連云港市贛榆區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

1、連云港市贛榆區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則2 組織體系2.1 區(qū)防汛抗旱指揮部2.2基層防汛抗旱組織2.3 工作組2.4 專家?guī)? 監(jiān)測預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防3.1 監(jiān)測預(yù)報(bào)3.2 預(yù)警3.3 預(yù)防4 應(yīng)急響應(yīng)4.1防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件4.2 抗旱應(yīng)急響應(yīng)啟用條件4.3 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)4.4 應(yīng)急響應(yīng)措施4.5 信息報(bào)告和發(fā)布4.6 社會動(dòng)員和參與4.7 應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束5 保障措施5.1 組織保障5.2 資金保障5.3 物資保障5.4 隊(duì)伍保障5.5 技術(shù)保障5.6 信息保障5.7 交通運(yùn)輸保障5.8 供電保障5.9 治安保障6 善后工作6

2、.1 災(zāi)后重建6.2 水毀修復(fù)6.3 物資補(bǔ)充6.4 補(bǔ)償要求6.5 總結(jié)評估7 預(yù)案管理7.1 預(yù)案修訂7.2 預(yù)案解釋部門7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間附 件附件1 防汛抗旱應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)及處置流程圖附件2區(qū)防指重要成員單位-級聯(lián)動(dòng)情況表區(qū)防指四級響應(yīng)聯(lián)動(dòng)情況表 總 則1.1 編制目的做好洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防和處置工作，保證防汛抗旱工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行，提高防洪抗旱能力，最大限度地減少水旱災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國水法；中華人民共和國防洪法；中華人民共和國防汛條例；中華人民共和國抗旱條例；中華人民共和國河道管理?xiàng)l例；國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；國家

3、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；以及江蘇省防洪條例江蘇省水利工程管理?xiàng)l例江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案江蘇省水情預(yù)警發(fā)布管理辦法（試行）連云港市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案連云港市抗旱應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)流域性、區(qū)域性水利工程調(diào)度方案等。1.3 適用范圍適用于我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的（以及山東省臨沭、莒南發(fā)生但對贛榆區(qū)產(chǎn)生重大影響的）洪澇干旱災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置。災(zāi)害包括：河湖庫洪水、雨澇、干旱和水庫垮壩、堤防決口、涵閘倒塌等及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害。1.4 工作原則1.4.1 以人為本，安全第一。堅(jiān)持把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大程度地減少災(zāi)害造成的危害和損失。1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級分部門負(fù)

4、責(zé)。贛榆區(qū)政府是贛榆行政區(qū)域內(nèi)防汛抗旱工作的責(zé)任主體，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)。1.4.3 以防為主，防抗救結(jié)合。預(yù)防與處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)防和應(yīng)急處置的規(guī)范化、制度化和法制化。1.4.4 統(tǒng)籌兼顧，服從全局。堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，流域區(qū)域兼顧，突出重點(diǎn)，局部利益服從全局利益。 1.4.5 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。堅(jiān)持第一時(shí)間響應(yīng)，實(shí)行社會參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)。2 組織體系贛榆區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)防汛抗旱指揮部(簡稱“區(qū)防指”，下同)，鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)級防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛

5、抗旱指揮部辦公室，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱工作，并服從區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮。2.1 區(qū)防汛抗旱指揮部區(qū)防指負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱工作，其日常辦事機(jī)構(gòu)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“區(qū)防辦”，下同）設(shè)在區(qū)水利局。2.1.1 區(qū)防指組成區(qū)防指由常務(wù)副區(qū)長任指揮，分管水利的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮，分管城建副區(qū)長、區(qū)政府辦主任、區(qū)水利局局長、區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)人武部副部長任副指揮。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位包括：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、贛榆生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)

6、文廣體和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、中國電信贛榆分公司、中國移動(dòng)江蘇公司贛榆分公司、區(qū)供電公司、區(qū)消防救援大隊(duì)、中石化贛榆石油分公司、贛榆水文監(jiān)測中心。2.1.2 區(qū)防指職責(zé)區(qū)防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)的防汛抗旱工作，主要職責(zé)：制定區(qū)防汛抗旱工作的政策、規(guī)程、制度，啟動(dòng)、結(jié)束防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)，組織抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)，協(xié)調(diào)災(zāi)后處置。2.1.3 區(qū)防指成員單位職責(zé)區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)把控全區(qū)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)防汛抗旱新聞發(fā)布及輿論引導(dǎo)工作，做好防汛抗旱公益宣傳、知識普及；協(xié)助有關(guān)部門做好預(yù)警信息的公眾發(fā)布。區(qū)發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)防洪防旱工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、水毀修復(fù)

7、、防洪抗旱救災(zāi)等項(xiàng)目的優(yōu)先立項(xiàng)、審查批復(fù)和經(jīng)費(fèi)安排；組織實(shí)施重要物資和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換、日常管理和應(yīng)急調(diào)配；及時(shí)協(xié)調(diào)安排防洪抗旱救災(zāi)資金和供電、物資計(jì)劃的落實(shí)。區(qū)教育局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各級各類學(xué)校防汛、防臺風(fēng)工作，確保校舍、設(shè)施、設(shè)備、物資和師生安全；負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展校園防汛抗旱防臺風(fēng)安全宣傳教育，提高師生防范意識和自我防護(hù)能力；協(xié)助組織學(xué)校師生轉(zhuǎn)移安置；督促指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校開展災(zāi)后自救和恢復(fù)教學(xué)秩序工作。區(qū)工信局：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的行業(yè)管理，做好行業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)工作，減少受災(zāi)損失；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)所需工業(yè)物資器材的生產(chǎn)和組織。區(qū)公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會

8、治安工作，確保防汛指揮、抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)溶囕v的優(yōu)先通行和暢通快捷；依法打擊阻撓防汛抗旱工作以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)；積極配合有關(guān)部門做好打擊河道湖泊內(nèi)的非法采砂、非法圈圩等活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排和撥付防汛抗旱、防汛物資儲備、搶險(xiǎn)救災(zāi)、防汛歲修急辦及除險(xiǎn)加固工程配套經(jīng)費(fèi)；統(tǒng)籌安排防汛抗旱現(xiàn)代化決策指揮能力提升及相應(yīng)水雨情遙測、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的資金，監(jiān)督防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)等專項(xiàng)資金的預(yù)算編制、管理情況和績效。區(qū)自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)因雨洪引發(fā)的山體滑坡、崩塌

9、、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)海浪及風(fēng)暴潮觀測預(yù)報(bào)和預(yù)警監(jiān)測。贛榆生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測，及時(shí)提供水源污染情況，做好污染源的調(diào)查工作，并提出處理建議；掌握全區(qū)危險(xiǎn)廢物存放地點(diǎn)，協(xié)助保證儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)安全，防止污染水體；汛情發(fā)生時(shí)，督查相關(guān)部門、單位及早安排危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移；發(fā)生水體污染事件時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)測，并及時(shí)向下游等有關(guān)地區(qū)通報(bào)，防止因水源污染造成次生災(zāi)害；負(fù)責(zé)城區(qū)河道排污口的監(jiān)測，及時(shí)通報(bào)監(jiān)測結(jié)果并提出相關(guān)建議。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織城區(qū)排水管網(wǎng)清淤、疏通工作，保障住宅小區(qū)、市政道路等排水通暢；組織落實(shí)建筑施工地等在建工程防汛防臺風(fēng)工作，做好城區(qū)高樓塔吊、深

10、基坑、城區(qū)綠化等設(shè)施加固工作；負(fù)責(zé)民防工程防汛防臺風(fēng)安全等工作，督查指導(dǎo)城區(qū)建筑設(shè)施地下空間防汛排澇工作；督促做好城區(qū)危房檢查、協(xié)助做好居住在危房中的群眾安全轉(zhuǎn)移工作及城區(qū)住宅小區(qū)的排澇工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)城區(qū)水廠保障供水水質(zhì)安全工作。區(qū)城市管理局：及時(shí)清運(yùn)城區(qū)垃圾；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促街道、社區(qū)做好戶外廣告牌等安全檢查與管理監(jiān)督，檢查戶外廣告設(shè)置單位防臺風(fēng)安全措施落實(shí)情況。區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員以及災(zāi)區(qū)人員撤退、物資外運(yùn)等所需車輛的調(diào)度、運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)所轄水運(yùn)和公路交通運(yùn)輸設(shè)施、工程、裝備的防洪安全，汛旱情緊張時(shí)，協(xié)同公安部門，監(jiān)督船舶航運(yùn)、道路交通運(yùn)輸服從防洪安全及搶險(xiǎn)救援要求，保證防汛搶

11、險(xiǎn)救災(zāi)車輛的優(yōu)先通行；負(fù)責(zé)處理本系統(tǒng)阻水障礙等。區(qū)水利局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)防汛抗旱工作；組織指導(dǎo)水旱災(zāi)害防治體系建設(shè)；負(fù)責(zé)水情旱情監(jiān)測預(yù)報(bào)及預(yù)警信息發(fā)布，組織開展水工程調(diào)度、日常檢查等；負(fù)責(zé)區(qū)級防汛抗旱物資儲備、調(diào)用、管理和水利防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；承擔(dān)防汛抗旱搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)牧漁業(yè)的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)工作，減少受災(zāi)損失；負(fù)責(zé)協(xié)助河庫非法圈圍、攔網(wǎng)養(yǎng)殖所造成的行滯洪障礙的清除；負(fù)責(zé)抗洪排澇抗旱農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的組織供應(yīng)和協(xié)調(diào)調(diào)配；監(jiān)督指導(dǎo)漁業(yè)船舶的防臺風(fēng)工作，指導(dǎo)防臺風(fēng)期間海上漁業(yè)船只回港避風(fēng)工作，做好近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱加固及漁業(yè)養(yǎng)殖人員、設(shè)備等安全轉(zhuǎn)移、撤退工作。區(qū)商務(wù)局

12、：做好防汛抗旱防臺風(fēng)期間生活必需品的組織和供應(yīng)等工作。區(qū)文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)文化廣電和旅游行業(yè)防汛防臺風(fēng)安全工作，協(xié)助組織受洪澇、臺風(fēng)影響的景區(qū)、景點(diǎn)游客的轉(zhuǎn)移安置，保障游客安全；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)防汛防臺風(fēng)等應(yīng)急期間廣播電視工作。區(qū)衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的居民群眾和防汛搶險(xiǎn)人員醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生并做好災(zāi)后疫病的防治工作，核查報(bào)送災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息。區(qū)應(yīng)急管理局：指導(dǎo)組織協(xié)調(diào)社會力量參與重大水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作；協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作；依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；提出區(qū)級救災(zāi)物資的動(dòng)用決策；組織編制防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急救援隊(duì)伍

13、，提請、銜接解放軍、武警和消防部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。協(xié)調(diào)開展水旱災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估，開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警。組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作和受災(zāi)群眾的基本生活救助；會同區(qū)民政局開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣芾?、分配救?zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況。區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警，對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，及時(shí)提供預(yù)報(bào)、預(yù)警信息服務(wù)；組織開展救災(zāi)現(xiàn)場氣象保障服務(wù)。中國電信贛榆分公司、中國移動(dòng)江蘇公司贛榆分公司：負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)通訊設(shè)施的防洪安全，確保汛期通訊暢通，保證及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和氣象等防汛信息；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作

14、，做好抗御特大洪水應(yīng)急通訊工作；根據(jù)需要，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各電信運(yùn)營企業(yè)向公眾發(fā)送公益性預(yù)警短信。區(qū)人武部：組織指揮民兵力量支持地方抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，并協(xié)助地方組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和安置等任務(wù)。區(qū)消防救援大隊(duì)：根據(jù)汛情需要，組織全區(qū)消防人員參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等任務(wù)，負(fù)責(zé)特大干旱時(shí)城鄉(xiāng)群眾的應(yīng)急送水工作。區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)保證防汛搶險(xiǎn)及抗旱排澇供電。負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱公用電力設(shè)備設(shè)施的防汛安全；負(fù)責(zé)全區(qū)水利防洪排澇工程設(shè)施、水文站點(diǎn)、視頻監(jiān)控、抗旱排澇和搶險(xiǎn)救援的供電供應(yīng)保障與服務(wù)工作。中石化贛榆石油分公司：負(fù)責(zé)防汛抗旱成品油等貨源的組織、儲備、供應(yīng)和調(diào)運(yùn)，保證防汛抗旱需要

15、。贛榆水文監(jiān)測中心：負(fù)責(zé)防汛抗旱雨情、水情、墑情監(jiān)測，水情預(yù)警預(yù)報(bào)及分析研判工作，及時(shí)準(zhǔn)確提供有關(guān)資料。2.1.4 區(qū)防辦職責(zé)承擔(dān)區(qū)防指日常工作，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)和相關(guān)部門的水旱災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作。按照省、市防指和區(qū)防指指示，對流域性河道、大中型水庫和其他重要水利工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度；研究提出具體防災(zāi)救災(zāi)方案和措施建議。組織擬定區(qū)有關(guān)防汛抗旱工作方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施；組織制定全區(qū)防汛抗旱調(diào)度方案、抗旱預(yù)案等預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)特大防汛抗旱經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的制定和使用管理，防汛抗旱物資的儲備和管理；指導(dǎo)督促全區(qū)防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等。2.2 基層防汛抗旱組織各鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)級

16、防汛抗旱指揮部，在鎮(zhèn)人民政府和上級防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本鎮(zhèn)區(qū)防汛抗旱工作。村（社區(qū)）和企事業(yè)單位按照基層防汛抗旱體系建設(shè)要求，明確職責(zé)和人員，在鎮(zhèn)級防指和鎮(zhèn)級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域和本單位的防汛抗旱工作。2.3 工作組區(qū)防指成立綜合組、水情氣象組、工程組、計(jì)劃財(cái)務(wù)組、物資器材組、執(zhí)法監(jiān)察組、通訊組，承擔(dān)相應(yīng)工作職責(zé)。（1）綜合組。由水利、宣傳、發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急等部門組成，主要負(fù)責(zé)指揮信息暢通和宣傳報(bào)道工作，開展對災(zāi)情進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損失評估調(diào)查。（2）水情氣象組。由氣象、水利、水文等部門組成，主要負(fù)責(zé)水情、天氣情況工作，開展對水情、天氣的預(yù)報(bào)預(yù)測。（3）工程組。由水利

17、、應(yīng)急、發(fā)改、住建、自然資源和規(guī)化、城管、交通運(yùn)輸、供電、通信和人武部、消防等部門組成。負(fù)責(zé)指導(dǎo)防洪排澇工程安全度汛和安全運(yùn)行管理督查工作；進(jìn)行工程搶修，搶修災(zāi)區(qū)受損的重要水利、供電、通信、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施及城區(qū)供水、供氣等區(qū)政設(shè)施。（4）計(jì)劃財(cái)務(wù)組。由發(fā)改、財(cái)政、水利、應(yīng)急等部門組成，負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥防汛抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。（5）物資器材組。由交通運(yùn)輸、水利、公安等部門負(fù)責(zé)防汛物資的運(yùn)輸。（6）執(zhí)法監(jiān)察組。由公安、應(yīng)急、交通運(yùn)輸、自然資源與規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、文廣旅等部門組成。負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)移受災(zāi)的群眾和財(cái)物；幫助災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)和生活。（7）通訊組。由電信、移動(dòng)、供電等部門組成。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)通訊暢通。

18、2.4 專家?guī)靺^(qū)防指組建專家?guī)?，由相關(guān)專業(yè)的技術(shù)和管理專家組成，為防汛抗旱指揮決策、應(yīng)急處置等提供技術(shù)支撐。3 監(jiān)測預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防3.1 監(jiān)測預(yù)報(bào)3.1.1 氣象、水文、海洋監(jiān)測預(yù)報(bào)信息區(qū)氣象、水文、水利、自然資源部門應(yīng)加強(qiáng)暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、旱情的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，將結(jié)果及時(shí)報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部，并按權(quán)限向社會發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。遭遇重大災(zāi)害性天氣時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報(bào)，盡可能延長預(yù)見期，并對未來可能發(fā)展趨勢及影響作出評估，將評估結(jié)果報(bào)告有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。3.1.2 工程監(jiān)測預(yù)報(bào)信息（1）當(dāng)河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，各防汛部門應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，按照防御洪水預(yù)案要求有計(jì)劃的增加力量巡查，

19、并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。（2）當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水涵管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。（3）當(dāng)河道等水利工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位應(yīng)第一時(shí)間向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告險(xiǎn)情、并加強(qiáng)巡查監(jiān)測。（4）當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位應(yīng)第一時(shí)間向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情，并加強(qiáng)觀測，所在地人民政府應(yīng)立即向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情。3.1.3 洪澇

20、災(zāi)情（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、鐵路、通信、水電設(shè)施等方面的損失。（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后。有關(guān)部門及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇災(zāi)害情況，區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向區(qū)政府和市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.1.4 旱情監(jiān)測信息（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測和報(bào)送。3.2 預(yù)警氣象、水利、自然資源等有關(guān)部門應(yīng)建立

21、監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息報(bào)送、發(fā)布制度。3.2.1 氣象部門預(yù)警區(qū)氣象局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公眾氣象預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)，依法及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號；與防指各成員單位共享實(shí)時(shí)衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)、氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息和報(bào)送工作。3.2.2 水利部門預(yù)警區(qū)水利局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水情汛情旱情監(jiān)測預(yù)報(bào)，依法及時(shí)發(fā)布水情汛情旱情預(yù)警信息和水利工程險(xiǎn)情信息；及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水情汛情旱情監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警和調(diào)度信息。3.2.3 自然資源部門預(yù)警區(qū)自然資源部門指導(dǎo)開展與防汛有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，負(fù)責(zé)海洋觀測預(yù)報(bào)、監(jiān)測預(yù)警工作，依法及時(shí)發(fā)布海洋觀測預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)警信息；與區(qū)防汛、應(yīng)急部門

22、實(shí)時(shí)共享監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息。3.2.4 預(yù)警信息傳達(dá)預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除的方式包括網(wǎng)站、廣播、電視（含移動(dòng)電視）、報(bào)刊、短信、微信、微博或警報(bào)器、宣傳車等，必要時(shí)可組織人員逐戶通知。3.3 預(yù)防各級各部門應(yīng)按照職責(zé)要求做好各項(xiàng)預(yù)防工作，組織各單位與公眾積極開展自我防范。3.3.1 預(yù)防準(zhǔn)備（1）組織準(zhǔn)備：構(gòu)建水旱災(zāi)害易發(fā)區(qū)域防御機(jī)制和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任人、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)對措施，加強(qiáng)專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和服務(wù)組織的建設(shè)。（2）工程準(zhǔn)備：對存在病險(xiǎn)的河湖堤防、水庫大壩、涵閘、泵站等各類防汛抗旱工程實(shí)施應(yīng)急消險(xiǎn)加固；對跨汛期施工的涉水工程，落實(shí)安全度汛方案。（3）預(yù)案準(zhǔn)備：修訂完善各類河湖庫等防汛抗旱工

23、程搶險(xiǎn)預(yù)案、城區(qū)防洪預(yù)案，水利工程調(diào)度方案，抗旱應(yīng)急水量調(diào)度方案等。（4）物資準(zhǔn)備：按照國家、省和市的有關(guān)規(guī)定，分區(qū)域儲備必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備，在重點(diǎn)防御部位，現(xiàn)場儲備搶險(xiǎn)及救災(zāi)物資和設(shè)備。（5）通信準(zhǔn)備：組織區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)電信企業(yè)、移動(dòng)公司做好公用通信網(wǎng)絡(luò)的汛前物資儲備和重點(diǎn)電信設(shè)施隱患排查，落實(shí)應(yīng)急通信設(shè)施設(shè)備。3.3.2 檢查巡查由區(qū)防指統(tǒng)一部署，開展水旱災(zāi)害防御汛前安全檢查。檢查范圍覆蓋全區(qū)重點(diǎn)單位、各鎮(zhèn)的涉水工程和涉水隱患區(qū)域，檢查的主要內(nèi)容包括水工程管理單位防災(zāi)準(zhǔn)備、涉水工程安全隱患、涉水危險(xiǎn)區(qū)域防御工作。（1）區(qū)防汛抗旱指揮部定期組織開展防汛抗旱工作檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及隱患，責(zé)成有

24、關(guān)部門和單位限期整改。（2）水利、住建、供電、交通運(yùn)輸、通信、教育、文廣體旅、水文等部門加強(qiáng)對相關(guān)設(shè)施設(shè)備的檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（3）住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按職責(zé)組織對危險(xiǎn)區(qū)域人員、房屋、船只、設(shè)施等進(jìn)行調(diào)查，并登記造冊，報(bào)同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。4 應(yīng)急響應(yīng)按洪澇干旱災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為級（一般）、級（較大）、級（重大）和級（特別重大）四級。4.1 防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件4.1.1 級響應(yīng)出現(xiàn)下列條件之一，經(jīng)綜合研判后，啟動(dòng)全區(qū)或局部 級響應(yīng)。區(qū)氣象局發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警；全區(qū)受澇面積在50萬畝以內(nèi)；（3）新沭河(石梁河水庫)行洪流量3000Q4000m3/s；（

25、4）主要水庫水位：石梁河水庫水位25.025.5m、小塔山水庫水位32.833.3m、八條路水庫水位32.032.5m，且水庫水位持續(xù)上漲；（5）流域性防洪工程、區(qū)域性骨干防洪工程、水庫大壩等出現(xiàn)一般險(xiǎn)情；（6）區(qū)防指指針對我區(qū)啟動(dòng)防汛級響應(yīng)。4.1.2 級響應(yīng)出現(xiàn)下列條件之一，經(jīng)綜合研判后，啟動(dòng)全區(qū)或局部級響應(yīng)。（1）區(qū)氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警；（2）全區(qū)受澇面積在50200萬畝之間；（3）新沭河(石梁河水庫)行洪流量4000Q5000m3/s；（4）龍王河（山東莒南）行洪流量2330Q3000m3/s；（4）主要水庫水位：石梁河水庫水位25.526.0m或小塔山水庫水位33.334.0m或八

26、條路水庫水位32.232.56m，且水庫水位持續(xù)上漲；（5）流域性防洪工程、區(qū)域性骨干防洪工程、水庫大壩等出現(xiàn)較大險(xiǎn)情；（6）區(qū)防指針對我區(qū)啟動(dòng)防汛 級響應(yīng)。4.1.3 級響應(yīng)出現(xiàn)下列條件之一，經(jīng)綜合研判后，啟動(dòng)全區(qū)或局部級響應(yīng)。（1）區(qū)氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警；（2）新沭河(石梁河水庫)行洪流量5000Q6000m3/s；（3）龍王河（山東莒南）行洪流量3000Q4000m3/s；（4）水利工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，如流域性防洪工程或區(qū)域性骨干防洪工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，大中小型水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或小型水庫出現(xiàn)垮壩等；（5）多個(gè)鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，受澇面積超過70萬畝，絕收面積超過30萬畝；（6）主要水庫水位

27、：石梁河水庫水位26.026.81m或小塔山水庫水位34.035.37m或八條路水庫水位32.532.56m，且水庫水位持續(xù)上漲；（7）因洪水影響需轉(zhuǎn)移2萬人以下，2000人以上；（8）流域性防洪工程、區(qū)域性骨干防洪工程、水庫大壩等出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或小型水庫出現(xiàn)垮壩，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全；（9）區(qū)防指針對我區(qū)啟動(dòng)防汛級響應(yīng)。4.1.4 級響應(yīng)出現(xiàn)下列條件之一，經(jīng)綜合研判后，啟動(dòng)全區(qū)或局部級響應(yīng)。（1）區(qū)氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警；（2）新沭河(石梁河水庫)行洪流量6000m3/s；（3）龍王河（山東莒南）行洪流量4000m3/s；（4）主要水庫水位：石梁河水庫水位26.81m并有繼續(xù)上漲趨勢或小塔山水

28、庫水位35.37m并有繼續(xù)上漲趨勢，八條路水庫水位32.56m并有繼續(xù)上漲趨勢；（5）受澇面積超過80萬畝，絕收面積超過50萬畝；（6）因洪水影響需轉(zhuǎn)移2萬人以上；（7）流域性防洪工程發(fā)生特別重大險(xiǎn)情、多處區(qū)域性骨干防洪工程或區(qū)域性河道發(fā)生決口，大中型水庫出現(xiàn)垮壩，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全；（8）區(qū)防指針對我區(qū)啟動(dòng)防汛級響應(yīng)。4.2 抗旱應(yīng)急響應(yīng)啟用條件 4.2.1 級響應(yīng)出現(xiàn)下列條件之一，經(jīng)綜合研判后，啟動(dòng)全區(qū)或局部 級干旱響應(yīng)。（1）數(shù)個(gè)鎮(zhèn)同時(shí)發(fā)生輕度干旱，受旱面積10%30%；（2）石梁河水庫水位低于22.0m并持續(xù)下降；（3）小塔山水庫水位低于29.00m并持續(xù)下降；（4）因旱影響集中飲用

29、水源地取水；（5）區(qū)防指針對我區(qū)啟動(dòng)抗旱級響應(yīng)。4.2.2 級響應(yīng)出現(xiàn)下列條件之一，經(jīng)綜合研判后，啟動(dòng)全區(qū)或局部級干旱響應(yīng)。（1）數(shù)個(gè)鎮(zhèn)同時(shí)發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害，受旱面積30%-50%；（2）石梁河水庫水位低于21.0m并持續(xù)下降；（3）小塔山水庫水位低于27.95m并持續(xù)下降；（4）因旱人畜飲水發(fā)生困難，影響區(qū)集中飲用水源地取水；（5）區(qū)防指針對我區(qū)啟動(dòng)抗旱級響應(yīng)。4.2.3 級響應(yīng)出現(xiàn)下列條件之一，經(jīng)綜合研判后，啟動(dòng)全區(qū)或局部級干旱響應(yīng)。多個(gè)鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重干旱，受旱面積50%70%；城區(qū)供水不足，發(fā)生特大干旱；石梁河水庫水位低于18.5m并持續(xù)下降；小塔山水庫水位低于27.00m并持續(xù)下降；

30、（5）省供江淮水不足，嚴(yán)重影響集中飲用水源地取水；（6）區(qū)防指針對我區(qū)啟動(dòng)抗旱級響應(yīng)。4.2.4 級響應(yīng)出現(xiàn)下列條件之一，經(jīng)綜合研判后，啟動(dòng)全區(qū)或局部級干旱響應(yīng)。多個(gè)鎮(zhèn)發(fā)生特大干旱，受旱面積超過70%；城區(qū)供水嚴(yán)重不足，發(fā)生極度干旱；石梁河水庫水位低于17.23m并持續(xù)下降；小塔山水庫水位低于26.00m并持續(xù)下降；（5）集中飲用水源地供水嚴(yán)重不足，且省供江淮水不足；（6）區(qū)防指針對我區(qū)啟動(dòng)抗旱級響應(yīng)。4.3 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 4.3.1 級響應(yīng)行動(dòng)（1）由區(qū)防指副指揮決定啟動(dòng)級應(yīng)急響應(yīng)。 （2）區(qū)防指副指揮或委托區(qū)防辦負(fù)責(zé)人主持會商，自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、氣象等部門主要成員單位參加，研

31、究分析汛情、旱情可能影響情況，作出相應(yīng)工作安排。視情連線有關(guān)縣（區(qū)）防指進(jìn)行動(dòng)員部署。 （3）區(qū)防辦實(shí)行24h防汛值班，密切監(jiān)視汛情、旱情、災(zāi)情變化。 （4）區(qū)防指成員單位按照職能分工做好相關(guān)工作，按要求向區(qū)防辦報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。 （5）區(qū)防指按要求向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。4.3.2 級響應(yīng)行動(dòng)（1）由區(qū)防指常務(wù)副指揮決定啟動(dòng)級應(yīng)急響應(yīng)。 （2）區(qū)防指副指揮主持會商，自然資源、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、氣象、商務(wù)等主要成員單位參加，研究分析汛情、旱情可能影響情況，部署防汛抗旱工作，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令。重要情況及時(shí)上報(bào)區(qū)政府。視情連線有關(guān)鎮(zhèn)防指進(jìn)行

32、動(dòng)員部署。 （3）區(qū)防指副指揮帶班，區(qū)防辦實(shí)行24h防汛值班。密切監(jiān)視汛情、旱情、災(zāi)情變化，做好搶險(xiǎn)物資隊(duì)伍準(zhǔn)備，視情向事發(fā)地派出工作組、專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。 （4）區(qū)防辦加強(qiáng)汛情、旱情監(jiān)視，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方做好防汛抗旱工作。 （5）區(qū)防指成員單位按照職能分工做好相關(guān)工作，按要求向區(qū)防辦報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。 （6）區(qū)防指按要求向市防指報(bào)告事情進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)告。4.3.3 級響應(yīng)行動(dòng)（1）由區(qū)防指指揮決定啟動(dòng)級應(yīng)急響應(yīng)。 （2）區(qū)防指指揮或委托常務(wù)副指揮主持會商，成員單位參加，分析研判汛情、旱情發(fā)展態(tài)勢，部署防汛抗旱工作，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，并將情況報(bào)區(qū)政府。視情連線有關(guān)

33、鎮(zhèn)防指進(jìn)行動(dòng)員部署。 （3）區(qū)防指副指揮帶班，區(qū)防指實(shí)行24h防汛抗旱值班，有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人或其指派人員到區(qū)防辦進(jìn)行聯(lián)合值守。密切監(jiān)視汛情、旱情、災(zāi)情變化，做好搶險(xiǎn)物資隊(duì)伍準(zhǔn)備，視情向事發(fā)地派工作組、專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。 （4）區(qū)防辦加強(qiáng)對汛情、旱情、險(xiǎn)情監(jiān)視，及時(shí)報(bào)市防指，派出工作組到事發(fā)地指導(dǎo)協(xié)助防汛抗旱工作。 （5）區(qū)防指成員單位按照職能分工做好相關(guān)工作，按要求向區(qū)防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。（6）區(qū)防指按要求向市防指報(bào)告事情進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。視地區(qū)汛情、旱情、災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)展，可依法宣布受影響地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期或緊急抗旱期。4.3.4 級響應(yīng)行動(dòng)（1）由區(qū)防指指揮提出

34、，經(jīng)區(qū)政府同意后，啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)。 （2）區(qū)防指指揮主持會商，成員單位參加，分析研判汛情、旱情發(fā)展態(tài)勢，提出工作目標(biāo)，重點(diǎn)對策措施，部署防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將情況報(bào)區(qū)政府。組織召開防汛抗旱視頻會議，進(jìn)行緊急動(dòng)員部署。區(qū)政府辦公室發(fā)出緊急通知，要求有關(guān)鎮(zhèn)全力做好防汛抗旱工作。報(bào)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布全區(qū)或部分進(jìn)入緊急防汛期或緊急抗旱期。 （3）區(qū)防指指揮坐鎮(zhèn)指揮，副指揮帶班，區(qū)防辦實(shí)行24h防汛抗旱值班，有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人到區(qū)防辦進(jìn)行聯(lián)合值守。 （4）區(qū)防指成員單位按照職能分工做好相關(guān)工作，按要求向區(qū)防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。 （5）區(qū)防指按要求向市防指報(bào)告事情進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情

35、、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。依法宣布本地進(jìn)入緊急防汛期或緊急抗旱期。4.4 應(yīng)急響應(yīng)措施 4.4.1 河庫洪水（1）根據(jù)河庫水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時(shí)調(diào)度水工程。 （2）當(dāng)發(fā)布河庫洪水預(yù)警后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織人員巡堤查險(xiǎn)。（3）當(dāng)洪水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對象，或者預(yù)報(bào)洪水接近或超過設(shè)計(jì)水位時(shí)，在充分發(fā)揮現(xiàn)狀工程體系防洪、泄洪能力的同時(shí)，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府應(yīng)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，提前組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。 （4）在宣布進(jìn)入緊急防汛期后，區(qū)防汛抗旱指揮部依法行使相關(guān)權(quán)利、采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。4.4.2 雨澇災(zāi)害（1）當(dāng)出現(xiàn)雨澇災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)厮?、住建、城管等部門應(yīng)科

36、學(xué)調(diào)度水工程和移動(dòng)排澇設(shè)備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。 （2）在河庫防汛形勢緊張時(shí)，要統(tǒng)籌流域、區(qū)域與城區(qū)防洪需求，正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛的壓力。4.4.3 風(fēng)暴潮災(zāi)害（1）區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門密切監(jiān)視風(fēng)暴潮動(dòng)態(tài)，各類防汛責(zé)任人按預(yù)案進(jìn)崗到位，氣象、水文、水利、自然資源部門及時(shí)發(fā)布預(yù)警，報(bào)區(qū)政府及防汛抗旱指揮部，并及時(shí)向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。 （2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事局組織海上船只回港避險(xiǎn)，落實(shí)無動(dòng)力船只安全監(jiān)管措施；文廣旅部門關(guān)閉海島和旅游景區(qū)；組織風(fēng)暴潮可能經(jīng)過的地區(qū)等各類危險(xiǎn)區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)移。 （3）督促相關(guān)地區(qū)組織力量加強(qiáng)巡查，督

37、促對病險(xiǎn)水工程進(jìn)行搶護(hù)或采取緊急處置措施，風(fēng)暴潮可能明顯影響的地區(qū)，應(yīng)預(yù)降河庫水位。 （4）必要時(shí)，地方政府應(yīng)采取停工、停課、停運(yùn)和封閉交通運(yùn)輸?shù)缆返却胧?.4.4 堤防決口、水閘垮塌、水庫垮壩（1）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫垮壩前期征兆時(shí)，當(dāng)?shù)卣杆僬{(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。河庫堤防決口、水閘垮塌和水庫垮壩等事件應(yīng)立即報(bào)告區(qū)防指和區(qū)政府。（2）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫垮壩前期征兆時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。（3）當(dāng)發(fā)生堤防決口、水閘垮塌、水庫垮壩后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立即啟動(dòng)

38、堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施堵口。水利部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)支撐，并調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堵口創(chuàng)造條件；應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部隊(duì)參與搶險(xiǎn)，協(xié)調(diào)隊(duì)伍、物資支援搶險(xiǎn)。4.4.5 干旱災(zāi)害區(qū)級以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，按輕度、中度、嚴(yán)重、特大4個(gè)干旱等級，制定相應(yīng)的應(yīng)急防旱措施，并負(fù)責(zé)組織防旱工作。（1）輕度干旱掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作。做好防旱水源的管理調(diào)度工作。及時(shí)分析了解社會各方面的用水需求。（2）中度干旱氣象、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，及時(shí)通報(bào)旱情信息和防旱情況，水利部門調(diào)度抗旱骨干水源工程，提前開展引水、蓄水、保水

39、，增加干旱地區(qū)可用水源。及時(shí)分析預(yù)測水量供求變化形勢，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。及時(shí)上報(bào)、通報(bào)旱情信息和抗旱情況。視水量供求變化，加強(qiáng)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)會商，動(dòng)員部署防旱工作。（3）嚴(yán)重干旱氣象、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，及時(shí)通報(bào)旱情信息和防旱情況，水利部門調(diào)度抗旱骨干水源工程，提前開展引水、蓄水、保水，增加干旱地區(qū)可用水源。及時(shí)組織防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行抗旱會商，研究部署防旱工作。適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。督促防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)各部

40、門落實(shí)防旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。做好防旱工作的宣傳。（4）特大干旱強(qiáng)化地方行政首長防旱目標(biāo)責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和電廠、港口等重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。地方政府強(qiáng)化防旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會商，強(qiáng)化防旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面做好防旱工作。啟動(dòng)相關(guān)防旱預(yù)案，并報(bào)上一級指揮部備案。必要時(shí)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可宣布進(jìn)入緊急防旱期，啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急防旱措施，如：應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水、人工增雨等各項(xiàng)抗旱措施等。密切監(jiān)測旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災(zāi)情及

41、防旱工作情況，及時(shí)分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，適時(shí)向社會通報(bào)旱情信息。加強(qiáng)旱情災(zāi)情及防旱工作的宣傳，動(dòng)員社會各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。4.4.6 供水危機(jī)（1）當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對城區(qū)地表水、地下水和外調(diào)水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源；采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)、跨流域應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源，生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測，最大程度保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。（2）針對供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。4.5 信息報(bào)告和發(fā)布4.5.1 信息報(bào)告（1）汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報(bào)，歸口處理

42、，同級共享。（2） 防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。區(qū)防指應(yīng)及時(shí)向市防指報(bào)告工程運(yùn)行情況和防守情況，流域性河道和全區(qū)重要河道堤防、水庫、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情后、應(yīng)在1h內(nèi)報(bào)到市防指。水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)立即將出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，報(bào)上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后2h內(nèi)由區(qū)防指將初步情況報(bào)到市防辦。并對實(shí)時(shí)災(zāi)情應(yīng)組織

43、核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為防災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。（3）防汛抗旱指揮部強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會商部署，及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢及影響，上報(bào)、通報(bào)旱情和抗旱信息，適時(shí)向社會通報(bào)旱情信息。各有關(guān)部門按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面做好抗旱工作。 （4）氣象、水文、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)旱情墑情監(jiān)測，及時(shí)掌握旱情災(zāi)情；水利部門調(diào)度抗旱骨干水源工程，提前開展引水、蓄水、保水，增加干旱地區(qū)可用水源。（5）區(qū)防辦接到特別重大、重大的汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告區(qū)政府和市防指，并及時(shí)續(xù)報(bào)。4.5.2 信息發(fā)布（1）防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。（2

44、）區(qū)防辦統(tǒng)一審核和發(fā)布防汛抗旱動(dòng)態(tài)。（3）信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、播發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。（4）地方防汛抗旱動(dòng)態(tài)由各地防汛抗旱指揮部審核和發(fā)布。4.6 社會動(dòng)員和參與出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。必要時(shí)當(dāng)?shù)卣蓮V泛調(diào)動(dòng)社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。 4.7 應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束4.7.1 應(yīng)急響應(yīng)變更區(qū)防指根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢和對全區(qū)的影響情況適時(shí)變更應(yīng)急響應(yīng)等級。 4.7.2

45、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，區(qū)防指宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。5 保障措施5.1 組織保障建立健全防汛抗旱指揮部，完善組織體系，細(xì)化成員單位任務(wù)分工，明確工作銜接關(guān)系，建立與區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享、組織協(xié)調(diào)等工作機(jī)制。 5.2 資金保障區(qū)級財(cái)政安排防汛抗旱專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助遭受水旱災(zāi)害的地區(qū)和區(qū)各相關(guān)單位開展防汛抗洪搶險(xiǎn)、修復(fù)水毀水利設(shè)施以及抗旱支出。防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。5.3 物資保障各級水利、應(yīng)急、發(fā)改、財(cái)政等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)儲備防汛抗旱、搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資及裝備，其他企事業(yè)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定儲備防汛搶險(xiǎn)抗旱物資及設(shè)備。各級防汛抗旱指揮

46、部可委托代儲部分搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。 5.4 隊(duì)伍保障防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍由消防綜合性救援隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、解放軍和武警部隊(duì)、基層搶險(xiǎn)隊(duì)伍及社會搶險(xiǎn)力量等組成。公安、住建、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急、衛(wèi)健、供電等部門組建專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。各級防汛抗旱指揮部應(yīng)組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練工作。 5.5 技術(shù)保障區(qū)防指搭建水旱災(zāi)害信息互聯(lián)互通共享平臺，完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對各級防辦能力建設(shè)的檢查指導(dǎo)，提升全區(qū)防辦系統(tǒng)水旱災(zāi)害應(yīng)對與綜合防御能力。區(qū)水利局承擔(dān)防汛抗旱搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作，區(qū)自然資源和規(guī)劃局承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作。區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)組織協(xié)調(diào)社會力量參與重大水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作；

47、區(qū)氣象局承擔(dān)災(zāi)害性天氣信息的監(jiān)測、預(yù)報(bào)及預(yù)警技術(shù)支撐工作。 5.6 信息保障電信、移動(dòng)公司優(yōu)先為防汛抗旱指揮調(diào)度做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。 5.7 交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)分泄大洪水時(shí)河道航行的安全，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配。 5.8 供電保障供電部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排雨澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。 5.9 治安保障公安部門

48、負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險(xiǎn)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。 6 善后工作6.1 災(zāi)后重建各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建，開展恢復(fù)重建工作。汛情旱情解除后，對經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)工程和設(shè)施須盡快拆除，恢復(fù)原狀。6.2 水毀修復(fù)汛期結(jié)束或洪水退去后，各相關(guān)部門盡快修復(fù)通信、市政公用、交通運(yùn)輸、水利、供電等水毀工程設(shè)施，力爭在下一次洪水到來之前恢復(fù)主體功能。 6.3 物資補(bǔ)充針對當(dāng)年防汛抗旱物資消耗情況，按照分級負(fù)擔(dān)的原則，區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金，及時(shí)補(bǔ)充到位，所需物料數(shù)量和品種按物資儲備定額確定。

49、6.4 補(bǔ)償要求區(qū)、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在緊急防汛抗旱期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸運(yùn)輸工具等，結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。 6.5 總結(jié)評估每年區(qū)、鎮(zhèn)防汛抗旱部門應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)、評估。推行建立第三方評價(jià)機(jī)制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防汛抗旱工作的各個(gè)方面以及防洪防旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。7 預(yù)案管理7.1 預(yù)案修訂本預(yù)案由區(qū)水利局牽頭負(fù)責(zé)編制，區(qū)人民政府審批。鎮(zhèn)級防汛抗旱指揮部根據(jù)本預(yù)案，制定鎮(zhèn)級相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)區(qū)人民政府和區(qū)防汛抗旱指揮

50、部備案。防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況變化適時(shí)修訂，每 35年對本預(yù)案評估修訂一次，并按原報(bào)批程序報(bào)批。7.2 預(yù)案解釋部門本預(yù)案由區(qū)水利局編制，區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自區(qū)政府批復(fù)之日起施行。附件1區(qū)委宣傳部防汛抗旱應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)及處置流程圖區(qū)發(fā)展和改革委員會區(qū)防汛抗旱指揮部區(qū)教育局區(qū)工業(yè)和信息化局級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防汛抗旱指揮部或報(bào)請市政府同意后啟動(dòng)，、級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防汛抗旱指揮部決定啟動(dòng)。區(qū)公安局水旱災(zāi)害速報(bào)區(qū)財(cái)政局區(qū)自然資源和規(guī)劃局區(qū)生態(tài)環(huán)境局區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局區(qū)城市管理局區(qū)防汛抗旱指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室水旱災(zāi)害速報(bào)區(qū)交通運(yùn)輸局信息報(bào)

51、送區(qū)防汛抗旱指揮部區(qū)水利局臺風(fēng)災(zāi)害速報(bào)信息速報(bào)及總結(jié)評估區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局區(qū)商務(wù)局區(qū)文化廣電和旅游局鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部開展先期處置啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案區(qū)衛(wèi)生健康委員會區(qū)應(yīng)急管理局區(qū)氣象局中國電信、移動(dòng)通信行業(yè)一旦發(fā)生水旱災(zāi)害區(qū)供電公司中石化贛榆石油分公司區(qū)消防救援大隊(duì)贛榆水文監(jiān)測中心區(qū)國資辦 30 附件2 區(qū)防指重要成員單位-級聯(lián)動(dòng)情況表區(qū)防指四級響應(yīng)聯(lián)動(dòng)情況表應(yīng)急響應(yīng)等級級級級級區(qū)防汛抗旱指揮部及其辦公室區(qū)防指副指揮或委托區(qū)防辦負(fù)責(zé)人主持會商，研究防御重點(diǎn)和對策，作出相應(yīng)工作安排，并及時(shí)向各鎮(zhèn)區(qū)防汛抗旱指揮部通報(bào)。區(qū)防指副指揮主持會商，部署防汛抗旱工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，在2h內(nèi)將情況上報(bào)區(qū)政府并通報(bào)區(qū)防

52、指和區(qū)防指成員單位；區(qū)防指及時(shí)派出工作組、專家組，督促指導(dǎo)地方組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)等準(zhǔn)備和實(shí)施工作。區(qū)防指指揮或委托常務(wù)副指揮主持會商，防汛抗旱指揮部成員單位參加，部署防汛抗旱工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)。2h內(nèi)將情況上報(bào)市防汛抗旱指揮部，并及時(shí)派出由應(yīng)急、水利、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、住建等區(qū)防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線督查指導(dǎo)防汛抗旱工作。區(qū)防指指揮主持會商，部署防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。召開防汛抗旱緊急會議，進(jìn)行緊急動(dòng)員部署，要求有關(guān)地區(qū)全力做好防汛抗旱工作。區(qū)防指提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對策措施，宣布進(jìn)入緊急防汛抗旱期。區(qū)防指1h內(nèi)將情況上報(bào)市防汛抗旱指揮部，并提請區(qū)

53、政府派工作組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。水利局及時(shí)掌握水雨情、工情和災(zāi)情，合理分析，優(yōu)化調(diào)度。指導(dǎo)水利行業(yè)做好水旱災(zāi)害防御和調(diào)度，督促各水管單位加強(qiáng)值守和巡查。密切監(jiān)視水雨情、工情，做好河庫洪水預(yù)測預(yù)報(bào)和調(diào)度工作，監(jiān)督指導(dǎo)防汛抗旱影響區(qū)域內(nèi)水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，督促檢查包庫、包堤、包涵閘行政與技術(shù)負(fù)責(zé)人到位情況。督促各鎮(zhèn)組織力量加強(qiáng)海、河堤防的巡查，督促對險(xiǎn)堤、險(xiǎn)閘、險(xiǎn)庫進(jìn)行搶護(hù)或采取必要的緊急處置措施。水利應(yīng)急救援專家組處于待命狀態(tài)。密切關(guān)注洪水干旱的發(fā)展變化，及時(shí)收集匯總水雨情、工情、災(zāi)情等各類信息，做好重點(diǎn)水利工程的預(yù)報(bào)調(diào)度，按照防指部署要求各鎮(zhèn)全力做好防汛抗旱工作。督促做好各類水利

54、工程的巡查和安全運(yùn)行，指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強(qiáng)險(xiǎn)工險(xiǎn)段巡查和搶護(hù)工作。重大險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，要迅速組織水利應(yīng)急救援專家組，深入現(xiàn)場，提出防汛抗旱災(zāi)害的具體技術(shù)方案，并協(xié)助相關(guān)部門組織實(shí)施。密切關(guān)注洪水干旱的發(fā)展變化，做好水雨情預(yù)測預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度。督促各地做好重點(diǎn)險(xiǎn)工段的巡查防守，并及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告有關(guān)重大隱患險(xiǎn)情。提供防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐，并協(xié)助相關(guān)部門組織實(shí)施。應(yīng)急管理局密切監(jiān)視汛情、旱情、災(zāi)情、工情動(dòng)向，做好防汛抗旱期間應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及隊(duì)伍各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類專業(yè)應(yīng)急救援力量隨時(shí)準(zhǔn)備參與救援，做好重要應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和緊急配送準(zhǔn)備工作。協(xié)調(diào)武警和消防處于應(yīng)急救

55、援待命狀態(tài)。依法發(fā)布災(zāi)情信息。組織指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類專業(yè)應(yīng)急救援力量參與救援，做好重要應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和緊急配送工作。協(xié)調(diào)人武部、武警和消防視情參與應(yīng)急救援工作。依法發(fā)布災(zāi)情信息。組織指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。做好重要應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和緊急配送工作。協(xié)調(diào)武警和消防參與應(yīng)急救援工作。依法發(fā)布災(zāi)情信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好防汛抗旱工作的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)協(xié)助河庫非法圈圍，攔網(wǎng)養(yǎng)殖所造成的行滯洪障礙的清除；負(fù)責(zé)抗洪排澇抗旱農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的組織供應(yīng)和協(xié)調(diào)調(diào)配；監(jiān)督指導(dǎo)漁業(yè)船舶的防臺風(fēng)工作。負(fù)責(zé)排澇農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的組織供應(yīng)和協(xié)調(diào)調(diào)配準(zhǔn)備工作。檢查督促做好河庫等養(yǎng)殖網(wǎng)箱，加固和近海漁業(yè)養(yǎng)殖人員安全保障工

56、作；負(fù)責(zé)抗洪排澇抗旱農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的組織供應(yīng)和協(xié)調(diào)調(diào)配；組織監(jiān)督暴雨、洪澇期間漁船和養(yǎng)殖人員回港上岸避險(xiǎn)。負(fù)責(zé)農(nóng)牧漁業(yè)的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)工作，核査報(bào)送災(zāi)害情況，減少受災(zāi)損失；負(fù)責(zé)協(xié)助河庫非法圈圍，攔網(wǎng)養(yǎng)殖所造成的行滯洪障礙的清除；負(fù)責(zé)抗洪排澇抗旱農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的組織供應(yīng)和協(xié)調(diào)調(diào)配；監(jiān)督指導(dǎo)漁業(yè)船舶的防臺風(fēng)工作。負(fù)責(zé)排澇農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的組織供應(yīng)和協(xié)調(diào)調(diào)配準(zhǔn)備工作。發(fā)生險(xiǎn)情，立即處置。負(fù)責(zé)農(nóng)牧漁業(yè)的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)工作，核査報(bào)送災(zāi)害情況，減少受災(zāi)損失；負(fù)責(zé)協(xié)助河庫非法圈圍，攔網(wǎng)養(yǎng)殖所造成的行滯洪障礙的清除；負(fù)責(zé)抗洪排澇抗旱農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的組織供應(yīng)和協(xié)調(diào)調(diào)配；監(jiān)督指導(dǎo)漁業(yè)船舶的防臺風(fēng)工作。負(fù)責(zé)排澇農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的組織供應(yīng)和協(xié)調(diào)調(diào)配準(zhǔn)備工作。發(fā)生險(xiǎn)情，立即處置。交通運(yùn)輸運(yùn)輸局做好防汛抗旱工作的行業(yè)管理。協(xié)助公安部門規(guī)劃應(yīng)急交通運(yùn)輸管制線路，規(guī)劃水上應(yīng)急交通運(yùn)輸航線，保證防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛船只的優(yōu)先通行。督促公交公司、公路客運(yùn)企業(yè)做好重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)加固，以及運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置等工作。組織各地做好公路運(yùn)輸和作業(yè)（車