惡劣天氣現場應急處置方案

1、 中電投協鑫濱海發(fā)電項目（2×1000WM）工程惡劣天氣現場應急處置方案 中交四航局鹽城濱海工程項目經理部2015 年 4月 1.事故類型和危害分析序號危險源可能導致事故1大規(guī)模雷雨天氣機械設備損壞、人員傷亡2能見度不足20米的大霧交通事故、其他事故3臺風或6級以上大風機械設備損壞、人員傷亡4高溫天氣人身事故、健康事故2.應急處置基本原則2.1快速反應原則：應急處置要做到反應快、報告快、處置快。2.2先期處置原則：一旦發(fā)生事故，立即啟動現場處置方案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。2.3統一指揮原則：由應急指揮中心全面負責統一指揮、統一調度，保證救援工作的統一高效。2.4協調作戰(zhàn)原則

2、：現場應急小組在應急指揮中心的統一領導指揮下，按照各自職責，密切協作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。3.組織機構及職責總 指 揮：馮國耀應急救援指揮辦公室：羅興國副總指揮：潘德渝事故調查組組長： 陳新善后工作組組長： 李步青對外聯絡組組長： 黃智亮搶險救援組組長：張章各小組的主要職責如下:搶險救援組由張章負責以工程部為主，有關部門配合，組成搶險救援組。負責維持事故現場秩序，保護事故現場（因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當做出標志、繪制現場簡圖并作書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證），負責現場搶險通訊、車輛、醫(yī)療、物資等的協調、調度。負責排除

3、險情，搶救遇難、遇險人員和國家財產。對外聯絡組由黃智亮負責以辦公室為主，有關部門配合，組成對外聯絡組。負責對外聯系求援、事故情況報告（遵守報告程序）、傳達上級指示與要求。事故調查組由陳新負責以項目部安全部為主，有關部門配合，組成事故調查組。負責配合上級有關部門，按照事故處理 “四不放過”的原則，查清事故原因、性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。善后工作組由李步青負責4.預防與預警（一）惡劣天氣事故隱患的監(jiān)控與預防措施1對員工進行惡劣天氣災害教育，提高安全意識和防護技能。2編制相關應急方案，制定措施，確定相關部門和人員的職責；組織演練，檢驗應急方案的可靠性，提高實

4、操性。3按計劃準備應急所需藥品、材料、機械、車輛等。4設置現場臨時休息處，提供衛(wèi)生飲水。5、沿基坑邊緣設置擋水坎，阻擋地面雨水進入基坑。6、選擇地勢高的地方搭設臨時設施，防止洪水浸泡，確保員工生命安全。7、安排人員每天上網、電視等方法及時把握大霧、暴雨、大風、高溫等惡劣天氣訊息。（二）預警行動1）項目部與地方有關單位保持密切聯系，項目安全部指定專人接收天氣預報，并通過電話、網絡、傳真等多種方式傳達給上級單位、相關人員。2）在施工現場公布報警電話，當發(fā)現重大事故隱患或者發(fā)生危急險情時，施工作業(yè)人員和現場管理人員應及時上報事故應急指揮領導小組。應急指揮領導小組總指揮接到報告后應立即趕到發(fā)現重大事故

5、隱患或者發(fā)生危急險情現場，一方面準確判斷險情的危害性和可能導致的事故，及時迅速撤離無關人員；另一方面根據事態(tài)的發(fā)展，發(fā)出相關指令，啟動應急預案，并通知有關部門。 （三）預警等級。 根據災害天氣預警等級，結合建筑施工現場具體情況，預警分為四個等級：藍色預警、黃色預警、橙色預警、紅色預警。 （1）、藍色預警：大風（24 小時內可能受熱帶低壓影響，平均 風力可達 6 級以上，或陣風 7 級；或者已經受熱帶低壓影響，平均風力為 6-7 級，或陣風 7-8 級并可能持續(xù)）、雷雨大風（6 小 時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達 6 級以上，或陣風 7 級并伴有雷電；或者已經受雷雨大風影響，平均風力為 6

6、-7 級，或 陣風 7-8 級，并伴有雷電，且可能持續(xù)） （2）、黃色預警：天氣情況為暴雨（6 小時降雨量將達 50 毫米 以上，或者已達 50 毫米以上且降雨可能持續(xù)）、中雪、8-10 級 大風天氣；12小時內可能出現能見度小于500米的霧，或者已經出現能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)；連續(xù)三天日最高氣溫將在35以上。 （3）、橙色預警：天氣情況為暴雨（3 小時降雨量將達 50 毫米 以上，或者已達 50 毫米以上且降雨可能持續(xù)）、大雪、10-12 級大風天氣；6小時內可能出現能見度小于200米的霧，或者已經出現能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)；24小時內最高氣

7、溫將升至37以上。 （4）、紅色預警：天氣情況為大暴雨（3 小時降雨量將達 100 毫米以上，或者已達 100 毫米以上且降雨可能持續(xù)）、風暴潮、 暴雪、12 級以上大風和其它重大災害天氣；2小時內可能出現能見度小于50米的霧，或者已經出現能見度小于50米的霧并將持續(xù)；24小時內最高氣溫將升至39以上。5. 信息報告程序5.1在施工現場公布應急電話，當發(fā)現事故隱患或者發(fā)生危急險情時，施工作業(yè)人員和現場管理人員應及時上報現場負責人?，F場負責人接到報告后應立即趕到施工現場，啟動相應的應急預案，并通知有關部門。5.2應急救援聯絡電話（1）應急指揮中心辦公室聯系電話：（2）醫(yī)院急救電話120，（3）消

8、防急救火警119 、（4）交通事故電話：122， （5）天氣預報電話：12121,（6）鹽城海事局電話7）鹽城濱海水利局電話8）鹽城安監(jiān)局電話：0515-881905355.5.3報告主要內容 險情或事故報告人員應提供以下情況： 5.3.1 險情或事故發(fā)生的時間、地點、位置；5.3.2事故類型；5.3.3傷亡情況及可能造成的損失；5.3.4事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍；5.3.5事故的初步原因估計；5.3.6采取的應急搶救措施；5.3.7需要有關部門和單位協助救援搶險的事宜；5.3.8報告人及電話聯絡方式等。6. 應急處置6.1響應分

9、級針對事故的危害程度、影響范圍，結合預警響應的分級情況，項目部應急響應由高到低分為一級、二級：6.1.1一級響應：接到一級預警報告，啟動項目部級應急預案，為一級響應。 6.1.2二級響應：施工現場發(fā)生二級預警情況，啟動現場應急處置方案，為二級響應。在事故救援過程中，現場人員、物資和技術力量不滿足救援需求或事故有進一步擴大、蔓延的趨勢時，應及時逐級向應急指揮中心報告，啟動上一級響應。6.2 響應程序根據事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級負責的原則，應急預案響應程序分為二級。6.2.1一級響應程序：（1）啟動一級響應程序時，由項目應急指揮小組任命現場應急指揮，下達應急指令，并啟動項目

10、部級應急預案。（2）現場應急指揮到達事發(fā)現場后，應采取有效措施組織自救，防止事態(tài)擴大，遏制事故進一步蔓延，最大限度減少人員傷亡和財產損失，同時注意保護好現場。（2）現場應急指揮負責現場救援物資和設備的統一調配，各協作隊伍和施工班組積極支持和配合。（3）現場應急指揮負責協調社會救援資源，各協作隊伍和施工班組積極支持和配合。（4）現場應急指揮應及時向政府主管部門、業(yè)主、上級主管部門報告應急救援的情況和進展。6.2.2 二級響應程序（1）啟動二級響應程序時，由班組長擔任現場應急指揮，下達應急指令，并啟動項目部現場處置方案。（2）應急救援中，班組長應采取有效措施，防止事態(tài)擴大，遏制事故進一步蔓延，最大

11、限度減少人員傷亡和財產損失，同時注意保護好現場。6.3處置措施(一)藍色預警 1、項目經理、技術負責人、專職安全人員，會同項目總監(jiān)對深基坑、腳手架、大模板、臨時用電、臨建設施、現場排水設 施進行全面檢查，并各自做好檢查記錄，項目負責人帶領安全、 設備、質量等部門的負責人，對本工程項目進行巡回檢查，并及時向工程建設單位與監(jiān)理單位報告情況。 2、項目部應對深基坑及時觀測，及時向建設單位、監(jiān)理單位提供監(jiān)測記錄，并存檔備查。 3、項目部應立即停止起重機械作業(yè)，全面檢查塔機、物料 提升機、外用電梯和吊籃的安全裝置、避雷裝置，并做好檢查記 錄。 4、在市氣象局發(fā)布天氣預警后,施工現場要全部停止室外施工作業(yè)

12、（搶險工程除外）。 (二)黃色預警 1、應急預案搶險救災責任班組做好搶險救災的準備。 2、項目經理應立即組織對本工程物資、器材、設備等。 3、項目部相關人員進一步核查工程重點部位的安全狀況， 并安排專人定時對重點部位、設備、臨建等設施及周邊環(huán)境進行檢查和觀測，并做好記錄。 在做好藍色預警工作的基礎上，重點做好以下工作： （1）深基坑工程周邊要設置安全警示標志，工程項目應增 加對深基坑側壁支護和周邊建筑物、 構筑物以及道路的監(jiān)測和巡視的頻次。監(jiān)測的頻次每日不少于兩次，必要時每 3 小時 1 次。 設置有效的排水措施，大雪天氣要及時清除基坑周邊的積雪，防止基坑側壁承載力過大造成塌方。 （2）應對起

13、重機械基礎進行詳細的檢查，保持基礎排水暢通。 起重機械必須按照應急加固措施進行加固，塔機應按照塔式起重機應急加固措施的要求進行加固。物料提升機、外用電梯的 吊籠應降至最底層，吊籃應落到地面。（3）應重點檢查大型模板支撐系統的剪刀撐、水平縱橫加 固桿、拋撐和纜風繩等；基礎應平整、堅實，保持排水暢通；及 時清除積雪，確保模板支撐系統的抗風、抗雪壓*。 （4）應重點檢查腳手架的剪刀撐、拉結點、小橫桿的搭設 情況，基礎做到平整、堅實和排水暢通，確保腳手架的整體穩(wěn)定。 （5）對施工現場的臨建設施要進行全面細致的檢查，備齊 加固器材，并做好人員撤離的應急措施。對存在安全隱患的，要 立即采取措施。生產廠家應

14、對生產安裝的臨建設施進行全面檢 查，該維護的維護，該加固的加固。 （6）施工臨時用電必須符合標準規(guī)范要求，尤其要做好各配電設施的防雨雪措施，檢查用電線路有無破皮老化現象，所有施工現場在市氣象局發(fā)布天氣預警后要全部停止施工用電 （搶險 工程除外）。（7）.高溫條件下作業(yè)和白天需要長時間進行戶外露天作業(yè)的人員應當采取必要的防護措施。 （三）橙色預警 1、項目部統一部署，對施工現場進行巡查，指導施工搶險班組做好搶險準備工作。 2、應急預案搶險救災班組，立即準備檢查人員、物資、器 材、設備、車輛的到位情況。 3、項目部應按照應急搶險預案，組織搶險人員和設備、車 輛、器材等應急物資，在現場集中待命，隨時

15、準備搶險。 4、項目部應采用傳真、電話等形式，將災害天氣可能引發(fā)安全事故的危險源以及應急措施上報工程建設單位。 5、項目負責人，在做好藍色預警和黃色預警工作的基礎上， 重點做好以下工作： （1）應進一步增加對深基坑側壁支護和周邊建筑物、構筑 物以及市政公用設施等監(jiān)測和巡視的頻次。（2）大型模板支撐系統應進一步增設剪刀撐、水平縱橫加 固桿、拋撐或纜風繩，并派專人進行監(jiān)護。 （3）腳手架應增設拉結點和小橫桿，增設水平和縱向斜支 撐，增強腳手架的整體穩(wěn)定*。 （4）項目部和臨建設施生產安裝單位，應對達不到建筑 工程施工現場裝配式輕鋼結構臨建房屋技術規(guī)程 要求的臨建設施采取加固措施，并會同總監(jiān)和臨建設

16、施生產安裝單位技術負責人，對臨建設施的加固效果進行計算并做出評估。對仍不能保證安全的，立即將人員疏散、撤離。（5）盡量避免在高溫時段進行戶外活動，高溫條件下作業(yè)的人員應當縮短連續(xù)工作時間 ；注意防范因用電量過高，以及電線、變壓器等電力負載過大而引發(fā)的火災。（四）紅色預警 1、應急預案搶險救災班組人員，要按照項目部的指令到達指定的地點集結待命，隨時準備投入搶險救災行動。 2、項目部應按照搶險應急預案，組織搶險人員、器材、設 備等應急物資 3、項目部應采用傳真、電話等形式，將災害天氣可能引發(fā) 安全事故的工程部位、設備、臨建等設施及周邊環(huán)境的動態(tài)觀測和監(jiān)測情況，在第一時間向工程建設單位和監(jiān)理單位匯報

17、。 4、項目部在做好藍色預警、黃色預警和橙色預警工作的基 礎上，重點做好以下工作： （1）項目部對深基坑邊坡位移、沉降，周邊建筑物、構筑 物及市政等公用設施等進行 24 小時不間斷巡視，每小時監(jiān)測 1 次，必要時隨時出據監(jiān)測記錄和報告。 （2）大型模板支撐系統應加倍增設剪刀撐、掃地桿、水平 縱橫加固桿、拋撐和纜風繩。 （3）腳手架要按照水平每 3 米、垂直每 2 米一處的標準增設拉結點，連續(xù)滿設剪刀撐，增設水平和縱向斜支撐，拆除密目安全立網，降低高度，仍不能保證安全的，應立即拆除。 （4）各工程項目部要嚴格實施應急預案，將人員疏散、撤離至安全地帶，防止發(fā)生人員傷亡事故。（5）停止戶外露天高溫作

18、業(yè)（除特殊行業(yè)外）；要特別注意防火。6.4應急結束當遇險人員全部得救、事故現場得以控制,安全施工環(huán)境符合有關要求，次生和衍生的事故隱患得到消除，由項目部應急指揮小組宣布應急響應結束，并進行撤離和交接程序、恢復正常狀態(tài)程序。6.5后期處置1）、災害天氣過后，對施工現場深基坑、大型起重機械、腳手架、大模板、臨時用電、臨建設施等重點內容進行全面檢查，寫出檢查驗收報告。2）施工項目部部門按職責負責事故善后處置工作,包括人員安置、補償、疏散人員回遷、災后重建、慰問受害及受影響人員,保證社會安定,恢復正常秩序。 3）協同保險機構及時開展各項保險理賠工作。 4）施工項目部的相關部門按程序組成事故調查組,對事

19、故展開全面調查。事故現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓,提出改進建議,形成總結報告報送公司應急指揮中心。7. 應急物資與裝備保障7.1應急物資儲備信息與通訊保障措施 1）構筑項目部計算機網絡信息通訊平臺。2）建立項目部惡劣天氣危險源監(jiān)控體系和項目部應急實施方案。3）項目部應急救援指揮機構和人員配備足夠的通訊設備，并保證其24小時暢通。4）在重要施工區(qū)域、辦公地點、危險品存放點等地，設置醒目的報警電話標志，確保應急預警、報警的快速、順暢、準確。物資與運輸保障措施 1）施工項目部根據應急救援需要,按照“三防”實施方案的要求，儲備足夠的應急救援物資，并指定專人定期進行檢查、保養(yǎng)和維護。2）施

20、工項目部制定措施，確保異地儲備的應急救援物資快速、及時供應到位。3）在搶險救災過程中,項目部應急指揮小組有權緊急調用各作業(yè)隊所有的救援隊伍、物資、設備和場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。應急響應結束后，項目部應急指揮小組應及時歸還或補償緊急調用的物資、設備。4）項目部設置了以下應急救援設備：A、醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等；B、搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；C、照明器材：手電筒、應急燈36伏以下安全線路、燈具等；D、通訊器材：電話、手機、對講機、報警器等；E、交通工具：工地常備值班急用車輛；人力資源保障措施 1）項目部建立專家?guī)?，指導應急預案的制定和實施。2）項目部及時聯系有關部門進行超前天氣預報，指導制定相關安全技術措施和安全施工方案，指導專項應急預案的制定、演練和實施。3）項目部建立相應的應急救援隊伍，并按計劃組織應急救援人員進行的培訓和演練。4）項