清潔生產(chǎn)理論

1、清潔生產(chǎn)理論清潔生產(chǎn)理論一、什么是清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)是人們思想和觀念的一種轉(zhuǎn)變， 是環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略由被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)行動(dòng)的一種轉(zhuǎn)變。 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在總結(jié)了各國(guó)開展的污染預(yù)防活動(dòng)，并加以分析提出后，提出了清潔生產(chǎn)的定義：“清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想， 該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、 產(chǎn)品和服務(wù)中， 以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性；對(duì)產(chǎn)品， 要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。 ”二、為什么要實(shí)行清潔生產(chǎn)1. 實(shí)行清潔生產(chǎn)是可持

2、續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求1992 年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)是世界各國(guó)對(duì)環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題的一次聯(lián)合行動(dòng)。會(huì)議通過(guò)的 21 世紀(jì)議程制定了可持續(xù)發(fā)展的重大行動(dòng)計(jì)劃，可持續(xù)發(fā)展已取得各國(guó)的共識(shí)。 21 世紀(jì)議程 將清潔生產(chǎn)看作是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，召工業(yè)提高能和，開發(fā)更清潔的技術(shù)，更新、替代對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品和原材料，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和資源的保護(hù)和有效管理。2. 實(shí)行清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段自 1972 年斯德哥爾摩聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議以后，雖然國(guó)際社會(huì)為保護(hù)人類生存的環(huán)境作出了很大努力， 但環(huán)境污染和自然環(huán)境惡化的趨勢(shì)并未能得到有效控制，與此同時(shí)，氣候變化、臭氧層破壞、有毒有害廢物越境轉(zhuǎn)

3、移、 海洋污染、 生物多樣性損失和生態(tài)環(huán)境惡化等全球性環(huán)境問(wèn)題的加劇，對(duì)人類的生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。造成全球環(huán)境問(wèn)題的原因是多方面的， 其重要一條是幾十年來(lái)以被動(dòng)反應(yīng)為主的環(huán)境管理體系存在嚴(yán)重缺陷， 無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家均走著先污染后治理這一人們?yōu)橹冻龀林卮鷥r(jià)的道路。清潔生產(chǎn)改變了過(guò)去被動(dòng)的、滯后的污染控制手段，強(qiáng)調(diào)在污染產(chǎn)生之前予以削減， 即在產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程并在服務(wù)中減少污染物的產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境的不利影響。 這一主動(dòng)行動(dòng)， 經(jīng)近幾年國(guó)內(nèi)外的許多實(shí)踐證明具有效率高、可帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益、容易為企業(yè)接受等特點(diǎn)，因而實(shí)行清潔生產(chǎn)將是控制環(huán)境污染的一項(xiàng)有效手段。3. 實(shí)行清潔生產(chǎn)可大大降低末

4、端處理的負(fù)擔(dān)末端處理是目前國(guó)內(nèi)外控制污染的最重要手段， 為保護(hù)環(huán)境起著極為重要的作用，如果沒(méi)有它，今天的地球可能早已面目全非，但人們也因此付出了高昂的代價(jià)。據(jù)美國(guó)環(huán)保局統(tǒng)計(jì)， 1990 年美國(guó)用于三廢處理的費(fèi)用高達(dá)1200億美元，占GN城2.8%,成為國(guó)家的一個(gè)嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。我國(guó)近幾年用于三廢處理的費(fèi)用一直僅占GNP勺0.6%0.7%左右，已使大部分城市和企業(yè)不堪重負(fù)。清潔生產(chǎn)可以減少甚至在某些情形下消除污染物的產(chǎn)生。這樣，不僅可以減少末端處理設(shè)施的建設(shè)投資，而且可以減少日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。4. 實(shí)行清潔生產(chǎn)可提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力清潔生產(chǎn)可以促使企業(yè)提高管理水平，節(jié)能、降耗、減污，從而降低生產(chǎn)成本， 提

5、高經(jīng)濟(jì)效益。 同時(shí)， 清潔生產(chǎn)還可以樹立企業(yè)形象，促使公眾對(duì)其產(chǎn)品的支持。三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)的基本要求是“從我做起、從現(xiàn)在做起” ，每個(gè)企業(yè)都存在著許多清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)， 只是以前忽略了或者是發(fā)現(xiàn)了但并沒(méi)有去做。從企業(yè)層次來(lái)說(shuō)，實(shí)行清潔生產(chǎn)有以下幾個(gè)方面的工作要做：5. 1）進(jìn)行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核；6. 2）開發(fā)長(zhǎng)期的企業(yè)清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃；7. 3）對(duì)職工進(jìn)行清潔生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；8. 4）進(jìn)行產(chǎn)品全生命周期分析；9. 5）進(jìn)行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)；10. 6）研究清潔生產(chǎn)的替代技術(shù)。進(jìn)行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核是推行企業(yè)清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵和核心。四、清潔生產(chǎn)審核原理清潔生產(chǎn)審核的對(duì)象是企業(yè)，其目的有兩個(gè)：一

6、是判定出企業(yè)中不符合清潔生產(chǎn)的地方和做法； 二是提出方案解決這些問(wèn)題， 從而實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的重點(diǎn)（或優(yōu)先）環(huán)節(jié)、工序產(chǎn)生的污染進(jìn)行定量監(jiān)測(cè)， 找出高物耗、 高能耗、 高污染的原因，然后有的放矢地提出對(duì)策、制定方案，減少和防止污染物的產(chǎn)生。1 .概念企業(yè)清潔生產(chǎn)審核是對(duì)企業(yè)現(xiàn)在的和計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行預(yù)防污染的分析和評(píng)估，是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提。在實(shí)行預(yù)防污染分析和評(píng)估的過(guò)程中，制定并實(shí)施減少能源、水和原材料使用， 消除或減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程中有毒物質(zhì)的使用， 減少 各種廢棄物排放及其毒性的方案。通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，達(dá)到：（ 1）核對(duì)有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)

7、品、用水、能源和廢棄物的資料；（ 2）確定廢棄物的來(lái)源、數(shù)量以及類型，確定廢棄物削減的目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)有效的削減廢棄物產(chǎn)生的對(duì)策；（ 3）提高企業(yè)對(duì)由削減廢棄物獲得效益的認(rèn)識(shí)和知識(shí)；（ 4）判定企業(yè)效率低度的瓶頸部位和管理不善的地方；5清潔生產(chǎn)理論(5)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量。2 .思路清潔生產(chǎn)審核的總體思路可以用一句話來(lái)介紹，即判明廢棄物的產(chǎn)生部位，分析廢棄物的產(chǎn)生原因，提出方案減少或消除廢棄物。圖 1表述了清潔生產(chǎn)審核的思路。(1)廢棄物在哪里產(chǎn)生？通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和物料平衡找出廢棄物 的產(chǎn)生部位并確定產(chǎn)生量，這里的“廢棄物”包括各種廢物和排放物。廢棄物在哪里產(chǎn)生?污染源清單為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄

8、物?原因分析如何消除這些廢棄物？方案產(chǎn)生和實(shí)施圖1清潔生產(chǎn)審核思路框圖(2)為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄物？ 一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程一般可以用圖2簡(jiǎn)單地表不出來(lái)。技術(shù)工藝設(shè)備過(guò)程控制管理 員工原輔材料回用圖2生產(chǎn)過(guò)程框圖從上述生產(chǎn)過(guò)程的簡(jiǎn)圖可以看出， 對(duì)廢棄物的產(chǎn)生原因分析要針 對(duì)八個(gè)方面進(jìn)行：原輔材料和能源原材料和輔助材料本身所具有的特性，例如 毒性、難降解性等，在一定程度上決定了產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的 危害程度，因而選擇對(duì)環(huán)境無(wú)害的原輔材料是清潔生產(chǎn)所要考慮的重 要方面。同樣，作為動(dòng)力基礎(chǔ)的能源，也是每個(gè)企業(yè)所必須的，有些 能源（例如煤、油等的燃燒過(guò)程本身）在使用過(guò)程中直接產(chǎn)生廢棄物， 而有些則間接產(chǎn)生廢棄物

9、（例如一般電的使用本身不產(chǎn)生廢棄物，但 火電、水電和核電的生產(chǎn)過(guò)程均會(huì)產(chǎn)生一定的廢棄物），因而節(jié)約能 源、使用二次能源和清潔能源也將有利于減少污染物的產(chǎn)生。技術(shù)工藝 生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)工藝水平基本上決定了廢棄物的7清潔生產(chǎn)理論產(chǎn)生量和狀態(tài)， 先進(jìn)而有效的技術(shù)可以提高原材料的利用效率； 從而減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生， 結(jié)合技術(shù)改造預(yù)防污染是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的一條重要途徑。設(shè)備 設(shè)備作為技術(shù)工藝的具體體現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中也具有重要作用， 設(shè)備的適用性及其維護(hù)、 保養(yǎng)等情況均會(huì)影響到廢棄物的產(chǎn)生。過(guò)程控制 過(guò)程控制對(duì)許多生產(chǎn)過(guò)程是極為重要的，例如化工、 煉油及其他類似的生產(chǎn)過(guò)程， 反應(yīng)參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達(dá)到優(yōu)化水平

10、（或工藝要求） ，對(duì)產(chǎn)品的利率和優(yōu)質(zhì)品的得率具有直接的影響，因而也就影響到廢棄物的產(chǎn)生量。產(chǎn)品 產(chǎn)品的要求決定了生產(chǎn)過(guò)程，產(chǎn)品性能、種類和結(jié)構(gòu)等的變化往往要求生產(chǎn)過(guò)程作相應(yīng)的改變和調(diào)整， 因而也會(huì)影響到廢棄物的產(chǎn)生， 另外產(chǎn)品的包裝、 體積等也會(huì)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及其廢棄物的產(chǎn)生造成影響。廢棄物 廢棄物本身所具有的特性和所處的狀態(tài)直接關(guān)系到它是否可現(xiàn)場(chǎng)再用和循環(huán)使用。 “廢棄物”只有當(dāng)其離開生產(chǎn)過(guò)程時(shí)才成其為廢棄物，否則仍為生產(chǎn)過(guò)程中的有用材料和物質(zhì)。管理加強(qiáng)管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，任何管理上的松懈均會(huì)嚴(yán)重影響到廢棄物的產(chǎn)生。員工任何生產(chǎn)過(guò)程，無(wú)論自動(dòng)化程度多高，從廣義上講均需要人的參與，在而員工素

11、質(zhì)的提高及積極性的激勵(lì)也是有效控制生產(chǎn)過(guò)程和廢棄物產(chǎn)生的重要因素。當(dāng)然，以上八個(gè)方面的劃分并不是絕對(duì)的，雖然各有側(cè)重點(diǎn)，但在許多情況下存在著相互交叉和滲透的情況， 例如一套大型設(shè)備可能就決定了技術(shù)工藝水平；過(guò)程控制不僅與儀器、儀表有關(guān)系，還與管理及員工有很大的聯(lián)系等等。 唯一的目的就是為了不漏過(guò)任何一個(gè)清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)。 對(duì)于每一個(gè)廢棄物產(chǎn)生源都要從以上八個(gè)方面進(jìn)行原因分析， 這并不是說(shuō)每個(gè)廢棄物產(chǎn)生源都存在八個(gè)方面的原因， 這可能是其中的一個(gè)或幾個(gè)。（ 3）如何消除這些廢棄物？針對(duì)每一個(gè)廢棄物產(chǎn)生原因，設(shè)計(jì)相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案， 包括無(wú) / 低費(fèi)方案和中 / 高費(fèi)方案， 方案可以是一個(gè)、 幾個(gè)甚至

12、十幾個(gè)， 通過(guò)實(shí)施這些清潔生產(chǎn)方案來(lái)消除這些廢棄物產(chǎn)生原因，從而達(dá)到減少?gòu)U棄物產(chǎn)生的目的。3 . 程 序根據(jù)上述清潔生產(chǎn)審核的思路， 整個(gè)審核過(guò)程可分解為具有可操作性的 7 個(gè)步驟，或者稱為清潔生產(chǎn)審核的 7 個(gè)階段。階段 1：籌劃和組織 主要是進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)和準(zhǔn)備工作。階段2：預(yù)審核主要是選擇審核重點(diǎn)和設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)。階段3：評(píng)估主要是建立審核重點(diǎn)的物料平衡，并進(jìn)行廢棄物產(chǎn)生原因分析。階段4：方案產(chǎn)生和篩選主要是針對(duì)廢棄物產(chǎn)生原因，產(chǎn)生相應(yīng)的方案并進(jìn)行篩選，編制企業(yè)清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告。階段 5： 可行性分析主要是對(duì)階段4 篩選出的中 / 高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行可行性分析，從而確定出可實(shí)施的

13、清潔生產(chǎn)方案。階段 6： 方案實(shí)施 實(shí)施方案并分析、 跟蹤驗(yàn)證方案的實(shí)施效果。階段7：持續(xù)清潔生產(chǎn)制定計(jì)劃、措施在企業(yè)中持續(xù)推行清潔生產(chǎn)，最后編制企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。這 7 個(gè)階段的具體活動(dòng)及產(chǎn)出見(jiàn)圖 3。4 . 特 點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核是推行清潔生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施， 它從一個(gè)企業(yè)的角度出發(fā)， 通過(guò)一套完整的程序來(lái)達(dá)到預(yù)防污染的目的， 具備如下特點(diǎn)：（ 1）具備鮮明的目的性 清潔生產(chǎn)審核特別強(qiáng)調(diào)節(jié)能、降耗、減污，并與現(xiàn)代企業(yè)的管理要求相一致，具有鮮明的目的性。（ 2）具有系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)審核以生產(chǎn)過(guò)程為主體，考慮對(duì)其產(chǎn)生影響的各個(gè)方面， 從原材料投入到產(chǎn)品改進(jìn)， 從技術(shù)革新到加強(qiáng)管理等，設(shè)計(jì)

14、了一套發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、持續(xù)實(shí)施的系統(tǒng)而完整的方法學(xué)。（ 3） 突出預(yù)防性清潔生產(chǎn)審核的目標(biāo)就是減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，從源頭削減污染， 從而達(dá)到預(yù)防污染的目的， 這個(gè)思想貫穿在整個(gè)審核過(guò)程的始終。（ 4）符合經(jīng)濟(jì)性 污染物一經(jīng)產(chǎn)生需要花費(fèi)很高的代價(jià)去收集，處理和處置它， 使其無(wú)害化， 這也就是末端處理費(fèi)用往往許多企業(yè)難以承擔(dān)的原因， 而清潔生產(chǎn)審核倡導(dǎo)在污染物之前就予以削， 不僅可減輕末端處理的負(fù)責(zé)， 同時(shí)污染物在其成為污染物之前就是有用的原材料，減少了產(chǎn)生就相當(dāng)于增加了產(chǎn)品的產(chǎn)量和生產(chǎn)效率。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)外許多經(jīng)過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)都證明了清潔生產(chǎn)審核可以給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。（ 5）強(qiáng)調(diào)持續(xù)性

15、清潔生產(chǎn)審核十分強(qiáng)調(diào)持續(xù)性，無(wú)論是審核重點(diǎn)的選擇還是方案的滾動(dòng)實(shí)施均體現(xiàn)了從點(diǎn)到面、 逐步改善的持續(xù)性原則。（ 6）注重可操作性 清潔生產(chǎn)審核的每一個(gè)步驟均能與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合， 在審核程序上是規(guī)范的， 即不漏過(guò)任何一個(gè)清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)，而在方案實(shí)施上則是靈活的，即當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件有限時(shí)，可先實(shí)施一些無(wú) /低費(fèi)方案，以積累資金，逐步實(shí)施中 / 高費(fèi)方案。14籌劃和組織1.取得領(lǐng)導(dǎo)支持2.組建審核小組3.制定工作計(jì)劃4.開展宣傳教育預(yù)評(píng)估1.進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研2.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察3.評(píng)價(jià)產(chǎn)污狀況4.確定審核重點(diǎn)5.設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)6.提出和實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案評(píng)估1.準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料2.實(shí)測(cè)輸入輸出物流3.建

16、立物測(cè)平衡4.分析廢棄物產(chǎn)生原因5.提出和實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案1.2.3.4.5.6.7.方案產(chǎn)生和篩選產(chǎn)生方案分類匯總方案篩選方案研制方案繼續(xù)實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案核定并匯總無(wú)/低費(fèi)方案實(shí)施效果編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告可行性分析1.進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查2.進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)3.進(jìn)行環(huán)境評(píng)估4.進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估5.推薦可實(shí)施方案方案實(shí)施1.2.3.4.組織方案實(shí)施 匯總已實(shí)施的無(wú) 驗(yàn)證已實(shí)施的中/低費(fèi)方案的成果/高費(fèi)方案的成果分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)企業(yè)的影響1.2.3.4.持續(xù)清潔生產(chǎn) 建立和完善清潔生產(chǎn)組織 建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度 制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃 編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告1.清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)2.清潔生產(chǎn)管理制度3.

17、持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃4.清潔生產(chǎn)審核報(bào)告1.方案的可行性分析結(jié)果2.推薦的可實(shí)施方案1.領(lǐng)導(dǎo)的參與2.審核小組3.審核工作計(jì)劃4.障礙的克服1.推薦方案的實(shí)施2.已實(shí)施方案的成果分析 結(jié)論1.物料平衡2.廢棄物產(chǎn)生原因3.審核重點(diǎn)無(wú)/費(fèi)方案的實(shí)施1.各類清潔生產(chǎn)方案的匯總2.推薦的供可行性分析的方案3.中期評(píng)估前無(wú)/低費(fèi)方案實(shí)施效果的核定與匯總4.清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告1.現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論2.審核重點(diǎn)3.清潔生產(chǎn)目標(biāo)4.現(xiàn)場(chǎng)考察產(chǎn)生的無(wú)/低費(fèi)方案的實(shí)施5.操作要點(diǎn)圖3企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作程序圖企業(yè)清潔生產(chǎn)審核是一項(xiàng)系統(tǒng)而細(xì)致的工作， 在整個(gè)審核過(guò)程中應(yīng)注重充分發(fā)動(dòng)全體員工的參與積極性，解放思想、克服障礙、嚴(yán)格按審核程序辦事，以取得清潔生產(chǎn)的實(shí)際成效并鞏固下來(lái)。（ 1）充分