應(yīng)急預(yù)案簡述及應(yīng)急預(yù)案提綱

1、應(yīng)急預(yù)案簡述及應(yīng)急預(yù)案提綱一、應(yīng)急預(yù)案簡述 應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。風(fēng)險因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營單位可只編寫現(xiàn)場處置方案。 1.綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。 2.專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急指揮機

2、構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。3.現(xiàn)場處置方案 現(xiàn)場處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類別，針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項等內(nèi)容。2、 應(yīng)急預(yù)案提綱1.綜合應(yīng)急預(yù)案提綱 1.1總則 1.1.1編制目的 簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的。 1.1.2編制依據(jù) 簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。 1.1.3適用范圍 說明應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和事故類型、級別。1.1.4應(yīng)急預(yù)案體系 說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急

3、預(yù)案體系的構(gòu)成情況，可用框圖形式表述。 1.1.5應(yīng)急工作原則 說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。 1.2事故風(fēng)險描述 簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險種類、發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍等。 1.3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門的職責(zé)。應(yīng)急組織機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。 1.4預(yù)警及信息報告 1.4.1預(yù)警 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

4、數(shù)據(jù)變化狀況、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。1.4.2信息報告 信息報告程序主要包括：     a）信息接收與通報 明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收、通報程序和責(zé)任人。     b）信息上報 明確事故發(fā)生后向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人。     c）信息傳遞 明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門

5、或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人。 1.5應(yīng)急響應(yīng) 1.5.1響應(yīng)分級 針對事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對事故應(yīng)急響應(yīng)進行分級，明確分級響應(yīng)的基本原則。 1.5.2響應(yīng)程序 根據(jù)事故級別和發(fā)展態(tài)勢，描述應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 1.5.3處置程序 針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。 1.5.4應(yīng)急結(jié)束 明確現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。1.6信息公開 明確向有關(guān)新

6、聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、負責(zé)人和程序以及通報原則。 1.7后期處置 主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評估等內(nèi)容。 1.8保障措施 1.8.1通信與信息保障 明確可為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。同時，建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應(yīng)急期間信息暢通。 1.8.2應(yīng)急隊伍保障 明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍等。 1.8.3物資裝備保障 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)

7、量、性能、存放位置、運輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。 1.8.4其他保障 根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：經(jīng)費保障、交通運輸保障、治安保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。 1.9應(yīng)急預(yù)案管理 1.9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 明確對生產(chǎn)經(jīng)營單位人員開展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案。如果應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。 1.9.2應(yīng)急預(yù)案演練 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評估、總結(jié)等

8、要求。1.9.3應(yīng)急預(yù)案修訂 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，并定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。 1.9.4應(yīng)急預(yù)案備案 明確應(yīng)急預(yù)案的報備部門，并進行備案。 1.9.5應(yīng)急預(yù)案實施 明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間、負責(zé)制定與解釋的部門。 2.專項應(yīng)急預(yù)案提綱 2.1事故風(fēng)險分析 針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴重程度、影響范圍等。 2.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé) 根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急指揮機構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小

9、組的工作任務(wù)及主要負責(zé)人職責(zé)。 2.3處置程序 明確事故及事故險情信息報告程序和內(nèi)容、報告方式和責(zé)任人等內(nèi)容。根據(jù)事故響應(yīng)級別，具體描述事故接警報告和記錄、應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。 2.4處置措施針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。3. 現(xiàn)場處置方案提綱3.1. 事故風(fēng)險分析3.1.1. 事故類型； 3.1.2. 事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱； 3.1.3. 事故發(fā)生的可能時間3.1.4. 事故的危害嚴重程度及其影響范圍； 

10、  3.1.5. 事故前可能出現(xiàn)的征兆； 3.1.6. 事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。   3.2. 應(yīng)急工作職責(zé)3.3. 應(yīng)急處置3.3.1. 事故應(yīng)急處置程序根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導(dǎo)、事故擴大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。 3.3.2. 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從人員救護、工藝操作、事故控制、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。 3.3.3. 明確報警負責(zé)人以及報警電話及上級管理

11、部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內(nèi)容。 3.4. 注意事項主要包括： 3.4.1. 佩戴個人防護器具方面的注意事項； 3.4.2. 使用搶險救援器材方面的注意事項； 3.4.3. 采取救援對策或措施方面的注意事項； 3.4.4. 現(xiàn)場自救和互救注意事項； 3.4.5. 現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認和人員安全防護等事項； 3.4.6. 應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項； 3.4.7. 其他需要特別警示的事項。 3.5. 附件3.5.1. 相關(guān)人員聯(lián)系方式：列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員

12、的多種聯(lián)系方式，當(dāng)發(fā)生變化時及時進行更新。 3.5.2. 應(yīng)急物質(zhì)及其存放處：列出應(yīng)急工作中涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點、運輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。  3.5.3關(guān)鍵的路線、標識和圖紙 主要包括: 1 警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍； 2 重要防護目標、危險源一覽表、分布圖； 3 應(yīng)急指揮部位置及救援隊伍行動路線； 4 疏散路線、警戒范圍、重要地點等的標識； 5 相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。 3.5.4有關(guān)協(xié)議或備忘錄 列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。  三、應(yīng)急預(yù)案編制格式 1.封面 應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號、應(yīng)急預(yù)案版本號、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。 2.批準頁&