檢驗檢測機構資質認定司法鑒定機構評審補充要求

1、1附件11：檢驗檢測機構資質認定司法鑒定機構評審補充要求第一條 本補充要求是在檢驗檢測機構資質認定評審準則 的基礎上，針對司法鑒定機構的評審補充要求。對司法鑒定機構資 質認定的評審應予以執(zhí)行。第二條 司法鑒定機構應滿足全國人大常委會關于司法鑒定 管理問題的決定 、司法鑒定程序通則 、司法鑒定機構登記管理 辦法、司法鑒定人登記管理辦法 、司法鑒定文書規(guī)范 、司法 鑒定教育培訓規(guī)定和司法鑒定機構儀器設備配置標準 等要求。第三條 司法鑒定是指司法鑒定人運用科學技術或者專門知識 對訴訟中涉及的專門性問題進行鑒別和判斷，并提供鑒定意見的活 動。司法鑒定機構是經過司法行政機關審核登記并取得司法鑒定 許可證

2、，從事司法鑒定業(yè)務的法人或者其他組織。第四條 司法鑒定機構應當有省級司法行政機關頒發(fā)的 司法 鑒定許可證 。司法鑒定機構應當獨立對外開展業(yè)務活動。2第五條 司法鑒定機構應有保險或風險儲備金等措施,保證其能承擔鑒定活動產生的責任風險。司法鑒定機構應制定文件描述其 職能、鑒定業(yè)務范圍和鑒定業(yè)務受理條件。第六條 司法鑒定機構應當有與其所從事鑒定活動相適應的司 法鑒定人。司法鑒定人員應當是在編人員或者與司法鑒定機構簽署 聘用合同或者勞動合同的人員。司法鑒定人應持有司法鑒定人執(zhí) 業(yè)證書，每項鑒定業(yè)務應當有3名以上司法鑒定人。第七條 司法鑒定機構和司法鑒定人應當依法回避，確保公正 的實施鑒定。司法鑒定人只

3、能在一個司法鑒定機構中執(zhí)業(yè)。司法鑒 定機構及其人員在鑒定中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、技術秘密 及個人隱私負有保密義務。鑒定活動中需要外部專家提供技術支持 時，司法鑒定機構應有評估與選擇外部專家的程序，確保外部專家 有能力提供必要的咨詢意見。第八條 司法鑒定機構應當按照司法鑒定教育培訓的規(guī)定，建 立并保持人員培訓計劃和程序，保證司法鑒定人員經過與其承擔的 任務相適應的教育、培訓，具有相應的專業(yè)知識和經驗。必要時， 司法鑒定機構應評價培訓的效果。司法鑒定機構應為司法鑒定人員制定必要的階段性教育培訓計 劃。具體包括：（一）入門階段；（二）在資深司法鑒定人指導下工作的階段；（三） 在整個聘用期間的教

4、育培訓， 以便與技術發(fā)展保持同步。 司法鑒定機構應向其人員提供行為準則指導，內容有職業(yè)道德 和執(zhí)業(yè)紀律、 公正3性和誠實性、 人員安全、 與委托方及當事人關系、 本機構規(guī)章制度和其他需確保人員行為的要求。第九條 司法鑒定機構技術負責人、授權簽字人應當具有司法 鑒定人執(zhí)業(yè)證,并具有副高級以上本專業(yè)領域的技術職稱， 或者取得 司法鑒定人執(zhí)業(yè)證后在本專業(yè)領域從業(yè)5年以上。第十條 當環(huán)境條件對鑒定結果質量有影響， 或者存在交叉污 染可能時，司法鑒定機構應當根據其特定情況確定控制的范圍,將相關環(huán)境條件要求文件化， 并有效實施。 對影響鑒定結果質量或對 防止污染、個人防護等有特殊要求的區(qū)域， 應有進入和使

5、用的控制 要求。第十一條 司法鑒定機構應有措施并配置必要的設施，確保司 法鑒定人員在實施鑒定活動中的職業(yè)健康和人身安全。司法鑒定機 構應有妥善處理生物、化學等有害廢棄物的制度和設施。第十二條 司法鑒定機構應當按照司法行政機關規(guī)定的儀器設 備配置要求，配備鑒定所需儀器設備和標準物質，并對所有儀器設 備進行維護。司法鑒定機構在使用司法行政機關規(guī)定的必備儀器設 備之外的外部儀器設備前，應當驗證其符合檢驗檢測機構資質認 定評審準則的要求，保存驗證和使用的記錄。第十三條 對鑒定結果具有重要影響的設備進行核查時，應制 定相應的作業(yè)指導書，內容至少應包括核查的方式、頻率和符合性 的判斷指標。第十四條 司法鑒

6、定機構決定受理鑒定委托的，應當與委托人 簽訂司法鑒定協(xié)議書，協(xié)議書內容除司法行政機關要求外，應當包 括鑒定選用的方法、標4準，鑒定結束后需退還的鑒定材料及退還方 式，以及鑒定過程中的風險告知等。第十五條 鑒定委托時,應當與委托方確認送檢的鑒定材料名 稱、數量及性狀等，必要時還應記錄包裝、外觀、體積或重量。應 事先告知并確認,委托方負責審查送檢材料的真?zhèn)?。第十六條 修改已簽訂的司法鑒定協(xié)議書， 應當重新進行評審； 修改內容需經雙方書面確認，并通知本機構相關人員。第十七條 司法鑒定機構應當獨立完成司法鑒定協(xié)議書中要求 的鑒定工作。司法鑒定機構為完成鑒定委托要求，需要其他機構提 供部分檢測數據時，可

7、以進行分包。但司法鑒定機構不得將抽樣/取樣、鑒定結果的分析和判斷，以及鑒定意見的形成等工作事項進 行分包。第十八條 司法鑒定機構需要利用委托方送交的外部信息進行 鑒定的，應當有對外部信息的完整性和采用程度進行核查或者驗證 的程序。司法鑒定機構使用外部信息作為鑒定依據的，應當由委托 人提供或者同意。當委托方提供的外部信息不足或缺失可能會造成 鑒定意見的局限性、鑒定結果解釋和說明合理性降低時，司法鑒定 機構應告知委托方。分包方提供數據結果和采用的外部信息應當在 司法鑒定文書中注明。第十九條 司法鑒定機構應當以實驗的方式對影響鑒定結果質 量的重要供應品、試劑和消耗材料進行質量確認。對于重要試劑， 必

8、須進行包括對陽性檢材/樣本和陰性檢材/樣本的檢測。第二十條 司法鑒定機構應正確理解供應商的概念，了解經銷 商和生產商的區(qū)別以及評價要點。對于重要供應品、試劑和消耗材 料，司法鑒定機構應針5對其生產商進行重點評價。第二十一條 鑒定記錄信息應足夠詳細、全面和清晰，應根據 專業(yè)特點保存相關信息，包括但不限于實施鑒定的司法鑒定人員、 鑒定材料、 鑒定環(huán)境條件、 鑒定所用設備和鑒定所用的技術方法等。第二十二條 當鑒定人之間對鑒定意見出現分歧時，應記錄不 同鑒定人的意見，以及最終形成鑒定意見的過程。鑒定過程中陽性 發(fā)現必須記錄，對鑒定結果有甄別作用的陰性結果也應記錄。第二十三條 記錄可選擇適宜的方法，如書

9、寫、繪圖、影印、 計算機、錄音、照相、攝像和3D激光掃描等。當被鑒定對象的特征 可能出現動態(tài)變化時（如消失、好轉等），且該特征又是判斷依據 時，除文字記錄外，還應通過照相或錄像方式保存鑒定時的發(fā)現， 并配以必要的標識便于核查。第二十四條 司法鑒定機構應建立和保存針對每例鑒定的記錄 和文件檔案。存檔內容應包括（但不限于）：與委托方溝通的所有記錄、鑒定委托、受理協(xié)議、檢材/樣本的狀態(tài)描述和“保管鏈”記錄 （接受、內部傳遞、返還或其他處置）、鑒定過程記錄、鑒定結果/數據、圖譜、所利用的外部信息或資料、分包工作的結果或報告、 授權簽字人審核鑒定文書的記錄、鑒定文書副本等。第二十五條 授權簽字人對鑒定文

10、書的審核記錄，應表明鑒定 中每項關鍵的發(fā)現、支持鑒定意見的結果和/或數據、分析判斷和說 明、鑒定意見等經過審核，授權簽字人的意見可以通過多種方式體 現，如逐項或總體的意見，以及針對性的說明等。6第二十六條 司法鑒定機構應當按照技術標準或者技術規(guī)范實 施鑒定活動。司法鑒定機構應當選擇國家標準、行業(yè)標準、地方標 準或者司法部批準使用的技術規(guī)范；無上述標準時，應當選擇經省 級以上司法行政機關確認的方法。第二十七條 司法鑒定機構應當記錄接收鑒定材料的狀態(tài)和相 關信息，包括與正?；蛘咭?guī)定條件的偏離。鑒定需要耗盡或者可能 損壞鑒定材料的，應當告知委托人并征得其書面同意。鑒定材料屬 于國家法律法規(guī)管制的，應

11、當詳細記錄退還的數量或重量，并保存 交接記錄。第二十八條 鑒定取樣過程不涉及統(tǒng)計學方法的，司法鑒定機 構應確保鑒定人具有選擇、確定和提取檢材/樣本的能力，并進行適 當的培訓。必要時，鑒定機構應對取樣要求文件化。第二十九條 當客戶對取樣的文件規(guī)定有偏離、添加或刪減的 要求時，應記錄并及時告知相關人員。司法鑒定機構在鑒定活動中 涉及取樣時，應對取樣過程進行記錄。第三十條 每項鑒定執(zhí)業(yè)活動應由不少于2名司法鑒定人完成， 司法鑒定人執(zhí)業(yè)類別資質應涵蓋委托的鑒定事項。司法鑒定機構要 建立鑒定過程中的司法鑒定人互相核查制度或獨立鑒定制度，應有 文件規(guī)定解決鑒定人出現不同意見的辦法。第三十一條 司法鑒定機構和司法鑒定人應當按照司法行政機 關規(guī)定的要求和程序，按時出具司法鑒定文書，并保證其準確、客 觀、真實。第三十二條 司法鑒定文書至少包含以下信息：（一）標題；7（二）司法鑒定機構名稱及許可證號；（三）鑒定委托（鑒定要求與鑒定事項）；（四）唯一性編號；（五）委托人；（六）鑒定材料；（七）檢驗檢測過程；（八）鑒定方法和依據；（九）檢驗檢測結果和鑒定意見。適用時，形成對