南京市建設(shè)項目規(guī)劃實施審批申報材料規(guī)定》解讀(建設(shè)單位)

1、南京市建設(shè)項目規(guī)劃實施審批申報材料規(guī)定南京市建設(shè)項目規(guī)劃實施審批申報材料規(guī)定解讀解讀南京市規(guī)劃局法規(guī)與監(jiān)督處南京市規(guī)劃局法規(guī)與監(jiān)督處為民 務(wù)實 清廉 高效修訂背景修訂背景落實推進依法行政的需求 是落實國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要中高效便民的具體體現(xiàn)，行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)該遵守法定時限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政務(wù)服務(wù)管理辦公室精簡報建材料的要求 是對南京市政務(wù)服務(wù)管理辦公室做好申報材料專項清理工作的積極響應(yīng)。進一步規(guī)范材料、便于建設(shè)單位申報的訴求修訂的南京市建設(shè)項目規(guī)劃實施審批申報材料規(guī)定，自2016年7月1日起施行為民 務(wù)實 清廉 高效修訂重點修訂重點對規(guī)劃管理事

2、項進行分類優(yōu)化通用規(guī)定和有關(guān)說明調(diào)整規(guī)劃管理事項小類精簡、規(guī)范事項申報材料為民 務(wù)實 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容一、對規(guī)劃管理事項進行分類，明確各類事項類型。 根據(jù)市編辦統(tǒng)一規(guī)范行政權(quán)力事項的要求，將規(guī)劃管理事項劃分為：規(guī)劃行政許可權(quán)力事項，主要有“一書兩證”的核發(fā)；規(guī)劃非行政許可權(quán)力事項，主要有規(guī)劃條件核實、建設(shè)工程驗線等；其他事項，主要有變更、延期、遺失補辦等。為民 務(wù)實 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容二、優(yōu)化通用規(guī)定和有關(guān)說明，規(guī)范填寫標(biāo)準(zhǔn)，提高申報成功率。1、強調(diào)在建設(shè)項目首次申報時，須提交建設(shè)項目基本信息表等四項材料，其后同一建設(shè)項目各環(huán)節(jié)均無需再次提交。 建設(shè)項目的首次申報一般是指項目

3、之前未在我局辦理過任何事項，第一次來我局進入計算機規(guī)劃實施系統(tǒng)的申報。招拍掛出讓項目在土地成交后，取得土地使用權(quán)的建設(shè)單位第一次來我局進入計算機規(guī)劃實施系統(tǒng)的申報也屬于首次申報。 為民 務(wù)實 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容 首次申報時，除了收取所報事項需提交的相關(guān)材料外，還需提交： 申報授權(quán)書原件1份；（其上應(yīng)注明申報人的姓名、身份證號碼、單位內(nèi)職務(wù)、申報的項目名稱、授權(quán)時間段等。同一個項目，申報授權(quán)書提交后，更換申報人的，應(yīng)重新提交申報授權(quán)書。） 建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照或中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件1份； 建設(shè)項目基本信息表原件1份； 1/500、1/1000或1/2000現(xiàn)勢性地形圖1份（非免

4、費供圖的項目）。（在地形圖上標(biāo)出擬用地范圍，加蓋建設(shè)單位公章。屬于可免費供圖的，無需提交，但需提交擬用地范圍示意圖并加蓋單位公章。） 材料、材料、存在有效期，存在有效期，超出有效期的須重新提交超出有效期的須重新提交。 同一建設(shè)項目的判定一般以立項為準(zhǔn)（不以建設(shè)單位為準(zhǔn)），項目的管線綜合、電力外線、門坡等事項各環(huán)節(jié)均屬同一建設(shè)項目；如果立項中包括若干子項目（例如一些道路工程、排水工程），則每一個子項目分開報建時視為不同的建設(shè)項目，也就是說每一個子項目首次申報時應(yīng)分別提交上述材料。 招拍掛出讓項目由儲備中心（或相關(guān)部門）申請規(guī)劃條件時無需提交上述材料。為民 務(wù)實 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容2、對建

5、設(shè)項目基本信息表和南京市規(guī)劃局建設(shè)項目審批事項申請表相關(guān)內(nèi)容的填寫進行了更為具體明確的規(guī)范。 “建設(shè)單位”應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照或中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證名稱一致。 “項目名稱”應(yīng)與立項批復(fù)或項目規(guī)劃申請報告中項目名稱一致。 “建設(shè)地址”欄內(nèi)應(yīng)準(zhǔn)確填報詳細(xì)地址，已有土地證明文件的以土地證明文件記載為準(zhǔn)，尚未取得土地證明文件的填寫用地四至范圍。 “項目編號” 應(yīng)為我局規(guī)劃管理系統(tǒng)案卷編號中前9位數(shù)字（項目第一次申報時無需填報）。 “報送圖件清單”欄內(nèi)應(yīng)填全報送材料圖件的全名、文號、電子文件名、份數(shù)、頁數(shù)等內(nèi)容，其中設(shè)計圖紙的“文號”填寫“圖號+版本號”，或“出圖時間”。 每次申報時，均須填報南京市規(guī)劃

6、局建設(shè)項目審批事項申請表。申請表應(yīng)按我局發(fā)布的電子文件格式（Excel格式）填寫完整，表中內(nèi)容應(yīng)機填。為民 務(wù)實 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容3、明確政府部門出具的證照、批文類文件已上傳至市政務(wù)服務(wù)中心系統(tǒng)中的、同一文件在前環(huán)節(jié)已經(jīng)提交的，建設(shè)單位可以不提交。 建設(shè)單位應(yīng)在南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表上填寫以上文件的全名和建設(shè)單位應(yīng)在南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表上填寫以上文件的全名和文號。文號。4、申報提交的材料為復(fù)印件的，須出示原件供核查；提交的材料未注明為復(fù)印件的均應(yīng)提供原件。5、在“http:/ 務(wù)實 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容6、所有設(shè)計文件應(yīng)提交紙質(zhì)圖件和DWG格式

7、電子文件，地形圖、管線圖可只提交DWG格式電子文件。 7、數(shù)字申報項目的南京市規(guī)劃局建設(shè)工程設(shè)計方案自審表應(yīng)由建設(shè)單位和設(shè)計單位共同簽字、蓋章確認(rèn)。8、申報的規(guī)劃設(shè)計方案圖和工程施工設(shè)計圖，應(yīng)符合國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求，可以為藍曬圖或打印藍、白圖，圖面上應(yīng)包括但不僅限于包括以下內(nèi)容：設(shè)計單位出圖章。注冊建筑師印章。本次申報圖紙的設(shè)計版本或出圖日期。為民 務(wù)實 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容9、申請遺失補辦的，須提交報社刊登的遺失啟事。報社刊登的遺失啟事指建設(shè)單位在南京市不少于兩家報社（其中南京日報為必登報刊）刊登的“遺失啟事”，其內(nèi)容統(tǒng)一格式為：遺失(建設(shè)單位名稱)（項目地址）建設(shè)的（工程項目名稱）

8、的（規(guī)劃審批成果名稱）（文號、證號），聲明作廢。啟事登報后5天方可申報。為民 務(wù)實 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容三、調(diào)整各規(guī)劃管理事項類別，更加有針對性地準(zhǔn)備申報材料。1、將建設(shè)用地規(guī)劃許可證分為劃撥、出讓、臨時、自有土地改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)或提高容積率四個類別。 當(dāng)建設(shè)單位申報當(dāng)建設(shè)單位申報劃撥、自有土地改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)或提高容積率劃撥、自有土地改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)或提高容積率這兩類這兩類“建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地規(guī)劃許可證”時，時，自動同時申報自動同時申報“規(guī)劃條件規(guī)劃條件”，窗口收件人員直接在系統(tǒng)立窗口收件人員直接在系統(tǒng)立案，案，無需額外提供材料。無需額外提供材料。 為民

9、 務(wù)實 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容2、將規(guī)劃條件（建筑類）分為自有土地改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)或提高容積率、招拍掛出讓、協(xié)議出讓、工業(yè)類招拍掛四個類別；將規(guī)劃條件（市政類）分為交通、門坡、單項管線、道路管線綜合、地塊內(nèi)管線綜合五個類別。3、將規(guī)劃設(shè)計方案審查意見由建筑、市政兩小類合并為一類。4、將建設(shè)工程規(guī)劃許可證分為建筑工程全部或局部、無證違法建筑工程查處補辦、交通市政工程、違法市政工程查處補辦、險房翻建建筑工程、建筑工程樁基、雕塑工程七個類別。為民 務(wù)實 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容5、將工程驗線分為灰線、正負(fù)零。6、將變更規(guī)劃行政許可分為變更建設(shè)單位名稱、一般建筑工程、有證違法建設(shè)查處后變

10、更、用地許可四個類別。7、取消“臨時工程各階段的申報材料”內(nèi)容，分別并入相應(yīng)各階段事項。為民 務(wù)實 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容四、精簡、規(guī)范規(guī)劃管理事項申報材料，備注材料提交條件，實實在在為建設(shè)單位“減負(fù)”。1、建設(shè)項目選址意見書建設(shè)項目選址意見書提交項目建議書批復(fù)文件復(fù)印件或可行性研究報告或項目申請報告均可（比現(xiàn)在簡便），但都應(yīng)包含選址意向范圍示意圖（比現(xiàn)在規(guī)范）。2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（劃撥用地項目）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（劃撥用地項目）提交的材料包括建設(shè)項目初步總平面圖（比現(xiàn)在規(guī)范）。為民 務(wù)實 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容3、規(guī)劃條件（自有土地不改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)且不規(guī)劃條件（自有土地

11、不改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)且不提高容積率的建筑工程）提高容積率的建筑工程）沒有正式立項批復(fù)時，提交項目申請報告也可（比現(xiàn)在簡便）。4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑工程全部或局部）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑工程全部或局部）提交的材料中綠色設(shè)計審查意見取代了之前的節(jié)能審查意見（根據(jù)省規(guī)定調(diào)整）。為民 務(wù)實 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（無證違法建筑工程查處補辦）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（無證違法建筑工程查處補辦）提交違法建設(shè)處罰辦結(jié)文件，無需提交罰款收據(jù)，但必須取得正式的立項批復(fù)和土地使用權(quán)，不需要進行數(shù)字報建。6、規(guī)劃條件核實規(guī)劃條件核實不需要再提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件（含建筑、市政及配套設(shè)施）和建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖（比現(xiàn)在簡便）；如涉及到地下管線的，需提交南京市地下管線竣工測量電子數(shù)據(jù)匯交回執(zhí)單（比現(xiàn)在規(guī)范）；可能有一些程序違法但實體不違法的項目（例如項目沒有驗線），還需提交違法建設(shè)處罰辦結(jié)文件。為民 務(wù)實 清廉 高效