淄博市房地產(chǎn)開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)管理辦法(20220216001828)

1、淄博市房地產(chǎn)開發(fā)工程配套設(shè)施建設(shè)管理方法第一章總那么?中第一條為加強房地產(chǎn)開發(fā)工程配套設(shè)施的建設(shè)管理，維護業(yè)主和開發(fā) 企業(yè)的合法權(quán)益，改善居住環(huán)境，根據(jù)?中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法? 華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法?和?城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例?等 有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本方法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)工程配套設(shè)施的建設(shè)管理適用本方 法。第三條本方法所稱房地產(chǎn)開發(fā)工程是指具有城市房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的開 發(fā)企業(yè)在依法取得土地使用權(quán)的國有土地上進行房屋和配套設(shè)施建設(shè)的項 目。第四條本方法所稱配套設(shè)施是指房地產(chǎn)開發(fā)工程建設(shè)用地紅線范圍內(nèi) 與主體建筑相配套的市政配套設(shè)施、公用配套設(shè)施和公共建筑配

2、套設(shè)施。市政配套設(shè)施包括：道路、景觀綠化、雨污水管線、路燈、地上公共 健身設(shè)施、地上公共停車位場和環(huán)衛(wèi)、雨水收集、智能化監(jiān)控等設(shè)施 設(shè)備以及開發(fā)工程內(nèi)封閉運行的太陽能熱水、中水處理、直飲水、地源熱 泵等設(shè)施設(shè)備。公用配套設(shè)施包括：供水、供電、供熱、供氣、通信、有線電視、寬 帶等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線和計量裝置。公共建筑配套設(shè)施包括：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育、行政管 理、社區(qū)效勞、商業(yè)效勞等建筑設(shè)施。第五條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責房地產(chǎn)開發(fā)工程配套設(shè)施建 設(shè)的綜合管理工作，市房地產(chǎn)開發(fā)管理機構(gòu)具體承當配套設(shè)施建設(shè)管理工 作。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限負責本行政區(qū)域

3、內(nèi)房 地產(chǎn)開發(fā)工程配套設(shè)施建設(shè)管理工作。開展改革、教育、民政、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利與漁 業(yè)、規(guī)劃、房管、公用事業(yè)等部門，以及供水、供電、供熱、供氣、通信、 有線電視、寬帶等專業(yè)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照各自職責，做好配套設(shè)施的規(guī) 劃、用地以及工程設(shè)計、建設(shè)、交付、移交和使用管理有關(guān)的工作。第六條配套設(shè)施應(yīng)當與開發(fā)工程主體建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步 建設(shè)，到達同步交付使用條件。第七條配套設(shè)施應(yīng)當嚴格按照國家和省有關(guān)住宅小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計標準 和工程標準進行建設(shè)。第二章規(guī)劃及用地管理第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當在房地產(chǎn)開發(fā)工程用地規(guī)劃條件中，明 確各類配套設(shè)施設(shè)置要求、建筑規(guī)模、用地面積、用地性

4、質(zhì)；在審定開發(fā) 工程修建性詳細規(guī)劃以及核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當進一步核定配 套設(shè)施的工程名稱、功能、位置及各項技術(shù)指標。第九條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在房地產(chǎn)開發(fā)工程建設(shè)條件意 見書中，明確配套設(shè)施的性質(zhì)、設(shè)計要求、建設(shè)標準、建設(shè)時序、交付、 移交和使用要求等內(nèi)容。第十條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責會同有關(guān)部門確定政府投資配 套設(shè)施的種類、規(guī)模、用地方式、投資本錢、產(chǎn)權(quán)界定和建設(shè)方式，列入 開發(fā)工程建設(shè)條件意見書，并納入土地出讓合同和土地劃撥決定書。第三章工程設(shè)計管理第十一條配套設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位，按照國家有關(guān)標準標準，結(jié)合工程規(guī)劃，進行施工圖設(shè)計。第十二條配套設(shè)施施工圖

5、設(shè)計以及開發(fā)工程管線綜合設(shè)計納入施工圖 設(shè)計審查管理。開發(fā)企業(yè)須在取得工程主體建筑工程和配套設(shè)施施工圖設(shè) 計文件審查合格書后，方可申請辦理建筑工程施工許可證。施工圖設(shè)計文 件未經(jīng)審查合格的，不予核發(fā)建筑工程施工許可證。第十三條任何單位和個人不得隨意修改經(jīng)審查合格的配套設(shè)施設(shè)計文 件。確需修改的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當報原施工圖審查機構(gòu)審查。第四章工程建設(shè)管理第十四條配套設(shè)施工程應(yīng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。實行監(jiān)理 的建設(shè)工程，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。第十五條配套設(shè)施必須依法履行根本建設(shè)程序。行業(yè)行政主管部門應(yīng) 當按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實際，對配套設(shè)施建設(shè)實施質(zhì)量和平安監(jiān)督管 理，

6、并加強渣土、揚塵污染治理。第十六條開發(fā)企業(yè)在工程開工前應(yīng)當向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提 報配套設(shè)施建設(shè)方案，并納入開發(fā)合同管理，進一步明確配套設(shè)施的建設(shè) 內(nèi)容、位置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、用地性質(zhì)、投資主體、開竣工期限、 交付要求、驗收備案時間、產(chǎn)權(quán)歸屬、移交主體、移交期限及違約責任等 內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依據(jù)開發(fā)合同對各類配套設(shè)施的建 設(shè)時序?qū)嵤﹦討B(tài)監(jiān)管，對配套設(shè)施工程建設(shè)及時進行監(jiān)督管理。第十七條開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前， 應(yīng)當將配套設(shè)施清單及其產(chǎn)權(quán)歸屬等材料報送物業(yè)主管部門備案，并作為 商品房買賣合同約定的內(nèi)容，在銷售場所予以公示。第十八條各類配套設(shè)

7、施工程竣工并到達交付使用條件后，開發(fā)企業(yè)應(yīng) 當組織有關(guān)部門和單位進行綜合驗收。分期開發(fā)的工程，配套設(shè)施可以分 期進行綜合驗收。第十九條國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、房管、公用事業(yè)等有關(guān)部 門，應(yīng)當做好配套設(shè)施綜合驗收的監(jiān)督管理工作，對符合條件的，出具相 應(yīng)的證明文件。一城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責對核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可的配套設(shè)施進 行竣工規(guī)劃核實。二住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責對配套設(shè)施工程建設(shè)的竣工驗 收進行監(jiān)督管理。1. 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責配套設(shè)施中房屋建筑的質(zhì)量平安監(jiān)督和 備案管理。2. 市政環(huán)衛(wèi)建設(shè)管理機構(gòu)負責道路、雨污水管線、路燈，以及環(huán)衛(wèi)、 雨水收集等市政配套設(shè)施的檢查核驗。3. 園

8、林綠化建設(shè)管理機構(gòu)負責景觀綠化工程的檢查核驗。4. 城建檔案和地下管線管理機構(gòu)負責對地下管線工程的竣工驗收進行 監(jiān)督和備案管理。5. 房地產(chǎn)開發(fā)管理機構(gòu)負責開發(fā)工程內(nèi)住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求落實情況 的檢查核驗；負責開發(fā)工程內(nèi)封閉運行的太陽能熱水、中水回用、地源熱 泵、直飲水、智能化監(jiān)控等市政配套設(shè)施以及供水、供電、通信、有線電 視、寬帶等公用配套設(shè)施和公共建筑配套設(shè)施建設(shè)落實情況的監(jiān)督檢查。三國土資源行政主管部門負責配套設(shè)施依法用地和國有建設(shè)用地 出讓合同、劃撥決定書履行情況的檢查核驗。四房產(chǎn)管理部門負責配套設(shè)施的前期物業(yè)管理情況的檢查核驗。五公用事業(yè)主管部門負責對供熱工程的竣工驗收進行監(jiān)督管理，

9、 負責對供氣工程的竣工驗收進行備案管理。第二十條開發(fā)企業(yè)應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定，進行 地下管線聲像制作、工程測繪，在地下管線工程竣工后，與主體建筑工程 檔案一同移交到城建檔案和地下管線管理機構(gòu)，并取得工程檔案合格證。第二十一條配套設(shè)施綜合驗收應(yīng)盡量做到統(tǒng)一時間、集中驗收。開發(fā) 企業(yè)是綜合驗收的第一責任人，依據(jù)法律、法規(guī)及開發(fā)合同約定事項承當 相關(guān)責任；房地產(chǎn)開發(fā)管理機構(gòu)應(yīng)當做好驗收的綜合協(xié)調(diào)工作。第二十二條開發(fā)企業(yè)應(yīng)當自綜合驗收合格之日起15日內(nèi)，將配套設(shè)施工程和主體建筑工程的綜合驗收報告報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。 符合備案要求的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門出具房地產(chǎn)開發(fā)工

10、程竣工綜 合驗收備案證明。第二十三條商品房預(yù)售款重點監(jiān)管資金預(yù)留 5%乍為配套設(shè)施建設(shè)監(jiān)控 資金，房地產(chǎn)開發(fā)工程取得竣工綜合驗收備案證明前方可予以全額解控。第五章產(chǎn)權(quán)界定第二十四條市政配套設(shè)施屬于全體業(yè)主共有。其中開發(fā)工程內(nèi)封閉運 行的太陽能熱水、中水處理、直飲水、地源熱泵等設(shè)施設(shè)備，屬于相關(guān)業(yè) 主共有，但由經(jīng)營單位投資經(jīng)營的除外。第二十五條公用配套設(shè)施按以下規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)界定：一供水、供電、供熱、供氣分戶計量裝置或者入戶端口以外設(shè)施 設(shè)備以及通信、有線電視、寬帶等設(shè)施設(shè)備由專業(yè)經(jīng)營單位投資建設(shè)，產(chǎn) 權(quán)歸專業(yè)經(jīng)營單位所有。二開發(fā)企業(yè)應(yīng)當協(xié)調(diào)配合專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的施工，并承當相關(guān) 管溝、設(shè)備用房等

11、土建工程的配套建設(shè)，工程應(yīng)滿足相關(guān)標準，由專業(yè)經(jīng) 營單位無償使用。第二十六條公共建筑配套設(shè)施按以下規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)界定：一按規(guī)劃配套建設(shè)的物業(yè)效勞用房，由開發(fā)企業(yè)無償提供，產(chǎn)權(quán) 歸全體業(yè)主共有。二住宅小區(qū)內(nèi)按照規(guī)劃配套建設(shè)的政務(wù)管理用房、社區(qū)居民委員 會用房和承當義務(wù)教育的中小學校和公辦幼兒園，屬于政府所有，建設(shè)投 資由政府承當，具體投資來源應(yīng)當在工程建設(shè)條件意見書中載明。三按照規(guī)劃要求在住宅小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的會所歸屬，應(yīng)當在商品 房買賣合同中約定。約定屬于建設(shè)單位所有的，建設(shè)單位應(yīng)當提供產(chǎn)權(quán)歸 其所有的證明文件，并優(yōu)先為業(yè)主提供效勞。四開發(fā)工程內(nèi)用于停放汽車的車庫包括專用車庫和共用車庫內(nèi)的 車位的

12、歸屬，由開發(fā)企業(yè)與物業(yè)買受人在商品房買賣合同中約定屬于開發(fā) 企業(yè)所有或者相關(guān)業(yè)主共有。約定屬于開發(fā)企業(yè)所有的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當提 供產(chǎn)權(quán)歸其所有的證明文件，并可以附贈、出售或者出租給業(yè)主。占用業(yè)主共有的道路或者其它場地用于停放汽車的車位，屬于全體業(yè) 主共有，開發(fā)企業(yè)不得銷售。第六章交付、移交及使用管理第二十七條開發(fā)企業(yè)交付商品房時，應(yīng)當向買受人提供房地產(chǎn)開發(fā)項 目綜合驗收報告及備案證明。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責對配套設(shè)施 和主體建筑的交付實施監(jiān)督管理。第二十八條開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在取得房地產(chǎn)開發(fā)工程竣工綜合驗收備案證 明后，在規(guī)定時間內(nèi)，與接收使用單位辦理配套設(shè)施移交手續(xù)，并協(xié) 助產(chǎn)權(quán)單位依法辦理配

13、套設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記備案手續(xù)。辦理產(chǎn)權(quán)登記備 案手續(xù)時，產(chǎn)權(quán)登記備案機構(gòu)應(yīng)當查驗開發(fā)工程竣工綜合驗收備案 證明。產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主共有的各類配套設(shè)施，由物業(yè)效勞企業(yè)或其他管理人 作為接收使用單位；產(chǎn)權(quán)歸政府所有的公共建筑配套設(shè)施，由政府確 定產(chǎn)權(quán)單位和接收使用單位。第二十九條市政配套設(shè)施、公共建筑配套設(shè)施由接收使用單位負 責維護和管理，公用配套設(shè)施由專業(yè)經(jīng)營單位負責維護和管理。第三十條配套設(shè)施辦理移交手續(xù)后，開發(fā)企業(yè)不再承當其維修、管理 費用，但屬于保修期內(nèi)的維修、管理費用和另有約定的除外。第三十一條配套設(shè)施移交時，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、物業(yè)主管 部門、接收使用單位的行政主管部門、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)效勞

14、企業(yè)以及 有關(guān)街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)到現(xiàn)場進行交接監(jiān)督，并做好相關(guān)管理工作。第七章監(jiān)督管理第三十二條各類配套設(shè)施應(yīng)當按照其規(guī)劃設(shè)計用途進行使用，任何單 位和個人不得擅自改變用途。第三十三條未按照規(guī)劃和本方法完成配套設(shè)施建設(shè)或者擅自變更規(guī)劃 設(shè)計和使用性質(zhì)的，由規(guī)劃行政主管部門依法予以處分。第三十四條配套設(shè)施和主體建筑未經(jīng)竣工綜合驗收備案擅自交付使用 的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法予以處分。第三十五條未按照本方法將配套設(shè)施清單及其產(chǎn)權(quán)歸屬等資料在商品 房銷售場所予以公示的，由商品房銷售管理部門依法予以處分。第三十六條專業(yè)經(jīng)營單位無正當理由拒絕、拖延投資建設(shè)或者接收專 業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的，由市或區(qū)縣政府責令限期改正。影響房屋交付使用、 業(yè)主正常生活或者造成人身、財產(chǎn)損害的，專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當承當相應(yīng)的 賠償責任。第三十七條各級職