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1、第四章 工程監(jiān)理組織第一節(jié) 組織基本原理一、組織的含義及特點(diǎn) 組織是為了使系統(tǒng)達(dá)到某種特定的目標(biāo),經(jīng)各部門分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的人的組合體。組織有兩種含義:一種是作為名詞出現(xiàn),是指組織機(jī)構(gòu),以建立精干、合理、高效的組織結(jié)構(gòu)為目的;另一種是作為動(dòng)詞出現(xiàn),是指組織行為 ,調(diào)動(dòng)人的積極性;減少內(nèi)耗,提高效益 第一節(jié) 組織基本原理一、組織的含義及特點(diǎn)組織的特點(diǎn) (1)組織必須有目標(biāo),目標(biāo)是組織存在的前提。(2)沒有分工與協(xié)作就不能稱其為組織。(3)組織要有不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度。組織被稱為生產(chǎn)的第四大要素,其他三大要素(人、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具) 第一節(jié) 組織基本原理二、組
2、織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則(一)組織構(gòu)成因素(1)管理層次-決策層、協(xié)調(diào)層、 執(zhí)行層、操作層(2)管理跨度-管理跨度的中位數(shù)67人(3)劃分部門-相互分工 相互配合(4)確定職能-相互聯(lián)系 協(xié)調(diào)一致第一節(jié) 組織基本原理二、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則(二)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則(1)目的性原則(2)管理跨度和分層統(tǒng)一的原則(3)系統(tǒng)化原則 (4)集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一原則第一節(jié) 組織基本原理二、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則(二)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則(5)分工與協(xié)作統(tǒng)一原則(6)權(quán)責(zé)一致原則 (7)精干高效原則 (8)適應(yīng)性原則 第一節(jié) 組織基本原理三、組織活動(dòng)基本原理1要素有用性原理 - 人盡其才、財(cái)盡其利、 物盡其用2動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理 -
3、整體效應(yīng)大于局部效應(yīng)3主觀能動(dòng)性原理 - 發(fā)揮主觀創(chuàng)造力4規(guī)律效應(yīng)原理 - 發(fā)現(xiàn)規(guī)律,按規(guī)律辦事第二節(jié) 工程項(xiàng)目管理模式一、 平行承發(fā)包第二節(jié) 工程項(xiàng)目管理模式一、平行承發(fā)包考慮因素:工程情況 市場(chǎng)情況 貸款協(xié)議要求優(yōu)點(diǎn):縮短工期 質(zhì)量控制 擇優(yōu)選擇 繁榮市場(chǎng)。缺點(diǎn):合同眾多 投資難控監(jiān)理:業(yè)主委托一家監(jiān)理單位監(jiān)理、業(yè)主委托 多家監(jiān)理單位監(jiān)理二、 設(shè)計(jì)或施工總分包模式優(yōu)點(diǎn):合同減少 協(xié)調(diào)減少 便于控制 三大目標(biāo)缺點(diǎn):建設(shè)周期長(zhǎng) 總報(bào)價(jià)高監(jiān)理:一家監(jiān)理 分段監(jiān)理第二節(jié) 工程項(xiàng)目管理模式三、 工程項(xiàng)目總承包模式優(yōu)點(diǎn):合同單一 協(xié)調(diào)減少 三大目標(biāo) 便于控制 缺點(diǎn):合同管理 難度加大 合同價(jià)格 一般較
4、高 業(yè)主受限適用工程:適用于簡(jiǎn)單、明確的常規(guī)性工程。一般性商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)化建筑等,專業(yè)性較強(qiáng)的工業(yè)建筑。實(shí)力較雄厚的公司較易直接獲得項(xiàng)目。第二節(jié) 工程項(xiàng)目管理模式四、 工程項(xiàng)目總承包管理模式優(yōu)點(diǎn):合同單一 協(xié)調(diào)減少 三大目標(biāo) 便于控制缺點(diǎn):關(guān)鍵問題 確認(rèn)分包 經(jīng)濟(jì)實(shí)力 承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)五、 設(shè)計(jì)或施工聯(lián)合體承包模式特點(diǎn):適用較廣 合同較少 協(xié)調(diào)減少 便于控制 三大目標(biāo)內(nèi)部之間協(xié)調(diào)較難第三節(jié) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織模式一、建立工程項(xiàng)目監(jiān)理組織的步驟1.確定建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)對(duì)監(jiān)理總目標(biāo)進(jìn)行分解,明確分解目標(biāo).2.確定工作內(nèi)容并進(jìn)行分類歸并及組合:考慮組織模式、工程特點(diǎn)、合同要求、管理水平、人員數(shù)量、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等。第三
5、節(jié) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織模式一、建立工程項(xiàng)目監(jiān)理組織的步驟3.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)(1)確定組織結(jié)構(gòu)形式(2) 合理確定管理層次1)決策層2)中間控制層3)操作層(3)制定崗位職責(zé)與考核標(biāo)準(zhǔn)(4)選派監(jiān)理人員4.制定工作流程第三節(jié) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織模式二、工程監(jiān)理的組織模式1.線性組織結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì):每一個(gè)工作部門,每一個(gè)工作人員都只有一個(gè)上級(jí),只有一個(gè)指令源.避免矛盾的指令而影響組織的運(yùn)行.1.線性組織結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn):是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、決策迅速、隸屬關(guān)系明確。缺點(diǎn):是實(shí)行“個(gè)人管理”,這就要求各級(jí)監(jiān)理負(fù)責(zé)人員博曉各有關(guān)業(yè)務(wù),通曉多種知識(shí)技能,成為“全能”式人物。適用條件:在技術(shù)和管理較復(fù)雜的
6、項(xiàng)目監(jiān)理中,這種組織形式不太合適。第三節(jié) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織模式2.職能組織結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì):每一個(gè)工作部門可能有多個(gè)矛盾的指令源.容易產(chǎn)生矛盾的指令而影響組織的運(yùn)行. 圖4-3 職能組織結(jié)構(gòu)圖第三節(jié) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織模式2.職能組織結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn):能體現(xiàn)專業(yè)化分工特點(diǎn),人才資源分配方便,有利于人員發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng),處理專門性問題水平高; 缺點(diǎn):命令源不唯一,責(zé)權(quán)關(guān)系不夠明確,有時(shí)決策效率低。適用條件:工程項(xiàng)目在地理位置上相對(duì)集中、技術(shù)較復(fù)雜的工程監(jiān)理。 第三節(jié) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織模式3、直線職能制監(jiān)理組織第三節(jié) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織模式3、直線職能制監(jiān)理組織優(yōu)點(diǎn):這種組織模式既有直線型組織模式權(quán)力集中、責(zé)權(quán)分明、決策
7、效率高等優(yōu)點(diǎn),又兼有職能部門處理專業(yè)化問題能力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。缺點(diǎn):此模式的最大缺點(diǎn)是需投入的監(jiān)理人員數(shù)量較大。第三節(jié) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織模式4.矩陣組織結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì):縱向和橫向設(shè)兩種不同類型的工作部門,指令來自于縱向和橫向工作部門,因此其指令源有兩個(gè). 圖 矩陣組織結(jié)構(gòu)組織第三節(jié) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織模式4.矩陣組織結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn):加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系,具有較大的動(dòng)機(jī)性和適應(yīng)性;把上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)的結(jié)合,有利于解決復(fù)雜難題,有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。缺點(diǎn):命令源不唯一,縱橫向協(xié)調(diào)工作量大,處理不當(dāng)會(huì)造成扯皮現(xiàn)象,產(chǎn)生矛盾。第三節(jié) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織模式第四節(jié) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織的人員配備及職責(zé)分工
8、一、工程監(jiān)理組織的人員配備(一)項(xiàng)目監(jiān)理組織的人員結(jié)構(gòu)1.人員結(jié)構(gòu)(1)合理的專業(yè)結(jié)構(gòu) :各專業(yè)人員要配套(2)合理的技術(shù)層次 :高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱人員比例(3)合理的年齡結(jié)構(gòu): 老中青的構(gòu)成比例.第四節(jié) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織的人員配備及職責(zé)分工一、工程監(jiān)理組織的人員配備(一)項(xiàng)目監(jiān)理組織的人員結(jié)構(gòu)2.監(jiān)理人員數(shù)量一般考慮以下因素:(1)工程建設(shè)程度(2)工程復(fù)雜程度(3)工程的專業(yè)種類(4)監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)第四節(jié) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織的人員配備及職責(zé)分工一、工程監(jiān)理組織的人員配備(一)項(xiàng)目監(jiān)理組織的人員結(jié)構(gòu)2.監(jiān)理人員數(shù)量國(guó)內(nèi)一般情況下,每年投資密度為100萬元(人民幣)應(yīng)配備11.5人。 水利
9、部在1998年水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)(水建199815號(hào))中規(guī)定折算監(jiān)理人員為:中型工程1020人,大型工程2550人,大I型工程50100人,特大型工程200人以上。堤防工程的監(jiān)理密度為1.31.5人 km。 二、項(xiàng)目監(jiān)理組織各類人員的基本職責(zé) 1、總監(jiān)理工程師職責(zé)(1) 確定人員 崗位分工(2) 監(jiān)理規(guī)劃 工作流程(3)確認(rèn)分包 審查意見 (4) 檢查監(jiān)理 調(diào)配調(diào)換(5)監(jiān)理會(huì)議 簽發(fā)文件(6) 審查承包 施工方案第四節(jié) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織的人員配備及職責(zé)分工第四節(jié) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織的人員配備及職責(zé)分工二、監(jiān)理組織中各類
10、監(jiān)理人員的基本職責(zé)分工1.總監(jiān)理工程師職責(zé)(7) 審核簽署 付款證明;(8)審查處理 工程變更 (9) 主持參與 事故調(diào)查 (10) 調(diào)解雙方 爭(zhēng)議索賠(11)監(jiān)理月報(bào) 監(jiān)理總結(jié) (12) 質(zhì)量檢驗(yàn) 竣工驗(yàn)收(13) 主持整理 監(jiān)理資料總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表 監(jiān)理規(guī)劃 竣工驗(yàn)收 爭(zhēng)議索賠 調(diào)配調(diào)換第四節(jié) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織的人員配備及職責(zé)分工二、監(jiān)理組織中各類監(jiān)理人員的基本職責(zé)分工2.專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)(1)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;(2)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施;(3)組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作
11、;(4)審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更,并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告;(5)負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收;(6)定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告,對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示;(7)根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記;第四節(jié) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織的人員配備及職責(zé)分工(8)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理,參與編寫監(jiān)理月報(bào);(9)檢查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況,根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn),合格時(shí)予以簽認(rèn);(10)負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作,審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證
12、。4.監(jiān)理員的職責(zé)第四節(jié) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織的人員配備及職責(zé)分工3.監(jiān)理員的職責(zé)(1)核實(shí)進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和施工測(cè)量成果報(bào)告等原始資料。( 2 )檢查承包人用于工程建設(shè)的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備使用情況,并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。(3)檢查并記錄現(xiàn)場(chǎng)施工程序、施工工法等實(shí)施過程情況。(4)檢查和統(tǒng)計(jì)計(jì)日工情況;核實(shí)工程計(jì)量結(jié)果。(5)核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格;檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場(chǎng)的施工安全和環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告。(6)檢查承包人的施工日志和試驗(yàn)室記錄。(7)核實(shí)承包人質(zhì)量評(píng)定的相關(guān)原始記錄。 第五節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)一、 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)概述(一)組織
13、協(xié)調(diào)的概念調(diào)和所有的活動(dòng)和力量,使各方配合得當(dāng)。人員/人員界面 系統(tǒng)/系統(tǒng)界面 系統(tǒng)/環(huán)境界面(二)組織協(xié)調(diào)的范圍和層次系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào) 系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)近外層協(xié)調(diào) 遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)二、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容(一)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)1.人際關(guān)系協(xié)調(diào)1)人員安排 量才錄用2)工作委任 職責(zé)分明3)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià) 實(shí)事求是4)矛盾調(diào)解 恰倒好處2.組織關(guān)系協(xié)調(diào)1)根據(jù)工作 劃分職能2)明確目標(biāo) 職責(zé)權(quán)限3)事先約定 部門關(guān)系4)建立信息 溝通制度5)及時(shí)消除 矛盾沖突3.需求關(guān)系協(xié)調(diào)1)設(shè)備材料 保持平衡2)監(jiān)理人員 保持平衡(二)與業(yè)主的協(xié)調(diào)1.理解目標(biāo) 理解業(yè)主意圖2.搞好宣傳 增進(jìn)理解3.尊重業(yè)主 共同投入(三)與承包商的協(xié)調(diào)1.堅(jiān)持原則 規(guī)范辦事2.感情交流 用權(quán)適度3.施工階段協(xié)調(diào) 項(xiàng)目經(jīng)理 進(jìn)度協(xié)調(diào) 質(zhì)量協(xié)調(diào) 違約處理 合同爭(zhēng)議 分包管理 人際關(guān)系 (四)與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)1.尊重意見 按圖施工2.發(fā)現(xiàn)問題 及時(shí)提出3.信息傳遞 及時(shí)規(guī)范 (五)與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào)與政府
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