北京路市場(chǎng)改造工程房屋征收與補(bǔ)償方案

1、北京路市場(chǎng)改造工程房屋征收與補(bǔ)償方案（征求意見(jiàn)稿）為了徹底消除北京路市場(chǎng)安全隱患，改善商貿(mào)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，根據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（國(guó)務(wù)院令590號(hào)）、甘肅實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例若干規(guī)定（省政府令86號(hào)）、國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法（建房201177號(hào)）以及金昌市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和北京路市場(chǎng)改造工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，在對(duì)確定的征收范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定本方案。一、征收補(bǔ)償原則按照“尊重歷史、以人為本、依法征收、合理補(bǔ)償”的原則，妥善安置被征收人，將房屋征收與改善被征收人經(jīng)營(yíng)條件相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。二、征收范圍按照北京路市場(chǎng)改造工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,對(duì)東至北京路，南至金川

2、公司2#區(qū)2、35棟住宅樓，西至金川305設(shè)計(jì)隊(duì)圍墻，北至金川路區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋進(jìn)行征收。三、征收主體、征收部門(mén)和征收實(shí)施單位征收主體：金昌市人民政府征收部門(mén)：金昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局實(shí)施單位：金昌市市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)處四、征收補(bǔ)償依據(jù)對(duì)征收范圍內(nèi)的各類(lèi)房屋首先由征收實(shí)施單位和被征收人協(xié)商并簽訂補(bǔ)償協(xié)議。對(duì)經(jīng)協(xié)商后在規(guī)定日期內(nèi)不能簽訂補(bǔ)償協(xié)議的房屋，按照下列不同方式進(jìn)行補(bǔ)償處理。（一）對(duì)征收范圍內(nèi)已經(jīng)登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積以房屋權(quán)屬證書(shū)、房屋登記簿記載為準(zhǔn)，由選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋價(jià)值評(píng)估后進(jìn)行補(bǔ)償。（二）對(duì)未經(jīng)登記的建筑，征收部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和

3、處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，由選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋價(jià)值評(píng)估后給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。五、評(píng)估機(jī)構(gòu)選定及房屋價(jià)值評(píng)估（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定：由房屋征收部門(mén)向被征收人提供甘肅省2012年度國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，由被征收人在5日內(nèi)協(xié)商選定。協(xié)商不成的，由房屋征收部門(mén)組織被征收人通過(guò)投票、或者采取抽簽等方式選定。（二）房屋價(jià)值的評(píng)估：由選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法的規(guī)定，對(duì)被征收房屋的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。（三）被征收人或房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)

4、估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估；對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向金昌市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。六、具體安置補(bǔ)償辦法（一）金川集團(tuán)公司、八冶集團(tuán)公司所屬房屋：對(duì)金川集團(tuán)公司、八冶集團(tuán)公司所屬產(chǎn)權(quán)單位的房屋由征收實(shí)施單位和兩大公司房產(chǎn)主管單位協(xié)商處理。（二）金昌市市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)處所屬房屋：對(duì)金昌市市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)處所屬的房屋，按照北京路市場(chǎng)改造工程的規(guī)劃要求，整體進(jìn)行改造建設(shè)。（三）其他單位和個(gè)人商業(yè)用房：1、對(duì)認(rèn)定為商業(yè)用房的被征收房屋，按選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的價(jià)值予以補(bǔ)償，并由征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)提供相同（相近）面積的過(guò)渡經(jīng)營(yíng)用房，在過(guò)渡期限內(nèi)免收租費(fèi)，其他費(fèi)用自己承擔(dān)。2、

5、對(duì)認(rèn)定為商業(yè)用房的被征收房屋，按選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的價(jià)值予以補(bǔ)償，對(duì)不選擇過(guò)渡經(jīng)營(yíng)用房的被征收人，按提供近3年（不足3年的以全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間）的納稅證明和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照為依據(jù)，給予半年停業(yè)損失補(bǔ)償和一定的搬遷費(fèi)。被征收人不能提供納稅和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照證明的，停業(yè)損失補(bǔ)償由征收人與當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。（四）商業(yè)用房既可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換也可以選擇貨幣補(bǔ)償，具體辦法為：1、取得合法土地證和房屋產(chǎn)權(quán)證的被征收人，按產(chǎn)權(quán)證所載明的有效建筑面積，按照北京路市場(chǎng)建成后的業(yè)態(tài)分布，確定其調(diào)換（置換）位置，原則是按照商鋪面積1：1的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行置換，一層置換一層，二層置

6、換二層，地下室置換地下室。2、僅有房屋產(chǎn)權(quán)證，但沒(méi)有土地證件的房屋，補(bǔ)償原則是：被征收人按確定的土地出讓金價(jià)格，補(bǔ)足土地出讓金后，根據(jù)業(yè)態(tài)分布和商鋪面積，按1:1置換。3、既沒(méi)有房產(chǎn)證又沒(méi)有土地出讓證，僅有房產(chǎn)使用權(quán)的房屋，原則不予補(bǔ)償，若有合法有效的使用權(quán)證件的協(xié)商處理，或按評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估價(jià)值予以補(bǔ)償。4、經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為違法建筑或提供虛假房地產(chǎn)證明獲取不當(dāng)利益的房屋所有（使用）人，不予補(bǔ)償，并依法追究其責(zé)任。5、 選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)被征收人房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素，委托具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依法評(píng)估后確定。如被征收當(dāng)事人協(xié)商一致，可依據(jù)約定實(shí)施。七、相關(guān)規(guī)

7、定（一）房屋征收范圍確定后，不得在征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。（二）房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。（三）補(bǔ)償協(xié)議簽訂完成后，被征收人應(yīng)及時(shí)將房屋和相關(guān)證件（證明）完整的移交房屋征收實(shí)施單位，由實(shí)施單位統(tǒng)一組織拆除，禁止被征收人擅自拆除。八、簽約期限和搬遷期限（一）簽約期限：1、選擇協(xié)商補(bǔ)償方式的被征收人，自收到本方案之日起30日內(nèi)（發(fā)布公告的，以發(fā)布公告之日起30日內(nèi)）應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。2、不能通過(guò)協(xié)商方式達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，自被征收人收到房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告之日起40日內(nèi)（可張貼公告送達(dá)）。（二）搬遷期限：以補(bǔ)償協(xié)議約定的時(shí)間或者征收部門(mén)公告后10日內(nèi)為準(zhǔn)。九、其它事項(xiàng)（一）房屋征收部門(mén)與被征收人在簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)市政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以張貼公告。（二）被征收