2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作調(diào)研報告.doc

1、2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作調(diào)研報告鄉(xiāng)基本概況：*鄉(xiāng)位于*市最北端，是全市唯一的*鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)四面環(huán)水，形似孤島。20xx年進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整由原來的8個村調(diào)整為現(xiàn)在的四個村，有96個村民小組。全鄉(xiāng)行政區(qū)劃面積28.6平方公里，人口17100人，4500戶，全鄉(xiāng)耕地面積21000畝，屬于人多地少的地區(qū)。當(dāng)前我鄉(xiāng)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀1、統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。根據(jù)國家統(tǒng)計方法制定內(nèi)容適應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展形勢轉(zhuǎn)變的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的方法制度和統(tǒng)計內(nèi)容也發(fā)生了翻天覆地的變化，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作除了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計外，又逐步增加了綜合、勞動工資、和規(guī)模工業(yè)等統(tǒng)計內(nèi)容。國家的農(nóng)村抽樣調(diào)查也逐步擴(kuò)大，建筑業(yè)服

2、務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)抽樣工作逐步轉(zhuǎn)移到基層，各項普查工作任務(wù)直接壓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員身上了。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作繁重瑣碎可想而知。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員地位低，難以提拔，待遇差等，造成大多數(shù)統(tǒng)計人員不愿意從事統(tǒng)計工作。盡管鄉(xiāng)里配備了統(tǒng)計人員，但不是專職人員，而且統(tǒng)計人員變動頻繁，有的甚至一年幾換。由于統(tǒng)計人員 經(jīng)常調(diào)換新人，而新人往往由于缺乏對綜合性較強(qiáng)的統(tǒng)計工作的了解，一時難以勝任。并且新?lián)Q人員往往是非專業(yè)人士，沒有參加過任何培訓(xùn)，缺乏統(tǒng)計專業(yè)知識，工作不能正常開展，造成統(tǒng)計資料的遺失、統(tǒng)計數(shù)字不能銜接、統(tǒng)計數(shù)據(jù)打架、瞎估冒評等現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計工作的真實性、連續(xù)性和完整性。根據(jù)（統(tǒng)計法）規(guī)定，要撤換統(tǒng)計人

3、員，必須征求上級統(tǒng)計部門的意見，但實際上很少這樣執(zhí)行。2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作認(rèn)識不夠，法制意識薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員形同打雜，身兼數(shù)職，統(tǒng)計工作往是附帶性工作，統(tǒng)計人員大部分時間和精力都放在了其它工作上，統(tǒng)計員不能專心搞統(tǒng)計工作，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員對統(tǒng)計業(yè)務(wù)一知半解，不能熟練掌握統(tǒng)計必備的知識，難以按要求完成統(tǒng)計工作任務(wù)。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的人、財、物權(quán)在當(dāng)?shù)攸h委、政府，統(tǒng)計人員常常不得不按領(lǐng)導(dǎo)意圖更改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，造成虛報、瞞報、甚至造成閉門造車現(xiàn)象。3、統(tǒng)計服務(wù)不到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作繁瑣，報表較多；而統(tǒng)計人員少、兼職多、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、統(tǒng)計工作附帶性強(qiáng)等特點，統(tǒng)計人員無瑕開展統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在一定程

4、度上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數(shù)據(jù)整理 ，而忽視了統(tǒng)計分析和綜合服務(wù)的職能，再加上統(tǒng)計人員地位低、待遇差，部分統(tǒng)計人員責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏工作熱情，統(tǒng)計工作也往往局限于馬虎應(yīng)付，不能保證各種統(tǒng)計報表準(zhǔn)確、及時上報和國家大型普查工作的正常開展。往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計服務(wù)不到位的感覺。4、對統(tǒng)計的投入不足，統(tǒng)計辦公條件差。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前存在財政緊張，不用說大型普查經(jīng)費(fèi)，就連正常的統(tǒng)計辦公經(jīng)費(fèi)也難以保證，統(tǒng)計人員的差旅費(fèi)、電話費(fèi)都是自己墊付，更談不上福利補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員工作繁瑣、地位低、生活清苦，條件艱苦，嚴(yán)重挫傷了統(tǒng)計人員工作的積極性。二、

5、對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的思考與探索黨的十六屆三中全會在中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定中明確提出了“完善統(tǒng)計體制，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系，加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的功能互補(bǔ)和信息共享”的要求。因此，如何切實加強(qiáng)和搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭的真實可靠，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的咨詢服務(wù)，成了當(dāng)前各級統(tǒng)計部門的一項主要任務(wù)。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作水平，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，現(xiàn)提出如下思考與探索。1、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理體制。當(dāng)前政府各項政策和管理對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的依賴不斷增強(qiáng)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否在很*度上決定政府決策的

6、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在我國“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計管理體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計管理是直接面向農(nóng)戶、面向個體私營單位的，也是任務(wù)重，工作條件艱苦，統(tǒng)計力量最薄弱的環(huán)節(jié)。鑒于稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入來源嚴(yán)重不足，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，必須改革現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制。為此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作可以實行工商、國稅等部門模式，執(zhí)行“垂直管理”的模式，當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助管理，由上級管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員實行三權(quán)在上的管理模式。這樣不僅可以增強(qiáng)統(tǒng)計人員的專業(yè)性，而且可以減少當(dāng)?shù)卣畬y(tǒng)計數(shù)據(jù)的干涉，從而確保第一手統(tǒng)計資料的真實可靠。2、進(jìn)一步完善統(tǒng)計法律法規(guī)和政策制度，針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的管理較為松散的現(xiàn)狀，必須嚴(yán)格貫徹落實統(tǒng)計法.以及現(xiàn)有的

7、相關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)。進(jìn)一步制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計目標(biāo)考核制度等配套制度。嚴(yán)格按照法律法規(guī)制度來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人、財、物以及各項統(tǒng)計工作，管理和約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作步入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量真實可靠。3、創(chuàng)新工作思路、完善統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)?！皠?chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂”。要搞好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作，必須要有敢為人先、大膽創(chuàng)新的勇氣，對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作進(jìn)行大膽創(chuàng)新。首先要組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、配備專職統(tǒng)計人員，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作。其次要整合統(tǒng)計資源，健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作僅靠專職統(tǒng)計人員是無法完成的，必須在各村、各單位指定專職或兼職統(tǒng)計人員，加強(qiáng)對各村、各單位的組織和協(xié)調(diào)，整合各種統(tǒng)計資源，形成覆蓋經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域、信息報送渠道暢通的統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。4、加大經(jīng)費(fèi)投入、提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的健康發(fā)展，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的經(jīng)費(fèi)投入可以列入縣級財政預(yù)算，由縣級財政予以保障。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作較為繁瑣，工作量較大，而統(tǒng)計人員待遇卻低的情況，可以由上級業(yè)務(wù)部門給予一定的補(bǔ)貼，以提高統(tǒng)計人