水利水電安全(新編版).docx

1、水利水電安全（新編版）Safetymanagementisanimportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthestatemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.（安全管理）單.位：姓名:日期：編號(hào)：AQ-SN-0499建筑安全|BuildingSafety建筑安全4. 水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。5. 水利水電工程施工企業(yè)管理人

2、員在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，按規(guī)定接受企業(yè)年度水利水電工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，所管轄職責(zé)范圍內(nèi)未發(fā)生死亡事故的，其安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，不再考核，安全生產(chǎn)考核合格證書有效期延期3年。6.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工企業(yè)管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)職責(zé)、不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、發(fā)生死亡事故，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)收回其安全生產(chǎn)考核合格證書，限期改正，重新考核。（二）水利工程安全生產(chǎn)條件市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為了進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

3、，保障施工安建筑安全全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，水利部決定在水利工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，建立水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，制度的主要內(nèi)容如下：1. 未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)不得參加水利工程投標(biāo)，2. 未取得安全生產(chǎn)考核合格證的施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員不得參與水利工程投標(biāo)并不得擔(dān)任相關(guān)施工管理職務(wù)。3. 水利工程質(zhì)量監(jiān)督、勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)積極組織本單位相關(guān)人員參加有關(guān)水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。六、水利工程文明建設(shè)工地的要求水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)申報(bào)。（一）申報(bào)水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地的項(xiàng)目應(yīng)滿足下列基本條件:1. 己完工程量一般應(yīng)達(dá)全部建安工

4、程量的30%以上。2. 工程未發(fā)生嚴(yán)重違法亂紀(jì)事件和重大質(zhì)量、安全事故。3. 符合水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地考核標(biāo)準(zhǔn)的要求。（-）水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地考核標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容建筑安全|BuildingSafety建筑安全1 .精神文明建設(shè)。2. 工程建設(shè)管理水平。3. 施工區(qū)環(huán)境。（三）工程建設(shè)管理水平考核的內(nèi)容1. 基本建設(shè)程序。2. 工程質(zhì)量管理。3. 施工安全措施。4. 內(nèi)部管理制度.，（四）基本建設(shè)程序考核的內(nèi)容1. 工程建設(shè)符合國(guó)家的政策、法規(guī)，嚴(yán)格按建設(shè)程序建設(shè)。2 .按照有關(guān)文件實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制規(guī)范。3. 工程實(shí)施過(guò)程中，能嚴(yán)格按合同管理，合理控制投資、工期、質(zhì)量。4. 驗(yàn)收程序符

5、合要求。5. 項(xiàng)目法人與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位關(guān)系融洽。（五）質(zhì)量管理考核的內(nèi)容建筑安全|BuildingSafety建筑安全1. 工程施工質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量保證體系健全。2. 工地實(shí)驗(yàn)室擁有必要的檢測(cè)設(shè)備。3. 各種檔案資料真實(shí)可靠，填寫規(guī)范、完整。4. 工程內(nèi)在、外觀質(zhì)量?jī)?yōu)良，單元工程優(yōu)良品率達(dá)到70%以上,未出現(xiàn)過(guò)重大質(zhì)量事故。5. 出現(xiàn)質(zhì)量事故能按照三不放過(guò)原則及時(shí)處理。（六）關(guān)于施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)1.建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（jgj59-99）對(duì)建筑施工中易發(fā)生傷亡事故的主要環(huán)節(jié)、部位和工藝等情況做安全檢查評(píng)價(jià)時(shí)，采用檢查評(píng)分表的形式，分為安全管理、文明工地、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三

6、寶”（“三寶”系指安全帽、安全帶和安全網(wǎng)）“四口”（“四口”系指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口）防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機(jī)具共十項(xiàng)分項(xiàng)檢查評(píng)分表和一張檢查評(píng)分匯總表。2. 建筑施工安全檢查評(píng)分以匯總表的總得分以及保證項(xiàng)目是否建筑安全|BuildingSafety建筑安全達(dá)標(biāo)作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況的評(píng)價(jià)依據(jù)，分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。3 .施工現(xiàn)場(chǎng)大門口處掛的“五牌一圖”是指工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖。主要傷害1、車輛傷害車輛傷害事故位于高概率事故之首，在水利水電工程施工中，車輛傷害事故主要是

7、指各種類型的作業(yè)車輛和運(yùn)輸施工材料的混凝土罐車、卡車等車輛在作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的機(jī)件失控、失靈、違章載人、非司機(jī)動(dòng)用車輛等發(fā)生的傷害事故。2高處墜落高處墜落是指由于危險(xiǎn)重力勢(shì)能差引起的傷害事故。高處墜落之所以在水利水電工程施工中經(jīng)常發(fā)生，一是與水利水電工程施工行業(yè)固有危險(xiǎn)屬性相關(guān)，施工人員長(zhǎng)期處在高度達(dá)兒十米甚至上百米的大壩、水工構(gòu)筑物上從事露天作業(yè)，工作條件差，又受到氣候條件多變的影響；二是監(jiān)管不到位，表現(xiàn)為違章現(xiàn)象多、安全防護(hù)設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品缺失。高處墜落事故與施工環(huán)境、施建筑安全|BuildingSafety建筑安全工人員、設(shè)備設(shè)施以及管理等都具有相關(guān)性。3起重傷害起重傷害是指從事起重作業(yè)

8、時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。在水利水電工程施工中，起重機(jī)械使用頻繁。導(dǎo)致水利水電工程施工起重傷害產(chǎn)生的原因主要有以下幾種：一是因操作起重設(shè)備過(guò)程中失誤而引發(fā)的傷害；二是因鋼絲繩出了問(wèn)題引發(fā)的傷害；三是在拆、裝起重設(shè)備作業(yè)中引發(fā)的傷害，其主要原因是在拆、裝起重設(shè)備時(shí)未能嚴(yán)格按照工藝規(guī)程程序進(jìn)行所致；四是因?qū)|繩不能正確掌握及使用所致。4坍塌事故坍塌事故是指建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石方塌方引起的事故。形成坍塌的主要原因有兩點(diǎn)，一是因工程的結(jié)構(gòu)不能承受實(shí)際載負(fù)力而發(fā)生的；二是因作業(yè)中盲目破壞物體的原有相對(duì)平衡狀態(tài)而發(fā)生的。其中，有很多坍塌事故是因施工人員缺乏科學(xué)態(tài)度、盲目蠻干，導(dǎo)致物態(tài)平衡失控而

9、引起的，但也有不少坍塌事故往往與設(shè)計(jì)人員、管理人員、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)察部門等工作上的失職、瀆職有關(guān)。5觸電事故觸電事故指電流流經(jīng)人體，造成生理傷害的事故。水建筑安全利水電工程施工觸電事故具有三大特點(diǎn)，一是夏季觸電事故多；二是水利水電工程施工觸電事故中違章事故多；三是設(shè)備隱患多。這些特點(diǎn)具有較典型的行業(yè)特征，如夏季是施工的高峰，點(diǎn)多面廣，容易導(dǎo)致監(jiān)管不到位，惡劣的環(huán)境也使設(shè)備容易出現(xiàn)隱患等。6物體打擊物體打擊是指失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故，包括落下物、飛來(lái)物、滾石、崩塊等造成的傷害。物體打擊引發(fā)的傷亡事故主要源于施工人員自身的行為，沒有按照操作規(guī)程來(lái)施工，違章做事引起的。7機(jī)械傷害機(jī)械傷害事故

10、是人們?cè)诓僮骰蚴褂脵C(jī)械過(guò)程中，因機(jī)械故障或操作人員的不安全行為等原因造成的傷害事故。以上是水利水電施工中造成施工傷亡事故的典型現(xiàn)象，安全事故的發(fā)生往往就有著家庭的破碎。而我們通過(guò)對(duì)水利水電工程施工中高概率事故原因的逐一分析，可以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這些事故發(fā)生的原因既有各自的特點(diǎn)又有其共性。從共性角度分析，歸納起來(lái)主要有四種原因，即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理調(diào)節(jié)因素，即“4M”問(wèn)題建筑安全|BuildingSafety建筑安全二、水利水電工程施工安全管理的措施1進(jìn)行水利水電工程安全隱患因素事前分析控制水利水電工程施工的安全管理工作首先要進(jìn)行事先的預(yù)防與控制，將危險(xiǎn)點(diǎn)與危險(xiǎn)因

11、素消滅在萌芽狀態(tài)之下。在進(jìn)行安全隱患事前控制的前提是準(zhǔn)確找到危險(xiǎn)因素主要有哪幾個(gè)方面，通過(guò)對(duì)安全事故的分析調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，安全事故的危險(xiǎn)因素主要集中在三個(gè)方面：一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態(tài)；三是管理上缺陷，尤其是在水利水電工程這一復(fù)雜的施工環(huán)境當(dāng)中，這三方面的問(wèn)題基本構(gòu)成了所有安全事故發(fā)生得全部隱患所在。進(jìn)行水利水電工程安全隱患的事建筑安全|BuildingSafety建筑安全前分析與控制首先應(yīng)在理論上解釋清楚“危險(xiǎn)源始終伴隨著生產(chǎn)全過(guò)程存在著二了解掌握危險(xiǎn)源客觀存在的規(guī)律性同時(shí)還有利用各種方式教育廣大職工認(rèn)識(shí)這一客觀規(guī)律，消除安全生產(chǎn)過(guò)程中的各種幻想或僥幸，使之自覺投身于危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控活

12、動(dòng)中。其次，危險(xiǎn)因素預(yù)控必須突出全員、全過(guò)程、全方位、全網(wǎng)絡(luò)、全天候管理。危險(xiǎn)因素預(yù)控必須要制度化、規(guī)范化管理。危險(xiǎn)因素預(yù)控必須做到措施到位、責(zé)任到人、監(jiān)督檢查到位危險(xiǎn)因素預(yù)控所制定的措施必須注意動(dòng)態(tài)變化，加以修定、補(bǔ)充、完善。最后，危險(xiǎn)因素預(yù)控必須落實(shí)班組、崗位或每一項(xiàng)具體的操作,防止流于形式。2對(duì)員工加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)對(duì)施工人員及管理人員的安全教育和培訓(xùn)是保證工程安全與進(jìn)度的需要，安全教育應(yīng)系統(tǒng)的、有計(jì)劃的進(jìn)行，并且要長(zhǎng)期堅(jiān)持。安全教育主要通過(guò)培訓(xùn)的方式進(jìn)行，其主要內(nèi)容包括培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)內(nèi)容、建筑安全|BuildingSafety建筑安全培訓(xùn)形式以及培訓(xùn)效果等。培訓(xùn)對(duì)象一定要具有層

13、次性，不同的對(duì)象，安全教育的內(nèi)容深度不同;培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該具有針對(duì)性，不同的工種，不同的施工環(huán)節(jié)，不一樣的施工環(huán)境，潛在的安全隱患不同，要有針對(duì)性的進(jìn)行安全教育;培訓(xùn)的形式可以是現(xiàn)場(chǎng)講解、開設(shè)安全教育培訓(xùn)班等多種形式;對(duì)于受教育者，可以將其安全知識(shí)與考核機(jī)制掛鉤、與激勵(lì)制度相結(jié)合，使大家高度的重視學(xué)習(xí)安全知識(shí)的重要性。3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的管理，提高施工標(biāo)準(zhǔn)化水平，以外顯文化帶動(dòng)內(nèi)隱文化建設(shè)。通過(guò)加大檢查力度，增加巡查頻次、檢查施工安全技術(shù)措施落實(shí)情況，工程實(shí)體防護(hù)情況，“三違”情況,有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)履行情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，責(zé)令整改，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平。4

14、、糾正不科學(xué)的管理方式和方法建筑安全水利水電安全（新編版）說(shuō)明：安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理?？梢韵螺d修改后或直接打印使用（使用前請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容是否合適）。水利水電工程施工具有點(diǎn)多、面廣、工期長(zhǎng)，大量使用非專業(yè)化勞務(wù)隊(duì)伍，而且施工場(chǎng)地復(fù)雜，施工條件較差等特點(diǎn),容易造成安全事故。因此，在施工項(xiàng)目安全管理中必須堅(jiān)持樹立“安全第一,預(yù)防為主”，倡導(dǎo)“以人為本”安全理念的指引下，堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育和堅(jiān)持安全管理的主動(dòng)性、防護(hù)針對(duì)性的原則。水利水電工程的安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們更應(yīng)該緊緊

15、依靠科技進(jìn)步，提升安全管理水平，實(shí)施長(zhǎng)效管理。必須健全入場(chǎng)教育,安全技術(shù)交底，監(jiān)督檢查和落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度等措施，才能真正搞好水利工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。建筑安全|BuildingSafety建筑安全要敢于對(duì)上級(jí)不科學(xué)管理決定說(shuō)不，敢于對(duì)不安全操作的人員說(shuō)不，勇于對(duì)假冒偽劣材料說(shuō)不。一個(gè)違背科學(xué)的決定會(huì)往往讓一個(gè)工程成為人為的社會(huì)災(zāi)難，不要拿別人的生命當(dāng)兒戲。一個(gè)違規(guī)操作的人也許會(huì)讓自己的生命瞬間消失，同時(shí)也可能會(huì)使更多的人面臨生命安全危險(xiǎn)。所以，從事水利水電工程施工的各部門，一定要從思想深處樹立安全施工、利國(guó)利民的精神，要讓安全施工成為常規(guī)。要做

16、到：人人都是施工者，人人都是執(zhí)行者，相互監(jiān)督，互相提醒，不怕得罪人。安全施工如箭在弦上，要時(shí)刻引以為重。就執(zhí)行者而言，在執(zhí)行的過(guò)程中，如扣弦之指，一不留神，就會(huì)讓箭走偏鋒，使工程勞民傷財(cái)。5加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，增強(qiáng)監(jiān)督效能要努力改變傳統(tǒng)的只靠項(xiàng)目部安全科管理安全的現(xiàn)狀，想盡一切辦法來(lái)充分調(diào)動(dòng)廣大職工的安全生產(chǎn)管理熱情。安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情；缺乏全員參與，安全管理不會(huì)有生機(jī)，效果也不會(huì)明顯。施工單位只有建筑安全|BuildingSafety建筑安全高度重視基層職工的主人翁地位，使他們能夠充分認(rèn)識(shí)到自己的重要作用，激發(fā)起他們的滿腔熱情，動(dòng)員他們都來(lái)參與安

17、全管理，從領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人直至項(xiàng)目班組、操作崗位，都要明確安全職責(zé)，分解安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)，避免上緊下松、層層衰減，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；安全管理，人人參與”，才能從根本上對(duì)安全事故的發(fā)生起到有效的遏制作用。6、學(xué)習(xí)識(shí)別與有效控制危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源，危險(xiǎn)源辨識(shí)既要識(shí)別危險(xiǎn)、危害因素，又要判定可能導(dǎo)致的事故類別。只有對(duì)危險(xiǎn)源的準(zhǔn)確識(shí)別才能有針對(duì)性地采取措施加以防治。危險(xiǎn)源辨識(shí)有詢問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)看查、查閱記錄、事件樹分析、故障樹分析等多種方法。危險(xiǎn)源一旦被確定，就必須劃入安全控制范圍之內(nèi)，設(shè)置安全警示標(biāo)志，并告知作業(yè)區(qū)間的每一位施工人員?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員及安全人員必須十分警惕施工現(xiàn)場(chǎng)

18、的動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格按照安全規(guī)范處理，必要建筑安全|BuildingSafety建筑安全時(shí)要啟用安全應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)危險(xiǎn)源發(fā)生變化，特別是加重時(shí)，必須采取相應(yīng)的措施，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全；當(dāng)確認(rèn)危險(xiǎn)己經(jīng)解除時(shí)，方可撤除危險(xiǎn)警示標(biāo)志，施工現(xiàn)場(chǎng)方可正常施工。綜上所述，水利水電工程的安全管理不僅僅是對(duì)國(guó)家發(fā)展的一個(gè)階梯，更是對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要保證，所以，安全永遠(yuǎn)是人們最關(guān)注的話題，永遠(yuǎn)是在工作和生活中最重要的一部分，在水利水電施工的工程安全管理措施中，不僅要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決，把問(wèn)題在策劃施工細(xì)則的時(shí)候防患于未然更是最好的管理手段和管理方式。XXX圖文設(shè)計(jì)本文檔文字均可以自由修改建筑安全|Building

19、Safety建筑安全水利水電工程施工點(diǎn)多面廣，工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，且工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大.施工多為露天和地下施工，施工環(huán)境潮濕，施工現(xiàn)場(chǎng)均為敞開式施工，無(wú)法進(jìn)行有效地封閉隔離，現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)安全管理難度大;現(xiàn)場(chǎng)施工工序多，作業(yè)范圍廣，安全隱患分布廣；技術(shù)要求高，施工難度大，易造成安全隱患.1現(xiàn)場(chǎng)安全管理的策劃（1）安全管理策劃的依據(jù).水利水電建設(shè)工程安全管理策劃的依據(jù)主要是國(guó)家和地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等法律法規(guī)和方針政策;水利水電建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn):本企業(yè)的職業(yè)健康安全管理體系及有關(guān)的管理規(guī)定

20、、制度等.（2）安全目標(biāo)的策劃.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定安全工作管理目標(biāo).安全管理目標(biāo)主要包括:傷亡事故控制目標(biāo)，杜絕死亡、避免重傷，一般事故應(yīng)有控制指標(biāo);安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)，根據(jù)工程特點(diǎn)，按工程部位制定安全達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo);文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo),根據(jù)作業(yè)條件的要求，制定文明施工的具體方案和實(shí)現(xiàn)文明工地的目標(biāo).對(duì)制定的安全管理目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)安全任務(wù)和責(zé)任的要求，按專業(yè)管理將目標(biāo)分解到人.建筑安全|BuildingSafety建筑安全、水利水電工程施工事故隱患的形成二、水利水電工程施工安全管理的措施二、水利工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援二、水利工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援1. 各級(jí)地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政

21、府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制所管轄的水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)水利部備案。2. 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括緊急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與報(bào)告等方面的方案。3. 實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)建筑安全|BuildingSafety建筑安全急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救

22、援器材、設(shè)備，并定期組織演練。三、水利工程建設(shè)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案1. 水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案適用于水利工程建設(shè)過(guò)程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。2. 應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本，安全第一；分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地為主，條塊結(jié)合；集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮；信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。3. 水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急組織指揮體系由水利部及流域機(jī)構(gòu)、各級(jí)水行政主管部門的水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急指揮部、地方各級(jí)人民政府、水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人以及施工等工程參建單

23、位的質(zhì)量與安全事故應(yīng)急指揮部組成。4. 在本級(jí)水行政主管部門的指導(dǎo)下，水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案。建立工程項(xiàng)建筑安全|BuildingSafety建筑安全目建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置指揮部。5. 承擔(dān)水利工程施工的施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。6. 應(yīng)急保障措施包括通信與信息保障、應(yīng)急支援與裝備保障、經(jīng)費(fèi)與物資保障。四、安全事故的劃分、處理程序與處理的原則1. 按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故分為i、ii、瓦、iv四級(jí)。對(duì)應(yīng)相

24、應(yīng)事故等級(jí)，采取i級(jí)、ii級(jí)、iii級(jí)、iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。其中：（1）i級(jí)（特別重大質(zhì)量與安全事故）。己經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡（含失蹤）30人以上（含本數(shù)，下同），或重傷（中毒）100人以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。（2）ii級(jí)（特大質(zhì)量與安全事故）。巳經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡（含失蹤）10人以上、30人以下（不含本數(shù)，下同），或重傷（中毒）50人以上、100人以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人建筑安全|BuildingSafety建筑安全以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故。（3）iii級(jí)（重大質(zhì)量與安全事故）。已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡

25、（含失蹤）3人以上、10人以下，或重傷（中毒）30以上、50人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故。（4）iv級(jí)（較大質(zhì)量與安全事故）。已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡（含失蹤）3人以下，或重傷（中毒）30以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故。2. 水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故報(bào)告程序如下：根據(jù)水利部辦公廳關(guān)于完善水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)快報(bào)和月報(bào)制度的通知，建立水利生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)快報(bào)和月報(bào)制度。其中，事故快報(bào)范圍為各級(jí)水行政主管部門、水利企事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以及其負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的水利水電在建、已建工程等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的特別重大、重大、較大和造成人員死亡的一般事故以及非超標(biāo)準(zhǔn)洪水潰壩等嚴(yán)重危及公共安全、社會(huì)影響重大的涉險(xiǎn)事故。事故月報(bào)范圍為各級(jí)水行政主管部門、水利企事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以及其負(fù)責(zé)