第4章公共事業(yè)財務(wù)管理PPT

1、LOGO公共事業(yè)管理概論公共事業(yè)管理概論（第三版）（第三版）主編：朱仁顯主編：朱仁顯 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材第第4 4章章 公共事業(yè)財務(wù)管理公共事業(yè)財務(wù)管理重點問題重點問題 公共事業(yè)財務(wù)管理的基本特點公共事業(yè)財務(wù)管理的基本特點 事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的管理事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的管理 事業(yè)單位收入和支出的管理事業(yè)單位收入和支出的管理 事業(yè)單位財務(wù)報告和財務(wù)分析事業(yè)單位財務(wù)報告和財務(wù)分析LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材4.1.1 4.1.1 公共事業(yè)財務(wù)管

2、理的概念和特點公共事業(yè)財務(wù)管理的概念和特點 概念：概念：公共事業(yè)財務(wù)管理是指公共事業(yè)單位對資金籌集、使用、分配等所進(jìn)行的計劃、決策、調(diào)節(jié)、控制和監(jiān)督等一系列工作的總稱。 4.1 4.1 公共事業(yè)財務(wù)管理的基本特點公共事業(yè)財務(wù)管理的基本特點 LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材4.1 4.1 公共事業(yè)財務(wù)管理的基本特點公共事業(yè)財務(wù)管理的基本特點公共事業(yè)財務(wù)管理的特征公共事業(yè)財務(wù)管理的特征 類型多樣化 領(lǐng)域廣泛化 經(jīng)費(fèi)來源的無償性 政策性強(qiáng) 1234LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材4.1 4.1 公共事業(yè)財務(wù)管理的基本特點公共事業(yè)財務(wù)

3、管理的基本特點4.1.2 4.1.2 公共事業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)與原則公共事業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)與原則 1 1公共事業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)公共事業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo) 加強(qiáng)財務(wù)管理，建立健全財務(wù)制度，實現(xiàn)公共事業(yè)財務(wù)管理的規(guī)范化和法制化。 加強(qiáng)財務(wù)分析與監(jiān)督，保證公共事業(yè)各項活動的合理性與合法性。 加強(qiáng)收支管理，提高資金使用效率。 加強(qiáng)預(yù)算管理，保證各項公共事業(yè)計劃和工作任務(wù)的完成。 （1）（2）（3）（4）LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材4.1 4.1 公共事業(yè)財務(wù)管理的基本特點公共事業(yè)財務(wù)管理的基本特點4.1.2 4.1.2 公共事業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)與原則公共事業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)

4、與原則 2 2公共事財務(wù)管理的原則公共事財務(wù)管理的原則 依法理財原則 勤儉節(jié)約原則 社會、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則 利益兼顧原則 量力而行原則 12345LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材4.1 4.1 公共事業(yè)財務(wù)管理的基本特點公共事業(yè)財務(wù)管理的基本特點4.1.3 4.1.3 公共事業(yè)財務(wù)管理的主要內(nèi)容公共事業(yè)財務(wù)管理的主要內(nèi)容1.預(yù)算管理2.資產(chǎn)管理3.負(fù)債管理4.收入管理5.支出管理6.結(jié)余管理 7.清算管理8.財務(wù)報告和財務(wù)分析LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材4.1 4.1 公共事業(yè)財務(wù)管理的基本特點公共事業(yè)財務(wù)管理的基本特

5、點4.1.4 4.1.4 公共事業(yè)財務(wù)管理的基本方法公共事業(yè)財務(wù)管理的基本方法 公共事業(yè)財務(wù)管理的基本方法就是在進(jìn)行財務(wù)活動時采用的各種手段和形式。公共事業(yè)財務(wù)管理的具體方法有很多，最基本的方法有三種 ： 法律方法 行政方法 經(jīng)濟(jì)方法132LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材4.2 4.2 事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的管理事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的管理 4.2.1 4.2.1 事業(yè)單位資產(chǎn)的管理事業(yè)單位資產(chǎn)的管理 事業(yè)單位流動資產(chǎn)的管理事業(yè)單位流動資產(chǎn)的管理 事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理 事業(yè)單位對外投資的管理事業(yè)單位對外投資的管理 事業(yè)單位無形

6、資產(chǎn)的管理事業(yè)單位無形資產(chǎn)的管理LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材4.2 4.2 事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的管理事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的管理 4.2.2 4.2.2 事業(yè)單位負(fù)債的管理事業(yè)單位負(fù)債的管理 LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材4.2 4.2 事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的管理事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的管理 4.2.3 4.2.3 事業(yè)單位凈資產(chǎn)的管理事業(yè)單位凈資產(chǎn)的管理 事業(yè)單位凈資產(chǎn)事業(yè)單位凈資產(chǎn) 事業(yè)單位結(jié)余的管理：是指事業(yè)單位在一定期間各項收入與支出相抵后的余額，包括事業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金事業(yè)單位基金的管理

7、 ：包含了對固定基金、專用基金及事業(yè)基金的管理。 LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材4.3 4.3 事業(yè)單位收入和支出的管理事業(yè)單位收入和支出的管理 1 事業(yè)單位收入：是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金，它包括財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入和經(jīng)營收入，附屬單位上繳收入，以及其他收入等。2事業(yè)單位支出：是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動所發(fā)生的各項資金耗費(fèi)和損失。事業(yè)單位收入管理和支出管理都是公共事業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容。 LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材4.3 4.3 事業(yè)單位收入和支出的管理事業(yè)單位收入和支

8、出的管理4.3.1 4.3.1 事業(yè)單位收入的管理事業(yè)單位收入的管理1.1.總體要求總體要求 實行收入統(tǒng)管 正確劃分各項收入，依法繳納各種稅費(fèi) 充分利用現(xiàn)有條件積極組織收入 保證收入的合法性與合理性 13245堅持把社會效益放在首位，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材4.3 4.3 事業(yè)單位收入和支出的管理事業(yè)單位收入和支出的管理4.3.1 4.3.1 事業(yè)單位收入的管理事業(yè)單位收入的管理2.2.主要內(nèi)容主要內(nèi)容 財政補(bǔ)助收入 事業(yè)收入 上級補(bǔ)助收入 經(jīng)營收入和附屬單位上繳收入13245其他收入LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編

9、21世紀(jì)公共管理系列教材4.3 4.3 事業(yè)單位收入和支出的管理事業(yè)單位收入和支出的管理4.3.2 4.3.2 事業(yè)單位支出的管理事業(yè)單位支出的管理 1 1事業(yè)單位的支出類型事業(yè)單位的支出類型 事業(yè)單位支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動所發(fā)生的各項資金耗費(fèi)和損失。事業(yè)單位支出按資金運(yùn)用性質(zhì)可以分為： 事業(yè)支出 經(jīng)營支出 對附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級支出及其他支出 132LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材4.3 4.3 事業(yè)單位收入和支出的管理事業(yè)單位收入和支出的管理4.3.2 4.3.2 事業(yè)單位支出的管理事業(yè)單位支出的管理2 2事業(yè)單位支出管理的基本要求事業(yè)單

10、位支出管理的基本要求 嚴(yán)格執(zhí)行國家財政財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律 節(jié)約支出，強(qiáng)化績效管理，提高資金使用效益 合理分類，科學(xué)管理 嚴(yán)格專項資金使用管理，提高專項資金使用效益。 1324LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材4.4 4.4 事業(yè)單位財務(wù)報告和財務(wù)分析事業(yè)單位財務(wù)報告和財務(wù)分析 1 事業(yè)單位財務(wù)報告：是反映公共事業(yè)組織財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件，公共事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)定期向主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告，并進(jìn)行財務(wù)報告管理。 2事業(yè)單位財務(wù)分析：是財務(wù)管理的重要手段和組成部分，通過財務(wù)分析，可查明各事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的積極因素和消極因

11、素，促進(jìn)事業(yè)單位提高經(jīng)濟(jì)效益，保證其各項工作任務(wù)的完成。 LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材4.4 4.4 事業(yè)單位財務(wù)報告和財務(wù)分析事業(yè)單位財務(wù)報告和財務(wù)分析4.4.1 4.4.1 事業(yè)單位財務(wù)報告事業(yè)單位財務(wù)報告 財務(wù)報告編制的要求 事業(yè)單位財務(wù)報告的三種形式 事業(yè)單位財務(wù)報告的主要內(nèi)容 資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況總表及事業(yè)支出明細(xì)表的編制 1234LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材4.4 4.4 事業(yè)單位財務(wù)報告和財務(wù)分析事業(yè)單位財務(wù)報告和財務(wù)分析4.4.2 4.4.2 事業(yè)單位財務(wù)分析事業(yè)單位財務(wù)分析1. 1. 事業(yè)單位財務(wù)分析

12、的基本內(nèi)容事業(yè)單位財務(wù)分析的基本內(nèi)容分析單位預(yù)算的編制和執(zhí)行情況分析單位預(yù)算的編制和執(zhí)行情況 分析資產(chǎn)、負(fù)債的構(gòu)成及資產(chǎn)使用情況分析資產(chǎn)、負(fù)債的構(gòu)成及資產(chǎn)使用情況 分析收入、支出情況分析收入、支出情況 分析定員定額情況分析定員定額情況 分析財務(wù)管理情況分析財務(wù)管理情況 LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材4.4 4.4 事業(yè)單位財務(wù)報告和財務(wù)分析事業(yè)單位財務(wù)報告和財務(wù)分析4.4.2 4.4.2 事業(yè)單位財務(wù)分析事業(yè)單位財務(wù)分析 2 2事業(yè)單位財務(wù)分析的常用指標(biāo)事業(yè)單位財務(wù)分析的常用指標(biāo) 經(jīng)費(fèi)自給率 人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率 資產(chǎn)負(fù)債率 132LOGO 公

13、共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材4.4 4.4 事業(yè)單位財務(wù)報告和財務(wù)分析事業(yè)單位財務(wù)報告和財務(wù)分析4.4.2 4.4.2 事業(yè)單位財務(wù)分析事業(yè)單位財務(wù)分析 3. 3.事業(yè)單位財務(wù)分析的常見方法事業(yè)單位財務(wù)分析的常見方法 比較分析法 因素分析法 差額分析法 132LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材關(guān)鍵術(shù)語關(guān)鍵術(shù)語 公共事業(yè)財務(wù)管理 固定資產(chǎn) 對外投資 無形資產(chǎn) 應(yīng)繳預(yù)算款 凈資產(chǎn) 事業(yè)結(jié)余 事業(yè)基金 財政補(bǔ)助收入 事業(yè)收入 事業(yè)支出 財務(wù)報告 財務(wù)報表 財務(wù)分析 經(jīng)費(fèi)自給率 資產(chǎn)負(fù)債率 LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀(jì)公共管理系列教材復(fù)習(xí)思考題復(fù)習(xí)思考題1.簡述公共事業(yè)財務(wù)管理的概念、特點、目標(biāo)與原則。2.簡述公共事業(yè)財務(wù)管理的主要內(nèi)容與基本方法。3.事業(yè)單位的資產(chǎn)是如何分類的?對固定資產(chǎn)是如何計價的?4.結(jié)合國庫集中支付改革，談一談引進(jìn)零余額賬戶用款額度在事業(yè)單位財務(wù)管理中的意義。5.談一談財政補(bǔ)助結(jié)