某咨詢行業(yè)分析報(bào)告（二)

1、目 錄上篇：行業(yè)分析提要 .1I 行業(yè)基本評(píng)價(jià)（SWOT） .1下篇：行業(yè)分析說明 .2II 行業(yè)分析 .2一、 我國咨詢業(yè)現(xiàn)狀、問題及對(duì)策 .2二、 國外咨詢業(yè)發(fā)展分析.7III 地域分析 .18一、 市咨詢服務(wù)業(yè)分析.18二、 市咨詢服務(wù)業(yè)分析.29三、 市咨詢服務(wù)業(yè)簡況.34四、 省咨詢服務(wù)業(yè)簡況.34I 行業(yè)基本評(píng)價(jià)（SWOT）強(qiáng)勢(shì)國咨詢服務(wù)業(yè)啟動(dòng)伊始，資本、市場、政策方面都十分有利。弱勢(shì)咨詢力量欠缺、經(jīng)營能力弱、咨詢環(huán)境差。機(jī)會(huì)隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府、企業(yè)對(duì)于咨詢服務(wù)的需求愈來愈迫切。風(fēng)險(xiǎn)市場復(fù)雜，競爭激烈?？蛻粢蛩胤浅?fù)雜，國企業(yè)在沒有完成市場化的情況下面臨全球化。II 行業(yè)分析

2、一、我國咨詢業(yè)現(xiàn)狀、問題及對(duì)策（一）現(xiàn)狀國咨詢服務(wù)業(yè)剛剛啟動(dòng)，處在發(fā)展初期。存在著咨詢力量欠缺、經(jīng)營能力弱和咨詢環(huán)境差等主要問題；同時(shí)也面臨市場、資本和政策方面有利的外部環(huán)境。我國的咨詢服務(wù)業(yè)剛剛啟動(dòng)，處在發(fā)展初期。各種力量如資本、企業(yè)、技術(shù)、人力等還在相互探索和組合，市場格局尚未最終形成。盡管國咨詢服務(wù)業(yè)還處在發(fā)展初期，但市場復(fù)雜，競爭激烈。首先客戶因素非常復(fù)雜，國企業(yè)在沒有完成市場化的情況下面臨全球化，在基礎(chǔ)管理水平很低的情況下實(shí)現(xiàn)流程重組、戰(zhàn)略聯(lián)盟等管理手段，而且企業(yè)間管理水平、經(jīng)營狀況以及信息化基礎(chǔ)設(shè)施很不平衡。另外，外資咨詢公司紛紛進(jìn)入國市場，某種程度上國咨詢市場上的競爭已是國際競爭

3、國化，競爭變得異常激烈。（二）問題1、缺乏對(duì)咨詢業(yè)正確認(rèn)識(shí)尚未確立咨詢業(yè)應(yīng)有的社會(huì)地位，社會(huì)咨詢意識(shí)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚有差距，缺乏咨詢價(jià)值意識(shí)、先行意識(shí)、有償意識(shí)等。產(chǎn)業(yè)某些決策部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)找外腦解決問題意識(shí)淡薄，對(duì)咨詢業(yè)的需求不迫切，尚未從依靠政府和主管部門中徹底擺脫出來。決策科學(xué)化、化及制度化尚缺乏完整的立法程序保證， “拍腦袋” 、 “拍胸脯”、 “拍屁股”三拍現(xiàn)象仍不時(shí)存在。咨詢企業(yè)還缺乏“導(dǎo)入意識(shí)” ，缺少自我宣傳、自我形象推銷和塑造自我優(yōu)勢(shì)的意識(shí)。2、咨詢業(yè)發(fā)展不規(guī)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國咨詢業(yè)存在著盲目發(fā)展的趨向，主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)方向不明、市場定位不明確，找不到咨詢主體業(yè)務(wù)，機(jī)構(gòu)數(shù)量

4、膨脹、良莠不齊、單個(gè)規(guī)模小、專業(yè)化水平低、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、手段落后、咨詢項(xiàng)目付諸實(shí)施能力差，處理大型項(xiàng)目的能力不足，服務(wù)質(zhì)量不高，短期行為較為普遍，咨詢?nèi)藛T與客戶的信任關(guān)系尚未建立起應(yīng)有的信譽(yù)。轉(zhuǎn)制后的一些咨詢機(jī)構(gòu)，尚帶有濃厚的“官辦”色彩，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，走向規(guī)要經(jīng)過從咨詢機(jī)構(gòu)從決策部門的附屬，轉(zhuǎn)向咨詢機(jī)構(gòu)與決策部門的分離。要形成獨(dú)立咨詢產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平） ，尚需確定國家法規(guī)。3、咨詢公司普遍素質(zhì)不高咨詢公司（機(jī)構(gòu)）較多，依據(jù)現(xiàn)有資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)調(diào)查不符，有水平、實(shí)力及服務(wù)能力強(qiáng)、信譽(yù)好的為數(shù)不多。為尋求生存與發(fā)展，咨詢公司（機(jī)構(gòu)）業(yè)務(wù)容及圍

5、不夠穩(wěn)定，還擺脫不了以副（從事其它經(jīng)營業(yè)）養(yǎng)主（咨詢）的局面。有相當(dāng)一部份咨詢企業(yè)還不能獨(dú)立解決咨詢項(xiàng)目中的問題，企業(yè)還不習(xí)慣通過咨詢來解決問題，走上咨詢崗位的專業(yè)人員相當(dāng)一部分不熟悉咨詢業(yè)務(wù)。咨詢研究成果的“生產(chǎn)”與咨詢成果的“消費(fèi)”協(xié)調(diào)與結(jié)合都尚不成熟，需要在咨詢市場環(huán)境中磨煉與逐步建立相互信任。具有高素質(zhì)、高水平的咨詢企業(yè)或機(jī)構(gòu)為數(shù)尚不多，人才結(jié)構(gòu)也不合理，咨詢服務(wù)業(yè)不規(guī)，缺乏質(zhì)量體系保證，開拓咨詢市場困難在于高級(jí)咨詢?nèi)瞬盘貏e是高級(jí)分析人才及高水平咨詢管理人才缺乏。4、對(duì)市場缺乏調(diào)查研究對(duì)咨詢業(yè)服務(wù)容理解太局限。 “咨詢市場”這一塊的大小和具體業(yè)務(wù)容離不開整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境、

6、大氣候，而當(dāng)前市場的開拓與發(fā)展與咨詢行業(yè)的水準(zhǔn)與能力存在著互相制約，而有互不適應(yīng)的矛盾，有少數(shù)人認(rèn)為咨詢業(yè)是無本萬利，不需要投入。不甚了解單憑淺層的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)已無力適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的紛繁的發(fā)展。咨詢市場的潛力還未完全開發(fā)，咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)及技術(shù)手段比較幼稚，不適應(yīng)市場發(fā)展對(duì)咨詢業(yè)的要求。5、信息資源豐富與“枯竭”并存信息資源 70左右集中的政府各部門及其所屬實(shí)體，真正能流通起來被利用的不足 10。大量有價(jià)值信息被閑置， 信息資源共享尚屬起步。咨詢投入信息獲取成本高，也不能被咨詢企業(yè)（機(jī)構(gòu)） 充分利用，咨詢所需專業(yè)信息來源渠道也不暢通。6、海外咨詢業(yè)務(wù)與我國經(jīng)濟(jì)開放要求與開拓國際市場不

7、相適應(yīng)，承攬國際咨詢項(xiàng)目的能力（外語水平與適應(yīng)國際慣例與法規(guī)）與經(jīng)驗(yàn)不足。7、缺乏扶植咨詢業(yè)發(fā)展的傾斜政策及稅收優(yōu)惠8、缺乏完善的法規(guī)我國目前對(duì)咨詢業(yè)的規(guī)管理，主要是由一些相關(guān)的法律和一些散在的、局部的部門規(guī)章和地方性法規(guī)進(jìn)行的，沒有一部完整的關(guān)于整個(gè)咨詢業(yè)的法規(guī)；相當(dāng)一部分是制定一些的優(yōu)惠政策及臨時(shí)性的一些規(guī)定，沒有一部通過咨詢立法強(qiáng)化咨詢業(yè)的地位與服務(wù)質(zhì)量的咨詢法。我國咨詢業(yè)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)與管理，行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)應(yīng)盡快適應(yīng)咨詢業(yè)發(fā)展需要推進(jìn)。（三）對(duì)策1、大力培育市場咨詢業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)復(fù)雜和較為艱難的過程，我們必須作出巨大努力。為此， 政府、咨詢業(yè)、社會(huì)等方面都應(yīng)積極采用相應(yīng)措施，推進(jìn)咨詢

8、業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。咨詢業(yè)發(fā)展是應(yīng)市場的需求而存在的，咨詢市場是咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場化的關(guān)鍵。首先，要努力刺激擴(kuò)大咨詢市場需求。政府是咨詢業(yè)的主要用戶之一。政府要切切實(shí)實(shí)地把那些社會(huì)性、群眾性、服務(wù)性的工作轉(zhuǎn)給相關(guān)的咨詢機(jī)構(gòu)去做，政府的決策咨詢要逐步社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，要充分利用“外腦” ，政府機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變觀念，要外腦相結(jié)合。一些重大問題需有二份以上決策咨詢報(bào)告。從各級(jí)政府部門支持入手，倡導(dǎo)市場運(yùn)作，引入競爭公開咨詢項(xiàng)目招標(biāo)制聘請(qǐng)咨詢公司，并在實(shí)踐基礎(chǔ)上，盡快制定有關(guān)的扶植政策和措施。咨詢業(yè)本身要面向市場。主要從事咨詢業(yè)的機(jī)構(gòu)要向企業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展， 增強(qiáng)自我發(fā)展和市場競爭能力，積極參與國外市場競爭。要

9、注意規(guī)咨詢市場，促成咨詢市場的健康快速發(fā)展。要盡快研究和制訂咨詢市場運(yùn)行規(guī)則，加強(qiáng)咨詢企業(yè)自律性機(jī)制。盡快制訂有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)咨詢市場交易行為，強(qiáng)化競爭機(jī)制，以形成靈活有序、公平競爭、發(fā)展的咨詢市場。實(shí)行政策傾斜與稅收優(yōu)惠，研究推進(jìn)海外咨詢的扶值措施，建立咨詢業(yè)發(fā)展基金。2、形成科學(xué)合理的管理體制咨詢業(yè)應(yīng)盡快建立行業(yè)協(xié)會(huì)，以改變目前該行業(yè)中的一些條塊分割與業(yè)務(wù)活動(dòng)參不齊的情況。這個(gè)協(xié)會(huì)的主要功能應(yīng)包括： （1）代替政府起到行業(yè)管理職能，如協(xié)調(diào)和制定會(huì)員資格、行業(yè)準(zhǔn)則、道德行為、服務(wù)規(guī)等。目前行業(yè)監(jiān)管及法制、規(guī)建設(shè)嚴(yán)重滯后。（2）加強(qiáng)行業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作，提高整體競爭能力，即對(duì)各咨詢行業(yè)、單位和人員

10、（包括兼職）進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，最終形成一個(gè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。（3）傳遞情報(bào)信息，交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，溝通與政府及其他方面的聯(lián)系。（4）組織和進(jìn)行咨詢?nèi)藛T培養(yǎng)與考評(píng)，促進(jìn)咨詢業(yè)務(wù)水平的提高。（5）大力宣傳咨詢業(yè)績，擴(kuò)大咨詢影響，提高咨詢業(yè)和咨詢?nèi)藛T的社會(huì)地位，拓展國外咨詢市場。3、建立完善有力的支撐體系信息是咨詢工作的最重要支撐條件之一。目前，信息缺乏和收集困難是咨詢工作頗感為難的大問題。我國建立的數(shù)據(jù)庫不少，其中自然科學(xué)的居多，而經(jīng)濟(jì)，商業(yè)的數(shù)據(jù)率與國外相比無論規(guī)模還是數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。當(dāng)前，信息系統(tǒng)，特別是數(shù)據(jù)庫的盡快建成，也是咨詢業(yè)現(xiàn)代化的必備條件。咨詢技術(shù)和有關(guān)設(shè)備還應(yīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。如不僅要擁有一流的圖書館

11、和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，還要有快速高效的通訊設(shè)備（網(wǎng)絡(luò)） ，以及現(xiàn)代化的試驗(yàn)設(shè)備和研究分析系統(tǒng)。二、國外咨詢業(yè)發(fā)展分析（一）咨詢業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶動(dòng)咨詢業(yè)的發(fā)展。美國咨詢業(yè)就是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的，特別是產(chǎn)業(yè)分工后，專業(yè)性要求愈來愈強(qiáng)，社會(huì)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，為咨詢業(yè)的發(fā)展提供了客觀條件和市場需求；另一方面從咨詢業(yè)的行業(yè)起點(diǎn)來看，由于一些大工程項(xiàng)目的實(shí)施，培養(yǎng)了一批有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家，這些專家成為最早的咨詢業(yè)從業(yè)人員。應(yīng)當(dāng)說美國現(xiàn)代咨詢業(yè)是從工程咨詢起步的，而且是從工程項(xiàng)目投標(biāo)可行性論證分析開始的。目前美國咨詢業(yè)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，咨詢領(lǐng)域除工程咨詢外，還包括決策咨詢、技術(shù)咨詢、管理咨詢、專業(yè)咨詢

12、（會(huì)計(jì)、法律、稅務(wù)、醫(yī)藥等）等領(lǐng)域，咨詢服務(wù)幾乎涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面，而且市場運(yùn)作規(guī)、專業(yè)化程度高、收費(fèi)合理，已形成相對(duì)穩(wěn)定的咨詢行業(yè)與服務(wù)體系。美國企業(yè)界近些年處在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中，這種調(diào)整的一個(gè)重要特點(diǎn)是許多公司實(shí)行改組機(jī)構(gòu)，縮小規(guī)模、裁減員工。這次調(diào)整帶來的一種新現(xiàn)象是“咨詢熱”不斷升溫：許多公司紛紛加強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)或增聘顧問；為公司充當(dāng)顧問的專業(yè)咨詢?nèi)藛T和咨詢行業(yè)的企業(yè)備受青睞；美國工商管理碩士和企業(yè)管理專家紛紛涌進(jìn)咨詢業(yè)；許多咨詢業(yè)公司同客戶訂的合同越來越多，年收益連續(xù)上升。德國是市場經(jīng)濟(jì)體系較為完善和發(fā)達(dá)的國家。在這樣的環(huán)境下，德國的咨詢業(yè)獲得了快于經(jīng)濟(jì)增長的高速發(fā)展。主要原因是源于市

13、場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。一是，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的德國，企業(yè)決策完全是自主進(jìn)行的。面對(duì)越來越激烈的市場競爭和越來越復(fù)雜多變的環(huán)境條件，無論是在經(jīng)濟(jì)景氣還是不景氣時(shí)，企業(yè)都需要咨詢支持。二是，原東西德統(tǒng)一以及俄羅斯和東歐國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大大增加了咨詢市場的需求。德國統(tǒng)一后，大批原東德企業(yè)進(jìn)行了私有化，不僅許多原來實(shí)力雄厚的咨詢公司積極參與，而且?guī)啄觊g又涌現(xiàn)出一大批新的咨詢公司，參與原東德企業(yè)的改造咨詢。近年來，不少德國咨詢企業(yè)都把東歐市場作為重要目標(biāo)進(jìn)行開發(fā)。日本的咨詢業(yè)起步較晚，但卻能迅速崛起，得益于信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，信息咨詢和信息技術(shù)咨詢市場的高速成長。（二）發(fā)揮政府的管理作用日本政府為推動(dòng)咨詢業(yè)

14、的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。可以說，在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中，由政府制訂完善的政策，并采取強(qiáng)有力的措施，大力推動(dòng)科技中介與信息咨詢業(yè)的發(fā)展，日本政府的作用是最為突出的，其效果也是最為顯著的。歸納起來有如下幾個(gè)特點(diǎn)：1、由政府立法，并制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則，對(duì)科技中介與信息咨詢業(yè)的社會(huì)地位和在國民經(jīng)濟(jì)中的作用予以明確的肯定。在中小企業(yè)法中明確了有關(guān)法律和實(shí)施條例。該法律根據(jù)時(shí)代的發(fā)展需要，由閣會(huì)議的常設(shè)調(diào)查審議機(jī)構(gòu)提出修改建議，由閣會(huì)議審議、修訂。2、由政府指定事業(yè)法人，由通商產(chǎn)業(yè)大臣委托具體咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家項(xiàng)目咨詢和企業(yè)重大業(yè)務(wù)。這種由政府委托的法人，實(shí)際上行使政府職能，具有實(shí)效。在日本，這樣的由政府直接指導(dǎo)

15、的事業(yè)法人機(jī)構(gòu)就有數(shù)十個(gè)，其中與科技中介和咨詢直接相關(guān)聯(lián)的，包括“（特殊法人）中小企業(yè)事業(yè)團(tuán)”和“（事業(yè)法人）中小企業(yè)診斷協(xié)會(huì)” 。這些團(tuán)體，在全國各級(jí)行政單位設(shè)立了健全的地方性事業(yè)法人機(jī)構(gòu)，使科技中介和咨詢有了堅(jiān)實(shí)的組織保障。根據(jù)政府指定法人及通商產(chǎn)業(yè)大臣委托事業(yè)的分工，各事業(yè)法人依法推動(dòng)相關(guān)的企業(yè)援助工作，并具體承擔(dān)政府的專項(xiàng)撥款的實(shí)施。例如，中小企業(yè)診斷協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)中小企業(yè)廳的企業(yè)診斷專項(xiàng)撥款的使用和實(shí)施，中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)（事業(yè)法人）承擔(dān)從中央到地方各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金的落實(shí)等。科技方面的事業(yè)法人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科技部及各級(jí)政府的專項(xiàng)撥款項(xiàng)目的實(shí)施等。特別是，為了推動(dòng)中小企業(yè)信息化和

16、網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，日本還專門設(shè)立了全國中小企業(yè)情報(bào)中心及相應(yīng)的地方機(jī)構(gòu)，大力推動(dòng)中小企業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的進(jìn)程。因此，日本的科技中介和咨詢有強(qiáng)烈的政府色彩，而運(yùn)作完全按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律規(guī)化、科學(xué)化高效運(yùn)作。3、建立相應(yīng)的國家資格考試制度和資格認(rèn)定制度，為科技中介咨詢業(yè)的隊(duì)伍建設(shè)提供了政策保障。日本的國家資格考試和登記制度，是根據(jù)政府指定法人及通商產(chǎn)業(yè)大臣委托事業(yè)的分工，由各事業(yè)法人全權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)施的。因此，無論是國家公務(wù)員，還是民間各個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員都有機(jī)會(huì)選擇自己喜歡或擅長的專業(yè)領(lǐng)域，申請(qǐng)資格考試。通過了資格考試的人員，具備了相關(guān)條件，則可按規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定登記。一旦認(rèn)定登記被批準(zhǔn)，就可以在相應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)

17、域從事有關(guān)工作。一般來說，取得專業(yè)領(lǐng)域資格認(rèn)證的人員大多數(shù)從事相應(yīng)的技術(shù)、管理或咨詢工作。由于資格考試制度和認(rèn)定登記制度是依法實(shí)施的，管理規(guī)嚴(yán)格，已經(jīng)取得資格的人員還必須定期重新進(jìn)行審核登記，從而保證了咨詢?nèi)藛T素質(zhì)的不斷提高。美國政府對(duì)咨詢業(yè)的管理首先是稅收管理。有限責(zé)任公司與合伙人及個(gè)人咨詢公司相比，交納的稅收相對(duì)多一些，有限責(zé)任公司要納雙重稅，既納公司稅，又納個(gè)人稅，而合伙人公司和個(gè)人公司只納個(gè)人稅。在交納保險(xiǎn)金方面，有限責(zé)任公司交納的保險(xiǎn)金額一般占營業(yè)額的 3-4，而合伙人和個(gè)人公司則交納較高的保險(xiǎn)金。 美國政府對(duì)咨詢公司的管理，除以稅收、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控外，還從咨詢和審計(jì)方面加強(qiáng)管理

18、，凡是向政府發(fā)布的咨詢項(xiàng)目投標(biāo)者都要具有政府規(guī)定的執(zhí)業(yè)登記資格，同時(shí)政府對(duì)中標(biāo)咨詢項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出情況要進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。美國政府對(duì)咨詢公司雖然沒有特殊的扶持政策，但是它采用的是刺激企業(yè)需求的方法，即企業(yè)的咨詢費(fèi)用可打入成本，不計(jì)征所得稅，以此來鼓勵(lì)咨詢業(yè)的發(fā)展。美國咨詢業(yè)已享有較高的社會(huì)地位，政府將咨詢程序作為決策過程的法定程序。政府項(xiàng)目的論證、投資、運(yùn)作、完成各個(gè)階段都必須要有不同的咨詢報(bào)告，區(qū)域規(guī)劃決策出臺(tái)前都要有詳細(xì)的兩份以上的咨詢報(bào)告。聯(lián)邦政府還規(guī)定，超過 100 萬人的城市都應(yīng)建立關(guān)于區(qū)域發(fā)展的綜合咨詢機(jī)構(gòu)。德國政府運(yùn)用法律、稅收及財(cái)政補(bǔ)貼等手段，鼓勵(lì)各類咨詢公司對(duì)企業(yè)提供廣泛的咨詢與服

19、務(wù)，形成了以個(gè)人咨詢公司為骨干，以大型企業(yè)管理咨詢公司為主體，以合資咨詢公司為補(bǔ)充的行業(yè)協(xié)會(huì)參與、審計(jì)公司介入的咨詢網(wǎng)絡(luò)。許多公司、股份公司都開設(shè)管理咨詢公司。這些公司實(shí)力雄厚、咨詢面廣，與國外經(jīng)濟(jì)界和政府聯(lián)系密切，因而具有較高的聲譽(yù)。許多個(gè)人開設(shè)的咨詢公司為企業(yè)進(jìn)行長期的服務(wù)。值得特別強(qiáng)調(diào)的是德國的依托公司，受聯(lián)邦審計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)，受聯(lián)邦及州政府的資助對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)資金審計(jì)。將審計(jì)與咨詢結(jié)合起來，針對(duì)問題，提出建議從而改善企業(yè)管理。（三）咨詢機(jī)構(gòu)類型日本的咨詢業(yè)大致分為三種類型：1、外資系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)的大型咨詢機(jī)構(gòu)這類咨詢機(jī)構(gòu)依托國外的強(qiáng)大信息資源網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、雄厚的人力資源優(yōu)勢(shì)、豐富的咨詢實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和

20、產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以及金融優(yōu)勢(shì)，主要為政府各部門、大中型企業(yè)集團(tuán)、跨國公司等提供綜合性咨詢服務(wù)。日本國的一些著名咨詢機(jī)構(gòu)，例如，野村綜合研究所、三菱綜合研究所、岡山技研等綜合性研究機(jī)構(gòu)，由于有大型財(cái)團(tuán)、金融機(jī)構(gòu)或大型企業(yè)集團(tuán)做后盾，已經(jīng)發(fā)展成為綜合性的巨型咨詢機(jī)構(gòu)，不僅為本國政府和大型企業(yè)集團(tuán)（財(cái)團(tuán)） 、國外政府和企業(yè)等提供決策咨詢、技術(shù)咨詢、工程咨詢和管理咨詢外，還參與國防和尖端技術(shù)的開發(fā)、研究工作。這些咨詢機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為跨國的巨型咨詢機(jī)構(gòu)。 2、日本政府指定的事業(yè)法人機(jī)構(gòu)這類咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)際上是一種綜合性事業(yè)開發(fā)與管理的準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)，他們依法承擔(dān)中央政府或地方政府委托的事業(yè)，主要為中小企業(yè)提供全方位的事業(yè)

21、支援，咨詢服務(wù)是其中的主要事業(yè)。由于依法行使職能，政府給與了強(qiáng)有力的支援，包括資金的支持。這類機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、活動(dòng)圍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了全日本各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)，為推動(dòng)和促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了不可估量的作用。例如：（特殊法人）日本中小企業(yè)事業(yè)團(tuán)， （社團(tuán)法人）全日本能率聯(lián)合會(huì)， （社團(tuán)法人）中小企業(yè)診斷協(xié)會(huì)，日本貿(mào)易振興會(huì)（JETRO） 、中小企業(yè)關(guān)系團(tuán)體聯(lián)合會(huì)日本商工會(huì)議所、全國商工會(huì)聯(lián)合會(huì)、全國中小企業(yè)團(tuán)體中央會(huì)、全國轉(zhuǎn)包企業(yè)振興協(xié)會(huì)、中小企業(yè)地域情報(bào)中心、 （財(cái)團(tuán)法人）全國中小企業(yè)信息化促進(jìn)中心等。3、各類民間咨詢機(jī)構(gòu)這類機(jī)構(gòu)包括個(gè)人獨(dú)立開業(yè)的咨詢公司和各類團(tuán)體、機(jī)構(gòu)或企業(yè)創(chuàng)辦的咨詢公

22、司，他們大多是針對(duì)行業(yè)需或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域需求提供多層次的咨詢服務(wù)。例如：（株式會(huì)社）NTT 經(jīng)營研究所，富士通總研。各種民間咨詢機(jī)構(gòu)，都是由取得中小企業(yè)診斷士資格并注冊(cè)登記，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營咨詢師創(chuàng)辦的。例如，大阪的木村經(jīng)營研究所。該所主要為中小企業(yè)提供全方位的經(jīng)營咨詢服務(wù)，同時(shí)為外資企業(yè)和地方政府提供相關(guān)的咨詢服務(wù)。該所所長木村先生是日本咨詢界的資深經(jīng)營咨詢師，曾受到政府的特別表彰。美國咨詢機(jī)構(gòu)的一大特點(diǎn)就是大小咨詢公司共存，大的有幾千人，小的公司只有一兩人，他們以各自的優(yōu)勢(shì)在市場上發(fā)展。美國政府對(duì)咨詢行業(yè)的管理不以咨詢企業(yè)的規(guī)模為依據(jù)，而是依咨詢機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和公司類型進(jìn)行分類管理。 從咨詢機(jī)

23、構(gòu)的性質(zhì)分類，可分為營利性和非營利性咨詢機(jī)構(gòu)，兩者的重要區(qū)別在于非營利機(jī)構(gòu)不以營利為目的，主要從事社會(huì)公益性服務(wù)，它的營利所得完全用于發(fā)展自身事業(yè)，而不能圖利他用，政府免征非營利機(jī)構(gòu)的所有稅種。非營利機(jī)構(gòu)一般由政府投資或社會(huì)捐贈(zèng)，它的成立要報(bào)政府核準(zhǔn)，但一般情況下只要申請(qǐng)就能核準(zhǔn)。非營利機(jī)構(gòu)如果將營利的錢投資到其它營利性的機(jī)構(gòu)去，要重新納稅。政府對(duì)營利性咨詢機(jī)構(gòu)的成立實(shí)行登記制度，并依法納稅。美國對(duì)這類咨詢公司在稅收方面沒有特別優(yōu)惠政策。美國咨詢機(jī)構(gòu) 80是非營利性的，它一般可分為三種：責(zé)任、合伙人公司和個(gè)人公司。責(zé)任最有利的一點(diǎn)是個(gè)人財(cái)產(chǎn)得到法律的保護(hù)，即公司由于業(yè)務(wù)過失，需要賠償且賠償額超

24、出注冊(cè)資金時(shí)，政府可宣布在破產(chǎn)法保護(hù)下作業(yè)，但不得用公司法人的財(cái)產(chǎn)賠償。而合伙人和個(gè)人公司的責(zé)任是無限的，如果業(yè)務(wù)過失導(dǎo)致公司破產(chǎn)，法人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)也要做抵押。德國咨詢業(yè)中行業(yè)協(xié)會(huì)占有突出的地位。行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)德國咨詢業(yè)的發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)組織在德國咨詢行業(yè)中具有很高的威望和信譽(yù)。德國咨詢協(xié)會(huì)（BDU）1954 年成立，當(dāng)時(shí)僅有 25 個(gè)會(huì)員單位，現(xiàn)已發(fā)展到 413 個(gè)會(huì)員單位，6400 個(gè)咨詢專業(yè)人員，咨詢業(yè)協(xié)會(huì)總部設(shè)在波恩市。該協(xié)會(huì)幫助會(huì)員單位改善咨詢經(jīng)濟(jì)環(huán)境，通過定期出版刊物、資料，不斷宣傳協(xié)會(huì)和咨詢企業(yè)；為會(huì)員單位提供咨詢經(jīng)驗(yàn)、信息交流和進(jìn)行咨詢?nèi)藛T培訓(xùn)；幫助會(huì)員單位協(xié)調(diào)各

25、種社會(huì)關(guān)系，使會(huì)員單位在社會(huì)中樹立良好的咨詢形象；幫助會(huì)員單位開發(fā)市場，尋找客戶；為會(huì)員單位提供一些社會(huì)福利性服務(wù)工作。咨詢業(yè)協(xié)會(huì)的這些工作容和工作目標(biāo)，吸引了許多咨詢公司加入?yún)f(xié)會(huì)，使協(xié)會(huì)成為指導(dǎo)德國咨詢業(yè)健康快速發(fā)展的重要組織?？傊聡淖稍儤I(yè)協(xié)會(huì)在提高咨詢?nèi)藛T的職業(yè)水平、幫助咨詢企業(yè)獲得管理界、工業(yè)界、政府的信任以及在社會(huì)上獲得良好的聲譽(yù)方面起著重要的作用。咨詢業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)際上起到了一個(gè)規(guī)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的間接評(píng)審作用，推動(dòng)了德國咨詢業(yè)的健康快速發(fā)展。 四、咨詢業(yè)對(duì)從業(yè)人員的要求咨詢業(yè)在西方被稱之為“智力服務(wù)業(yè)” ，它的發(fā)展已成為衡量一個(gè)國家發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。它與其它產(chǎn)業(yè)的區(qū)別在于它的成果是在

26、從業(yè)人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智力中產(chǎn)生的咨詢報(bào)告，因此從業(yè)人員的素質(zhì)至為重要。這不僅要求從業(yè)人員有較高水準(zhǔn)的專業(yè)知識(shí)，還要通曉有關(guān)法律、心理、社會(huì)及相關(guān)科學(xué)知識(shí)，要有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力、敏銳的思維能力等，除此之外，還要承擔(dān)法律和社會(huì)責(zé)任。為了保證從業(yè)人員的高素質(zhì)，美國政府在工程、技術(shù)、醫(yī)療、法律、會(huì)計(jì)等咨詢領(lǐng)域，規(guī)定了執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。凡要獲取執(zhí)業(yè)資格者，要通過以下程序：1考試資格審查：主要有兩方面。學(xué)歷：報(bào)考者需有美國政府承認(rèn)的學(xué)士、碩士、博士學(xué)位，如果你是在其它國家獲得的學(xué)位，可根據(jù)政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)衡量；資歷：主要是工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，例如有學(xué)士學(xué)位、在咨詢公司工作兩年以上者，碩士以上學(xué)位、工作一年以上者

27、方可申請(qǐng)參加考試。2執(zhí)業(yè)資格考試：獲得考試資格的人參加資格考試，考試容根據(jù)咨詢領(lǐng)域不同而異，例如工程資格考試（簡稱 ERT） ，考試時(shí)間為8 小時(shí)，容除包括工程設(shè)計(jì)、土木構(gòu)造、選址等專業(yè)知識(shí)外，還有相關(guān)法律、稅務(wù)、會(huì)計(jì)等方面的知識(shí)。3注冊(cè)登記：考試合格后，要到政府部門進(jìn)行注冊(cè)登記，獲取執(zhí)業(yè)書。如果在后來的工作中發(fā)生業(yè)務(wù)過失或有違背職業(yè)道德的行業(yè)，政府可隨時(shí)取消其執(zhí)業(yè)資格。獲取執(zhí)業(yè)資格的人，才有獨(dú)立注冊(cè)公司的資格。這里講的執(zhí)業(yè)資格，不是從業(yè)資格。從業(yè)人員可以不獲取資格，但其咨詢報(bào)告要有執(zhí)業(yè)資格人的簽字。承擔(dān)咨詢項(xiàng)目問題較為復(fù)雜。一個(gè)人的能力有限，因此一般選擇不同專業(yè)的專家組成專家組互相協(xié)作，以彌

28、補(bǔ)他們知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智慧的不足。由于專家的自我獨(dú)立性較強(qiáng)，專家間的協(xié)調(diào)并非易事，做好他們之間的協(xié)調(diào)工作是非常重要的。 咨詢業(yè)對(duì)從業(yè)人員有較高的素質(zhì)要求，但咨詢從業(yè)人員大多是在實(shí)踐中培養(yǎng)起來的。美國的各類大學(xué)沒有設(shè)咨詢專業(yè)，但是一般在大學(xué)高年級(jí)、碩士研究生和博士生中，開設(shè)咨詢選修課，目的是讓學(xué)生畢業(yè)后適應(yīng)咨詢業(yè)的需要。教學(xué)方式主要是請(qǐng)咨詢公司的從業(yè)人員講咨詢公司的運(yùn)作、有關(guān)法律問題、咨詢程序和咨詢案例等。除課堂教學(xué)外，還要派學(xué)生到咨詢公司學(xué)習(xí)，費(fèi)用由咨詢公司支付，遇到問題可以得到咨詢公司的幫助，這樣咨詢公司在付最佳的薪金（一位碩士生做 10 個(gè)左右的項(xiàng)目，可拿一萬美元的薪金） ，提出最嚴(yán)格的要求后

29、，也能培養(yǎng)出較優(yōu)秀的人才，從而提高從業(yè)人員的素質(zhì)。咨詢業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)也主要采取上述方式。美國哈佛大學(xué)的企管學(xué)院有各種各樣的案例分析資料，供教學(xué)和培訓(xùn)人員用。德國各咨詢公司對(duì)人員的素質(zhì)要求也是很嚴(yán)格的，一般來說，應(yīng)具有某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的專家資格，才可能進(jìn)入咨詢組織。錄用時(shí)除了專業(yè)的學(xué)歷要求外，還很強(qiáng)調(diào)資歷、工作能力，一般要求有 4-6 年的工齡。德國各咨詢公司對(duì)咨詢?nèi)藛T的考核主要是實(shí)踐能力、解決問題的能力、分析判斷能力、協(xié)調(diào)組織能力、表達(dá)能力、創(chuàng)造性、靈活性、上進(jìn)心和事業(yè)心。在德國 900 多家咨詢機(jī)構(gòu)中，20-100 人的中型咨詢機(jī)構(gòu)占了一半，年?duì)I業(yè)額為 1000-5000 萬馬克。德國咨詢機(jī)構(gòu)

30、的人員不多，但效率很高，效益很好。咨詢產(chǎn)業(yè)本身的快速發(fā)展需要極高素質(zhì)的人才，因此，咨詢企業(yè)采取增加合伙人，提供更多的帶薪進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會(huì)等各種有效手段吸引、穩(wěn)定高層次、高水平的咨詢?nèi)藛T，從而在競爭中立于不敗之地。（四）咨詢服務(wù)方式美國、德國、日本等國的咨詢服務(wù)覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)，不僅向工商企業(yè)、公共事業(yè)單位提供咨詢，而且也向政府機(jī)關(guān)提供服務(wù)。服務(wù)圍滲透工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通、建筑等各行業(yè)，涉及到政府工作各個(gè)領(lǐng)域；不僅進(jìn)行操作和生產(chǎn)方面的管理咨詢，而且也進(jìn)行工藝技術(shù)、成本控制、庫存管理、物資供應(yīng)、財(cái)務(wù)監(jiān)督、電腦控制等細(xì)目管理，還進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、投資項(xiàng)目等戰(zhàn)略咨詢；不僅對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行咨詢，而且

31、就公關(guān)、談判和提高管理效能的軟件方面進(jìn)行咨詢；不僅就企業(yè)管理水平進(jìn)行咨詢，而且還就企業(yè)治理擺脫困境進(jìn)行咨詢，這樣能使管理具有廣泛的適應(yīng)性、運(yùn)用性和實(shí)用性。 這些咨詢機(jī)構(gòu)十分重視所制訂的咨詢方案為高層管理人員所接受，也為中層管理人員所了解，并取得支持。他們委派咨詢公司的咨詢?nèi)藛T具體領(lǐng)導(dǎo)方案的實(shí)施，培訓(xùn)管理人員，使之主動(dòng)接受實(shí)施辦法并配合實(shí)施，通過人的素質(zhì)的提高，使咨詢效果長留企業(yè)。當(dāng)新的企業(yè)經(jīng)過咨詢?cè)诟偁幹蝎@勝，不景氣的企業(yè)在咨詢后獲得生機(jī)，咨詢效果就很明顯地體現(xiàn)出來。咨詢公司是一種管理服務(wù)公司，聲譽(yù)至關(guān)重要。為此，咨詢組織大力網(wǎng)羅專業(yè)領(lǐng)域的博士、工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師進(jìn)入咨詢行業(yè)。除此之外，還

32、廣泛采用電子計(jì)算機(jī)等先進(jìn)管理手段、投資組合、固定成本分析等先進(jìn)工作方法，使咨詢活動(dòng)更加科學(xué)、高效。同時(shí)，咨詢公司努力以特色取勝，通過激烈競爭，使咨詢業(yè)的整體聲譽(yù)大幅度提高。 許多咨詢機(jī)構(gòu)面向高科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。他們從高新技術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)前就開始參與，包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、評(píng)估研究方案的確立、階段成果的檢查、解決研究過程中難題、與政府協(xié)調(diào)，直至新成果誕生并將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的全過程服務(wù)。有些咨詢公司參與其中一部分工作。如德國工程師協(xié)會(huì)，利用其與政府及研究部門密切的聯(lián)系和擁有大量客座專家的優(yōu)勢(shì)，通過評(píng)估，幫助政府確立高新技術(shù)研究項(xiàng)目，并推薦適當(dāng)?shù)目蒲性盒；蚱髽I(yè)去完成。

33、當(dāng)政府接受其意見后，由專業(yè)咨詢?nèi)藛T幫助項(xiàng)目承擔(dān)者確定分階級(jí)研究方案及實(shí)施辦法。此后，他們經(jīng)常與政府和項(xiàng)目承擔(dān)單位保持聯(lián)系，并檢查各階段研究成果是否偏離了研究目標(biāo)和政府的意向，幫助其進(jìn)行改進(jìn)，從而保證高新技術(shù)成果的水平和政府宗旨。由于該咨詢機(jī)構(gòu)在立項(xiàng)時(shí)就充分考慮了其成果推廣的諸多因素，使許多高新技術(shù)成果應(yīng)用于工業(yè)化生產(chǎn)。 還有一些咨詢公司設(shè)在大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及大型企業(yè)較多的高技術(shù)和大企業(yè)密集區(qū)，幫助政府策劃組建技術(shù)開發(fā)區(qū)，為高技術(shù)擁有者進(jìn)入開發(fā)區(qū)提供咨詢服務(wù)，使該區(qū)成為高科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器。這些成功的咨詢公司十分重視科學(xué)規(guī)的咨詢程序，因而保證了高水平的咨詢結(jié)果。他們從與客戶簽約開始就進(jìn)入規(guī)化的

34、程序。首先，簽訂合同時(shí)，明確各方當(dāng)事人的責(zé)權(quán)利，并就每項(xiàng)咨詢做出容詳細(xì)的說明，從而保證了咨詢目標(biāo)的準(zhǔn)確性。其次，咨詢公司根據(jù)合同的要求，制訂咨詢工作進(jìn)度表，并落實(shí)到每位咨詢員，從而明確了每位咨詢員的責(zé)任和咨詢進(jìn)度。第三，對(duì)于咨詢業(yè)來講，經(jīng)驗(yàn)是最為寶貴的財(cái)富，集體的力量尤為重要，集體智慧的結(jié)晶才是高質(zhì)量咨詢結(jié)果的保證。第四，掌握“咨詢員是在客戶身邊為其服務(wù)，而不是在辦公室為客戶服務(wù)”的原則，他們十分注重與客戶加強(qiáng)溝通，讓客戶以合作關(guān)系參與咨詢項(xiàng)目，理解咨詢意見，從而取得客戶的信任，建立長久的合作關(guān)系，因而保證了咨詢服務(wù)切合實(shí)際，具有可行性。他們把良好的信譽(yù)視為長期獲得咨詢客戶的根本保證，靠信譽(yù)取

35、勝是這些咨詢公司取得成功的共同經(jīng)驗(yàn)。 綜合所述，上述國家咨詢業(yè)的發(fā)展完全是按市場機(jī)制運(yùn)作的，市場行為規(guī)且有一定的宏觀調(diào)控和微觀約束機(jī)制，并通過刺激客戶需求開拓和培育 咨詢市場，形成了具有相當(dāng)規(guī)模的咨詢產(chǎn)業(yè)，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推進(jìn)作用。III 地域分析一、市咨詢服務(wù)業(yè)分析（一）基本情況目前市各類咨詢機(jī)構(gòu)近 7 千家，形成了國有、股份制、民營和外企等多種所有制共同發(fā)展的格局。咨詢業(yè)從業(yè)人員約 30 萬人，年?duì)I業(yè)總收入 80 多億元，服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，市場圍也擴(kuò)展到了我國東、西、南、北眾多省區(qū)。一批骨干咨詢機(jī)構(gòu)(公司)已經(jīng)涌現(xiàn)。僅據(jù)對(duì)協(xié)會(huì)信譽(yù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查，去年?duì)I業(yè)額在 100 萬元以上的公司有 6

36、9 家，其中 1000 萬元以上的 19 家，機(jī)械工業(yè)信息研究超過了 2 億元。在 69 家中自 1994 年科技咨詢業(yè)試點(diǎn)工作開展以來創(chuàng)建的機(jī)構(gòu)就有 30 家。現(xiàn)協(xié)會(huì)共有正式會(huì)員近 280 家。協(xié)會(huì)己擁有 913 名注冊(cè)咨詢師。第三批注冊(cè)咨詢師有以下幾個(gè)特點(diǎn)：女咨詢師有 116 名，占318，比前兩批有所增加：從年齡來看，35 歲以下的占318，3640 歲的占 2274，4l 一 50 歲的占 2274，體現(xiàn)了中青年為主的特點(diǎn)；從咨詢類別上看，企業(yè)管理咨詢占4384，工程咨詢占 1945，信息咨詢占 1233，決策咨詢和技術(shù)咨詢各占 904，面向企業(yè)、面向市場的比例有所增加，協(xié)會(huì)前后三批注

37、冊(cè)咨詢師的認(rèn)證，標(biāo)志了首都咨詢骨干隊(duì)伍的壯大和咨詢行業(yè)組織化水平的提高”協(xié)會(huì)已開展了三批咨詢信譽(yù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作，至今，共評(píng)選出了信譽(yù)企業(yè)(機(jī)構(gòu))90 家。（二）基本數(shù)據(jù)分析調(diào)查資料顯示：2000 年市共有咨詢服務(wù)業(yè)單位 3748 個(gè)，咨詢服務(wù)人員為 55481 人。開展的咨詢服務(wù)項(xiàng)目共有 19.89 萬項(xiàng)，比上年增長 44.6%。2000 年實(shí)現(xiàn)咨詢服務(wù)收入 34.88 億元，上繳稅金2.36 億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額 2.13 億元。分別比上年增長68.3%、62.2%和 1.55 倍。創(chuàng)造增加值 35.86 億元，同比增長17.5 %，其增長幅度高于市第三產(chǎn)業(yè) 11.1%的增長速度，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)

38、增長 3.7 個(gè)百分點(diǎn)。1、單位數(shù)量增長近五成，其他經(jīng)濟(jì)占相當(dāng)大比重。 2000 年，全市共有咨詢服務(wù)業(yè)單位 3748 家，比上年增加 1219家，增長 48.2%。按單位數(shù)量排序，前五名是其他類咨詢服務(wù)業(yè)單位1764 家（這里指工商注冊(cè)登記為國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中為“其他類咨詢服務(wù)業(yè)”的咨詢企業(yè)，下同） ，占全部咨詢服務(wù)單位數(shù)的 47.07%；其他綜合技術(shù)服務(wù)業(yè) 579 家，占 15.45%；廣告業(yè) 408 家，占10.89%；軟件開發(fā)設(shè)計(jì)業(yè) 281 家，占 7.5%；律師事務(wù)所 237 家，占 6.32%，以上五個(gè)行業(yè)占全部咨詢服務(wù)業(yè)單位數(shù)的 87.23%。單位數(shù)量增長最快的是數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè)，比

39、上年增長 2.2 倍，第二位是其他綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，增長 84%；第三位是軟件開發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)，增長 63.4%；并列第四位的是數(shù)據(jù)處理業(yè)和社會(huì)調(diào)查業(yè)，均增長50%。按經(jīng)濟(jì)類型分，咨詢服務(wù)業(yè)的主體是資企業(yè) 3429 家，占全部咨詢服務(wù)業(yè)單位個(gè)數(shù)的 91.5%，資企業(yè)中國有經(jīng)濟(jì)占 15.7%，集體經(jīng)濟(jì)占 8.6%私營有限責(zé)任公司、其他有限責(zé)任公司、股份合作和私營合伙企業(yè)分別占資企業(yè)個(gè)數(shù)的 28.7%、26.9%、7.8%和 6.9%。由此可見，其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)在咨詢服務(wù)業(yè)中已占相當(dāng)大的比重。按隸屬關(guān)系分：中央單位 625 家，占全部咨詢服務(wù)業(yè)單位數(shù)的16.7%；市屬單位 343 家，占 9.2%；區(qū)縣

40、屬單位 265 家，占7.1%；其他單位 2515 家，占 67.1%。可見，無主管單位比重最高。2、咨詢服務(wù)從業(yè)人員達(dá) 5.5 萬人，學(xué)歷層次較高2000 年市咨詢服務(wù)業(yè)共有從業(yè)人員 55481 人，比上年增長40.8 %。其學(xué)及以上學(xué)歷人員 32208 人，占全部咨詢?nèi)藛T的58.1%。按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分：其他咨詢服務(wù)服務(wù)業(yè)人員最多,為 21045 人，占全部咨詢?nèi)藛T的 37.9 %；其他綜合技術(shù)服務(wù)業(yè) 7151 人，占 12.9%；工程設(shè)計(jì)業(yè) 6293 人，占 11.3%；廣告業(yè) 5405 人，占 9.7%；律師事務(wù)所 4335 人，占 7.8%；軟件開發(fā)設(shè)計(jì)業(yè) 4129 人，占 7.4%；

41、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)咨詢業(yè) 3557 人，占 6.4%。按咨詢?nèi)藛T的學(xué)歷分組：工程設(shè)計(jì)業(yè)從業(yè)人員學(xué)及以上學(xué)歷的4876 人，占本行業(yè)咨詢?nèi)藛T的 77.5%；律師事務(wù)所 3354 人，占77.4%；數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè) 1009 人，占 70.2%；公證業(yè) 53 人，占66.3%；軟件設(shè)計(jì)開發(fā)業(yè) 2685 人，占 65%；會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)咨詢業(yè) 2266 人，占 63.7%。2000 年與 1999 年相比，各行業(yè)學(xué)及以上人員占本行業(yè)人員比重發(fā)生了較大的變化：從事數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)設(shè)備維護(hù)咨詢業(yè)、數(shù)據(jù)處理業(yè)的人員學(xué)歷提高最快，大學(xué)及以上人員比重分別上升了11.5、8.1 和 4.7 個(gè)百分點(diǎn)。3、開展咨詢

42、項(xiàng)目近 20 萬項(xiàng)2000 年全市共開展咨詢服務(wù)項(xiàng)目 19.89 萬項(xiàng)，比上年增長 44.6%，其中：10 萬元以上的項(xiàng)目有 1.5 萬項(xiàng)，比上年增長 1.34 倍,占開展咨詢服務(wù)項(xiàng)目的 7.62%。本年完成項(xiàng)目 12.4 萬個(gè)，占開展咨詢服務(wù)項(xiàng)目的 60.4%，比上年增長 46.8%。按照咨詢項(xiàng)目類別分：法律咨詢項(xiàng)目最多，達(dá) 9.58 萬項(xiàng)，比上年增長 40.7%，占全部開展項(xiàng)目的 48.18%，接近一半，說明市居民的法律意識(shí)在不斷增強(qiáng)；其他咨詢項(xiàng)目 3.3 萬項(xiàng)，占全部完成項(xiàng)目的16.62%。咨詢服務(wù)項(xiàng)目 2.7 萬項(xiàng)，占 13.81%；技術(shù)咨詢項(xiàng)目 1.4萬項(xiàng)，占 6.98%；會(huì)計(jì)咨詢項(xiàng)

43、目 1.2 萬項(xiàng)，占 6.21%。從咨詢項(xiàng)目的類別構(gòu)成看：變化最大的是工程咨詢項(xiàng)目，2000年占全部項(xiàng)目的比重由上年的 1.84%上升到 4.13%，升高 2.29 個(gè)百分點(diǎn)。在其他咨詢項(xiàng)目中，評(píng)估評(píng)價(jià)咨詢項(xiàng)目在其他咨詢項(xiàng)目中的比重由上年的 4.88%上升到 8.85%，升高 3.97 個(gè)百分點(diǎn)。技術(shù)咨詢項(xiàng)目中，專利咨詢項(xiàng)目比重由上年的 7.36%上升到 10.69%，升高3.33 個(gè)百分點(diǎn)。在咨詢服務(wù)項(xiàng)目中，信息網(wǎng)絡(luò)咨詢項(xiàng)目比重由上年的2.83%上升到 6.74%；升高 3.91 個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目開工前期進(jìn)行的咨詢、論證等可行性分析活動(dòng)增加，說明當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的盲目性逐漸減少，自覺性、目的

44、性日漸增強(qiáng)。從人均承擔(dān)的咨詢項(xiàng)目看：律師事務(wù)所的咨詢?nèi)藛T承擔(dān)的項(xiàng)目數(shù)達(dá) 21.7 項(xiàng)/人，居各行業(yè)之首；其次，是數(shù)據(jù)處理業(yè)人員承擔(dān)的項(xiàng)目數(shù)為 11 項(xiàng)/人；第三是會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)咨詢業(yè)，人均承擔(dān)項(xiàng)目為4.4 項(xiàng)/人；第四是廣告業(yè)，人均承擔(dān)項(xiàng)目為 3.7 項(xiàng)/人；第五是其他類未包括的咨詢服務(wù)業(yè)，人均承擔(dān)項(xiàng)目為 2.4 項(xiàng)/人。從每個(gè)項(xiàng)目取得營業(yè)收入看：計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目平均營業(yè)收入最高。第一位是計(jì)算機(jī)設(shè)備維護(hù)咨詢業(yè)，平均收入為 601579 元/項(xiàng)；第二位是軟件開發(fā)業(yè)，平均收入為 96190 元/項(xiàng)；第三位是數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè)，平均收入為 87136 元/項(xiàng)，第四位是廣告業(yè)，平均收入為78228 元/

45、項(xiàng)；第五位是綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，平均收入為 59323 元/項(xiàng)。4、咨詢服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益2000 年咨詢服務(wù)業(yè)通過開展各類咨詢服務(wù)項(xiàng)目共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入58.69 億元，比上年增長 68.3%。營業(yè)收入的 70%以上來源于其他類咨詢服務(wù)服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，三個(gè)行業(yè)占全部收入的比重分別為 33.6%、26.5%和 12.9%。 按人均實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入排序：第一位是公證業(yè)，人均營業(yè)收入388163 元；第二位是計(jì)算機(jī)設(shè)備維護(hù)咨詢業(yè)，人均 165059 元；第三位是會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)咨詢業(yè)，人均 139180 元；第四位是律師事務(wù)所，人均 130742 元；第五位是其他類未包括的咨詢服務(wù)業(yè)，人均938

46、38 元。按人均上繳稅金排序：第一位是廣告業(yè)，人均上繳稅金 18191元；第二位是公證業(yè)，人均上繳稅金 17688 元；第三位是律師事務(wù)所，人均上繳稅金 10941 元。第四位是會(huì)計(jì)審計(jì)統(tǒng)計(jì)咨詢業(yè)，人均上繳稅金 8235 元。第五位是數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè)，人均上繳稅金 6289 元。按人均實(shí)現(xiàn)利潤排序：第一位是公證業(yè)，人均實(shí)現(xiàn)利潤 196888元；第二位是廣告業(yè)，人均實(shí)現(xiàn)利潤 61798 元；第三位是計(jì)算機(jī)設(shè)備維護(hù)咨詢業(yè)，人均實(shí)現(xiàn)利潤 35347 元。第四位是律師事務(wù)所，人均實(shí)現(xiàn)利潤 30919 元；第五位是會(huì)計(jì)審計(jì)統(tǒng)計(jì)咨詢業(yè)，人均實(shí)現(xiàn)利潤 9997 元。依據(jù)人均實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入、人均上繳稅金、人均利潤三

47、個(gè)指標(biāo)排序，前五名只涉及到六個(gè)行業(yè)，其中有四個(gè)行業(yè)即廣告業(yè)、公證業(yè)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)咨詢業(yè)的三項(xiàng)指標(biāo)均處于前五名之中，計(jì)算機(jī)設(shè)備維護(hù)咨詢業(yè)的兩項(xiàng)指標(biāo)處于前五名，數(shù)據(jù)庫維護(hù)業(yè)的人均上繳稅金一項(xiàng)指標(biāo)以微弱優(yōu)勢(shì)擠進(jìn)了前五名。在以上六個(gè)行業(yè)中整體經(jīng)濟(jì)效益最好的是公證業(yè)，其人均營業(yè)收入、上繳稅金、利潤分別為388163 元、17688 元和 196888 元，分別是全市咨詢服務(wù)服務(wù)業(yè)平均水平的 2.7 倍、1.6 倍和 19 倍；僅次于公證業(yè)的是廣告業(yè)，其人均收入、上繳稅金、利潤分別為 287757 元、18191 元和 61798 元。（三）發(fā)展特點(diǎn)分析：1、其他經(jīng)濟(jì)比重高，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快

48、。據(jù)調(diào)查資料顯示：2000 年全市開展的咨詢服務(wù)項(xiàng)目取得的收入額為 58.7 億元，其他經(jīng)濟(jì)類型的咨詢單位完成收入 45.1 億元，占全市咨詢服務(wù)業(yè)營業(yè)收入額的 76.8%。其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤總額比上年增長 1.5 倍，上繳稅金增長 93%。2、廣告、公證、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)咨詢和社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)成為市咨詢服務(wù)業(yè)的主體。2000 年市共有上述咨詢單位 2537 家，占全市咨詢服務(wù)服務(wù)業(yè)單位數(shù)的 67.7%；從業(yè)人員 34529 人，占合計(jì)的 62.2%；咨詢服務(wù)收入 4629 億元，占 78.9%。3、法律咨詢項(xiàng)目比重最高，政策咨詢、技術(shù)交易咨詢、產(chǎn)品設(shè)計(jì)咨詢信息服務(wù)比重偏低。從市咨詢

49、服務(wù)項(xiàng)目的構(gòu)成看，2000 年市共開展咨詢服務(wù)項(xiàng)目198883 項(xiàng)，法律咨詢項(xiàng)目所占比重為 48%以上，咨詢服務(wù)和會(huì)計(jì)咨詢的項(xiàng)目占 20%。而涉及政策咨詢、技術(shù)交易咨詢、產(chǎn)品設(shè)計(jì)咨詢的項(xiàng)目三項(xiàng)合計(jì)只占 2.5%。而西方的信息技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品開發(fā)、組織效率、企業(yè)戰(zhàn)略等容構(gòu)成了現(xiàn)代咨詢業(yè)的主體。80 年代組織效率、企業(yè)戰(zhàn)略等傳統(tǒng)咨詢項(xiàng)目占到全部咨詢項(xiàng)目的 80%，90 年代信息技術(shù)咨詢占到 50%，我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，反映出市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力量和咨詢服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力都較弱，咨詢服務(wù)業(yè)的人員及所開展的咨詢服務(wù)項(xiàng)目與社會(huì)各界的需求尚有較大差距。4、信息服務(wù)趨向?qū)I(yè)化。市的咨詢服務(wù)單位都是

50、專業(yè)化經(jīng)營，有的專門提供信息，有的專門加工、分類信息，或?qū)ｉT搞軟件開發(fā)、維護(hù)，專搞咨詢服務(wù)，還有的專門從事信息中介服務(wù)。如：律師事務(wù)所集中辦理法律咨詢項(xiàng)目，2000 年承接的法律咨詢項(xiàng)目占其全年經(jīng)營項(xiàng)目的 97.8%；廣告服務(wù)行業(yè)開展的產(chǎn)品設(shè)計(jì)咨詢和其他咨詢項(xiàng)目占其全部經(jīng)營項(xiàng)目的92.7%；會(huì)計(jì)事務(wù)所開展的會(huì)計(jì)咨詢和其他咨詢占其全部經(jīng)營項(xiàng)目的95.4%；數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè)開展的咨詢服務(wù)項(xiàng)目占其全部經(jīng)營項(xiàng)目的89.7%。5、咨詢服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高于第三產(chǎn)業(yè)平均水平咨詢服務(wù)業(yè)是高投入、高效益、高附加值的行業(yè)。2000 年咨詢服務(wù)業(yè)通過開展各類咨詢服務(wù)項(xiàng)目共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 58.69 億元，比上年增長 68.

51、3%。人均創(chuàng)造增加值 6.5 萬元,高于全市第三產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造增加值 4.3 萬元的平均水平。6、信息服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益取決于人才資源的智能效益。企業(yè)間的競爭歸根到底是人才與技術(shù)的競爭，人才是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵。調(diào)查資料顯示：信息服務(wù)業(yè)作為高智能、高技術(shù)行業(yè)，咨詢?nèi)藛T素質(zhì)的高低是決定企業(yè)創(chuàng)造收入、增加利潤的關(guān)鍵。凡是高學(xué)歷人員和專業(yè)技術(shù)人員在從業(yè)人員中占比重大的單位，總體經(jīng)濟(jì)效益是較好的。例如：公證所、律師事務(wù)所由高學(xué)歷、高職稱的智能型人才組成，為企業(yè)帶來了良好的效益?？梢?，知識(shí)資本的價(jià)值越來越高，在新興服務(wù)業(yè)中更能體現(xiàn)知識(shí)資本的價(jià)值，知識(shí)對(duì)新興服務(wù)業(yè)的支撐作用日漸突出。（四）發(fā)展中的問題分析通

52、過對(duì)市 2000 年咨詢服務(wù)業(yè)狀況的分析，市的咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在以下問題：1、市咨詢服務(wù)業(yè)缺少骨干企業(yè)。市咨詢服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)“兩小”現(xiàn)象，難以形成規(guī)模效益。一是單位規(guī)模小，2000 年市開展咨詢服務(wù)服務(wù)的單位共有 3748 個(gè)，咨詢收入在 1000 萬元及以上的單位只有 107 個(gè)，僅占總計(jì)的 2.85%；從業(yè)人員在 100 人以上的單位只有 51 個(gè)，占總計(jì)的 1.36%；而從業(yè)人員在 50 人以下的單位高達(dá) 3572 個(gè)，占總計(jì)的 95.3%。咨詢服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的比重僅為 0.6%。市這種原始作坊式的咨詢單位分布很不適應(yīng)國、國際市場競爭的需要。二是項(xiàng)目規(guī)模小，在全市近 20 萬

53、個(gè)咨詢項(xiàng)目中，10 萬元以上的項(xiàng)目只占 7.62%。這與國際上許多大的跨國咨詢公司建立國際信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行咨詢業(yè)務(wù)全球化，開展千萬美元甚至數(shù)億美元的趨勢(shì)相比，還有相當(dāng)大的差距。2、咨詢服務(wù)業(yè)的管理尚不規(guī)。咨詢服務(wù)業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)在我國也是一個(gè)新興行業(yè)。國外對(duì)這類企業(yè)一般要通過專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的資格認(rèn)證。國咨詢服務(wù)業(yè)存在著失控現(xiàn)象，咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)只要符合民法和企業(yè)法人登記條例規(guī)定的條件，在工商部門登記就能開業(yè)，這類企業(yè)的開業(yè)費(fèi)很低，成立公司的只需 10 萬元，咨詢部僅 3 萬元就可以。再說稅收上還有頭兩年免稅的規(guī)定，使一些“應(yīng)運(yùn)而生”的咨詢機(jī)構(gòu)競相追逐短期利益，找一間地下室，擺幾把椅子，訂幾份報(bào)紙

54、，就掛牌營業(yè)。咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)提供無價(jià)值或失真信息，經(jīng)營、非法牟利的現(xiàn)象屢有發(fā)生，對(duì)此工商部門和其他執(zhí)法部門很難管。3、部分咨詢服務(wù)企業(yè)尚未成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)組織。目前相當(dāng)一部分咨詢企業(yè)掛靠在其上級(jí)單位，咨詢機(jī)構(gòu)和咨詢企業(yè)沒有形成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算、自我發(fā)展、自我約束的運(yùn)行機(jī)制，成為面向社會(huì)、面向市場、獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這種情況在市調(diào)查的咨詢單位中占絕大部分。按照國際慣例，咨詢業(yè)應(yīng)奉行“獨(dú)立、客觀、公正”的準(zhǔn)則，獨(dú)立又是客觀、公正的保證，咨詢企業(yè)不獨(dú)立，是無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的，也難以在咨詢服務(wù)領(lǐng)域求得發(fā)展。4、部分咨詢服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，難以為繼?，F(xiàn)代高新技術(shù)迅速滲透于信息

55、服務(wù)業(yè)，光盤存儲(chǔ)的應(yīng)用與普及，高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的建成，數(shù)據(jù)庫及聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫服務(wù)的商業(yè)化、信息資源管理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)的應(yīng)用等，導(dǎo)致信息存儲(chǔ)、加工、傳遞、查詢和利用等領(lǐng)域經(jīng)營方式發(fā)生的重大變革。使咨詢服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益迅速提升，發(fā)達(dá)國家的信息業(yè)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)的增加值在國民經(jīng)濟(jì)中的份額處于較高水平。而從市 2000 年咨詢服務(wù)業(yè)調(diào)查結(jié)果看，計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)中數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè)虧損 15691 萬元，軟件開發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)虧損 545 萬元，數(shù)據(jù)處理業(yè)虧損 11 萬元，這是需要我們重點(diǎn)研究和急于解決的問題。（五）市咨詢服務(wù)業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇當(dāng)前咨詢業(yè)發(fā)展在我國遇到了很好的機(jī)遇，作為首都,更是首當(dāng)其沖, 我們要

56、把握形勢(shì)，抓住機(jī)遇，加速發(fā)展。1、國家和市政府制定了明確的發(fā)展目標(biāo)。 在國家和市“十五”計(jì)劃中提出了關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別強(qiáng)調(diào)了要優(yōu)先發(fā)展會(huì)計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)、管理咨詢、工程咨詢等中介服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)應(yīng)用咨詢和數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè)。這個(gè)目標(biāo)意味著發(fā)展咨詢服務(wù)業(yè)具有政府有利的政策支持。之所以要大力發(fā)展這些行業(yè)，一方面在市場作用日益增強(qiáng)、生產(chǎn)活動(dòng)日益社會(huì)化、科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)、各種信息快速傳遞的今天，只有通過專業(yè)咨詢，才可能對(duì)國外市場變化作出快速、靈敏的準(zhǔn)確反應(yīng)，才能提高產(chǎn)業(yè)的效率、效益和水平。這一認(rèn)識(shí)已成為當(dāng)今政府、社會(huì)和企業(yè)的共識(shí)，政府支持和認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一為發(fā)展咨詢服務(wù)業(yè)奠定了

57、良好的基礎(chǔ)。 2、咨詢服務(wù)業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?國際上咨詢業(yè)一百多年來的發(fā)展歷史表明，沒有咨詢業(yè)就沒有市場經(jīng)濟(jì)。據(jù)國外一項(xiàng)調(diào)查表明，發(fā)達(dá)國家 90%以上的企業(yè)聘請(qǐng)顧問或咨詢公司為其“博脈” ；資產(chǎn)規(guī)模達(dá) 1000 萬美元的企業(yè)，若無智囊團(tuán)，企業(yè)難以運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，近二三十年來，現(xiàn)代咨詢業(yè)在世界圍已形成一個(gè)龐大的行業(yè)，業(yè)務(wù)圍也從專業(yè)咨詢發(fā)展到綜合咨詢，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展到政治、軍事、法律、環(huán)境、全球性問題等各個(gè)領(lǐng)域，出現(xiàn)了一批在國際上享有聲譽(yù)的綜合性咨詢機(jī)構(gòu)。目前，全世界咨詢與信息服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)額已達(dá)數(shù)千億美元，咨詢營業(yè)額的年增長率超過 10%。而我國咨詢服務(wù)服務(wù)業(yè)還剛剛起步，絕大部分企業(yè)都沒有聘請(qǐng)

58、咨詢機(jī)構(gòu)，即使是大型企業(yè)聘用咨詢機(jī)構(gòu)的也聊聊無幾。因此，發(fā)展空間還是很大的。3、具有豐富的人才資源在發(fā)展咨詢業(yè)中，擁有三支智力隊(duì)伍，是其他省市無法相比的：一是高等學(xué)校、科研、設(shè)計(jì)和情報(bào)機(jī)構(gòu)的高學(xué)歷人才聚集，擁有專業(yè)齊全的學(xué)術(shù)知識(shí)資源，而且擁有豐富的信息資源和社會(huì)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，是一支數(shù)量大、智力強(qiáng)的高素質(zhì)的隊(duì)伍，這恰恰是發(fā)展知識(shí)密集型咨詢服務(wù)業(yè)寶貴的人才庫和智慧庫；二是在京的外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域人才聚集，他們的涉外經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和廣泛的境外聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，是我們吸取世界各國各地區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展咨詢服務(wù)業(yè)的寶貴資源；三是留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)人員聚集，這部分人才已經(jīng)在咨詢服務(wù)服務(wù)業(yè)和融資中介服務(wù)業(yè)中展示出了他

59、們的出色才能。4、加入 WTO 和申奧成功，給咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新契機(jī)。加入 WTO 后，一旦國外企業(yè)進(jìn)入中國，首先進(jìn)入的將是一些咨詢公司，進(jìn)行市場調(diào)查、政策研究、投資環(huán)境分析等。國外咨詢公司雖然力量較強(qiáng)，但是他們不熟悉中國國情，將迫切需要尋找合作伙伴，這樣國咨詢企業(yè)就可以采取代理或參與的方式與其進(jìn)行合作。申奧成功，將預(yù)示著的城市建設(shè)步伐加快，這也為咨詢服務(wù)業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。 5、體制改革和創(chuàng)新為咨詢服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。隨著國企改革的深入，國企正在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)和改善企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊(duì)伍。為咨詢業(yè)發(fā)揮作用創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。建立和完善現(xiàn)代

60、企業(yè)制度，加強(qiáng)和改善企業(yè)管理，需要有懂得現(xiàn)代企業(yè)制度和管理知識(shí)的人才，而國有企業(yè)部多數(shù)缺少這方面的人才，咨詢業(yè)界正好具有這方面的優(yōu)勢(shì)，擁有許多優(yōu)秀的管理咨詢顧問人才，他們懂得現(xiàn)代企業(yè)制度與管理知識(shí)，并擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在國企改革中可以發(fā)揮重要作用。咨詢業(yè)界可以從管理技術(shù)等多方位地加入到國企改革中，參與國企的改革，使國企早日實(shí)現(xiàn)改革和發(fā)展的重要目標(biāo)。同時(shí)，其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)的快速發(fā)展，也將為咨詢業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。綜合以上因素，憑借市人才聚集優(yōu)勢(shì)，擁有專業(yè)齊全的學(xué)術(shù)知識(shí)信息資源，只要抓住發(fā)展商機(jī)，市的咨詢服務(wù)業(yè)將有望成為本世紀(jì)高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到更大的推動(dòng)作用。根據(jù) 1996-