廣州市建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)技術(shù)規(guī)程

1、附件：廣州市建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)技術(shù)規(guī)程（征求意見(jiàn)稿）目 錄1 總則12 術(shù)語(yǔ)23 基本規(guī)定54 決策階段104.1 投資估算104.2 方案優(yōu)化164.3 資金和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)165設(shè)計(jì)階段195.1 設(shè)計(jì)概算195.2 概算調(diào)整215.3 概算資金和方案優(yōu)化225.4 施工圖預(yù)算246交易階段276.1 施工招標(biāo)和合同簽訂276.2 工程量清單296.3 招標(biāo)控制價(jià)336.4 投標(biāo)報(bào)價(jià)與分析377施工階段407.1 資金使用407.2 施工合同407.3 工程計(jì)量和計(jì)價(jià)437.4 工程價(jià)款支付447.5 工程變更467.6 現(xiàn)場(chǎng)簽證487.7 工程索賠487.8 成本分析和偏差調(diào)整497.9 工程

2、材料和設(shè)備管理508竣工階段518.1 竣工結(jié)算518.2 分段結(jié)算549全過(guò)程造價(jià)技術(shù)成果質(zhì)量控制569.0 一般規(guī)定569.1 工程造價(jià)專業(yè)人員崗位職責(zé)569.2 技術(shù)成果質(zhì)量要求5810 技術(shù)檔案管理6010.0 一般規(guī)定6010.1 檔案管理要求6011 信息化管理6312 風(fēng)險(xiǎn)管理65附件 全過(guò)程造價(jià)咨詢合同示范文本66附表：全過(guò)程造價(jià)咨詢表格推薦格式 條文說(shuō)明1 總 則 為規(guī)范我市建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理行為，提高建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)技術(shù)水平，根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)合同法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)審計(jì)法等法律法規(guī)和建筑工程施工發(fā)承包計(jì)價(jià)管理辦法（住建部

3、第16號(hào)令）等規(guī)范性文件，制定本規(guī)程。 本規(guī)程適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)技術(shù)活動(dòng)。全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程，實(shí)施全過(guò)程造價(jià)技術(shù)活動(dòng)的，應(yīng)按照本規(guī)程執(zhí)行。非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程，可依據(jù)本規(guī)程實(shí)施全過(guò)程造價(jià)技術(shù)活動(dòng)。1.0.3 建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)技術(shù)活動(dòng)，應(yīng)由具有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)。1.0.4 建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)技術(shù)活動(dòng)，應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正、公平的原則。1.0.5 本規(guī)程附錄，可作為建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)技術(shù)活動(dòng)的依據(jù)。1.0.6 建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)技術(shù)活動(dòng)，除應(yīng)遵守本規(guī)程外，也應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 術(shù)語(yǔ)2.0.1 全過(guò)程造價(jià)技術(shù)工程全過(guò)程

4、造價(jià)專業(yè)人員，運(yùn)用工程造價(jià)管理的知識(shí)和技術(shù)，為尋求解決建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、交易、施工、結(jié)算等各個(gè)階段工程造價(jià)管理的最佳途徑而開(kāi)展的相關(guān)工作。投資估算在建設(shè)項(xiàng)目決策階段，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，預(yù)先測(cè)算和確定建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)額(包括工程造價(jià)和流動(dòng)資金)的文件。設(shè)計(jì)概算在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，在投資估算控制下，根據(jù)設(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)文件，采用一定的方法計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。施工圖預(yù)算在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和相關(guān)依據(jù)，采用一定方法計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的文件。2.0.5調(diào)價(jià)計(jì)量合同履行期間，出現(xiàn)合同價(jià)款調(diào)整因素后，發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，核實(shí)和確認(rèn)調(diào)

5、整的合同價(jià)款。2.0.6資金計(jì)劃發(fā)包人為實(shí)施合同工程并達(dá)到工程質(zhì)量和工期要求，對(duì)資金投入的安排。2.0.7價(jià)款支付發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，核實(shí)和支付承包人履行合同約定義務(wù)實(shí)際完成的合同價(jià)款。2.0.8基準(zhǔn)日期招標(biāo)工程遞交投標(biāo)文件截止日期前28天的日期；非招標(biāo)工程訂立合同前28天的日期。2.0.9計(jì)量周期計(jì)量本期已完工程款額的周期，具體應(yīng)按照合同的約定計(jì)量。計(jì)量周期應(yīng)與支付周期一致。2.0.10支付周期支付本期已完工程款額的周期，具體應(yīng)按照合同的約定支付。支付周期應(yīng)與計(jì)量周期一致。2.0.11合同價(jià)款參數(shù)表明構(gòu)成合同約定標(biāo)的物的合同價(jià)所必需的量、費(fèi)率、額度、幅度等某一特性的標(biāo)準(zhǔn)。建筑信息模型數(shù)字

6、化的建筑三維幾何模型，英文縮寫(xiě)為BIM。用于存儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目所有幾何、物理、性能、管理信息等數(shù)字信息。信息服務(wù)平臺(tái)以數(shù)據(jù)庫(kù)形式把建筑信息模型上傳、供用戶使用的服務(wù)平臺(tái)。用戶可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，按授權(quán)查詢到建筑信息模型的各種數(shù)據(jù)。2.0.14書(shū)面形式合同文件、信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換文件、電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。3 基本規(guī)定 工程全過(guò)程造價(jià)技術(shù)應(yīng)包括下列工作內(nèi)容：1參與編制項(xiàng)目建議書(shū)；2參與編制可行性研究；3編審?fù)顿Y估算；4工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；5編審設(shè)計(jì)概算；6編審施工圖預(yù)算；7參與編制招標(biāo)文件（含）；8編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)；9投標(biāo)價(jià)分析；10施工合同策劃；11編制資

7、金使用計(jì)劃；12工程計(jì)量與支付；13工程變更、簽證和索賠處理；14工程設(shè)計(jì)、施工方案的優(yōu)化與比選；15投資風(fēng)險(xiǎn)分析與控制；16編審竣工結(jié)算；17編審竣工決算；18工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)。3.0.2 實(shí)施工程全過(guò)程造價(jià)技術(shù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期投資目標(biāo)。3.0.3 實(shí)施工程全過(guò)程造價(jià)技術(shù)應(yīng)編寫(xiě)技術(shù)大綱，對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程的各階段目標(biāo)、內(nèi)容、組織、資源、方法和步驟進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策，作為指導(dǎo)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)技術(shù)工作的綱領(lǐng)性文件。3.0.4 全過(guò)程造價(jià)技術(shù)大綱應(yīng)依據(jù)下列資料編制：1 本規(guī)程；2 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；3 規(guī)范性文件；4 可行性研究報(bào)告與后繼相關(guān)批文；5 合同文件；6 市場(chǎng)信息。3.0.5 全過(guò)程造價(jià)技術(shù)大綱應(yīng)包

8、括下列內(nèi)容：1 項(xiàng)目概況；2 技術(shù)目標(biāo)；3 技術(shù)組織；4 技術(shù)流程；5 實(shí)施方法；6 實(shí)施措施；7 信息管理；8 風(fēng)險(xiǎn)管理；9 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3.0.6 編制技術(shù)實(shí)施方案應(yīng)遵循下列程序：1 了解項(xiàng)目的要求；2 分析合同條款和項(xiàng)目條件；3 分解技術(shù)目標(biāo)；4 編制、復(fù)核；5 審批。3.0.7 實(shí)施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 項(xiàng)目總體實(shí)施方案； 2 設(shè)計(jì)、交易、施工、竣工等階段的項(xiàng)目組織形式與實(shí)施要點(diǎn)； 3 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）方案比選與設(shè)計(jì)招標(biāo)；（2）限額設(shè)計(jì)；（3）編制投資計(jì)劃，確定控制目標(biāo)；（4）設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算審查；（5）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)目標(biāo)與交易階段的有效對(duì)接。4 交易階段造

9、價(jià)管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）招標(biāo)策劃，優(yōu)化途徑；（2）編制招標(biāo)計(jì)劃；（3）合同策劃；（4）工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)審查；（5）回標(biāo)分析和合同談判；（6）交易階段的造價(jià)與施工的有效對(duì)接。5 施工階段造價(jià)管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）施工合同策劃與簽訂；（2）施工方案的造價(jià)審查；（2）施工方法、施工工藝比選；（3）工期、質(zhì)量與造價(jià)的平衡處理；（4）工程計(jì)量與支付；（5）施工階段的造價(jià)與竣工的有效對(duì)接。6 竣工階段造價(jià)管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）竣工結(jié)算審查；（2）結(jié)算指標(biāo)分析；（3）工程經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)。3.0.8 工程項(xiàng)目各階段工程造價(jià)文件質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，并達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

10、和質(zhì)量精度。3.0.9 投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)的預(yù)備費(fèi)費(fèi)率，應(yīng)控制在合理的范圍內(nèi)，并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。4 決策階段4.1 投資估算4.1.1 投資估算應(yīng)按照可行性研究報(bào)告確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)備選型、建設(shè)條件、建設(shè)工期，在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)的估算指標(biāo)、編制期的價(jià)格情況進(jìn)行編審。4.1.2 投資估算編審依據(jù)1 本規(guī)程2 國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定；3 工程勘察和設(shè)計(jì)文件；4 項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告；5 有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料；6 有關(guān)的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額等；7 工程所在地工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)和相關(guān)的造價(jià)指標(biāo)信息、廠

11、商信息；8 工程有關(guān)的其他資料。4.1.3 估算編審方法 工程費(fèi)用（一類費(fèi)用）1 建筑工程費(fèi)（1）工業(yè)與民用建筑物可以建筑面積為單位，套用規(guī)模相當(dāng)、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的投資估算指標(biāo)或類似工程造價(jià)資料進(jìn)行估算；（2）構(gòu)筑物可以延長(zhǎng)米、平方米、立方米或座為單位，套用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式相適應(yīng)的投資估算指標(biāo)或類似的工程造價(jià)資料進(jìn)行估算；（3）大型土方、配套道路及場(chǎng)地鋪砌、圍墻大門(mén)等，可分別以立方米、延長(zhǎng)米、平方米或座為單位，套用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式相適應(yīng)的投資估算指標(biāo)或類似的工程造價(jià)資料進(jìn)行估算；（4）市政道路、橋梁、隧道、涵洞等設(shè)施，可分別以公里（市政道路）、100平方米橋面（橋梁）、100平方

12、米斷面（隧道）、道（涵洞）為單位，套用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)形式、施工方法相適應(yīng)的投資估算指標(biāo)或類似工程造價(jià)資料進(jìn)行估算；（5）無(wú)適當(dāng)估算指標(biāo)或類似工程造價(jià)資料時(shí)，可采用計(jì)算或估算主體實(shí)物工程量，套用相關(guān)概算定額或概算指標(biāo)及綜合定額進(jìn)行估算；（6）對(duì)投資有重大影響的主體工程應(yīng)估算出分部分項(xiàng)工程量，參考相關(guān)概算定額或概算指標(biāo)及綜合定額編制主要單項(xiàng)工程的投資估算；（7）估算單價(jià)從有關(guān)信息庫(kù)、信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)中換算類似工程造價(jià)資料進(jìn)行估算。2 安裝工程費(fèi)（1）工業(yè)與民用建筑物可以建筑面積為單位，套用規(guī)模相當(dāng)、結(jié)構(gòu)形式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的投資估算指標(biāo)或類似工程造價(jià)資料進(jìn)行估算；（2）變配電工程可以單項(xiàng)工程為單元，按

13、該專業(yè)設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容，可先按材料費(fèi)占變配電費(fèi)百分比投資估算指標(biāo)計(jì)算出安裝材料費(fèi)，再分別根據(jù)相適應(yīng)的占設(shè)備百分比或材料百分比的投資估算指標(biāo)或類似工程造價(jià)資料計(jì)算設(shè)備安裝費(fèi)和材料安裝費(fèi)；（3）無(wú)適當(dāng)估算指標(biāo)或類似工程造價(jià)資料時(shí)，可采用計(jì)算或估算實(shí)物工程量套用相關(guān)概算定額及指標(biāo)或綜合定額進(jìn)行估算；（4）對(duì)投資有重大影響的安裝項(xiàng)目，應(yīng)估算出分部分項(xiàng)工程量，參考相關(guān)概算定額或概算指標(biāo)及綜合定額編制主要單項(xiàng)工程的投資估算。3 設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)（1）設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)應(yīng)包括生產(chǎn)性設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、交通運(yùn)輸設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)； 設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)不包括辦公和生活家具費(fèi)，辦公和生活家具費(fèi)計(jì)入工程建設(shè)

14、其他費(fèi)中。 （2）設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)應(yīng)包括設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)； （3）國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備及工器具的購(gòu)置費(fèi)按照下式計(jì)算，設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率按照5%： 設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi) = 設(shè)備及工器具出廠價(jià)×(1 +設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率) ；（4） 國(guó)外采購(gòu)設(shè)備及工器具的購(gòu)置費(fèi)按照下式計(jì)算，設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率按照3%： 設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi) = 設(shè)備及工器具抵岸價(jià)×(1 +設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率)。抵岸價(jià)=到岸價(jià)+進(jìn)口設(shè)備從屬費(fèi) 式中： 到岸價(jià)設(shè)備到達(dá)買(mǎi)方邊境港口或邊境車(chē)站所形成的價(jià)格。 抵岸價(jià)設(shè)備抵達(dá)買(mǎi)方邊境港口或邊境車(chē)站所形成的價(jià)格。 進(jìn)口設(shè)備從屬費(fèi)進(jìn)口設(shè)備在辦理進(jìn)口手續(xù)過(guò)程中發(fā)生的應(yīng)計(jì)入設(shè)備原價(jià)的銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、外貿(mào)手

15、續(xù)費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅、消費(fèi)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅及進(jìn)口車(chē)輛的車(chē)輛購(gòu)置稅等。 工程建設(shè)其他費(fèi)用（二類費(fèi)用）1 工程建設(shè)其他費(fèi)用是指在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的構(gòu)成建設(shè)投資但不包括在工程費(fèi)用中的費(fèi)用。按照工程建設(shè)其他費(fèi)用的內(nèi)容和性質(zhì)不同，工程建設(shè)其他費(fèi)用可分為： （1） 與土地使用權(quán)有關(guān)的費(fèi)用； （2） 與整個(gè)工程建設(shè)有關(guān)的各類其他費(fèi)用； （3） 與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用。2 建設(shè)用地費(fèi)用是指為獲得建設(shè)項(xiàng)目的土地使用權(quán)而支付的費(fèi)用。包括土地征用費(fèi)或出讓金及補(bǔ)償費(fèi)、征用耕地一次性繳納的耕地占用稅、土地使用權(quán)交易服務(wù)費(fèi) 、契稅、印花稅 、土地使用稅、建設(shè)單位租用建設(shè)項(xiàng)目土地使用權(quán)在建設(shè)期支付的租地費(fèi)用、城市建設(shè)設(shè)施

16、配套費(fèi)等。3 與整個(gè)工程建設(shè)有關(guān)的各類其他費(fèi)用應(yīng)包括：（1）建設(shè)項(xiàng)目前期工作的咨詢費(fèi)，包括建設(shè)項(xiàng)目專題研究、編制和評(píng)估項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、節(jié)能、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，以及其它與建設(shè)項(xiàng)目前期工作有關(guān)的咨詢服務(wù)費(fèi)；（2）建設(shè)單位管理費(fèi)或代建服務(wù)費(fèi)；實(shí)行代建的項(xiàng)目，計(jì)算代建服務(wù)費(fèi)，除使用單位前期工作發(fā)生必要的費(fèi)用經(jīng)批準(zhǔn)可列支外，不可再列支建設(shè)單位管理費(fèi)。（3）測(cè)量測(cè)繪費(fèi)，包括應(yīng)依法進(jìn)行的用地現(xiàn)狀地形圖測(cè)繪、管線探測(cè)、規(guī)劃放線驗(yàn)收（建筑物放線、市政工程放線）、管線工程竣工驗(yàn)收測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)繪等費(fèi)用；（4）工程勘察費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定計(jì)算；（5）工程設(shè)計(jì)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定計(jì)算；（6）施工圖技術(shù)審查費(fèi)或設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)；（7）場(chǎng)地

17、準(zhǔn)備費(fèi)可根據(jù)場(chǎng)地的實(shí)際情況確定；（8）建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)可以根據(jù)實(shí)際工程量估算。（9）工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)可按照建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)?。唬?0）工程造價(jià)咨詢費(fèi)包括估算編制費(fèi)、估算審查費(fèi)、概算編制費(fèi)、概算審查費(fèi)、預(yù)算編制費(fèi)、預(yù)算審查費(fèi)、結(jié)算編制費(fèi)、結(jié)算審查費(fèi)等；計(jì)算全過(guò)程造價(jià)咨詢費(fèi)的，不得重復(fù)計(jì)算預(yù)算編制費(fèi)、結(jié)算編制費(fèi)，不得計(jì)算審減效益費(fèi)；（11）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)可按照招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法計(jì)取；（12）檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)費(fèi)可按照建筑安裝工程費(fèi)用的1%計(jì)?。唬?3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)可按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；（14）水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)可按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；（15）白蟻防治費(fèi)應(yīng)依據(jù)建筑的類型、層高等按

18、照建筑面積和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；（16）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按照有關(guān)的規(guī)定計(jì)算；（17）人防工程易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算；（18）綠化補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定計(jì)算；（19）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定計(jì)算；（20）地震安全性評(píng)價(jià)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；（21）節(jié)能評(píng)估應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 預(yù)備費(fèi)1 基本預(yù)備費(fèi)可按（工程費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用）×（510%）計(jì)取。2 價(jià)差預(yù)備費(fèi)暫不考慮計(jì)取。 利息和流動(dòng)資金1 建設(shè)期利息：根據(jù)項(xiàng)目情況按貸款利率估算。2 流動(dòng)資金：按項(xiàng)目實(shí)際情況計(jì)取。4.1.4 投資估算編審成果應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 投資估算編審報(bào)告；2 投資估算書(shū)。4.2 方案優(yōu)化4.2.1 工程

19、建設(shè)方案應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比選和優(yōu)化。 工程建設(shè)方案優(yōu)選包括以下內(nèi)容：1 項(xiàng)目方案特征對(duì)比優(yōu)選；2 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析優(yōu)化；3 項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè)比選。4.3 資金和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)4.3.1 工程建設(shè)資金籌措和計(jì)劃。1 資金籌措方案的分析和優(yōu)化：（1）資金來(lái)源可靠性；（2）資金結(jié)構(gòu)合理性；（3）資金成本；（4）資金風(fēng)險(xiǎn)。2 資金計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的投資估算和資金的籌措方法分解項(xiàng)目分項(xiàng)的投資計(jì)劃、編制資金流量表。4.3.2 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。4.3.3 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要依據(jù)如下：1 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法；2 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)；3 其他相關(guān)資料。4.3.4 建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)包括財(cái)務(wù)分

20、析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，主要包括以下工作內(nèi)容：1 項(xiàng)目盈利能力分析；2 項(xiàng)目?jī)攤芰Ψ治觯? 項(xiàng)目不確定性分析。4.3.5 建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)遵循以下程序：1 了解、收集、整理有關(guān)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)資料；2 計(jì)算有關(guān)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)與參數(shù)；3 估算項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用；4 編制基本財(cái)務(wù)報(bào)表；5 測(cè)算與分析財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)；6 （建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)）不確定性分析；7 撰寫(xiě)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告。4.3.5 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨物影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。4.3.6 項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可采用

21、費(fèi)用效益分析方法或者費(fèi)用效果分析方法。5 設(shè)計(jì)階段5.1 設(shè)計(jì)概算5.1.1 初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)編制設(shè)計(jì)概算文件，設(shè)計(jì)概算文件作為初步設(shè)計(jì)文件的組成部分。5.1.2 設(shè)計(jì)概算應(yīng)采用單位工程、單項(xiàng)工程、建設(shè)項(xiàng)目三級(jí)概算編制形式。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目只有一個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)概算作為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算。5.1.3 設(shè)計(jì)概算編審依據(jù)：1 本規(guī)程；2 可行性研究報(bào)告；3 設(shè)計(jì)文件；4 國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；5 省概算編制辦法、定額、指標(biāo)；6 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和省計(jì)價(jià)通則、綜合定額；7 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程；8 工程地形、地質(zhì)等自然條件；9 工程所在地的人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格和設(shè)備價(jià)格

22、；10 類似工程的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和指標(biāo)；11 工程有關(guān)的其他資料。5.1.4 設(shè)計(jì)概算編審方法：1 建筑工程概算采用指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法、定額法等編審；2 設(shè)備及安裝工程概算采用概算指標(biāo)法、預(yù)算單價(jià)法、設(shè)備價(jià)格百分比法等編審；3 工程概算費(fèi)用編審內(nèi)容及組成應(yīng)按照建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成；4 工程概算各類費(fèi)用計(jì)算可參考本規(guī)程4.1.3 估算編審方法。5.1.5 在初步設(shè)計(jì)達(dá)到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確，應(yīng)采用概算定額法編審工程概算，其主要步驟是：1 計(jì)算工程量；2 套用概算定額計(jì)算工程概算，除另有規(guī)定外，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及取費(fèi)費(fèi)率均按政府公布數(shù)據(jù)計(jì)算；3 分析概算指標(biāo)；4 計(jì)算主要設(shè)備、材料的數(shù)

23、量及造價(jià)比例；5 撰寫(xiě)編審報(bào)告和工程概算書(shū)。5.1.6 在初步設(shè)計(jì)圖紙較簡(jiǎn)單，無(wú)法根據(jù)圖紙計(jì)算出詳細(xì)的實(shí)物工程量時(shí)，可以選擇恰當(dāng)?shù)母潘阒笜?biāo)或類似工程的預(yù)算價(jià)格編審工程概算，其主要步驟是：1 根據(jù)擬建工程的具體情況，選擇恰當(dāng)?shù)母潘阒笜?biāo)或類似工程的預(yù)算；2 根據(jù)選定的概算指標(biāo)或類似的工程預(yù)算和工程項(xiàng)目的情況分析計(jì)算修正系數(shù)，計(jì)算工程概算造價(jià)；3 根據(jù)選定的概算指標(biāo)或類似工程的預(yù)算及修正系數(shù)計(jì)算擬建工程主要材料用量；4 撰寫(xiě)編審報(bào)告和工程概算書(shū)。 概算編審成果應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 概算編審報(bào)告；2 概算指標(biāo)；3 概算書(shū)；4 主要材料、設(shè)備數(shù)量。5.1.8 概算編審流程概算編審可參照附圖51流程進(jìn)行。5

24、.2 概算調(diào)整5.2.1 設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)后發(fā)生下列情形之一的，可調(diào)整設(shè)計(jì)概算:1 人工、材料設(shè)備價(jià)格超過(guò)預(yù)備費(fèi)的；2 國(guó)家政策性因素引起工程建設(shè)其他費(fèi)用變化超過(guò)規(guī)定范圍的；3 上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)超出原批復(fù)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)而引起費(fèi)用變化的；4 不可抗力、自然災(zāi)害引起費(fèi)用變化的。 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目只能調(diào)整一次概算。調(diào)整概算文件包括調(diào)整編制說(shuō)明、調(diào)整概算書(shū)，調(diào)整概算與原批復(fù)概算對(duì)比表等。 調(diào)整概算文件應(yīng)依據(jù)下列資料進(jìn)行編制： 1 本規(guī)程； 2 原初步設(shè)計(jì)文件和概算文件； 3 調(diào)整事由的證明文件、資料； 4 第條規(guī)定的其他資料、文件。 5.3 概算資金和方案優(yōu)化5.3.1 資金計(jì)劃和調(diào)整1 工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)根據(jù)經(jīng)

25、批準(zhǔn)或投資人確定的投資總額,協(xié)同設(shè)計(jì)人編制項(xiàng)目資金計(jì)劃,提出建設(shè)項(xiàng)目各階段、各分部分項(xiàng)資金額度,編制的深度應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目相匹配。2 資金計(jì)劃成果文件的審核內(nèi)容,應(yīng)包括資金計(jì)劃項(xiàng)目、資金計(jì)劃時(shí)間內(nèi)預(yù)計(jì)支出金額等。3 資金計(jì)劃應(yīng)按項(xiàng)目資金的實(shí)際使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。5.3.2 方案經(jīng)濟(jì)優(yōu)化1 投資人初步確定投資金額目標(biāo)后,工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)協(xié)同設(shè)計(jì)人進(jìn)一步對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的功能標(biāo)準(zhǔn)和各單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選和優(yōu)化。 2 工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)提出關(guān)鍵分部、主要專業(yè)、單位工程、主要單項(xiàng)工程等以及全部項(xiàng)目的多方案設(shè)計(jì)有關(guān)造價(jià)方面的意見(jiàn)或建議,供設(shè)計(jì)方案比選。 3 設(shè)

26、計(jì)方案比選和優(yōu)化的步驟如下: （1）對(duì)各設(shè)計(jì)方案熟悉和理解； （2）根據(jù)各設(shè)計(jì)方案編制設(shè)計(jì)概算和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； （3）對(duì)各設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析和比選； （4）綜合各設(shè)計(jì)方案的功能、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)等要素,撰寫(xiě)造價(jià)分析比較報(bào)告,提出推薦方案及優(yōu)化意見(jiàn)和建議。5.3.3 限額設(shè)計(jì)1 縱向限額設(shè)計(jì)包括：（1）投資估算限制設(shè)計(jì)概算；（2）設(shè)計(jì)概算限制施工圖施算；（3）設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)限額限制設(shè)計(jì)變更。2 橫向限額設(shè)計(jì)包括：（1）按專業(yè)分解設(shè)計(jì)指標(biāo)；（2）應(yīng)用含量參數(shù)控制各專業(yè)限額，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)計(jì)劃指標(biāo)；（3）材料設(shè)備限額。5.4 施工圖預(yù)算5.4.1 施工圖預(yù)算的主要工作內(nèi)容應(yīng)包括單位工程施工圖預(yù)算、單項(xiàng)工程

27、施工圖預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目施工圖總預(yù)算。5.4.2 施工圖預(yù)算編制應(yīng)保證編制依據(jù)的合法性、有效性和預(yù)算報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性；應(yīng)考慮施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并結(jié)合合理的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制。施工圖預(yù)算編制應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算投資范圍內(nèi)。5.4.3 施工圖預(yù)算編制依據(jù)如下： 1 本規(guī)程； 2 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；3 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算；4 經(jīng)批準(zhǔn)和審定后的全部施工圖設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范；5 合理的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，以及現(xiàn)場(chǎng)勘察等文件；6 現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)則、預(yù)算綜合定額和相應(yīng)單位估價(jià)表；7 工程計(jì)算規(guī)則、工期定額和價(jià)差調(diào)整的有關(guān)規(guī)定；8 工程所在地造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的人工、材

28、料、施工機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算價(jià)格、調(diào)價(jià)規(guī)定和廠商價(jià)格信息；9 其他工程資料。5.4.4 施工圖預(yù)算根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，可采用三級(jí)預(yù)算編制或兩級(jí)預(yù)算編制形式。5.4.5 施工圖預(yù)算可以采用工程量清單或綜合定額的編制方法。國(guó)有資金投資的建設(shè)工程宜采用工程量清單方法進(jìn)行編制。5.4.6 施工圖預(yù)算價(jià)應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金，并考慮一定幅度的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和施工場(chǎng)地及周邊交通、環(huán)境、設(shè)施等因素。采用工程量清單方法編制的，工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等五部分構(gòu)成。采用綜合定額方法編制的，工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅

29、金、利潤(rùn)等六部分構(gòu)成。5.4.7 單位工程施工圖預(yù)算應(yīng)采用單價(jià)法和實(shí)物量法進(jìn)行編制；單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算由組成本單項(xiàng)工程的各單位工程施工圖預(yù)算匯總而成；施工圖總預(yù)算由單項(xiàng)工程（單位工程）施工圖預(yù)算匯總而成。5.4.8 施工圖預(yù)算的審核可采用全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、對(duì)比審查法、篩選審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法等方法；施工圖預(yù)算審查應(yīng)重點(diǎn)對(duì)工程量；工、料、機(jī)價(jià)格；預(yù)算單價(jià)的套用、費(fèi)率及計(jì)取等進(jìn)行審查。5.4.9 施工圖預(yù)算成果文件主要包括如下內(nèi)容： 1 封面、簽署頁(yè)及目錄；2 編制說(shuō)明；3 建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算匯總表；4 單項(xiàng)工程預(yù)算匯總表；5 單位工程預(yù)算明細(xì)表；6 主要材料設(shè)備

30、價(jià)格表及說(shuō)明；7 附件。6 交易階段6.1 施工招標(biāo)和合同簽訂施工發(fā)承包包括以下主要方式：(1）總包方式；（2）平行承包方式；（3）聯(lián)合體承包方式；（4）BOT方式；（5）BT方式；（6）其它方式。6.1.2 標(biāo)段劃分應(yīng)符合以下原則：（1）標(biāo)段劃分應(yīng)符合我國(guó)招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定；（2）標(biāo)段劃分應(yīng)科學(xué)合理、系統(tǒng)完善，不得出現(xiàn)標(biāo)段間相互重復(fù)、遺漏和沖突等現(xiàn)象；（3）標(biāo)段劃分應(yīng)界面清晰、責(zé)權(quán)明確；（4）標(biāo)段劃分應(yīng)進(jìn)行標(biāo)段經(jīng)濟(jì)性分析，確保經(jīng)濟(jì)合理、客觀務(wù)實(shí)。6.1.3 招標(biāo)文件1 工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)參與招標(biāo)策劃，與投資人協(xié)商確定招標(biāo)項(xiàng)目的施工標(biāo)段劃分，總、分包模式界定，計(jì)價(jià)方法，材料、設(shè)備的采購(gòu)方式以及合同

31、形式等。2 招標(biāo)文件應(yīng)依據(jù)國(guó)家和地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、項(xiàng)目特點(diǎn)、標(biāo)段劃分、招標(biāo)范圍、工作內(nèi)容、工期要求、合同價(jià)款方式、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、施工技術(shù)能力、施工設(shè)備狀況等因素編制。3 工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中涉及工程造價(jià)的計(jì)量、計(jì)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行審核或確定，主要包括：（1）工程招標(biāo)的工程量清單項(xiàng)目的工程量和價(jià)格；（2）招標(biāo)項(xiàng)目的工程款、預(yù)留金的數(shù)額以及支付幣種、方式和時(shí)間；（3）招標(biāo)項(xiàng)目履約保證金的方式和數(shù)額、提供時(shí)間和有效期限。4 工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目采用的技術(shù)規(guī)定，在招標(biāo)文件中明確與工程造價(jià)有關(guān)的施工工藝、材料和設(shè)備等適用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求和質(zhì)量等級(jí)及本

32、項(xiàng)目的圖紙清單和招標(biāo)說(shuō)明。5 國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目，工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)按照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及省實(shí)施細(xì)則的規(guī)定編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。6.1.4 合同簽訂1 合同條款應(yīng)依據(jù)國(guó)家和地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、項(xiàng)目特點(diǎn)、標(biāo)段劃分、招標(biāo)范圍、工作內(nèi)容、工期要求、合同價(jià)款方式、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、施工技術(shù)能力、施工設(shè)備狀況等因素編制。2 工程施工合同應(yīng)約定以下主要內(nèi)容：（1）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；（2）工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間；（3）工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序及支付時(shí)間；（4）索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間；（5）發(fā)生工

33、程價(jià)款糾紛的解決方式和時(shí)間（6）承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；（7）工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付及時(shí)間；（8）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間；（9）與履行合同、支付款項(xiàng)有關(guān)的其他內(nèi)容等。3 合同價(jià)方式的選擇；（1）總價(jià)合同；（2）單價(jià)合同；（3）成本加酬金合同。6.2 工程量清單6.2.1 工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單和稅金項(xiàng)目清單組成。1 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)確定項(xiàng)目名稱及編碼，描述項(xiàng)目特征及規(guī)定工作內(nèi)容；2 措施項(xiàng)目清單應(yīng)準(zhǔn)確反映工程特點(diǎn)和所在地環(huán)境狀況，以及招標(biāo)人要求和當(dāng)?shù)卣木唧w規(guī)定； 3 其他項(xiàng)

34、目清單包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工和總承包服務(wù)內(nèi)容等。 工程量清單編審的依據(jù)1 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；2 工程量計(jì)算規(guī)則；3 施工圖設(shè)計(jì)文件及施工圖審查文件；4 廣東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)通則和綜合定額及主管部門(mén)頒布的標(biāo)準(zhǔn)等文件；5 常規(guī)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；6 施工招標(biāo)文件；7 建設(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的人工、材料、機(jī)械設(shè)備的價(jià)格信息和廠商價(jià)格信息；8 建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算編審規(guī)程；9 工程建設(shè)有關(guān)的其他資料。 6.2.3 工程量清單編審的方法 分部分項(xiàng)工程量清單1 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編審；2 確定

35、項(xiàng)目名稱，應(yīng)使其能與設(shè)計(jì)圖紙的相應(yīng)部分對(duì)應(yīng)；3 描述項(xiàng)目特征與工作內(nèi)容，應(yīng)符合設(shè)計(jì)圖紙的要求，并清晰表達(dá)項(xiàng)目的需求和應(yīng)完成的工作；4 計(jì)算工程量，應(yīng)嚴(yán)格按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量；5 開(kāi)列工程量清單，按清單計(jì)價(jià)規(guī)范和項(xiàng)目情況編審工程量清單。 措施項(xiàng)目清單1 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況和項(xiàng)目的需求，依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的要求列項(xiàng)；2 措施項(xiàng)目清單不能與分部分項(xiàng)工程量清單重復(fù)。 其他項(xiàng)目清單1 其他項(xiàng)目清單可包括暫列金額，暫估價(jià)，材料暫估單價(jià)、工程設(shè)備暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)，計(jì)日工，總包服務(wù)內(nèi)容等；2 暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算；3 暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備暫估

36、單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的價(jià)格信息或參照市場(chǎng)價(jià)格估算，列出明細(xì)表；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)規(guī)定估算，列出明細(xì)表；4 計(jì)日工應(yīng)列出項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和暫估數(shù)量；5 總承包服務(wù)應(yīng)列出服務(wù)項(xiàng)目及其內(nèi)容等。 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單1 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；住房公積金；工程排污費(fèi)等；2 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)省、市政府及省、市有關(guān)部門(mén)的規(guī)定列項(xiàng)。 稅金項(xiàng)目清單1 稅金項(xiàng)目清單應(yīng)包括營(yíng)業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅，教育費(fèi)附加；地方教育附加等；2 稅金項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門(mén)的規(guī)定列項(xiàng)。 工程量清單成果文件主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 封面、簽署頁(yè)及目錄；2 項(xiàng)目匯總表；3 單項(xiàng)工程匯總表；4 分部分項(xiàng)工程量清單；

37、5 措施項(xiàng)目清單；6 其他項(xiàng)目清單；7 規(guī)費(fèi)及稅金項(xiàng)目清單；8 主要材料一覽表；9 綜合單價(jià)分析表；10其他。6.3 招標(biāo)控制價(jià) 國(guó)有資金投資的建設(shè)工程，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)。6.3.2 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由工程造價(jià)專業(yè)人員編審。工程造價(jià)咨詢?nèi)私邮苷袠?biāo)人委托編審招標(biāo)控制價(jià)，不得再就同一工程接受投標(biāo)人委托編制投標(biāo)報(bào)價(jià)； 招標(biāo)控制價(jià)編審包括但不限于下列依據(jù)：1 本規(guī)程；2 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；3 廣東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)通則、綜合定額及廣州市補(bǔ)充定額和有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定；4 建設(shè)工程施工設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；5 招標(biāo)文件（含工程量清單）及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；6 施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案。7

38、與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；8 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的綜合價(jià)格，綜合價(jià)格沒(méi)有發(fā)布的，參照市場(chǎng)價(jià)。9 其他相關(guān)資料。 分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單以及有關(guān)依據(jù)，按照下列規(guī)定計(jì)算綜合單價(jià)：1 人工、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)按照工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)時(shí)期發(fā)布的綜合價(jià)格計(jì)算。2 材料價(jià)格按照工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)時(shí)期發(fā)布的綜合價(jià)格，缺項(xiàng)的參考市場(chǎng)調(diào)查的有合法依據(jù)的價(jià)格計(jì)算；3 管理費(fèi)、利潤(rùn)按照廣東省建設(shè)工程綜合定額的規(guī)定計(jì)算；4 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用依據(jù)招標(biāo)文件載明要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和范圍（幅度）計(jì)算。 總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清

39、單和有關(guān)依據(jù)，按照工程特點(diǎn)和所在地環(huán)境狀況，以及招標(biāo)人要求和當(dāng)?shù)卣木唧w規(guī)定計(jì)算。 其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的其他項(xiàng)目清單和有關(guān)依據(jù)，按照下列規(guī)定計(jì)算： 1 暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按照有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算； 2 暫估價(jià)：材料和設(shè)備單價(jià)應(yīng)按照工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的價(jià)格信息和廠商價(jià)格信息列出，并計(jì)入相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)；專業(yè)工程價(jià)款應(yīng)區(qū)分不同專業(yè)按照廣東省建設(shè)工程綜合定額及有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算； 3 計(jì)日工費(fèi)用應(yīng)根據(jù)列出的計(jì)日工項(xiàng)目和數(shù)量，按照工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)時(shí)期發(fā)布的綜合價(jià)格計(jì)算； 4 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求，按照廣東省建設(shè)工程綜合定額及有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算。 規(guī)費(fèi)

40、和稅金應(yīng)按照政府有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 編審招標(biāo)控制價(jià)時(shí)可按如下程序：1 了解編制要求與范圍；2 熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；3 熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；4 熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；5 了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)；6 熟悉工程量清單；7 掌握工程量清單涉及計(jì)價(jià)要素的綜合價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格，依據(jù)招標(biāo)文件確定其價(jià)格；8 進(jìn)行分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)；9 論證并擬訂常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；10 進(jìn)行措施項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)；11 進(jìn)行其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)；12 工程造價(jià)匯總、分析、審核；13成果文件簽認(rèn)、蓋章；14 提交成果文件。 招標(biāo)控制價(jià)成果文件包括

41、以下主要內(nèi)容：1 封面、簽署頁(yè)及目錄；2 項(xiàng)目匯總表；3 單項(xiàng)工程匯總表；4 分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表；5 總價(jià)措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表；6 其他項(xiàng)目計(jì)價(jià)表；7 規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表；8 主要材料一覽表；9 綜合單價(jià)分析表；10 其他。 工程造價(jià)專業(yè)人員可參與項(xiàng)目招標(biāo)答疑工作。同時(shí)，對(duì)投標(biāo)人提出的項(xiàng)目工程報(bào)價(jià)相關(guān)的疑問(wèn)作出符合招標(biāo)文件及其他要求的書(shū)面答復(fù)。 招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概（預(yù)）算價(jià)時(shí)，招標(biāo)人必須將其報(bào)原概（預(yù)）算價(jià)批準(zhǔn)部門(mén)重新審批。投標(biāo)人投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)文件應(yīng)予以拒絕。 建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)，出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)據(jù)實(shí)調(diào)整招標(biāo)控制價(jià)： 1 修改招標(biāo)文件引起招標(biāo)控制價(jià)發(fā)生

42、變化的； 2 修改施工設(shè)計(jì)文件引起招標(biāo)控制價(jià)發(fā)生變化的； 3 其他引起招標(biāo)控制價(jià)發(fā)生變化的。 一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)招標(biāo)控制價(jià)。6.4 投標(biāo)報(bào)價(jià)與分析 投標(biāo)報(bào)價(jià)可由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)依據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)裝備程度和施工管理水平，考慮招標(biāo)文件中要求承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和范圍（幅度），按照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和國(guó)家、省、市有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定編制。6.4.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)：1 招標(biāo)文件；2 招標(biāo)人提供的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的技術(shù)說(shuō)明書(shū)等；3 企業(yè)定額、類似工程的成本核算資料； 4 招標(biāo)人書(shū)面答復(fù)的有關(guān)資料；5 工程所在地現(xiàn)行的定額及與之配套執(zhí)行的各種造

43、價(jià)信息、規(guī)定等；6 其他與報(bào)價(jià)有關(guān)的各項(xiàng)政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。 工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析。 工程造價(jià)專業(yè)人員對(duì)有效投標(biāo)文件的主要分析方法：1 判別投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件商務(wù)條款的響應(yīng)程度；2 需要投標(biāo)人計(jì)算工程量的，檢查投標(biāo)人工程量計(jì)算規(guī)則運(yùn)用是否恰當(dāng)以及工程量計(jì)算是否存在偏差；3 檢查投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)是否存在計(jì)算誤差；4 檢查總價(jià)與單價(jià)是否存在偏差，以及各投標(biāo)報(bào)價(jià)中指定單價(jià)或限定單價(jià)的相符性。 投標(biāo)報(bào)價(jià)的分析應(yīng)按招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)文件及工程計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析應(yīng)包括錯(cuò)漏項(xiàng)分析，算術(shù)性錯(cuò)誤分析，不平衡報(bào)價(jià)分析，明顯差異單價(jià)的合理性分析，措施費(fèi)用分析，安全文明措

44、施費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金等不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的審核。 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析之后，應(yīng)對(duì)需要投標(biāo)人補(bǔ)充和澄清的問(wèn)題逐一列出，并納入分析報(bào)告。 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析成果包括以下主要內(nèi)容：1 分析報(bào)告；2 工程投標(biāo)總報(bào)價(jià)分析比較表；3 分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)分析表：4 分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)匯總分析表；5 分部分項(xiàng)工程量清單主要項(xiàng)目綜合單價(jià)比較表。6 措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)比較表；7 其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)比較表；8 投標(biāo)人需澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的事宜；9 結(jié)論與建議。7 施工階段7.1 資金使用7.1.1 工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)根據(jù)約定,按照施工進(jìn)度計(jì)劃編制工程款資金使用計(jì)劃,合理確定造價(jià)控制目標(biāo)。 項(xiàng)目工程款資金使用計(jì)劃編制依據(jù):1 本規(guī)程；2

45、 經(jīng)批準(zhǔn)或確定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算或招標(biāo)控制價(jià);3 經(jīng)委托人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì);4 已簽訂的施工合同。工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)根據(jù)工程的變化,及時(shí)對(duì)資金使用計(jì)劃進(jìn)行檢查,實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整,并報(bào)投資人認(rèn)可。7.2 施工合同 合同履行1 工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期間熟讀合同，對(duì)合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的條款正確理解和履行。2 工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)定期對(duì)合同履行過(guò)程中的工程計(jì)量、計(jì)價(jià)、付款、已審批的工程變更費(fèi)用、簽證費(fèi)用、索賠費(fèi)用的增減情況進(jìn)行匯總，并依據(jù)相關(guān)的合同約定條款及時(shí)對(duì)調(diào)整工程合同價(jià)款的申請(qǐng)及資料進(jìn)行審核。3 當(dāng)工程變更和新增工程合計(jì)費(fèi)用增加額度超過(guò)合同預(yù)留金需要簽訂補(bǔ)充合同（協(xié)議）時(shí)，工程造價(jià)專

46、業(yè)人員應(yīng)參與確定其相關(guān)的合同條款內(nèi)容。4 單項(xiàng)工程合同變更超過(guò)中標(biāo)合同價(jià)或?qū)徟A(yù)（概）算的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定完善相關(guān)審批及追加用款手續(xù)。7.2.2 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的計(jì)價(jià)規(guī)定和招標(biāo)要求，在簽訂書(shū)面合同時(shí)約定合同價(jià)，明確合同價(jià)款調(diào)整因素、方法及工程風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍和費(fèi)用。 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定下列事項(xiàng)： 1 預(yù)付款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式； 2 安全文明施工費(fèi)的支付計(jì)劃，使用要求等；3 進(jìn)度款的計(jì)量與支付方式、數(shù)額或比例及時(shí)間； 4 合同價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時(shí)間；5 索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間； 6 合同風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定

47、的調(diào)整辦法； 7 結(jié)算款的編制與核對(duì)、支付及時(shí)間；8 質(zhì)量保證金的數(shù)額或比例、預(yù)留方式及時(shí)間； 9 違約責(zé)任以及發(fā)生合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法及時(shí)間； 10 與履行合同、支付價(jià)款有關(guān)的其他事項(xiàng)。 下列事項(xiàng)（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款：1 法律法規(guī)變化；2 工程變更；3 項(xiàng)目特征不符；4 工程量清單缺項(xiàng)；5 工程量偏差；6 計(jì)日工；7 物價(jià)變化；8 暫估價(jià)；9 不可抗力；10 提前竣工（趕工補(bǔ)償）；11 誤期賠償；12 索賠；13 現(xiàn)場(chǎng)簽證；14 暫列金額；15 發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)。 實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程，合同雙方當(dāng)事人簽訂的施工合同不得違反招、投標(biāo)文件中有關(guān)工期

48、、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)遵循下列規(guī)定：1 當(dāng)中標(biāo)人投標(biāo)文件與招標(biāo)文件不一致的，應(yīng)以中標(biāo)人投標(biāo)文件為準(zhǔn)；2 當(dāng)施工合同與招標(biāo)文件不一致，且合同雙方當(dāng)事人沒(méi)有違反招標(biāo)文件中有關(guān)工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的實(shí)際行為的，應(yīng)以施工合同為準(zhǔn)；3 當(dāng)后續(xù)補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要等合同文件與施工合同不一致，應(yīng)以后續(xù)合同文件為準(zhǔn)。 工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)建立合同管理臺(tái)賬 ：1 工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目中所產(chǎn)生的合同、補(bǔ)充合同進(jìn)行收集整理。2 工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程中的產(chǎn)生的合同進(jìn)行編號(hào)、歸類、存檔。 建筑工程施工合同應(yīng)按不同標(biāo)段劃分歸類；建設(shè)其他費(fèi)用的合同，按實(shí)際發(fā)生項(xiàng)目所產(chǎn)生的合

49、同歸類。3 工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)建立合同臺(tái)賬及合同支付臺(tái)賬。7.3 工程計(jì)量和計(jì)價(jià)7.3.1 工程量應(yīng)按照相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。7.3.2 工程計(jì)量的依據(jù)，包括但不限于下列內(nèi)容：1 本規(guī)程；2 建設(shè)工程工程量計(jì)量規(guī)范和清單計(jì)價(jià)規(guī)范；3 施工合同文件（含補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要等）；4 廣東省建設(shè)工程綜合定額及有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定；5 建設(shè)工程施工設(shè)計(jì)文件；6 工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料；7 與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；8 投標(biāo)文件；9 招標(biāo)文件。 工程計(jì)量可選擇按月或按工程形象進(jìn)度分段計(jì)量，具體計(jì)量周期應(yīng)在合同中約定。7.3.4 因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工

50、程量，發(fā)包人不予計(jì)算。 工程專業(yè)人員應(yīng)按建設(shè)工程施工承發(fā)包合同協(xié)議條款約定的時(shí)間及方法，對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)量和計(jì)價(jià)。 工程造價(jià)專業(yè)人員在審核與確定本期應(yīng)支付的進(jìn)度款金額時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差以及工程變更引起工程量的增減，除合同另有規(guī)定外，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過(guò)程中完成的實(shí)際工作，按照合同條款約定的調(diào)整辦法計(jì)算實(shí)際工程量和確定應(yīng)支付金額。7.4 工程價(jià)款支付7.4.1 合同價(jià)款支付包括下列內(nèi)容：1 預(yù)付款；2 安全文明施工費(fèi)；3 進(jìn)度款；4 結(jié)算款；5 質(zhì)量保證金；6 最終清算款。 合同價(jià)款支付可選擇按月、按工程形象進(jìn)度、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)、按里程碑等方式，具體支付周期應(yīng)在合同

51、中約定。合同沒(méi)有約定的，支付周期以月為單位。支付周期應(yīng)同計(jì)量周期。7.4.3 工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)根據(jù)施工合同條款的約定，及時(shí)審核工程預(yù)付款及相應(yīng)的抵扣款。 工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)按時(shí)審查并確認(rèn)進(jìn)度款的支付額度，提出進(jìn)度款支付建議，并建立相應(yīng)工程計(jì)量支付管理臺(tái)賬。 工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)按建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定和表格審核工程計(jì)量支付的全部?jī)?nèi)容，審核內(nèi)容包括：1 本周期已完成工程的價(jià)款；2 累積已完成的工程價(jià)款；3 累計(jì)已支付的工程價(jià)款；4 本周期已完成計(jì)日工金額；5 應(yīng)增加和扣減的變更金額；6 應(yīng)增加和扣減的索賠金額；7 應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款；8 應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；9 根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額；10 本付款周期實(shí)際應(yīng)支付的工程價(jià)款。 工程造價(jià)專業(yè)人員在審核與確定本期應(yīng)支付的進(jìn)度款金額時(shí)，應(yīng)按照合同條款的約定，及時(shí)做好工程預(yù)付款、計(jì)日工、變更、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證和施工合同約定的價(jià)款調(diào)整等變化情況的計(jì)量審查。7.5 工程變更 工程變更應(yīng)包括合同履行期間，發(fā)包人對(duì)合同工程或其任何部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量作出的改變等內(nèi)容：1 改變合同工程中任何工程數(shù)量（不含工程量的偏差）；2 刪減任何工作，但刪減的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施；3 改變工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和（或