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文檔簡介

1、 五、法治原則 （一）法治的含義 法治，即法律的統(tǒng)治（rule of law）,是指法律 在國家中具有至上權威，任何組織和個人在法 律面前一律平等、不享有法律之外的特權的制 度體系和運行狀態(tài)。 潘恩：“在專制政府中國王便是法律，在自由 國家中法律便成為國王”。 與法治相對的是人治。但是，法治并非排除人 的作用，而是說法律的權威高于任何組織和個 人的權威，而非組織、個人的權威超過法律。 法律是一個國家至高無上的國王，任何組織和 個人都是法律的仆人。 衡量法治的一個重要標準是：掌握國家權力的 組織和個人是否遵守和服從法律，是否處于法 律之下。 （二）法治原則在各國憲 法中的體現(xiàn) 1、在憲法序言或者

2、正文中明確宣布為法 治國家 如我國憲法第五條：中華人民共和國實 行依法治國，建設社會主義法治國家。 2、憲法中不直接使用法治一詞，但以具 體的條文、規(guī)范和制度體現(xiàn)法治原則。 如美國。 法治的實現(xiàn)何以可能？ “社會國家政權的建立，使法治原則發(fā)展到 了一個新的歷史階段。資本主義國家的法 治是體現(xiàn)特權為目的的法治，社會主義國 家的法治是消滅特權為目的的法治。” “在社會主義國家中，憲法和法律不僅具 有廣泛深厚的民主基礎而且以生產(chǎn)資 料公有制為堅強后盾，從而使社會主義法 治原則有了真正實現(xiàn)的前提條件。” 法治與權力制約的關聯(lián) 張千帆：“任何政府都有立法、執(zhí)法、司 法三大主要職能。分開這三類機構并保證 其相應的獨立地位，是法治的一個基本條 件。” “把權力關進制度的籠子里”既是法治的 基本要義，又是法治實現(xiàn)的前提條件。 從上述意義上說，法治原則和權力制約原 則是相互促進、密不可分的。法治原則

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