承包商考核和獎(jiǎng)勵(lì)管理規(guī)定

1、東營聯(lián)合石化有限責(zé)任公司承包商考核和獎(jiǎng)勵(lì)管理規(guī)定一、為了做好公司項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康的管理，保證工程建設(shè)有一個(gè)良好的、文明的施工環(huán)境，使工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資得到切實(shí)有效地控制而打下穩(wěn)固的基礎(chǔ)，特制定本規(guī)定。二、本規(guī)定適用于公司所有項(xiàng)目施工現(xiàn)場。三、編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、 事故管理規(guī)定四、HS端查（一）檢查的方式和組織1 、承包商的日常檢查由承包商的各層次的專職人員進(jìn)行檢查。承包商必須加大日常檢查力度，促進(jìn)作業(yè)人員自覺提高HSE 的意識(shí)， 有利于自身的HSE管理水平的提高和持續(xù)改進(jìn)。2 、 HSE 管理部的巡檢采用定時(shí)巡檢制度，由HSE 管理部的H

2、SE 管理人員每日在現(xiàn)場進(jìn)行定時(shí)、定路線巡檢，主要對(duì)作業(yè)過程的HSE 工作進(jìn)行監(jiān)督。3、公司組織的專項(xiàng)檢查檢查由公司主管副總經(jīng)理或HSE 管理部主任任組長，HSE 管理部等有關(guān)人員參加。每月至少一次，由檢查組長確定檢查范圍、內(nèi) 容、時(shí)間和分工等檢查事項(xiàng)。（二）檢查的主要內(nèi)容HSE 管理部抽查或檢查，主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行檢查，承包商的自查可以參照并制定更加詳細(xì)的檢查內(nèi)容。1 、 HSE 管理方面必須建立HSE 管理的組織機(jī)構(gòu)、明確分工和職責(zé)；建立實(shí)施HSE 工作的有關(guān)制度、措施及規(guī)定；及時(shí)詳細(xì)地做好各類記錄和歸檔等。2、施工用電、用水管理方面建立施工用電、用水管理制度，保證施工用電、用水系統(tǒng)的

3、正常、安全，保證系統(tǒng)的施工、防護(hù)、配置符合相關(guān)規(guī)范和經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)的要求；現(xiàn)場照明器材、電源要符合有關(guān)規(guī)定和作業(yè)環(huán)境的要求；保證現(xiàn)場排水暢通、無積水；對(duì)用電、用水、排水系統(tǒng)要加強(qiáng)檢查、防護(hù)和維修，做好相關(guān)記錄并及時(shí)整理歸檔以供檢查等。3、施工過程專業(yè)方面在施工過程中，承包商要保證HSE 的各項(xiàng)措施、制度和規(guī)定得到切實(shí)有效的執(zhí)行，保證作業(yè)人員身體的健康，在一個(gè)安全、文明、清潔的環(huán)境里工作；要加強(qiáng)管理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中存在的 HSE 方面的問題等。（三）檢查記錄和記錄歸檔各種檢查，應(yīng)由檢查人做好詳細(xì)記錄并匯總到相應(yīng)的附件中，記錄要妥善保存或歸檔管理，以便有關(guān)部門檢查和考核評(píng)比時(shí)查

4、閱。（四） HSE 考核1 、考核分類與組織（ 1 ）承包商組織的周考核。承包商要結(jié)合每周的自檢結(jié)果，對(duì)一周的HSE 執(zhí)行情況進(jìn)行正確的考評(píng)，通過考評(píng)，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場HSE 方面存在的問題，以便能及時(shí)得到改正和完善。這種考核是由承包商組織進(jìn)行的，必須嚴(yán)格履行，同時(shí)HSE 管理部將對(duì)此加強(qiáng)監(jiān)督。2 2） HSE 管理部組織的月考核。HSE 管理部將根據(jù)每月組織的定期檢查結(jié)果，結(jié)合日常檢查和承包商自查自評(píng)情況，在每月的最后一周，對(duì)承包商的HSE 的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，填寫公司HSE 月度考核表。（ 3）公司組織的年度考核。每年的最后一個(gè)月，依據(jù)本年度的每月考核情況，對(duì) HSE 管理部、承包商的年度HS

5、E 的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合考核，填寫公司HSE年度考核表。2、評(píng)定等級(jí)（ 1 ）評(píng)定原則一月當(dāng)中出現(xiàn)一起或一起以上重大HSE 事故的，本月HSE 考核評(píng)定等級(jí)為不合格；一年里出現(xiàn)兩起或兩起以上重大HSE 事故的，本年度HSE 考核評(píng)定等級(jí)為不合格；（ 2）評(píng)定方法和等級(jí)評(píng)定等級(jí)采用合格率計(jì)算方法，合格率= （合格項(xiàng)/ 檢查總項(xiàng)） * 100% 。評(píng)定等級(jí)分為不合格、合格、優(yōu)良三個(gè)檔次，具體標(biāo)準(zhǔn)為：a、當(dāng)合格率 60%時(shí)為不合格;b、當(dāng)60% 合格率 90% 時(shí)為合格；c、當(dāng)90% 合格率 100% 時(shí)為優(yōu)良。（ 3 ）任何考核不影響工程部、HSE 管理部對(duì)承包商違規(guī)的處罰。（五）獎(jiǎng)勵(lì)1 、設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)

6、專用資金承包商必須按承攬工程的份額，合理設(shè)立HSE 專用資金并且要求每年不得少于50000 元（人民幣）。2、專用資金的用途施工現(xiàn)場范圍內(nèi)，由他人及時(shí)發(fā)現(xiàn)的或制止的重大HSE 隱患（未遂事故）的，以及對(duì)HSE 有合理化建議或重大貢獻(xiàn)的他人、施工班組或其他部門等，為獎(jiǎng)勵(lì)他們的這種行為，需給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)， 獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用從相應(yīng)的專用資金中支付。專用資金不得挪作他用，HSE 管理部必要時(shí)將對(duì)承包商的專用資金的使用情況進(jìn)行檢查。3、獎(jiǎng)勵(lì)原則對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)或及時(shí)制止重大的HSE 隱患的 （未遂事故）個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元。對(duì)被公司HSE 管理部和工程部考核的承包商并被評(píng)為優(yōu)良的施工班組予以獎(jiǎng)勵(lì)500 元。

7、（六）處罰1 、處罰目的（ 1 ）為了切實(shí)加強(qiáng)公司現(xiàn)場的HSE 的管理和實(shí)施工作，使所有的承包商真正意識(shí)到HSE 的重要性和嚴(yán)肅性，公司HSE 管理部將加大監(jiān)管力度并制定以下處罰原則，承包商有違犯的，將對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重時(shí)將責(zé)令停工整改直至終止合同。（ 2） 本處罰原則不妨礙且也不替代承包商或個(gè)人因違犯施工管理程序或違章作業(yè)而導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失及人員傷害等重大HSE 事故所受到的法律責(zé)任或索賠。（ 3）承包商發(fā)生責(zé)任事故的處罰另按公司事故管理規(guī)定執(zhí)行。2、處罰原則（ 1 ）停工整改和終止合同承包商的作業(yè)沒有滿足HSE 的要求， 有責(zé)任的承包商將受到處罰，并承擔(dān)由此而造成的后果及損失（工期

8、）。HSE 管理部將對(duì)有責(zé)任的承包商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)較重的將責(zé)令停工整改，情節(jié)極嚴(yán)重的將終止合同：（ 2）違反以下條款之一者罰款3000 元以上 10000 以下a、 不按批準(zhǔn)的施工總平面圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施，任意占用場地的；b 、未經(jīng)批準(zhǔn)任意開挖或占用現(xiàn)場道路、消防通道，嚴(yán)重影響通行或施工的；c、 未辦理土方、垃圾外運(yùn)手續(xù)或不按指定地點(diǎn)堆放或傾倒土方、垃圾的；d 、施工現(xiàn)場不設(shè)臨時(shí)排水系統(tǒng)，造成水溢肆流，影響正常施 工或安全通行的；e、 任意利用生產(chǎn)裝置設(shè)備、管道構(gòu)架，基礎(chǔ)等作受力點(diǎn)或錨點(diǎn)的;f、未經(jīng)批準(zhǔn)使用水、電、氣、風(fēng)；g 、未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用消防設(shè)施、通訊設(shè)施的；h 、未提前向HSE 管理部

9、提出申請(qǐng)擅自在施開現(xiàn)場進(jìn)行放射性作業(yè)的；i 、施工現(xiàn)場不得有打架、斗毆和進(jìn)行違法違紀(jì)的行為，發(fā)現(xiàn)一人次，處于所在施工單位3000 元以上罰款。J、連續(xù)二周HSE考核不合格的；（ 3）違反下列條款之一者罰款1000 元以上 3000 元以下a、承包商開工一個(gè)月內(nèi)施工現(xiàn)場仍未設(shè)置“五牌一圖”的；b 、對(duì)閥門、調(diào)節(jié)閥、法蘭等的密封不加保護(hù)的；c、已安裝的設(shè)備，管道和儀表等不按安裝規(guī)定執(zhí)行的；d 、現(xiàn)場多余土方垃圾、現(xiàn)場邊角料多余物不按指定地點(diǎn)規(guī)定堆放并在當(dāng)天無垃圾清掃人員及時(shí)清理的；e、 現(xiàn)場建筑材料不按指定地點(diǎn)堆放或亂堆亂放，以及不按施工方案進(jìn)行保護(hù)造成污染或損壞的；f、違反施工規(guī)范、施工程序和施

10、工方案及其批復(fù)且不聽承包商現(xiàn)場管理而違章施工作業(yè)的；g 、土方開挖或其它施工全面開工，土方不及時(shí)外運(yùn)、回填造成道路不暢、排水不暢，影響施工的；h 、現(xiàn)場建設(shè)用材有防水、防銹、防塵要求但沒有采取有效的保護(hù)措施的（如貴重儀表、調(diào)節(jié)閥、保溫材料，塔器內(nèi)件等）。（ 4）違反以下條款之一者罰款500 元以上 1000 元以下a、從高空將施工機(jī)具、雜物等向下拋擲的；b 、現(xiàn)場臨時(shí)排水不暢，又不及時(shí)疏通，造成漫水的；c、現(xiàn)場使用的氧氣瓶、乙烘瓶，焊條、焊機(jī)、用電設(shè)備包、吊 車等施工機(jī)器具不按規(guī)定亂堆亂放亂接、亂占位的；d 、對(duì)已不用的機(jī)械、材料、模板、腳手架等不及時(shí)運(yùn)離施工現(xiàn)場的；e、高空作業(yè)不系安全帶的；

11、f、腳手架搭設(shè)不符合施工規(guī)范的；g 、沒有經(jīng)過申請(qǐng)和業(yè)主HSE 管理部批準(zhǔn)，在施工現(xiàn)場和現(xiàn)場辦公室內(nèi)使用電熱器具。h 、施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)雇傭不滿十六周歲的童工的；i 、 材料堆放場地及存放易燃易爆物品倉庫嚴(yán)禁使用明火或吸煙的，造成事故者追究肇事者法律責(zé)任。（ 5）違反下列條款之一者罰款200 元以上 500 元以下a、現(xiàn)場垃圾當(dāng)天收工后無人清理打掃的；b 、土方垃圾運(yùn)輸中沿途漏撒又無專人打掃的；c、施工現(xiàn)場或在設(shè)備容器內(nèi)隨地大小便的；d 、禁煙區(qū)吸煙的；e、施工現(xiàn)場不帶安全帽的或著裝不符合安全要求的；f、進(jìn)入施工現(xiàn)場的員工，不佩帶有效證件的；g 、不遵守現(xiàn)場保衛(wèi)管理規(guī)定，不服從保安管理的；h 、施

12、工現(xiàn)場酒后上崗作業(yè)，酒后高空作業(yè)的；i 、現(xiàn)場施工赤膊上崗作業(yè)的；j、施工現(xiàn)場擅自使用明火焚燒物質(zhì)，造成環(huán)境污染的；k、施工現(xiàn)場聚眾賭博的，情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)處理；1、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁高空擲物(無論有無損失)，造成成品損壞、砸 傷人員等事故者，其所在施工單位承擔(dān)全部責(zé)任；m、無故翻爬井架、龍門架、腳手架的；n、特殊工種無證上崗；o、損壞安全設(shè)施及安全標(biāo)志，造成安全事故隱患行為的；(6)違反下列用電作業(yè)等條款者給予重罰a、在施工過程中，不按安全操作規(guī)程施工， 施工現(xiàn)場一級(jí)二級(jí) 三級(jí)配電箱門不關(guān)、不固定、無接地，電纜中間接頭、終端接頭不符 合規(guī)范的，采用非標(biāo)準(zhǔn)配電箱，電箱無標(biāo)識(shí)，線路設(shè)置混亂的，經(jīng)

13、業(yè)主 或監(jiān)理提出，第一次限期整改，到期未改者，罰款 100 500元， 對(duì)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度造成嚴(yán)重影響的罰款5000元以上；第二次發(fā)現(xiàn)同樣問題直接處罰。因此造成損失者視其損失大小究其民事賠 償責(zé)任直至刑事責(zé)任；b、塔式起重機(jī)裝拆、腳手架、施工用電、基坑施工、模板工 程等施工時(shí)不按其規(guī)范、方案及技術(shù)交底施工，防護(hù)設(shè)施不到位， 施工方造成甲方箱變內(nèi)低壓配電、高壓配電故障的行為，因施工造 成其他單位電纜損傷不上報(bào)弁作隱瞞影響他人施工的行為，私自開 啟箱變門作業(yè)未通知甲方人員的施工單位，造成事故的承擔(dān)全部責(zé) 任，以上行為視情節(jié)每處處責(zé)任施工單位500-1000元罰款；c、現(xiàn)場施工用電違反“一機(jī)一閘一

14、箱一漏一鎖”的，非專業(yè)電 工進(jìn)行電工作業(yè)的，配電線路采用四芯電纜外加一根導(dǎo)線代替五芯電纜使用的，照明專用回路無漏電保護(hù)的，配電箱、開關(guān)箱不符合“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”的。對(duì)以上行為處責(zé)任施工單位500元的罰款，弁限期改正；d、施工配電箱箱質(zhì)不符合要求的，箱無鎖無防雨措施、箱中 設(shè)施不全、配電不規(guī)范的的處責(zé)任施工單位500元的罰款；e、施工現(xiàn)場使用民用插座插排的、 配電箱內(nèi)閘刀無蓋或無插頭 直接接電源的每處處責(zé)任施工單位 100元的罰款，箱內(nèi)每少一組件 處100元罰款；f、施工配電箱內(nèi)漏電保護(hù)器失靈的， 發(fā)現(xiàn)一次處責(zé)任施工單位 200元的罰款；g、施工現(xiàn)場施工無移動(dòng)配電箱或移動(dòng)配電箱材質(zhì)、線路等不

15、符合要求，處責(zé)任施工單位 100元的罰款；h、施工照明用電未設(shè)置專用回路的，處責(zé)任施工單位200元罰款；i、現(xiàn)場無施工用電檔案或用電檔案不齊全，限期改正，弁處責(zé) 任施工單位200元的罰款；j、機(jī)電設(shè)備無接地或接零的一處處責(zé)任施工單位 100元的罰 款，接地或接零不符合要求的（如采用螺紋鋼接地）每處處于 50 元的罰款；k、施工單位動(dòng)土作業(yè)時(shí)必須辦理相關(guān)作業(yè)許可證，在被告知施工區(qū)域地下有電纜或其它設(shè)施后，仍造成其損壞的，施工單位須承 擔(dān)恢復(fù)費(fèi)用，弁承擔(dān)由此給業(yè)主及相關(guān)單位造成的直接損失；1、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)土作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、用電作業(yè)、登高作業(yè)、起重作業(yè)、受限空間作業(yè)、射線作業(yè)，對(duì)施工單位處罰2000-5000元罰款，對(duì)造成事故的承擔(dān)100 經(jīng)濟(jì)責(zé)任；未經(jīng)批準(zhǔn)在禁火區(qū)域動(dòng)火（如：電焊、燒焙、燒瀝清、燒毀廢物等）者，公司內(nèi)部人