產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟項目管理辦法

1、物聯(lián)網(wǎng)家電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟文件 科技項目管理辦法（草案）第一章 總則第一條 為規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)家電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）內(nèi)科技項目的管理，建立和完善科學(xué)的科技項目管理機(jī)制，提高科技項目管理和實施成效，根據(jù)聯(lián)盟有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱聯(lián)盟科技項目（以下簡稱項目）是指根據(jù)聯(lián)盟及本行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以聯(lián)盟科技經(jīng)費支持或以國家科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由聯(lián)盟組織，具備條件的單位承擔(dān)，在一定時限內(nèi)進(jìn)行的科技研究開發(fā)活動。項目以提高自主創(chuàng)新能力為目的，著力解決我國家電行業(yè)發(fā)展中的重大、關(guān)鍵、共性科技問題，實現(xiàn)科技資源的合理配置。第三條 項目管理遵循依法行政、明確職責(zé)

2、、管理公開、精簡高效的原則。第二章 項目立項第四條 項目一般采用申報評審制方式立項。聯(lián)盟會員可根據(jù)自身需求，向聯(lián)盟提出立項申請。每名會員每年最多可向聯(lián)盟提出3項立項申請。第五條 每年春季，聯(lián)盟召開項目評選會，組織行業(yè)專家根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)需要對立項申請進(jìn)行統(tǒng)一評選，提出年度項目議案，報聯(lián)盟理事會審定后，對聯(lián)盟全體會員發(fā)布年度科技計劃目錄。第六條 申請項目應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：（一）符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略；（二）符合家電行業(yè)科技發(fā)展要求；（三）能夠為提出單位帶來經(jīng)濟(jì)效益；（四）項目實施期限一般不超過3年。第七條 聯(lián)盟會員可根據(jù)本單位能力，獨力或聯(lián)合其他單位申請承擔(dān)年度科技計劃

3、目錄中某個項目的調(diào)研分析工作，或是實際科研工作。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：（一）符合所申報計劃對申請者法人資格、從事行業(yè)等方面的要求；（二）在與項目相關(guān)的領(lǐng)域具有一定技術(shù)優(yōu)勢和工作基礎(chǔ)；（三）具有完成項目所必備的人才隊伍、經(jīng)濟(jì)能力和相關(guān)研究條件；（四）具有健全的內(nèi)部管理制度和完成項目所需的組織管理能力；（五）具有完成項目的良好信譽(yù)度。第八條 項目實行同行專家評審制。聯(lián)盟設(shè)立專家?guī)?，按專業(yè)劃分為專業(yè)評審組，屆時抽取一定數(shù)量的成員參加會議評審。第九條 項目評審組在聯(lián)盟秘書處的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織對項目承擔(dān)方的評審。 1. 資格審查。按本辦法第二章第七條各項內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查，合格者，進(jìn)入初評。2.

4、初評。將項目承擔(dān)申請書分送若干名同行專家評審。專家依據(jù)統(tǒng)一制定的評估指標(biāo)體系寫出評審意見并評分，在規(guī)定時限內(nèi)返回評審意見。項目評審組按評審意見和分值擇優(yōu)選出擬立項數(shù)三倍的申請書，提供會議評審。3. 會議評審。進(jìn)入會議評審的申請書，先由專業(yè)評審小組篩選提出建議立項名單，然后在該專業(yè)評審組全體會議上介紹情況，進(jìn)行充分討論，最后以無記名投票方式產(chǎn)生擬通過的項目承擔(dān)方。專業(yè)評審小組成員須有三分之二以上出席方能進(jìn)行評審和表決，出席成員的三分之二以上同意方能通過。對擬通過的項目承擔(dān)方，由主審專家簽署建議意見，專業(yè)評審組提出資助經(jīng)費建議，最后由專業(yè)評審組正副組長簽署意見，交聯(lián)盟秘書處。4. 復(fù)核審批。聯(lián)盟秘

5、書處對會議評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，報聯(lián)盟理事會審批。第十條 聯(lián)盟理事會對擬通過的項目承擔(dān)方及資助金額行使最終審批權(quán)。批準(zhǔn)承擔(dān)的，由聯(lián)盟秘書處向項目承擔(dān)申請方發(fā)出物聯(lián)網(wǎng)家電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟科技項目承擔(dān)通知書。承擔(dān)時間從當(dāng)年6月1日算起。第十一條 為保證評審的公正性，評審專家和工作人員必須嚴(yán)格遵守下列評審紀(jì)律：1. 初評階段不得以任何理由查詢或透露承擔(dān)方的相關(guān)背景材料。2. 評審專家本人或其所在單位申請承擔(dān)本年度項目者，不得參加本年度項目評審工作；工作人員申請承擔(dān)本年度項目者，不得參加會議評審階段的工作。3. 不得索取和收受禮金或禮品。違反以上紀(jì)律者，嚴(yán)肅處理。第三章 經(jīng)費的管理與使用 

6、第十二條  項目承擔(dān)方接到物聯(lián)網(wǎng)家電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟科技項目承擔(dān)通知書后，填寫回執(zhí)，按項目預(yù)算金額編制開支計劃，在一個月內(nèi)寄回聯(lián)盟秘書處，無特殊情況，逾期視為自動放棄，不再辦理撥款手續(xù)。 一般情況下，預(yù)估、分析類項目，聯(lián)盟將撥付項目資金不超過￥100,000元；技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)類項目，聯(lián)盟將根據(jù)項目預(yù)算，撥付部分資金，預(yù)算的其余部分，由承擔(dān)方自籌。聯(lián)盟秘書處接到列有開支計劃的回執(zhí)后，將項目經(jīng)費撥到項目承擔(dān)方所在單位的銀行帳戶，由所在單位統(tǒng)一管理。項目經(jīng)費不分撥給項目研究成員個人。第十三條  項目資助經(jīng)費一次核定，分期撥付，包干使用，超支不補(bǔ)。30%為預(yù)留經(jīng)費。預(yù)留經(jīng)費

7、在項目驗收結(jié)項后撥付，未通過驗收結(jié)項的，不予撥付。第十四條  項目承擔(dān)方負(fù)責(zé)人在本單位科研管理部門和財務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，按計劃自主支配項目經(jīng)費。項目資助經(jīng)費的使用范圍主要包括：1. 管理費：指項目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門和財務(wù)部門提取的管理費(特別委托項目和重點項目每項2000元，一般項目和青年項目每項1500元，不得超額提取和重復(fù)提取)。科研管理部門和財務(wù)部門分配管理費的比例可為3:2。2. 資料費：指開展項目研究所需的資料收集、 復(fù)印、翻拍、翻譯等費用，以及必要的圖書購置費等。3. 調(diào)研差旅費：指為完成項目研究工作而進(jìn)行的國內(nèi)調(diào)研活動開支的差旅費，其標(biāo)準(zhǔn)參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8、涉及港、澳、臺的調(diào)研差旅費須經(jīng)全國社科規(guī)劃辦審批。與課題有直接關(guān)系，確需赴國外調(diào)研的差旅費，須經(jīng)全國社科規(guī)劃辦審批。4. 小型會議費：指圍繞項目研究舉行的小型研討會的經(jīng)費開支。5. 計算機(jī)及其輔助設(shè)備購置和使用費：因項目研究確需使用計算機(jī)，而項目負(fù)責(zé)人又確無計算機(jī)或其所在單位沒有配置或無法提供計算機(jī)的，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人所在單位批準(zhǔn)后，可以購買一臺計算機(jī)，其所有權(quán)歸所在單位。計算機(jī)使用費指上機(jī)費、錄入費以及用于項目研究的資料查詢、信息交流等上網(wǎng)費和軟件費用等。6. 咨詢費：指為開展項目研究而進(jìn)行的問卷、專家咨詢等支出的費用，提取額一般不得超過項目資助經(jīng)費的8%。7. 印刷費：指項目研究成果的印刷費、

9、打印費和謄寫費等。第十五條  成果鑒定費(包括鑒定專家勞務(wù)費、鑒定材料郵寄費等)由聯(lián)盟秘書處撥付。第十六條  項目進(jìn)行過程中，凡有本辦法第二十二條規(guī)定的項目重要事項變更者，暫停撥款。審批同意后，恢復(fù)撥款。第十七條  項目負(fù)責(zé)人因工作調(diào)動等原因更換科研管理部門及財務(wù)管理部門，須經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位和省社科規(guī)劃辦或在京委托管理機(jī)構(gòu)同意并簽署意見，報全國社科規(guī)劃辦審批。 第十八條  對因項目負(fù)責(zé)人出國、生病、死亡或其他原因不能繼續(xù)研究的項目，停止撥款，并追回已撥經(jīng)費的剩余部分；對按本辦法第二十四條予以撤銷的項目，追回已撥經(jīng)費。第十九條  項目完成后，項目

10、承擔(dān)方負(fù)責(zé)人應(yīng)會同所在單位財務(wù)部門清理歷年收支帳目，如實編制物聯(lián)網(wǎng)家電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟科技項目結(jié)項審批書(下稱結(jié)項審批書)中的經(jīng)費決算表，接受管理部門檢查。第二十條  自籌經(jīng)費項目的經(jīng)費籌集、使用和管理必須符合國家有關(guān)財務(wù)制度及本管理辦法的規(guī)定。自籌經(jīng)費由項目承擔(dān)方負(fù)責(zé)人所在單位管理。第四章  項目的中期管理第二十一條 項目實行年度檢查制度，檢查項目的進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)費使用情況。第二十二條 凡有下列情形之一者，須由項目負(fù)責(zé)人提交書面申請，經(jīng)所在單位同意，聯(lián)盟秘書處審核，報聯(lián)盟理事會審批：1. 變更項目負(fù)責(zé)人；2. 改變項目名稱；3. 改變最終成果形式；

11、4. 研究內(nèi)容有重大調(diào)整；5. 變更項目管理單位；6. 延期一年以上或多次延期；7. 項目執(zhí)行過程中或成果出版等方面有涉外問題；8. 中止項目協(xié)議；9. 撤銷項目；10.其他重要事項的變更。第二十三條  凡有下列情形之一者，須由項目負(fù)責(zé)人提交書面申請，經(jīng)所在單位同意，報聯(lián)盟秘書處審批：1. 變更或增補(bǔ)課題組成員；2. 延期不超過一年；3. 其他非重要事項的變更。第二十四條  凡有下列情形之一者，由聯(lián)盟秘書處撤銷項目：1. 研究成果有嚴(yán)重政治問題；2. 研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣；3. 第一次鑒定未能通過，經(jīng)修改后重新鑒定，仍未能通過；4. 剽竊他人成果；5. 與批準(zhǔn)的課題設(shè)計嚴(yán)重

12、不符；6. 逾期不提交延期申請，或延期到期仍不能完成；7. 嚴(yán)重違反財務(wù)制度。被撤銷項目的項目承擔(dān)方三年內(nèi)不得申請新項目。  第五章  成果鑒定、驗收和結(jié)項第二十五條  為科學(xué)地評估中國家電產(chǎn)業(yè)科技聯(lián)盟科技項目研究成果的質(zhì)量，項目最終成果須進(jìn)行鑒定，通過鑒定后予以驗收結(jié)項。第二十六條 項目最終成果的鑒定一般應(yīng)采用同行專家鑒定的方式。聯(lián)盟設(shè)立專家?guī)?，按專業(yè)劃分為專業(yè)評審組，屆時抽取一定數(shù)量的成員參加項目鑒定評審。第二十七條  成果鑒定程序：1. 項目研究工作完成后，項目負(fù)責(zé)人通過本單位科研管理部門向聯(lián)盟秘書處索取并填寫結(jié)項審批書，經(jīng)所在單位科研管理部門和財務(wù)部門審核合格后，連同套最終成果報送鑒定組織者。2. 鑒定組織者對結(jié)項審批書和最終成果進(jìn)行審查，最終成果須符合批準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容和形式，審查合格后，秘書處再組織專家鑒定組進(jìn)行項目鑒定。3. 負(fù)責(zé)通訊鑒定的專家在認(rèn)真了解最終成果的基礎(chǔ)上，在項目鑒定表上寫出文字評語，提出成果等級建議，依照評估指標(biāo)體系設(shè)定的指標(biāo)量化計分。4. 鑒定組織者匯總鑒定意見，計算分值，確定成果等級，并根據(jù)鑒定專家的多數(shù)意見確定是否通過鑒定。5. 鑒定組織者要及時將鑒定結(jié)論通知項目承擔(dān)方所在單位。鑒定未能通過的，允許承擔(dān)方在一年內(nèi)對成果進(jìn)行修改，并重新申請鑒定，重新鑒定仍不能通過的，按撤項處理。第二十八條