應(yīng)急救援預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制

1、四、應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制為加強(qiáng)突發(fā)性事件處理的綜合指揮、調(diào)度能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水 平，確保迅速有效地處理各類工程意外情況及事故， 最大限度地降低突發(fā)事件帶 來的損失。現(xiàn)針對工程特點(diǎn)和可能發(fā)生的安全事故，制定應(yīng)急救援預(yù)案，旨在突 發(fā)事故的情況下，及時(shí)組織有效、有序的救援工作。1快速反應(yīng)機(jī)制1.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、項(xiàng)目副經(jīng)理、施工部及相關(guān)部門負(fù)責(zé) 人組成：項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)，親臨現(xiàn)場指揮。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)見圖1。總指揮：項(xiàng)目經(jīng)理副指揮：項(xiàng)目書記、副經(jīng)理、總工 各施工班組安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖1圖指揮小組

2、職能：發(fā)布應(yīng)急救援命令，組織指揮救援行動(dòng)，匯報(bào)突發(fā)性事件發(fā) 展、 通報(bào)救治情況，參與調(diào)查、分析，善后處置。1.2 應(yīng)急指揮人員與機(jī)構(gòu)職責(zé)全面組織事故搶險(xiǎn)材料、 設(shè)備及資金等資源，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)集有 關(guān)人員、并組織實(shí)施、監(jiān)救援工作。項(xiàng)目總工程師具體組織制定搶險(xiǎn)方案、技術(shù)措施,督。項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)按照既定方案組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援。負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)區(qū)人負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，辦公室：員撤離，設(shè)置警戒區(qū) 域，疏通道路，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障搶險(xiǎn)道路的暢通和搶險(xiǎn)車輛的順利通行，協(xié) 調(diào)外部消防、醫(yī)療、公安部門組織救援工作。工程部：組織制定搶險(xiǎn)方案，提供搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)，督促搶險(xiǎn)保護(hù)措施的落實(shí)。 做好事故現(xiàn)場

3、拍照、記錄、收集證據(jù)工作。物資機(jī)械部：負(fù)責(zé)調(diào)集現(xiàn)場搶險(xiǎn)所需的運(yùn)輸、挖掘、堵漏設(shè)備、物資，保證搶 險(xiǎn)設(shè)備、物資的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場電力、通訊、及生活用品輸送，保證救援工 作不間斷地展開。專業(yè)工程施工隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救治，控制事故擴(kuò)大。如搭設(shè)臨時(shí)支護(hù)、挖掘 坍塌體、滅火、隔離有毒有害物質(zhì)等。機(jī)動(dòng)預(yù)備組：由項(xiàng)目經(jīng)理臨時(shí)確定、調(diào)動(dòng)、使用。1.3支援隊(duì)伍的組成和配置 一旦發(fā)生險(xiǎn)情，一支高效有序的救援隊(duì)伍十分重要， 項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為 首的快速反應(yīng)救援隊(duì)伍，成員每人配備鐵鍬、鐵錘、安全帶、安全帽、水鞋等工 具。主要成員包括各施工隊(duì)隊(duì)長；各施工班組組長；黨團(tuán)員和骨干人員。1.4日常檢查和演習(xí)為了確保應(yīng)急救

4、助的快速反應(yīng)能力和效果，還必須研究和制定安全排險(xiǎn)救助的技 術(shù)措施，做到統(tǒng)一指揮、分工明確、各盡其責(zé)、搞好協(xié)作和配合。同時(shí)對整個(gè)系 統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查并進(jìn)行模擬演習(xí)，當(dāng)突如其來的險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，能夠指揮得當(dāng)，應(yīng)對自如，真正發(fā)揮其搶險(xiǎn)救助的作用，達(dá)到減輕或避免損失的目 的。施工現(xiàn)場配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備，隨時(shí)提供救助服務(wù)，與現(xiàn)場附近醫(yī)院及時(shí)聯(lián) 系，以確保突發(fā)疾病和受傷人員能夠得到及時(shí)救治。聘請專業(yè)救護(hù)人員，對職工進(jìn)行自救和急救知識(shí)的教育， 添置必要的急救藥品 和器材。施工現(xiàn)場配備受過急救培訓(xùn)、掌握急救、搶救和具備工程搶險(xiǎn)技能的專兼職人 員。發(fā)生火災(zāi)時(shí)撥打“119 ”火警電話，并組織現(xiàn)場人員進(jìn)

5、行搶救。項(xiàng)目部從各工班中抽調(diào)30名精干人員組成搶險(xiǎn)小組，由副經(jīng)理任組長，做好教育培訓(xùn)和模擬演練工作，做好日常檢查工作并負(fù)責(zé)突發(fā)的搶險(xiǎn)工作。現(xiàn)場安全員應(yīng)指揮119、120車輛進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場。2工程出現(xiàn)意外、緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案施工前，必須將緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案在施工組織設(shè)計(jì)中明確體現(xiàn)，并落實(shí)到相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，就保護(hù)內(nèi)容進(jìn)行分析、策劃，做到全面了解和掌握。 險(xiǎn)情事故一旦發(fā)生，立即啟動(dòng)應(yīng)急處理程序，項(xiàng)目經(jīng)理或其指定人員要親赴現(xiàn)場， 加強(qiáng)指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對一些重大問題做出決策。2.1處置火災(zāi)事故預(yù)案2.1.1 工地火災(zāi)工地上任何一名施工人員一旦發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)， 以迅速有效的方法呼喊周圍的作

6、 業(yè)人員撲救的同時(shí)，立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警。最先趕到事故現(xiàn)場的施工人員在撲救火災(zāi)的同時(shí)， 若發(fā)現(xiàn)是電焊或氣焊所致的 火勢，應(yīng)首先關(guān)閉電源和氣源。對火災(zāi)現(xiàn)場附近的易燃易爆物品（如電箱、油料、 尤其是氧氣瓶、乙炔瓶等），迅速搶運(yùn)到安全區(qū)域。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員接報(bào)火情后， 立即趕赴現(xiàn)場了解火災(zāi)情況，組織對初起 火災(zāi)的有效撲救，并在最短時(shí)間內(nèi)做出正確判斷。對火勢不能控制或有蔓延可能， 或附近有大量的化學(xué)物質(zhì)等特殊情況時(shí)，應(yīng)指定專人立即向有關(guān)部門報(bào)警。報(bào)警 后派專人到附近路口接應(yīng)消防車和負(fù)責(zé)保持火災(zāi)現(xiàn)場道路暢通。搶險(xiǎn)小組接到通知或得到火災(zāi)發(fā)生的信息后應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，按照職責(zé)分工投入撲救，消防隊(duì)員要

7、根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況利用一切可利用的滅火器材和滅火工具。搶救組應(yīng)按照醫(yī)務(wù)人員或消防人員的要求， 將傷員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域進(jìn)行搶救，必要時(shí)通知120急救中心援助。警戒組應(yīng)對現(xiàn)場通道進(jìn)行封鎖，疏散閑雜人員，設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場圍觀。2.1.2 生活區(qū)火災(zāi)生活區(qū)由于電器使用不當(dāng)或電器及線路故障引起的線路短路，食堂工作人員操作不當(dāng)或設(shè)施故障極易引發(fā)火災(zāi)。發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場人員在積極做好自身保護(hù)的同 時(shí)，立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 搶險(xiǎn)小組根據(jù)現(xiàn)場事故發(fā)生情況， 設(shè)立事故 現(xiàn)場警戒區(qū)，迅速組織有關(guān)人員撤離到安全區(qū)域， 控制事態(tài)的發(fā)展，搶救受傷職 工；現(xiàn)場救助人員在施救前必須做好自身的防護(hù)措施，施救時(shí)

8、堅(jiān)持“先救人后救物，先救重后救輕”的原則，同時(shí)要注意保護(hù)好現(xiàn)場。2.2管線保護(hù)應(yīng)急預(yù)案施工管理嚴(yán)格依據(jù)國家、行業(yè)、上海市政府有關(guān)施工管理的現(xiàn)行相關(guān)法律、 法 規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，以安全生產(chǎn)作為標(biāo)準(zhǔn)化管理重點(diǎn)，保證工程的安全。管線施工前所有管線位置需要進(jìn)行改道等難度較大的施工時(shí)，必須有技術(shù)部門的專項(xiàng)開挖及監(jiān)測施工方案。管線出現(xiàn)下沉、變形、損壞等事故，管線應(yīng)急救援小組立即組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)， 并及時(shí)通知管線主管部門，請求派專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)，盡可能將經(jīng)濟(jì)損失 降到最小。管道安裝過程中派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，定期檢查管道的變形、移位、不均勻沉降， 如發(fā)生監(jiān)測數(shù)據(jù)超過警戒值，立即停工，對基坑進(jìn)行加固，對管線基

9、礎(chǔ)進(jìn)行注漿 處理。煤氣管道發(fā)生意外事故，應(yīng)及時(shí)疏散現(xiàn)場的施工人員和周圍的群眾，防止明火， 并及時(shí)通知施工區(qū)段的煤氣管理部門和消防隊(duì)，請安排專業(yè)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)。應(yīng)急 救援小組組織搶險(xiǎn)人員和物資，供消防隊(duì)和煤氣維修部門調(diào)用。自來水?dāng)嗨僮鲿r(shí)，應(yīng)在規(guī)定和批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)施工，不允許延誤，若有特殊情 況應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門提出，及時(shí)調(diào)整。用戶改接或斷水接通時(shí)，由現(xiàn)場施工人員 提出申請，按照規(guī)定有自來水管理公司事先通知用戶。雨污水封堵時(shí)做好泵站的配合工作，以防萬一。2.3自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建立防汛防臺(tái)值班和巡視制度。在主汛期和有熱帶氣旋、熱帶風(fēng)暴、暴雨警報(bào) 時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)（負(fù)責(zé)人）必須到位值班加強(qiáng)巡查，并安排好值班車

10、輛和駕駛員， 隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防汛任務(wù)。當(dāng)風(fēng)暴、暴雨、洪峰等災(zāi)害來襲時(shí)，安全突發(fā)事故應(yīng)急處置程序全面啟動(dòng)，工 程全體人員，機(jī)械設(shè)備，各種搶險(xiǎn)物資等應(yīng)全部應(yīng)急待命，隨時(shí)作好搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。防汛防臺(tái)的使用器材要有專人保管，嚴(yán)禁挪作它用，經(jīng)常進(jìn)行檢查、維護(hù)。確 保通信暢通，加強(qiáng)匯報(bào)制度，如遇到險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)和反饋。每逢汛期、梅雨期來臨之前都要對下水道及場內(nèi)各排水系統(tǒng)進(jìn)行疏通。施工現(xiàn)場排水采用兩級排放三級沉淀系統(tǒng)，確保排放達(dá)標(biāo)。2.4施工現(xiàn)場工傷事故應(yīng)急預(yù)案施工現(xiàn)場發(fā)生觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害事故、火災(zāi)事故后，首先針對事故 的原因進(jìn)行分析，及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行現(xiàn)場處理，現(xiàn)場應(yīng)急救援小組必須首 先搶救傷員，

11、撥打120急救電話，急送醫(yī)院搶救醫(yī)治。2.4.1工傷事故發(fā)生后應(yīng)采取措施 首先搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場；采取措施制止事故擴(kuò)大和蔓延。及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；必須建立和健全緊急救援職責(zé) ；根據(jù)事故緊急救援領(lǐng)導(dǎo) 職責(zé)及職責(zé)分解，本工程救援措施第一責(zé)任人為項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理； 其他管理人員 為救援隊(duì)伍必須配合人員。被搶救人員以就近醫(yī)院救治為原則，同時(shí)可根據(jù)受傷部位送?？萍疤厣t(yī)院， 食物中毒視情況立即報(bào)告衛(wèi)生部門； 火災(zāi)立即報(bào)告消防部門；水災(zāi)立即通知水利 專管部門。根據(jù)災(zāi)情制定現(xiàn)場緊急措施，立即在現(xiàn)場布置警戒線，并維護(hù)現(xiàn)場秩序，組織做好人員疏散工作。查明事故造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)事故調(diào)查和處理程序，組織進(jìn)

12、行事故調(diào)查和處理。工傷事故的現(xiàn)場調(diào)查242責(zé)成有關(guān)事故發(fā)生后，由工程施工隊(duì)協(xié)同有關(guān)部門對事故的原因進(jìn)行調(diào)查，有關(guān) 部門應(yīng)對相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)文件的有部門采取適當(dāng)?shù)募m正和預(yù)防措施。同時(shí)，效性進(jìn)行評審和修訂。項(xiàng)目部應(yīng)做好受傷人員的傷后安置措施及工傷誤工評定。 工傷事故的報(bào)告和記錄243包括本事故調(diào)查報(bào)告以及本工程對一般 （事故苗子）事故的處理報(bào)告。 職業(yè)健康安全防疫應(yīng)急預(yù)案2.5項(xiàng)目經(jīng)理部在工地現(xiàn)場設(shè)置醫(yī)務(wù)救治點(diǎn)。在施工現(xiàn)場安排專建立和健全衛(wèi)生 防疫定期醫(yī)務(wù)巡視檢查及工地衛(wèi)生制度，門醫(yī)務(wù)人員對工地進(jìn)地巡視衛(wèi)生醫(yī)務(wù)檢 查，對不符合或不利于身心健康的因素提出整改意見，并責(zé)令及落實(shí)人員整改。 II分區(qū)域、定

13、人員、定措施、定職責(zé)進(jìn)行衛(wèi)生防疫。采取分區(qū)域衛(wèi)生防疫。衛(wèi)生防疫范圍主要有：現(xiàn)場施工地面及各間倉庫內(nèi)、結(jié)構(gòu) 施工場地、生活區(qū)的浴室、辦公室、宿舍樓等。做到定人員、定措施及定職責(zé)進(jìn) 行消毒防疫。防止有害物質(zhì)的入侵和寄存于施工場地及生活區(qū)。認(rèn)真做好疾病、 流行病及傳染病的入侵、漫延。同時(shí)，對各類污水、污物、污泥等進(jìn)行合理排除控制。將保潔人員的職責(zé)與經(jīng)濟(jì)考核聯(lián)系；緊密掛鉤。做到責(zé)任 到人。個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣及衛(wèi)生防疫專門人員、專用設(shè)施。必須落實(shí)做好衛(wèi)生防疫專用設(shè)施的備存工作。 工程項(xiàng)目經(jīng)理部必須加大和加強(qiáng)了 對衛(wèi)生防疫的資源投入。各管理部門、各施工崗位都要重視起衛(wèi)生工作來， 從自己做起，樹立良好的個(gè)人衛(wèi)生及

14、飲食習(xí)慣，配合項(xiàng)目部搞好衛(wèi)生監(jiān)督工作,必須根據(jù)情況在車站工程施工現(xiàn)場設(shè)立專門衛(wèi)生監(jiān)督崗。衛(wèi)生防疫用品必要時(shí)應(yīng)與安全應(yīng)急措施掛靠，列出所需清單。一旦發(fā)生食物中毒事故，知情者不能驚慌失措，必須及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 報(bào)告。 、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局指揮，在第一時(shí)間內(nèi)組織開展搶救工作， 及時(shí)落實(shí)將發(fā)病 職工送往醫(yī)院就診，組織醫(yī)務(wù)室觀察所有職工情況。 、及時(shí)通知并監(jiān)督食堂停止生產(chǎn)和發(fā)放食品，封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食 物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備，并保護(hù)現(xiàn)場。保存好有關(guān)進(jìn)貨單等臺(tái)帳資 料，以備有關(guān)部門調(diào)查。 、由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組向市衛(wèi)生防疫（監(jiān)督）部門如實(shí)匯報(bào)，并記錄事故發(fā)生、 搶救、處理的過程。2.6遇大雨時(shí)停工處理為確?；炷翝矒v的順利進(jìn)行，在混凝土澆搗前預(yù)先考慮好施工縫的留設(shè)位置， 以備澆筑過程中突遇大雨造成的停工。2.7治安管理進(jìn)入施工現(xiàn)場后，應(yīng)及時(shí)明確落實(shí)治安管理負(fù)責(zé)人，專兼職保衛(wèi)干部及治安保衛(wèi) 組織網(wǎng)絡(luò)。施工期間必須遵守、執(zhí)行國家和上海市頒布的治安方面的