關(guān)于金融支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)

1、關(guān)于金融支持效勞外包產(chǎn)業(yè)開展的假設(shè)干意見(jiàn)銀發(fā)2021284號(hào)    中國(guó)人民銀行上海總部，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，省會(huì)首府城市中心支行；各省自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、國(guó)家外匯管理局分局；各政策性銀行，國(guó)有商業(yè)銀行，股份制商業(yè)銀行，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行,中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司：    為深入貫徹落實(shí)?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展的假設(shè)干意見(jiàn)?國(guó)辦發(fā)2021126號(hào)和?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)效勞外包產(chǎn)業(yè)開展問(wèn)題的復(fù)函?國(guó)辦函20219號(hào)精神，加大金融對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持力度，重點(diǎn)做好20個(gè)示范城市效勞外包產(chǎn)業(yè)開

2、展的金融效勞工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：    一、充分認(rèn)識(shí)做好金融支持效勞外包產(chǎn)業(yè)開展的重要意義    效勞外包產(chǎn)業(yè)是智力人才密集型的現(xiàn)代效勞業(yè)，具有信息技術(shù)承載高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納高素質(zhì)人才就業(yè)能力強(qiáng)、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)。大力開展效勞外包產(chǎn)業(yè)，符合實(shí)踐科學(xué)開展觀的要求，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式、促進(jìn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)和推動(dòng)科技型中小企業(yè)開展，有利于優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、提高利用外資水平，有利于增加高校畢業(yè)生就業(yè)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。    當(dāng)前，效勞外包產(chǎn)業(yè)快速開展，做好金融支持效勞外包

3、產(chǎn)業(yè)開展工作，是金融機(jī)構(gòu)落實(shí)當(dāng)前宏觀調(diào)控政策，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的“多贏戰(zhàn)略。金融機(jī)構(gòu)要抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持效勞外包產(chǎn)業(yè)加快開展的有力時(shí)機(jī)，充分考慮效勞外包產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)的實(shí)際情況，配合對(duì)效勞外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠財(cái)稅補(bǔ)貼政策，穩(wěn)步有序開展促進(jìn)效勞外包產(chǎn)業(yè)開展的金融效勞工作，努力通過(guò)加大對(duì)效勞外包產(chǎn)業(yè)的金融支持，尋求新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要在符合監(jiān)管要求的前提下，積極探索將非核心后臺(tái)業(yè)務(wù)如呼叫中心、客戶效勞、簿記核算、憑證打印等，發(fā)包給有實(shí)力、有資質(zhì)的效勞外包企業(yè)，進(jìn)一步提高金融效勞的質(zhì)量和效率。    二、全方位提升銀行業(yè)支持效勞外包產(chǎn)業(yè)開展的水平&

4、#160;   積極開展符合效勞外包產(chǎn)業(yè)需求特點(diǎn)的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。充分重視對(duì)效勞外包企業(yè)現(xiàn)金流和資金流程的監(jiān)控。在現(xiàn)有保理、福費(fèi)廷、票據(jù)貼現(xiàn)等貿(mào)易融資工具的根底上，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、循環(huán)授信、封閉管理等具體方式，開發(fā)應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、訂單貸款等基于產(chǎn)業(yè)鏈的融資創(chuàng)新產(chǎn)品。研究推動(dòng)包括專有知識(shí)技術(shù)、許可專利及版權(quán)在內(nèi)的無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。    探索推動(dòng)適合效勞外包產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的多種信用增級(jí)形式。發(fā)揮政府、行業(yè)自律機(jī)構(gòu)及效勞外包企業(yè)等多方面的積極性，充分運(yùn)用行業(yè)協(xié)會(huì)管委會(huì)牽頭、效勞外包信用共同體和企業(yè)間聯(lián)?；ケ５榷鄬哟蔚耐獠啃庞迷黾?jí)手段。加強(qiáng)與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)

5、的合作，鼓勵(lì)以地方政府出資為主的擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持效勞外包企業(yè)。    深化延伸對(duì)效勞外包產(chǎn)業(yè)配套效勞的信貸支持。積極支持示范城市根底設(shè)施、投資環(huán)境、相關(guān)公共技術(shù)效勞平臺(tái)、公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。支持示范城市各類效勞外包企業(yè)集中區(qū)域的開發(fā)建設(shè)。配合財(cái)政貼息政策，支持中西部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)效勞外包根底設(shè)施建設(shè)工程的建設(shè)開發(fā)。    鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在符合商業(yè)原那么的根底上，從20個(gè)效勞外包示范城市中選取有一定根底的城市開展金融產(chǎn)品和效勞創(chuàng)新試點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和效勞方式等途徑切實(shí)加大對(duì)效勞外包企業(yè)的信貸支持力度，以扶持

6、一批有實(shí)力、有市場(chǎng)、有訂單的效勞外包企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。    三、多渠道拓展效勞外包企業(yè)直接融資途徑    支持符合條件的效勞外包企業(yè)境內(nèi)外上市。積極推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)新融資品種，為符合條件的效勞外包企業(yè)特別是具有自主創(chuàng)新能力的效勞外包企業(yè)提供融資平臺(tái)。加大對(duì)效勞外包企業(yè)的上市輔導(dǎo)力度，力爭(zhēng)支持一批有實(shí)力、開展前景好、就業(yè)能力強(qiáng)的效勞外包企業(yè)在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)上市融資，提升我國(guó)效勞外包企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。    積極通過(guò)各類債權(quán)融資產(chǎn)品和手段支持效勞外包企業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有符合條件的效勞外包企業(yè)充分運(yùn)用短期融

7、資券、中期票據(jù)和公司債、可轉(zhuǎn)換債券等直接融資工具滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)開展的資金需求。探索發(fā)行效勞外包中小企業(yè)集合債券。鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合提供擔(dān)保效勞，提高集合債券信用等級(jí)。    支持各類社會(huì)資金通過(guò)參控股或債權(quán)等投資方式支持效勞外包企業(yè)開展。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對(duì)效勞外包企業(yè)的投資力度。    四、完善創(chuàng)新適應(yīng)效勞外包企業(yè)需求特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品    完善出口信用保險(xiǎn)政策。中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司要降低短期險(xiǎn)費(fèi)率，對(duì)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)較小的國(guó)家降低中長(zhǎng)期險(xiǎn)費(fèi)率，切實(shí)提高出口信用保險(xiǎn)對(duì)示范城市效勞外包

8、產(chǎn)業(yè)出口的覆蓋率。    創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品類型。各中資保險(xiǎn)公司要積極開展科技保險(xiǎn)，加大對(duì)符合效勞外包企業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)效勞支持。逐步建立效勞外包企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)出口的保險(xiǎn)保障機(jī)制，為效勞外包企業(yè)“走出去戰(zhàn)略提供效勞。創(chuàng)新商業(yè)化保險(xiǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)效勞外包企業(yè)商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)保障，為效勞外包企業(yè)提供出口收匯保障、商賬追收效勞和保險(xiǎn)項(xiàng)下的貿(mào)易融資便利等效勞。積極采取市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)等方式，加快開展責(zé)任保險(xiǎn)，特別是適應(yīng)效勞外包企業(yè)開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)險(xiǎn)、職工忠誠(chéng)險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量險(xiǎn)等責(zé)任保險(xiǎn)品種。通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新為效勞外包企業(yè)提供包括設(shè)備、財(cái)產(chǎn)、技術(shù)以及技術(shù)人員人身平安在

9、內(nèi)的一攬子風(fēng)險(xiǎn)保障。    五、改良外匯管理，便利效勞外包企業(yè)外匯收支    降低效勞外包企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)效勞外包企業(yè)開展離岸外包業(yè)務(wù)時(shí)采用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。積極培育外匯市場(chǎng)，在現(xiàn)有外匯遠(yuǎn)期、掉期等匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具的根底上，大力推動(dòng)人民幣匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品的開展。    簡(jiǎn)化效勞外包企業(yè)外匯收支審核手續(xù)。對(duì)效勞外包企業(yè)對(duì)外支付一定金額以下的效勞貿(mào)易、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移外匯資金，免交稅務(wù)證明。對(duì)符合條件的效勞外包企業(yè)開展離岸外包業(yè)務(wù)給予賬戶開立、資金匯兌等方面的政策便利。允許經(jīng)政府主管部門認(rèn)定的承接效勞外包業(yè)務(wù)的企

10、業(yè)開立經(jīng)常工程外匯專用賬戶，用于收付代外包客戶發(fā)放的薪酬、津貼等外匯資金，并簡(jiǎn)化效勞外包業(yè)務(wù)相關(guān)的外匯收支審核手續(xù)。對(duì)經(jīng)政府主管部門認(rèn)定的效勞外包企業(yè)在境內(nèi)轉(zhuǎn)分包離岸效勞外包業(yè)務(wù)，可以憑效勞外包企業(yè)資格認(rèn)定文件、轉(zhuǎn)分包合同或協(xié)議直接在金融機(jī)構(gòu)辦理境內(nèi)外匯劃轉(zhuǎn)。    六、加強(qiáng)工作協(xié)作及政策指導(dǎo)，推動(dòng)政策有效落實(shí)    加強(qiáng)部門間的配合協(xié)調(diào)，建立相應(yīng)工作機(jī)制。各地金融管理部門應(yīng)會(huì)同商務(wù)主管部門，在政策規(guī)劃、工程信息、人員培訓(xùn)和宣傳方面加強(qiáng)合作與交流，建立信息共享和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合促進(jìn)效勞外包產(chǎn)業(yè)開展的“千百十工程，主動(dòng)做好優(yōu)質(zhì)效勞外包

11、工程、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)間的對(duì)接工作，提升效勞外包企業(yè)的融資能力，扶持效勞外包示范城市建設(shè)。    加強(qiáng)政策指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)評(píng)估。各地金融管理部門要會(huì)同當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門做好政策的貫徹落實(shí)工作，根據(jù)轄區(qū)效勞外包產(chǎn)業(yè)的開展特點(diǎn)，在2021年9月末前制定轄區(qū)內(nèi)的具體落實(shí)措施，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施工作。加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)，做好效勞外包產(chǎn)業(yè)信貸政策的評(píng)估工作，建立定期通報(bào)制度。加強(qiáng)效勞外包企業(yè)貸款的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)分析。    請(qǐng)人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)首府城市中心支行會(huì)同所在省區(qū)、市商務(wù)主管部門、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、國(guó)家外匯管理局分局將本

12、意見(jiàn)聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)。 中國(guó)人民銀行 商務(wù)部 銀監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì) 外匯局二九年九月七日several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in ir