重大危險源辨識、應急預案

1、目 錄1、編制依據(jù)-22、工程概況-23、施工部署-34、危險源辨識、分析策劃-74.1、策劃-74.1.1 對危險源辯識、風險評價和風險控制的策劃-74.1.2 法規(guī)和其它要求-114.1.3 目標-114.1.4 職業(yè)健康安全管理方案-124.2 實施和運行-164.2.1 結(jié)構(gòu)和職責-164.2.2 培訓、意識和能力-214.2.3 協(xié)商和溝通-214.2.4 文件-214.2.5 文件和資料控制-224.2.6 運行控制-234.2.7 應急準備和響應-23附表一：重大危險因素清單-27附表二：危害辨識與風險評價臺帳-340李滄區(qū)上臧、爐房社區(qū)城中村改造D地塊標段島南北莊安居工程先進的

2、自控、通訊系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等，調(diào)整各層功重大危險源辨識、應急預案1、編制依據(jù)1.1 工程承包合同：1.2 施工圖：李滄區(qū)上臧、爐房社區(qū)城中村改造D地塊工程相關(guān)圖紙1.3 主要圖集、標準、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范：(1)主要法規(guī)：中華人民共和國建筑法；中華人民共和國勞動法；中華人民共和國環(huán)境保護法；中華人民共和國安全生產(chǎn)法；建設工程安全生產(chǎn)管理條例；(2)主要規(guī)程、規(guī)范：建設工程項目管理規(guī)范(GB/T50326-2001)；職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(GB/T28001-2001)；建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗收規(guī)范(GB503542005)；建筑設計防火規(guī)范(GB500162006)；民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染

3、控制規(guī)范(GB503252001)；建設工程施工現(xiàn)場用電安全規(guī)范(GB5019493)；建筑施工安全檢查標準(JGJ592011)；施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程(JGJ46-2005)；建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程(JGJ33-2012)；2 工程概況2.1 工程簡介序號項 目內(nèi) 容1工程名稱李滄區(qū)上臧、爐房社區(qū)城中村改造項目D地塊(不含D-1)項目D地塊(不含D-1)2工程地址建設地點位于青島市廣水路南側(cè)，賓川路東側(cè)3建設單位青島和達新世紀置業(yè)有限公司4設計單位青島城市建筑設計院有限公司5監(jiān)理單位青島五環(huán)建設監(jiān)理投資管理有限公司6監(jiān) 督青島市質(zhì)量監(jiān)督總站7施工總包中鐵建工集團有限公司8建筑功能9

4、合同工期10質(zhì)量目標11建筑規(guī)模12建筑層數(shù)13建筑高度14抗震設防烈度15建筑結(jié)構(gòu)形式3、施工部署保證結(jié)構(gòu)及內(nèi)裝工程在施工過程中做到有組織、有部署，使工程施工自始自終的有條不紊進行。 (1)專門組建項目經(jīng)理部，負責本工程的技術(shù)、質(zhì)量、進度控制、材料采購、安全生產(chǎn)與文明施工等總體管理。根據(jù)本工程特點及招標文件的要求，合理安排各工種比例投入和施工流水段劃分，做好各分項工程間的配合，是本工程的關(guān)鍵。(2)本工程決定采用綜合流程水平行施工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各分部、分項工程的施工，合理安排好各工種的穿插施工，確保工程質(zhì)量和施工進度，以滿足總進度控制，滿足發(fā)包人的使用要求。(3)施工總體以頂棚裝飾、墻柱飾面、

5、地面工程為主，主要的作業(yè)組(飾面板安裝、墻面石材、地面石材、地板鋪設、油漆工程、等)基本同時施工，重點控制各工種施工交叉點及施工節(jié)奏，做到有張有弛，有條不紊，保證各工種按進度計劃完成各分項工程。(4)施工流水段根據(jù)本工程現(xiàn)場及工期的情況，依據(jù)各層施工內(nèi)容類似情況，計劃整個結(jié)構(gòu)及內(nèi)裝工程分三個施工內(nèi)容（結(jié)構(gòu)、裝修、專業(yè)施工），根據(jù)相應進度計劃進行施工。工程結(jié)構(gòu)，砌體工程鋼筋工程的重點，是保證開展大面積施工及按時完工前提。本工程的重點施工部位是主體結(jié)構(gòu)工程，各段內(nèi)施工原則為：按照工作面劃分。工序間的相互搭接以節(jié)省施工工期為根本之源。(5)分部工程施工計劃1)鋼筋工程施工計劃依照施工圖紙和設計要求，

6、專人綁扎、制作，同時請甲方、監(jiān)理確認。根據(jù)設計要求，進行作業(yè)，待隱蔽工種結(jié)束，經(jīng)監(jiān)理、甲方驗收，簽證后方可澆筑混凝土。2)砌體工程施工計劃墻、柱根據(jù)設計圖要求進行放線，配合50線將水平基準定位。發(fā)包人、監(jiān)理單位認可后，進行砌體作業(yè)，各樓座同時展開。3)裝飾施工計劃各分項應完成后交由成品保護部門，直至竣工驗收。 (6)、樣板每項裝飾施工前都要先做樣板及樣板間，經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理等各方共同檢查認可后方可進行大面積施工，以保證施工成品優(yōu)良。(7)、施工配合施工前預先完成與之交叉配合的水、暖、電、衛(wèi)等的安裝，不得事后打洞。 (8)、過程把關(guān)1)對進場的裝飾材料進行嚴格的檢查驗收，不合格材料不得進場，以確保

7、裝飾工程的質(zhì)量。2)嚴格按施工驗收規(guī)范和操作規(guī)程施工。3)每道工序施工完后經(jīng)檢查驗收后，方能進行下道工序施工，以保證工程質(zhì)量。(9)、成品保護 成品保護要立足于工序的成品保護，應以預防為主，綜合治理，對某些特殊項目要進行重點保護，應在施工前制定較詳細的成品保護措施，并大力宣傳組織學習，使現(xiàn)場每位施工人員都參與成品保護。(10)、總體部署原則為保證各階段目標的實現(xiàn)，將采取如下施工步步驟：（1）每層裝修施工與安裝施工交叉進行（2）室內(nèi)裝修在總包主體驗收后安裝工程插入施工，這樣可以減少相互污染和相互損壞的現(xiàn)象，可縮短施工工期。安全控制、噪音控制、文明施工等工作與質(zhì)量、工期措施同步實施。1)、建立項目

8、管理組織明確項目管理組織目標、組織內(nèi)容和組織結(jié)構(gòu)模式，建立統(tǒng)一的工程指揮系統(tǒng)，組建綜合或?qū)I(yè)工作隊組。合理劃分每個分承包單位的施工區(qū)域，明確主導施工項目和穿插施工項目及其建設期限。2)、認真做好施工部署安排好為全場性服務的施工設施：為全場性服務的施工設施直接影響項目的經(jīng)濟效果，必須優(yōu)先安排好。合理確定各分部分項工程開工、竣工驗收時間。3)、編制主要施工方案施工前遵照“方案先行”的原則。(11)、裝修工程具體的各施工階段施工部署如下：1)確定所有裝修材料的選型和樣板施工。2)各裝修部位的施工詳圖設計、編制施工方案。3)完成專業(yè)施工隊伍的選擇和培訓工作。4)通過充分的準備、精心組織、合理安排，施工

9、過程中加強工序程控，做好成品保護措施，確保裝修施工的順利進行。充分發(fā)揮企業(yè)的整體優(yōu)勢，以全面質(zhì)量管理為中心環(huán)節(jié)，以專業(yè)管理和計算機管理相結(jié)合的科學化管理手段，以高效率地實現(xiàn)工程項目綜合目標為目的，以合同管理為依據(jù)，對工程項目進行全過程、全方位的計劃、組織、管理、協(xié)調(diào)與控制。項目組織機構(gòu)圖(見下圖)：項目經(jīng)理公司總部總工程師生產(chǎn)經(jīng)理執(zhí)行經(jīng)理安裝經(jīng)理安裝隊伍裝修隊伍技 術(shù) 部水 電 部質(zhì) 檢 員安全總監(jiān)辦 公室物 資部預 算 部安質(zhì)部(11)、工程目標工程管理目標：我公司始終遵循建筑業(yè)中的嚴、細、早、勤、防五字口訣內(nèi)涵，對工程每個分項、工序、環(huán)節(jié)落實在：嚴管理、嚴檢查、嚴要求、嚴控制、嚴追究細分析

10、、細計劃、細落實、細要求、細檢查早計劃、早落實、早分析、早監(jiān)督、早執(zhí)行腦勤、手勤、腿勤、嘴勤、眼勤防失誤、防事故、防隱患、防盜竊、防破壞結(jié)合以上五字口訣內(nèi)涵，我公司經(jīng)過多年的總結(jié)和經(jīng)驗，完成很多同類似工程，得到了各業(yè)主好評；對于本工程我單位上下全體齊心協(xié)力、眾志成誠，有決心、有能力完成本工程中標之內(nèi)容，給監(jiān)理、業(yè)主以滿意答復。準備充分、細心安排、交叉并進、網(wǎng)絡管理。（12）、安全目標杜絕死亡.重傷,及重大機械事故,年輕傷率控制在3/1000以下杜絕重傷、死亡事故；輕傷事故頻率控制在千分之三以內(nèi)。不發(fā)生重大機械事故，火災事故、急性中毒事故。確保青島市文明、安全工地標準。在我公司安全部的領(lǐng)導下，成

11、立以項目經(jīng)理為首，各方面的管理人員組成安全保證體系。4、危險源辨識、分析策劃4.1 策劃4.1.1 對危險源辯識、風險評價和風險控制的策劃4.1.1.1、安全管理策劃原則（1）、預防性（2）、全過程性（3）、科學性（4）、可操作性（5）、實效的最優(yōu)化4.1.1.2、設計策劃依據(jù)國家的有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準（包括GB/T28001-2001）4.1.1.3、目地對所有進入施工現(xiàn)場人員的常規(guī)和非常規(guī)活動、所有設施進行危害因素辨識與風險評價，確定并采取措施有效控制重大危害因素，為建立目標、指標提供依據(jù)。4.1.1.4 適用范圍適用于公司在施工生產(chǎn)過程及生活、辦公場所的危害辨識、風險評價及控制。

12、4.1.1.5 職責1)、公司主管安全領(lǐng)導負責危害辨識、危險評價及控制的組織領(lǐng)導工作及審批公司的重大危險因素及其控制方法清單。2）、項目部負責公司的危害辨識與風險評價臺帳和重大危害因素及控制方法清單（見附件一）在項目施工生產(chǎn)中的控制：結(jié)合本項目的實際情況，進行危害辨識、風險評價及控制，建立并填寫項目危害辨識與風險評價臺帳。（見附件二）4.1.1.6、項目危害辯識及危險評價1)、危害辯識（1）、人的本質(zhì)安全因素的辨識人的不安全行為有兩種情況，一是由于安全意識差而做的有意的行為或錯誤的行為；二是由于人的大腦對信息處理不當所做的無意行為。引起行為失誤的原因有物缺陷、人方面缺陷和管理缺陷等。（2）、現(xiàn)

13、場物態(tài)本質(zhì)安全因素的辨識對現(xiàn)場物態(tài)本質(zhì)安全因素的辨識也就是對事故發(fā)生的危險源進行的有效控制。（3）、施工現(xiàn)場危害辨識的類別、管理類：包括設備、材料、勞動保護用品、化學危險品、施工組織設計、事故調(diào)查、培訓等內(nèi)容。、建筑施工、機電安裝、市政工程和裝飾工程類。a、拆除作業(yè)施工；b、基礎(chǔ)施工：如土石方工程等施工；c、腳手架作業(yè)、井字架與龍門架搭設、拆除；d、臨邊與洞口防護；如四口、五臨邊防護；e、木工房；f、油漆工程；g、龍門架拆裝；h、防水作業(yè)；I、電氣焊作業(yè)；J、高處作業(yè)；如攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、吊籃作業(yè)；、職業(yè)健康、消防、交通安全類；、其它類別；（4）、進行危害因素辨識時，可以采用詢問與交流、現(xiàn)場

14、觀察、查閱有關(guān)記錄、系統(tǒng)安全分析、類比等方法。（5）、本項目可導致事故的類型：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、超重傷害、觸電、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、容器爆炸、中毒和窒息及其它傷害等類型。2）、風險評價（1）、危險評價方法施工項目危險因素評價采用直接判斷法和作業(yè)條件危險性評價法相結(jié)合，評價時要考慮三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）、三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）情況下的危險，通過定量的評價方法分折危害導致危險事件發(fā)生的可能性和后果，確定危險的大小。系統(tǒng)危險性D取決于以下三個因素：D = L×E×C，D值大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴

15、露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減少事故的損失，直至調(diào)整到允許范圍。L 發(fā)生事故或危險事件的可能性E 人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度C 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果L 值 表分 數(shù) 值發(fā) 生 事 故 或 危 險 事 件 的 可 能 性10完全可能預料6相當可能3可能,但不經(jīng)常1完全意外,極少可能0.5可以設想,但絕少可能0.2極不可能0.1實際不可能E 值 表分 數(shù) 值人 體 暴 露 于 危 險 環(huán) 境 的 頻 繁 程 度10連續(xù)暴露6每天在工作時間內(nèi)暴露3每周暴露一次2每月一次或偶爾暴露1每年幾次暴露在危險環(huán)境中0.5非常罕見地暴露C 值 表分 數(shù) 值發(fā) 生 事 故 產(chǎn) 生 的 后 果經(jīng)濟損失(萬元)傷亡人

16、數(shù)1001000死亡10人以上40500，1000死亡3-10人15100，500死亡1-2人750，100多人中毒或重傷310，50至少一人致殘11，10輕傷危 險 程 度 (D) 值 表分 數(shù) 值危 險 程 度320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險，須立即整改70-160顯著危險，需要整改20-70可能危險，需要注意20稍有危險，或許可能接受（2）、危險因素及控制計劃清單（見附件一）4.1.1.7 風險控制:1）、各施工階段安全監(jiān)控的重點（1）、基礎(chǔ)或設備基礎(chǔ)施工階段、臨時用電安全；、機電設備安裝及防腐時的防火、防毒；（2）、二次結(jié)構(gòu)施工階段、臨時用電安全；、內(nèi)外架及洞口防護；

17、、作業(yè)面交叉施工及臨邊防護；、腳手架和現(xiàn)場堆料防倒塌；、機械設備的使用安全；（3）、裝飾、裝修階段、室內(nèi)多工種、多工序的立體交叉防護；、外墻面裝飾防墜落；、做防水和油漆的防火、防毒；、臨電、照明及電動工具的使用安全；（4）、季節(jié)性施工、雨期防電、防雷擊、防塵、防沉陷坍塌、防大風、臨時用電安全；、高溫季節(jié)防中毒、防疲勞、防中暑作業(yè)；、風天施工防火，用電安全，高處作業(yè)控制等。（5）、措施控制：項目部將對各種風險因素通過目標、指標和管理方案的實施、運行控制、應急與響應、績效監(jiān)測，保持現(xiàn)有措施的基礎(chǔ)上落實和改進控制措施。4.1.2 法規(guī)和其他要求4.1.2.1 項目部建立并保持程序,以識別和獲得適用法

18、規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。1）、獲取相關(guān)法律、法規(guī)的方式及途徑（1）、項目部將采用現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)，并執(zhí)行實施。（2）、地方出臺的法規(guī)、規(guī)程等相關(guān)文件要求。4.1.2.2 項目部將及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息,封存廢除文件并做標識，及時執(zhí)行更新文件并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。4.1.3 目標4.1.3.1項目部的安全生產(chǎn)、文明施工目標。1）、安全目標：重傷、死亡事故為零、輕傷事故率3以下。無重大設備損壞，火災事故為零，交通死亡事故為零。2）、文明施工目標：文明施工達到安全文明工地要求。4.1.3.2 安全目標要層層分解，責任具體落實到項目部各部門、成員和班組，班組再落實到個

19、人。4.1.3.3 項目部要每周對責任落實情況進行考核，促進崗位責任制的落實。4.1.3.4 對責任考核連續(xù)二次不達標的人員應予以替換。4.1.4 職業(yè)健康安全管理方案4.1.4.1 施工項目安全管理責任保證體系項目經(jīng)理生產(chǎn)副經(jīng)理安全工程師工 長土建施工員裝飾施工員機電設備施工員各分包單位各施工班組4.1.4.2 施工項目安全管理崗位職責1)、項目部經(jīng)理（1）、認真貫徹落實國家、政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時傳達落實中央及地方政府對當前安全生產(chǎn)的指示或會議精神。（2）、對項目的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任。（3）、認真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理目標，確保項目安全管理達標。（4）、負責建立和完善項

20、目安全組織保證體系，并領(lǐng)導其有效運行。（5）、定期召開項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會議，認真研究與分析當前項目安全生產(chǎn)動態(tài)、特點，并對存在隱患采取有力措施進行整改，以確保安全生產(chǎn)。（6）、對項目安全防護費用投入進行決策。2）、項目總工（1）、主持編制項目施工組織設計及技術(shù)方案。（2）、主持項目施工組織設計及技術(shù)方案交底。（3）、對修改或變更的施工組織設計及安全技術(shù)方案進行重新審批與把關(guān)。（4）、主持編制季節(jié)性施工安全技術(shù)方案。（5）、主持制定并審核重大安全隱患整改方案并指導實施。（6）、參與因工傷亡或重大安全責任事故的調(diào)查、分析與處理。（7）、負責組織專業(yè)工程師及有關(guān)人員對項目整體防護設施及重點防護設

21、施進行驗收。3）、生產(chǎn)副經(jīng)理（1）、對本項目的安全管理工作負直接責任。（2）、負責落實國家、公司、項目部制定的安全生產(chǎn)方針、規(guī)范、規(guī)程、計劃、措施、制度等各項安全規(guī)定。（3）、負責落實、完成公司、項目部制定的安全生產(chǎn)目標。（4）、負責組織專業(yè)工程師、分包負責人等單位工程防護設施及重點防護設施進行驗收。（5）、負責對工人（包括分包工人）做安全技術(shù)交底與本項目的安全檢查工作。對工人的作業(yè)環(huán)境與勞動保護用品是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督與檢查。制止違章指揮與違章作業(yè)。（6）、對本項目的重點工序、部位、溥弱環(huán)節(jié)等進行重點落實安全技術(shù)措施與檢查、驗收。（7）、負責保護事故現(xiàn)場，參與安全事故的調(diào)查

22、、分析與處理。4）、安全工程師（1）、履行項目的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理工作。（2）、宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、規(guī)章制度，推動項目安全組織保證體系的運行。（3）、督促實施施工組織設計、安全技術(shù)措施；實現(xiàn)安全管理目標；對項目各項安全生產(chǎn)管理制度的貫徹與落實情況進行檢查與具體指導。（4）、組織項目、分包、專業(yè)專（兼）職人員開展安全監(jiān)督與檢查工作。（5）、查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為和人員，必要時可采取局部停工的非常措施。（6）、定期召開安全講評會、分析、總結(jié)本月安全生產(chǎn)情況。督促開展安全活動，（7）、協(xié)助有關(guān)部門完成分包隊伍的安全教育。（8）、參與安全事故的調(diào)查與處理。5）、專業(yè)工程師

23、（1）、組織所轄的工人、分包商認直貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、指令及施工組織設計規(guī)定的安全技術(shù)保證措施。（2）、對所轄的工人進行安全技術(shù)交底工作、對分包商所進行安全技術(shù)交底工作進行監(jiān)督與檢查。（3）、深入現(xiàn)場，加強對薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控，把好安全生產(chǎn)關(guān)；及時發(fā)現(xiàn)并制止分包商的違章指揮、違章作業(yè)或無證上崗等行為，必要時可令其停止作業(yè)，對情節(jié)嚴重者可予以經(jīng)濟處罰。（4）、參加項目部組織的安全檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的隱患按整改通知單的要求，督促分包商整改完畢。（5）、負責保護事故現(xiàn)場，參與安全事故的調(diào)查、分析與處理。（6）、對工人（包括分包工人）的作業(yè)環(huán)境與勞動保護用品是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督

24、與檢查。4.1.4.3 實現(xiàn)目標的方法和時間1)、為順利實現(xiàn)安全目標，項目部將采用事先建立安全組織機構(gòu)、制定安全制度、安全崗位責任責任、安全技術(shù)措施等預控方法。2）、采用施工過程事先進行安全教育（三級教育、日常教育、變換工種教育、特殊工種教育等）、安全活動與安全技術(shù)交底，施工過程的安全檢查、隱患整改、制止“三違”現(xiàn)象，對關(guān)健工序、溥弱部位進行重點監(jiān)護等方式進行安全控制。（1）、基礎(chǔ)、設備基礎(chǔ)工程施工，重點控制臨時用電安全、物體打擊（主要是拆除碎物、砌體碎塊等傷人）。要求施工者嚴格按安全操作規(guī)范、規(guī)程、措施、交底的要求進行施工。正確使用個人防護用品，料具不準亂扔亂放。要教育并監(jiān)控檢查工人嚴格按操

25、作規(guī)程施工，做到“三不傷害”，把輕傷率控制在2以內(nèi)。控制時間為從施工準備開始至基礎(chǔ)、設備基礎(chǔ)完工結(jié)束。（2）、二次結(jié)構(gòu)工程，重點控制高處墜落、物體打擊、機械傷害等，要求施工者嚴格按安全操作規(guī)范、規(guī)程、措施、交底的要求進行施工。正確使用個人防護用品，料具不準亂扔亂放，按要求做好“四口、五臨邊”的防護工作。在有害有毒環(huán)境施工必須嚴格按規(guī)程施工，并采取通風、戴面罩等措施。要求施工者腳手架搭設與使用必須符合安全規(guī)定。作業(yè)人員必須按規(guī)定正確使用安全帽、安全代等個人防護用品。操作者（砌筑、拆除模板、綁扎鋼筋、層面作業(yè)等）必須嚴格遵守安全操作規(guī)程，機械作業(yè)必須堅持持證上崗，定崗定責，嚴格按規(guī)程操作、維修與保

26、養(yǎng)。把輕傷率控制在3以內(nèi)?？刂茣r間從二次結(jié)構(gòu)準備工作開始至完工。（3）裝修工程重點控制機械傷害、物體打擊、高處作業(yè)、觸電、中毒等，要求施工者嚴格按安全操作規(guī)范、規(guī)程、措施、交底的要求進行施工。正確使用個人防護用品，料具不準亂扔亂放，按要求做好“四口、五臨邊”的防護工作。在有害有毒環(huán)境施工必須嚴格按規(guī)程施工，并采取通風、戴面罩等措施。機械作業(yè)要求同上。臨時施工用電必須嚴格遵守規(guī)程規(guī)定，拉接電必須由電工操作并做到不破皮漏電并安裝漏電保護器。輕傷控制率在3以內(nèi)。控制時間為從裝修開始至完工。（4）、臨時用電工、電氣安裝工程必須做到操作者必須持證上崗并嚴格按規(guī)范、規(guī)程、措施、交底等要求施工并正確使用個人

27、防護用品，電氣設施與線路必須經(jīng)檢查驗收后方準交付使用并按規(guī)定經(jīng)常檢查、維護電氣設施，確保本人與他人施工用電的安全。輕傷控制率在2以內(nèi)。控制時間為施工全過程。（5）、給排水、通風等工程控制重點為高處作業(yè)、物體打擊、火災、中毒、觸電等，要求施工者嚴格按安全操作規(guī)范、規(guī)程、措施、交底的要求進行施工。正確使用個人防護用品，料具不準亂扔亂放，多人合抬料具要動作一至協(xié)調(diào)。在有害有毒環(huán)境施工必須嚴格按規(guī)程施工，并采取通風、戴面罩等措施。電氣焊必須嚴格防火規(guī)定，做到定人、定措施，有監(jiān)護人。所使用的電氣設施必須是絕緣良好并有漏電保護器。輕傷控制率在3以內(nèi)?？刂茣r間為施工全過程。4.1.4.4 工人班組班前安全活

28、動制度1）、對工人班組加強安全管理是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，也是最有效的工作，因此要搞好工人班組的班前安全活動。2）、工人班組每二天活動一次，變換工作崗位必須開展班組安全活動，每次活動都要認真做好記錄。3）、班前活動由班組長或兼職安全員主持，班組全體人員參加。4）、安全活動主要內(nèi)容：（1）、找出工作崗位和分項工程的不安全因素，提出具體的防范要求和安全措施。（2）、檢查勞動保護用品使用情況和保護用品的質(zhì)量。（3）、檢查本班組人員的身體狀況、思想狀況、是否喝酒等，確定能否上崗工作。（4）、學習本工種操作規(guī)程和國家等有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)文件要求，學習和推廣安全生產(chǎn)先進班組經(jīng)驗。（5）、表揚遵章

29、守紀者、處理違章違紀者。5）、不按期開展活動的班組不發(fā)獎金，年終不準評先進班組，發(fā)生安全事故要視情節(jié)追究班組長或兼職安全員責任。4.2 實施和運行4.2.1 結(jié)構(gòu)和職責對項目部的活動、設施和過程的職業(yè)健康安全風險有影響的，從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，將確定其作用、職責和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。職業(yè)健康安全的最終責任由最高管理者承擔。組織應在最高管理者中指定一名成員作為管理者代表承擔特定職責，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。管理者應為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。組織和管理者代表應有明確的作用、職

30、責和權(quán)限，以便a 確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求。b 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。4.2.1.1 結(jié)構(gòu)1）、項目部組成以項目經(jīng)理為第一責任人的，由生產(chǎn)經(jīng)理、項目總工、安全工程師、各專業(yè)工程師及工長等相關(guān)管理人員組成的項目安全管理機構(gòu)。2）、項目部指定生產(chǎn)經(jīng)理作為管理者代表，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。3）、公司將為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源（人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源）。4.2.1.2 職責(各級人員安全生產(chǎn)崗位責任制)1

31、）、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制(1)、項目經(jīng)理是安全第一責任人，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責。(2)、要認真學習貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)勞動保護和安全生產(chǎn)方面的政策、法令和規(guī)章制度。(3)、組織制定和實施施工作業(yè)中的安全技術(shù)措施；(4)、經(jīng)常組織有關(guān)人員進行安全檢查活動，對檢查出的隱患問題，認真組織有關(guān)人員按“三定”原則進行整改、消除，確保施工作業(yè)的安全。(5)、督促工長經(jīng)常對職工進行經(jīng)常性安全教育活動，以提高職工的安全意識，提高預防事故的能力。(6)、發(fā)生事故后，要及時上報領(lǐng)導并保護好現(xiàn)場；并要組織有關(guān)人員認真分析事故原因、制定出預防事故的安全技術(shù)措施。(7)、組織制定并實施安全生產(chǎn)重大事故應急救援預案，

32、建立應急求援體系。2）、項目總工安全生產(chǎn)責任制(1)、對項目安全生產(chǎn)的技術(shù)負總責。(2)、組織編制審批施工組織設計。(3)、對職工進行安全教育并在施工中組織實施安全技術(shù)措施。(4)、參加重大傷亡事故的調(diào)查分析并提出技術(shù)鑒定意見和改進措施。a 項目部總工程師應根據(jù)其作用、職責和權(quán)限，做到以下各項要求：（1）、確保本項目安全保證計劃的建立、實施和保持項目職業(yè)健康安全管理體系要求；（2）、確保向公司提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)；（3）、項目部所有承擔管理職責的人員，都應表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。3）、生產(chǎn)經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制(1)、對所

33、管工程的安全生產(chǎn)負直接責任。應把安全生產(chǎn)放在首位。組織實施安全技術(shù)措施，進行安全技術(shù)交底。(2)、對參加分部分項施工的各（班）組工種要進行安全教育、安全技術(shù)交底，其記錄要達到內(nèi)容齊全，日期準確，凡作業(yè)人員都要簽字。(3)、按生產(chǎn)計劃制定本工程月份安全技術(shù)措施，并按有關(guān)規(guī)定及時安裝搭設各種安全防護設施。(4）、對施工現(xiàn)場搭設的腳手架和安裝的電氣，機械設備（塔吊、龍門架拆裝履行申報手續(xù)）、安全防護設施要經(jīng)過檢查驗收合格后方準使用。(5）、認真組織項目的安全檢查和工人班組對所承擔的工程項目進行安全自查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即指派專人消除。(6)、督促項目的安全專職人員履行自已的職責。(7）、不違章指揮；組織

34、工人學習安全操作規(guī)程、教育工人不違章作業(yè)，監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。(8）、認真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故時要立即上報，并按應急預案搶救傷者，保護好現(xiàn)場，參加調(diào)查處理。4)、專業(yè)工程師安全生產(chǎn)責任制（1）、應對施工現(xiàn)場實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標盡職盡責，對安全技術(shù)工作負責。（2)、按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標準、規(guī)范等編制施工方案，方案中的安全技術(shù)措施內(nèi)容要齊全、要有針對性，對專業(yè)性較強、危險性大的工程項目，如腳手架、施工用電、起重吊裝、龍門架升降機、外用電梯、洞口開孔、加固、封堵等工程、高處作業(yè)等要編制專項施工方案，并采取相應的安全技術(shù)措施。（3）、及時解決施工作業(yè)中的安全技術(shù)問題，要根據(jù)施工進度和季節(jié)

35、氣候變化情況，制定預防性安全措施，防止發(fā)生事故。（4）、按照施工組織設計方案中的安全技術(shù)措施，督促檢查有關(guān)人員貫徹執(zhí)行情況。（5）、協(xié)助項目生產(chǎn)副經(jīng)理向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底和安全教育活動。（6）、有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè)。5）、安全工程師安全生產(chǎn)責任制（1)、協(xié)助項目部領(lǐng)導組織推動生產(chǎn)中的安全工作和做好勞動保護管理工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和各項規(guī)章制度。（2）、組織制訂或修訂、審查本項目部安全技術(shù)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。（3）、組織編制、匯總審查勞動保護技術(shù)措施計劃，并督促有關(guān)部門按期執(zhí)行。（4）、制訂本項目部的安全生產(chǎn)目標管理計劃，并組織監(jiān)督實施。

36、（5）、組織對職工進行安全思想教育和安全技術(shù)的宣傳教育，定期組織安全技術(shù)考核。（6）、組織、參加全單位性的安全大檢查，監(jiān)督、檢查不安全隱患的落實整改工作。（7）、參加改建、裝修工程中新產(chǎn)品設計審核、竣工驗收及試運轉(zhuǎn)等工作。（8）、負責對鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備的安全監(jiān)察工作。（9）、負責職工傷亡事故統(tǒng)計上報，參加重大責任事故的調(diào)查、分析與處理工作，做好工傷、職業(yè)病的的鑒定和管理工作，建立事故數(shù)據(jù)庫或事故、職業(yè)病檔案。（10）、組織實施對勞動衛(wèi)生的監(jiān)測及職業(yè)病的防治工作。（11）、督促有關(guān)部門對個人防護用品和用具、保健食品、防暑降溫用品加強管理和及時發(fā)放，并指導職工正確使用。（12）、

37、經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查，協(xié)助解決問題，發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)有權(quán)制止，情況緊急時可先令其停止作業(yè)或生產(chǎn)，撤出作業(yè)人員，并立即報告領(lǐng)導處理。（13）、開展項目部間的安全生產(chǎn)協(xié)作，支持勞動部門開展的安全生產(chǎn)活動。（14）、組織開展安全生產(chǎn)競賽等各種活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗。6）、材料員安全生產(chǎn)責任制（1)、對施工現(xiàn)場實現(xiàn)安全生產(chǎn)所需的材料、機具必須符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。（2)、對進入施工現(xiàn)場的勞保用品（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、漏電保護器等）要有“準用證”，要認真檢驗，不準購置無國家生產(chǎn)許可證、無檢測報告的產(chǎn)品。（3)、對進入現(xiàn)場的機具必須經(jīng)過安全驗收方可進入施工現(xiàn)場，機具材料等要按照施工現(xiàn)場總

38、平面布置圖所規(guī)定的位置堆放整齊，并懸掛標識牌。7）、商務經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制（1）、把安全生產(chǎn)列入經(jīng)營承包合同，并監(jiān)督實施。（2）、負責在工程預算中計算提出安全技術(shù)措施費，并監(jiān)督?？顚Ｓ?。8）、質(zhì)量工程師安全生產(chǎn)責任制（1）、監(jiān)督施工人員嚴格執(zhí)行工程建設標準安全強制性條文。（2）、對因工程質(zhì)量問題而導致的傷亡事故負責。（3）、認真檢驗有關(guān)建筑材料的材質(zhì)質(zhì)量，防止因材質(zhì)問題而發(fā)生事故。（4）、在施工過程中認真執(zhí)行質(zhì)量標準，防止因不符合質(zhì)量要求而導致發(fā)生事故。9）、班組長安全生產(chǎn)責任制（1)、對本班組人員在施工作業(yè)中的安全負責，班組人員分散作業(yè)時，要指定專人負責安全工作。（2）、按照安全生產(chǎn)的規(guī)范、

39、規(guī)程要求，指導本班組人員安全作業(yè)。（3）、認真執(zhí)行安全技術(shù)交底，有權(quán)拒絕違章指揮的指令和意見。（4)、工作前要對所有的機具、設備、防護用品及作業(yè)場所進行安全檢查，確認安全后方可工作。（5）、組織本班組人員開好班前、班后的安全會議，并做好記錄。（6)、以身作則，認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，不得違章指揮、不得違章作業(yè)，認真做好本班組的安全生產(chǎn)工作。（7）、本班組人員一旦發(fā)生事故，要立即向項目部長和工長報告。10）、施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制（1)、認真學習貫徹上級和本公司安全生產(chǎn)方面的法規(guī)和制度，嚴格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。（2)、工作前要認真檢查所用的機具和安全防護用品以及周圍環(huán)境的安全狀況，

40、工作中時刻注意自己和他人的安全，做到不傷害自已，不傷害他人，不被別人傷害。對違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象要予以抵制。（3)、樹立“安全第一、預防為主”的思想，嚴格執(zhí)行“先安全，后生產(chǎn)；不安全，不生產(chǎn)”的原則。作業(yè)中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要暫停施工，立即向有關(guān)人員反映。（4）、按時參加班組召開的班前、班后安全會，嚴格遵守勞動紀律，正確使用、愛護和保管好勞動保護用品。4.2.2 培訓、意識和能力4.2.2.1 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員,應有相應的工作能力這一要求，在教育、培訓和經(jīng)歷方面，項目部特作如下規(guī)定：1）、所有對職業(yè)健康安全因素有關(guān)人員，在崗前必須經(jīng)過安全培訓與考核,考核合格后

41、方可上崗. 其中項目有關(guān)管理者與特種作業(yè)人員必須經(jīng)過有關(guān)部門專業(yè)培訓，考核合格后，持證上崗。2）、安全教育：項目部所有人員必須經(jīng)過三級安全教育、日常（現(xiàn)場）安全教育、特種作業(yè)安全教育與安全技術(shù)交底后方可上崗。（包括各工種、季節(jié)性、節(jié)假日的教育與交底）3）、對經(jīng)過兩次考核仍不合格的人員，調(diào)換其崗位。4）、項目部的主要成員（經(jīng)理、付經(jīng)理、項目總工、安全工程師、工長、工程技術(shù)管理人員等）必須是中級以上職稱，并從事過類似工程的任現(xiàn)專業(yè)崗位工作的人員。4.2.3 協(xié)商和溝通4.2.3.1 生產(chǎn)班組在施工期間,每天進行安全活動專題例會,例會中將根據(jù)其工作內(nèi)容提出安全施工要求，對現(xiàn)場職業(yè)健康安全方面存在的問

42、題、隱患提出整改要求。4.2.3.2 項目部每周組織安全專題例會，對現(xiàn)場安全問題與有關(guān)人員進行溝通與協(xié)商，對存在的安全隱患及時提出整改要求，對本周安全工作及時總結(jié)，并爭求有關(guān)各方對安全工作的建議與要求。4.2.3.3 開工作業(yè)前，項目部將本項目職業(yè)健康安全的組織機構(gòu)與其職責向全體員工公布。4.2.4 文件1)、項目部將用書面和磁盤等多種形式建立并保持安全管理體系文件及相關(guān)信息.。安全管理體系文件如下：1、中華人民共和國安全法2、中華人民共和國建筑法3、建設工程安全生產(chǎn)管理條例4、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范5、建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程6、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范7、建筑施工扣件式鋼管腳手架

43、安全技術(shù)規(guī)范8、上級部門有關(guān)安全文件2）、上述文件以國家法律為第一層次，是文件的核心要素，是編制規(guī)范、規(guī)程、條例、標準的依據(jù)。部頒規(guī)范、規(guī)程、條例為第二層次，是依據(jù)國家法律要求提出具體規(guī)定的指導性文件，并是各有關(guān)部門編制的依據(jù)。標準、規(guī)章、制度、措施等是依據(jù)上述二個層次的文件進行細化的實施性文件。3）、有關(guān)安全文件，本項目施工項目部將及時的帶往工程所在地，由安全工程師負責按法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程等分類管理，各有關(guān)人員可隨時辦理領(lǐng)用借閱手續(xù)查詢。4.2.5 文件和資料控制項目部將建立并保持安全管理程序,控制本項目安全保證計劃的要求的文件和資料,以確保：1）、安全管理文件和資料由安全工程師分

44、類管理（法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程等類）或上墻張貼（規(guī)程、制度等），有關(guān)人員可隨時借閱，以便于查找；2）、對安全管理文件和資料進定期（六個月一次）評審，（評審項目是否落實相關(guān)文件要求，是否真實、及時、全面，實施的效果，是否符合上級的有關(guān)要求）。必要時予以修訂并由總工確認其適宜性；3）、凡對本項目職業(yè)健康安全體系的有效運行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；4）、項目部的安全文件和資料由項目安全工程師負責控制管理；及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回并做做廢標識，或采取其他措施防止誤用；5）、對出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當標識。6）、國

45、家及上級有關(guān)部門的有關(guān)安全文件，項目可直接使用。公司編制的安全文件，由公司最高管理者審批后實施。7）、項目安全資料組卷要求（1）項目安全資料要按規(guī)范要求組卷成冊。（2）組卷順序按建設部建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）中，安全管理檢查評分表保證項目和一般項目的次序排列。（3）、各單項順序應依時間先后自然形成。（4）、組卷后編制安全內(nèi)業(yè)卷宗總目錄。（5）、安全資料用表見附件083143頁4.2.6 運行控制項目部應識別與所認定的、需要采取控制措施的風險有關(guān)的運行和活動。項目部應針對這些活動（包括維護工作）進行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行：1）、對于因缺乏形成文件的程序而可能

46、導致偏離職業(yè)健康安全方針、目標的運行情況，建立并保持形成文件的程序；2）、在程序中規(guī)定運行準則：（1）、項目部由項目經(jīng)理組織總工、生產(chǎn)副經(jīng)理、安全、技術(shù)、電氣、機械等人員編制安全施工組織設計、安全技術(shù)措施、安全計劃等安全文件并貫徹落實；（2）、項目部對國家及上級現(xiàn)行有效的有關(guān)安全文件要及時用書面的形式傳達給項目所有人員（包括分包方），以便貫徹實施；并按規(guī)定存檔。失效文件要及時收回，以防止誤用。3）、對于項目部所購買和使用的貨物、設備和服務中已識別的職業(yè)健康安全風險，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報供方和合同方。失效文件要及時收回，以防止誤用。4）、建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝

47、置、機械、運行秩序和工作組織的設計，包括考慮與人的能力相適應，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風險。4.2.7 應急準備和響應4.2.7.1 項目部建立并保持計劃和程序,以識別潛在的事件或緊急情況,并作出響應,以便預防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害.4.2.7.2 項目部應評審其應急準備和響應的計劃和程序,尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后.4.2.7.3 項目部制訂可行的安全保證計劃程序,并定期測試這些程序.4.2.7.3.1應急救援預案1)、目地：制定應急預案，是為了有效的降低事故所造成的損害，使施工人員能在事故發(fā)生后，以最快的速度有序的進行疏散、救援與現(xiàn)場搶險。使傷亡、傷害、損失降至最低點，

48、以確保施工的順利進行。2)、應急響應的原則：緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人立即報警。a 向內(nèi)部報警需報告：出事地點、情況、報警人姓名等。b 向外部報警須詳細報告：出事地點、單位、電話、事態(tài)現(xiàn)狀及報告人姓名、單位、地址、電話。3）、應急準備（1）、援救組織（指揮中心）總指揮：（項目部經(jīng)理）李春玉 聯(lián)系電話副指揮：（生產(chǎn)副經(jīng)理）成偉 聯(lián)系電話：1366542871；運輸、搶救組：組長：（安全總監(jiān)）何九明； 組員：醫(yī)務人員、技術(shù)部、機務部、項目部全體人員。通訊、聯(lián)絡組：組長：（項目總工）鄒培云； 組員：項目部全體人員。保 衛(wèi) 組：組長：安全員； 組員：材料人員與現(xiàn)場保衛(wèi)人員。（2）

49、、救援辦公室（指揮中心）設在工程部，負責人：安全員，聯(lián)系電話3）、救援備品、 滅火器材：泡沫、干粉滅火器，砂箱、滅火鍬、鎬、桶及消防水池、水帶等。、 醫(yī)療藥品、器械、用具：現(xiàn)場配備治療外傷、燙傷、過敏、解毒、防曙、消炎等藥物與止血帶、繃帶、單架等。、絕緣用品及繩索等。、救援器具、消防器材設專人（各工地保管員）負責，做到專管專用。4）、應急響應（1）、現(xiàn)場發(fā)生險情后，班組應立即向工長報告、工長接到報告后第一時間內(nèi)向項目部援救組長、付組長與當?shù)赜嘘P(guān)搶險部門報告，并及時組織救援、疏散、搶險。項目部救援組接到報告后15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場組織救援。（2）、現(xiàn)場救援應本著以人為本的原則，首先組織搶救傷員，現(xiàn)場能采取臨時搶救措施的，要及時采取急救措施（如：人工呼吸、包扎、通風、降溫等）并及時送往最近的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。（3）、對現(xiàn)場的設備等財產(chǎn)的搶救與保護由搶救組和保衛(wèi)組具體實施。（4）、現(xiàn)場采取應急措施與整改措施，要求“三定”（定人、定措施、定期限）（5）、組長全面負責搶險救援的指揮與協(xié)調(diào)工作，同時，救援組長將險情的具體情況（地點、傷害類別、程度、后果、初步認定原因、采取的救援措施等）及時向上級主管部門或有關(guān)部門報告（不超