jìn)行廣泛詢價(jià)，貨比三家，也可在主要設(shè)備和大宗建材采購(gòu)上采用招標(biāo)方式。在質(zhì)量、價(jià)格、供貨時(shí)間均能滿足要求的前提下，應(yīng)比照下列條件擇優(yōu)確定供貨單位：（1）能夠?qū)嵭匈d銷或定金較低的供貨商；（2）愿意以房屋抵材料款，且接受正常樓價(jià)的供貨商；（3）能夠到現(xiàn)場(chǎng)安裝，接受驗(yàn)收合格后再付款的供貨商；（4）售后服務(wù)和信譽(yù)良好的供貨商。工程管理部門對(duì)到貨的甲供材料和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量及規(guī)

24、格，要當(dāng)場(chǎng)檢查驗(yàn)收并出具檢驗(yàn)報(bào)告，辦理驗(yàn)收手續(xù)，妥善保管。對(duì)不符合要求的，應(yīng)及時(shí)退貨并通知財(cái)務(wù)部拒絕付款。采購(gòu)合同中必須載明：因供貨商供貨不及時(shí)或質(zhì)量、數(shù)量等問題對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量造成影響和損失的，供貨商必須承擔(dān)索賠責(zé)任。各單位必須建立健全材料的詢價(jià)、定價(jià)、簽約、進(jìn)貨和驗(yàn)收保管相分離的內(nèi)部牽制制度，不得促成由一人完成材料采購(gòu)全過程的行為。對(duì)于乙供材料和設(shè)備，我方必須按認(rèn)定的質(zhì)量及選型，在預(yù)算人員控制的價(jià)格上限范圍內(nèi)抽取樣板，進(jìn)行封樣，并盡量采取我方限價(jià)的措施。同時(shí)在材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)要求出具檢驗(yàn)合格證。材料的代用應(yīng)由工程管理部門書面提出，設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位通過，審算部門同意，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。甲供材

25、料、設(shè)備的結(jié)算必須憑供貨合同、供貨廠家或商檢部門的檢驗(yàn)合格證和我方工程管理部門的驗(yàn)收檢驗(yàn)證明以及結(jié)算清單，經(jīng)審算、財(cái)務(wù)部門審核無(wú)誤后，方能辦理結(jié)算。第六條 竣工交付環(huán)節(jié)成本控制單項(xiàng)工程和項(xiàng)目竣工應(yīng)經(jīng)過自檢、復(fù)查、驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)才能移交。設(shè)計(jì)、工程、審算、銷售和物業(yè)管理部門必須參加工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、裝修驗(yàn)收及總體驗(yàn)收等，移交證明書應(yīng)由施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)公司同時(shí)簽署。凡有影響使用功能和安全及不合設(shè)計(jì)要求的結(jié)構(gòu)部位、安裝部位、裝飾部位和設(shè)備、設(shè)施，均應(yīng)限期整改直到復(fù)驗(yàn)合格。因施工單位原因延誤工程移交，給我方造成經(jīng)濟(jì)損失的，要按合同追究其責(zé)任。工程移交后，應(yīng)按施工合同有關(guān)條款和物業(yè)管理規(guī)定及時(shí)與施工單

26、位簽訂保修協(xié)議書，以明確施工單位的保修范圍、保修責(zé)任(包括驗(yàn)收后出現(xiàn)的質(zhì)量問題的保修責(zé)任的約定)及處罰措施等。采取一次性扣留保修金、自行保修的開發(fā)企業(yè)，應(yīng)對(duì)保修事項(xiàng)及其費(fèi)用有充分的預(yù)計(jì)，留足保修費(fèi)用。甲方按租售承諾先行墊付的屬保修范圍的費(fèi)用，應(yīng)在工程承包合同中便明確有乙方承擔(dān)。第七條 工程結(jié)算管理工程竣工結(jié)算應(yīng)具備以下基本條件： （1）符合合同（協(xié)議）有關(guān)結(jié)算條款的規(guī)定；（2）具備完整有效的質(zhì)量評(píng)定結(jié)果和符合規(guī)范要求的竣工驗(yàn)收資料；（3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及其他有關(guān)結(jié)算的原始資料齊備；（4）工程遺留問題已處理完畢；（5）施工單位結(jié)算書按要求編制，所附資料齊全。工程結(jié)算要以我方掌握的設(shè)計(jì)變更

27、和現(xiàn)場(chǎng)簽證為準(zhǔn)，施工單位提供的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，一般只能作為參考。審算部門應(yīng)詳細(xì)核對(duì)工程量，審定價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程總造價(jià)，做到資料完整，有根有據(jù)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，也可聘請(qǐng)建行或國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審。編制的預(yù)、結(jié)算書，應(yīng)當(dāng)有工費(fèi)、材料、設(shè)備和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算過程及詳細(xì)的編制說明，扣清甲供材料款項(xiàng)。審算部門應(yīng)對(duì)主體工程成本進(jìn)行跟蹤分析管理，進(jìn)行“三算”對(duì)比，找出工程成本超、降的因素，并提出改進(jìn)措施和意見。在審算部門提供的結(jié)算資料基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合預(yù)付備料款、代墊款項(xiàng)費(fèi)用等債權(quán)、債務(wù)，對(duì)照合同詳細(xì)審核并編制工程財(cái)務(wù)決算書。第八條 其他環(huán)節(jié)的成本控制正式發(fā)售前，應(yīng)組織銷售、設(shè)計(jì)、工程和預(yù)算人

28、員擬訂詳細(xì)的銷售承諾事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)測(cè)算其建設(shè)成本，并對(duì)照原成本預(yù)算逐項(xiàng)審核；對(duì)學(xué)校、交通、水塔等配套，應(yīng)測(cè)算其運(yùn)行成本，并列入項(xiàng)目完全成本范圍內(nèi)。銷售承諾事項(xiàng)清單及有關(guān)成本測(cè)算，須報(bào)各開發(fā)單位總經(jīng)理辦公會(huì)審查通過。銷售過程中為增加“賣點(diǎn)”需增加或調(diào)整綠化、公建配套等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)事先編制預(yù)算并報(bào)各開發(fā)單位總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。應(yīng)盡可能縮短項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)周期，減少期間費(fèi)用。應(yīng)保證向客戶承諾的交工日期，以避免趕工成本和延期賠償；在市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)條件許可的情況下，應(yīng)注意加快項(xiàng)目開發(fā)節(jié)奏；應(yīng)減少現(xiàn)房積壓時(shí)間，減少利息費(fèi)用等成本。各開發(fā)企業(yè)應(yīng)按回避、競(jìng)爭(zhēng)、平等、服務(wù)、距離、雙贏、公正、團(tuán)隊(duì)合作的原則，正確處

29、理與合作伙伴的關(guān)系。工程質(zhì)量管理制度第一條 材料檢驗(yàn)主要材料、構(gòu)件、配件、設(shè)備、儀表必須具備合格證、材質(zhì)單方可使用。新材料、新產(chǎn)品應(yīng)具備鑒定證明、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說明和工藝要求方可使用。較大、無(wú)合格證、部位特別重要的材料、構(gòu)件、配件、設(shè)備、儀表必須按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求由施工單位復(fù)驗(yàn)。建設(shè)單位、監(jiān)理對(duì)材料、構(gòu)件、設(shè)備、儀表產(chǎn)生疑問，可以抽樣復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格由建設(shè)單位承擔(dān)費(fèi)用，復(fù)驗(yàn)不合格，施工單位承擔(dān)費(fèi)用，并嚴(yán)禁使用。第二條 技術(shù)檢驗(yàn)施工規(guī)程、規(guī)范、和技術(shù)文件規(guī)定的技術(shù)檢驗(yàn)（比如：強(qiáng)度、壓力、絕緣、探傷等）一律按有關(guān)規(guī)定由施工單位進(jìn)行，不得任意減少內(nèi)容和降低標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵的檢驗(yàn)應(yīng)通知監(jiān)理到場(chǎng)。施工單位應(yīng)將檢

30、驗(yàn)報(bào)告提交監(jiān)理審查登記。第三條 隱蔽驗(yàn)收上道工序的工作結(jié)果被下道工序所掩蓋，無(wú)法或很難進(jìn)行再次檢查；發(fā)生錯(cuò)誤無(wú)法或很難彌補(bǔ)的工程部位必須進(jìn)行隱蔽檢查以及合格后方準(zhǔn)開始下道工序。監(jiān)理單位必須事先按分項(xiàng)工程編制隱蔽驗(yàn)收部位計(jì)劃表，表中應(yīng)注明項(xiàng)目、部位、檢查內(nèi)容，并書面通知建設(shè)單位和施工單位。工程進(jìn)行到監(jiān)理單位規(guī)定的隱檢部位，施工單位在自己進(jìn)行了技術(shù)復(fù)核、質(zhì)量評(píng)定之后準(zhǔn)備好相應(yīng)的檔案資料和檢驗(yàn)工（量）具，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理驗(yàn)收。隱蔽驗(yàn)收各專業(yè)人員都須參加，而且必須作出記錄并有施工和監(jiān)理代表簽字確認(rèn)。第四條 中間驗(yàn)收某一部分分部工程完成之后，由建設(shè)單位召集施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收，做出書面記錄，后續(xù)的分部工

31、程方可插入。第五條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理（一）工程竣工驗(yàn)收條件（1）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。 （2）施工單位在工程完成工后，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件及合同要求，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查確認(rèn)。（3）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。（4）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。（5）已簽署工程質(zhì)量保修書。（6）提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。 （7）監(jiān)理單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。（8）勘察、設(shè)計(jì)單位提交勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量自評(píng)報(bào)告。 （9）建設(shè)單位取得工程的規(guī)劃、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)保等主管部門檢驗(yàn)認(rèn)可同意使用的文件。 （10）取得電梯準(zhǔn)用證及燃?xì)夤こ虣z

32、驗(yàn)合格證明文件。 （11）安監(jiān)站已出具建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)書。 （12）建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督站等部門簽發(fā)整改的問題已整改完畢。（13）施工單位向城建檔案館報(bào)送一套完整的工程檔案，并取得城建檔案館出具的認(rèn)可文件。（二）工程竣工驗(yàn)收程序 （1）工程竣工驗(yàn)收前，施工單位必須完成試運(yùn)轉(zhuǎn)（水、電、防水、各系統(tǒng)測(cè)試等）功能檢測(cè)自查合格后將工程內(nèi)業(yè)資料上報(bào)監(jiān)理公司審查并申請(qǐng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（2）監(jiān)理單位審查合格后簽署同意進(jìn)行竣工驗(yàn)收申請(qǐng)并上報(bào)建設(shè)單位。（3）建設(shè)單位在收到監(jiān)理公司的報(bào)告后，組織全部的相關(guān)資料上報(bào)相關(guān)單位(公安、消防、環(huán)保、規(guī)劃等)，申請(qǐng)行政驗(yàn)收。將擬定的驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單書面通知

33、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)督站等各相關(guān)單位。（4）行政現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收無(wú)相關(guān)整改意見合格后，方可進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收工作。如有相關(guān)整改意見，工程部督促監(jiān)理及施工方落實(shí)整改。整改合格后，邀請(qǐng)相關(guān)單位復(fù)驗(yàn)，直至簽署合格意見后方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（5）建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組并制定驗(yàn)收方案，確定驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單，書面報(bào)送質(zhì)監(jiān)站及相關(guān)單位，領(lǐng)取驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)表、備案表。建設(shè)單位以現(xiàn)行的國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件及工程合同為依據(jù)，在質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程的竣工驗(yàn)收工作。具體內(nèi)容如下： a.建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和工程建

34、設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。 b.查驗(yàn)工程實(shí)體質(zhì)量。 c.驗(yàn)收組對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評(píng)價(jià)，形成工程竣工驗(yàn)收意見，驗(yàn)收人員簽字。 d.在竣工驗(yàn)收過程中除發(fā)現(xiàn)有不符合施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重問題，由質(zhì)量監(jiān)督站責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位整改，并宣布本次驗(yàn)收無(wú)效外，重新確定時(shí)間組織竣工驗(yàn)收。在竣工驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)一般質(zhì)量問題，驗(yàn)收小組可形成初步驗(yàn)收意見，責(zé)令施工單位整改后， 形成文字資料作為工程驗(yàn)收資料，竣工驗(yàn)收組各方不能形成一致意見時(shí)，應(yīng)報(bào)建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。 （6）工程竣工驗(yàn)收通過后一周內(nèi)建設(shè)方向質(zhì)監(jiān)站索取監(jiān)督報(bào)告。（7）組織消

35、防、人防等進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收并取得驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（8）施工單位必須在監(jiān)督報(bào)告出具后十五天內(nèi)辦理工程資料歸到檔案館并取得檔案館出具的認(rèn)可文件，并進(jìn)行項(xiàng)目備案。(工程備案工作流程詳見附件十八)（9）審核施工單位的決算資料。第六條 設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)（一）具備下列條件方可進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)（1）安裝工作完成，并經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格；（2）技術(shù)文件規(guī)定的檢驗(yàn)工作完成并合格；（3）試運(yùn)轉(zhuǎn)方案編制完畢；（4）測(cè)試量具，工具齊備。（二）試運(yùn)轉(zhuǎn)由施工單位主持實(shí)施，建設(shè)單位、監(jiān)理單位參加。（三）試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄應(yīng)完整歸檔。第七條 持證上崗需要持證上崗特殊工種，施工單位必須安排持證人員操作。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)隨時(shí)檢查特殊工種的持證情況，并有權(quán)停止無(wú)

36、證人員工作或拒絕確認(rèn)由無(wú)證人員進(jìn)行施工的工程質(zhì)量。第八條 質(zhì)量保證資料施工單位應(yīng)按市建委的有關(guān)文件的規(guī)定整理質(zhì)量保證資料。質(zhì)保資料應(yīng)在施工過程中及時(shí)整理，嚴(yán)禁寫“回憶錄”和編假數(shù)據(jù)。質(zhì)量保證資料應(yīng)報(bào)監(jiān)理審查、登記、竣工后由施工單位整理成卷，一式三份報(bào)監(jiān)理核定。第九條 質(zhì)量事故發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)立即通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位，同時(shí)采取防止事故擴(kuò)大的有效措施。質(zhì)量事故不得擅自修補(bǔ)掩飾。施工單位需組織有關(guān)方面調(diào)查分析事故原因，寫出書面方案報(bào)監(jiān)理。經(jīng)設(shè)計(jì)和監(jiān)理同意后方可進(jìn)行處理。事故處理完畢，施工單位應(yīng)寫出事故報(bào)告，報(bào)告應(yīng)說明事故原因，處理方法和處理結(jié)果。家里對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行檢查、登記備案。工程進(jìn)度管

37、理制度第一條 為確保各項(xiàng)目工程施工形象進(jìn)度按期完成，項(xiàng)目部根據(jù)顧客提供的招標(biāo)文件，設(shè)備圖紙、施工圖紙，獲得施工信息，結(jié)合人員、機(jī)械、設(shè)備材料制定年度施工計(jì)劃，季度施工和月施工計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，下發(fā)到有關(guān)部門，作為采購(gòu)、調(diào)配及施工生產(chǎn)的依據(jù)； 第二條 各施工單位、各專業(yè)施工隊(duì)、各專業(yè)工種根據(jù)工程特點(diǎn)編制施工進(jìn)度計(jì)劃及工程控制細(xì)則。具體內(nèi)容包括目標(biāo)分解圖，進(jìn)度控制方法及具體措施等。工程部對(duì)各施工單位制訂的各階段、各級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃予以認(rèn)真審查，重點(diǎn)審查內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目劃分合理與否（二）進(jìn)度計(jì)劃是否滿足工期要求（三）施工組織、施工工藝、順序安排是否科學(xué)、合理可行（四）物資供應(yīng)的均衡性是否滿足

38、要求（五）是否留有足夠的空隙時(shí)間（六）是否考慮了氣候等不利條件的影響（七）人力、物力、財(cái)力供應(yīng)計(jì)劃是否能確?？傔M(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)各單位工程、分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)盡量避免各時(shí)段、各專業(yè)在同一作業(yè)面上的大交叉。保證施工總平面方案的實(shí)施，保證水電供應(yīng)、道路排水暢通。重點(diǎn)管理好整個(gè)工程網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度，施工總平面、力能供應(yīng)等，分析掌握工程施工各階段基本矛盾及其變化情況，抓住主要矛盾，采取合理的調(diào)度、協(xié)調(diào)手段保證主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三條 各項(xiàng)目部對(duì)施工進(jìn)度必須進(jìn)行監(jiān)控，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí)，或資金、材料、設(shè)備不能按時(shí)到位時(shí)，對(duì)計(jì)劃進(jìn)度及時(shí)調(diào)整，并說明原因報(bào)工程部。第四條 建立反映工程進(jìn)度狀況的工程日志，及時(shí)檢

39、查、審核、總結(jié)施工單位提交的工程進(jìn)度報(bào)告，重點(diǎn)審核計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度差異及形象進(jìn)度實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性，并分析其原因，找出解決問題的辦法。積極支持設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行技術(shù)革新，改進(jìn)施工方法或施工手段，加快施工進(jìn)度。加強(qiáng)各單位之間的配合與協(xié)作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。 第五條 工程進(jìn)度月計(jì)劃為滾動(dòng)計(jì)劃，隨施工生產(chǎn)及相關(guān)因素的變化進(jìn)行修改。施工單位根據(jù)工程部下發(fā)的施工生產(chǎn)計(jì)劃制定本單位的施工生產(chǎn)月計(jì)劃，周計(jì)劃，并落實(shí)與實(shí)施。各施工工地每月20日統(tǒng)計(jì)本月施工進(jìn)度完成情況并編制下月施工進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)工程部備案。 第六條 工程部每月檢查各施工工地當(dāng)月施工進(jìn)度完成情況，并根據(jù)項(xiàng)目工程總體

40、施工進(jìn)度，綜合安排調(diào)整施工進(jìn)度，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核后，下發(fā)各施工工地和相關(guān)部門。 第七條 每月28日前，各項(xiàng)目部將進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并將本月施工計(jì)劃完成情況及下月施工進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)公司工程部。年、季度施工計(jì)劃在年、季度初的前一個(gè)月與月計(jì)劃同時(shí)上報(bào)。 第八條 項(xiàng)目部將對(duì)按時(shí)或提前完成的重要項(xiàng)目及關(guān)鍵工期項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)額度的獎(jiǎng)勵(lì)，并依據(jù)合同對(duì)由于其自身因素造成延誤工期的施工單位進(jìn)行考核和處罰。 第九條 各施工單位必須嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計(jì)劃、每月施工作業(yè)計(jì)劃，科學(xué)管理，精心安排施工生產(chǎn)，確保整個(gè)工程的施工進(jìn)度按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行。各施工單位對(duì)沒按時(shí)完成的工程項(xiàng)目，要在施工計(jì)劃完成情況中注明原因。由于本單位工序計(jì)劃未完成，而影

41、響其他單位下道工序施工的項(xiàng)目，必須及時(shí)上報(bào)工程部，同時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整。 第十條 項(xiàng)目部每周必須組織召開一次施工生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，內(nèi)容主要總結(jié)上周計(jì)劃完成情況，及下達(dá)下周施工計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決各單位施工進(jìn)度等問題，動(dòng)態(tài)更新調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃、補(bǔ)充和動(dòng)態(tài)調(diào)整月施工進(jìn)度計(jì)劃。工程安全管理制度第一條 現(xiàn)場(chǎng)管理員應(yīng)根據(jù)施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的安全控制。安全控制應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)管理員全面負(fù)責(zé)，分包人對(duì)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，并服從項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。第二條 現(xiàn)場(chǎng)管理員應(yīng)認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益，項(xiàng)目安全管理員必須堅(jiān)

42、持 “安全第一、預(yù)防為主”的方針開展工作。應(yīng)建立安全管理體系。第三條 必須嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)消防法的規(guī)定，負(fù)責(zé)建立和執(zhí)行防火管理制度。保證現(xiàn)場(chǎng)時(shí)刻具備滿足消防車出入和行駛的道路，并設(shè)置符合要求的防火報(bào)警系統(tǒng)和固定式滅火系統(tǒng)，消防設(shè)施應(yīng)保持完好的備用狀態(tài)。裝飾裝修工程及在火災(zāi)易發(fā)地區(qū)施工或儲(chǔ)存、使用易燃、易爆器材時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施?，F(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，必要時(shí)可設(shè)吸煙室。第四條 現(xiàn)場(chǎng)門頭應(yīng)設(shè)置承包人的標(biāo)志。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容文明形象管理的總體策劃和部署；各分包人應(yīng)在承包人項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理員的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照分區(qū)劃塊原則，搞好分包人施工用地區(qū)域的場(chǎng)容文明形象管理規(guī)劃，

43、并嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)入口的醒目位置，公示工程名稱?，F(xiàn)場(chǎng)管理員在各主要區(qū)域懸掛安全紀(jì)律牌、防火須知牌及各種安全施工警示標(biāo)志牌。施工現(xiàn)場(chǎng)的通道、消防出人口、緊急疏散樓道等，均應(yīng)有明顯標(biāo)志或指示牌。第五條 應(yīng)把施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理列入經(jīng)常性的巡視檢查內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)管理員應(yīng)配合項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人等對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行合理布置。布置時(shí)必須遵循生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)嚴(yán)格區(qū)分的原則，并根據(jù)已審批的施工總平面圖劃定的位置，布置施工項(xiàng)目的主要機(jī)械設(shè)備、腳手架、密封式安全網(wǎng)和圍擋、模具、施工臨時(shí)道路、供水、供電、供氣管道或線路、施工材料制品堆場(chǎng)及倉(cāng)庫(kù)、土方及建筑垃圾、變配電間、消火栓、警衛(wèi)室、現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生產(chǎn)和生活臨時(shí)設(shè)施等。第六條 在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊應(yīng)設(shè)置臨時(shí)圍護(hù)設(shè)施。市區(qū)工地的周邊圍護(hù)設(shè)施高度不應(yīng)低于1.8m。臨街腳手架、高壓電纜、起重把桿回轉(zhuǎn)半徑伸至街道的，均應(yīng)設(shè)置安全隔離棚。危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)附近應(yīng)有明顯標(biāo)志及圍擋設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置暢通的排水溝渠系統(tǒng)，場(chǎng)地不積水、不積泥漿，保持道路干