2022年第三次經(jīng)濟(jì)普查前期準(zhǔn)備工作匯報(bào)材料

1、高品質(zhì)文檔2022年第三次經(jīng)濟(jì)普查前期準(zhǔn)備工作匯報(bào)材料 全國第三次經(jīng)濟(jì)普查工作啟動(dòng)以后，我縣高度重視，快速傳達(dá)學(xué)習(xí)了國務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神和市第三次經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員會(huì)議精神，并根據(jù)上級統(tǒng)一部署，實(shí)行多項(xiàng)措施，仔細(xì)開展了全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查前期預(yù)備工作。下面，我將有關(guān)狀況匯報(bào)如下： 一、前期預(yù)備工作開展?fàn)顩r （一）高度重視，將經(jīng)濟(jì)普查列入年度重點(diǎn)工作方案。 經(jīng)濟(jì)普查有別于常規(guī)統(tǒng)計(jì)，是一項(xiàng)涉及單位多、工作量大的簡單的系統(tǒng)工程。為此，我縣高度重視，未雨綢繆，縣政府年初制訂工作方案時(shí)把它作為重點(diǎn)列入工作日程，縣委常委、常務(wù)副縣長xx在多種場合強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)工作的重要性?？h統(tǒng)計(jì)局更是把它作為今年工作的重中之重

2、來抓，多次召開班子會(huì)議進(jìn)行研討。 （二）成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)。 為把國務(wù)院、省、市有關(guān)文件會(huì)議精神貫徹落實(shí)到位，縣委副書記、縣長周樂彬，縣委常委、常務(wù)副縣長xx多次聽取了縣統(tǒng)計(jì)局的工作匯報(bào)，提出了我縣經(jīng)濟(jì)普查工作的總體設(shè)想。6月6日，縣人民政府向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位印發(fā)了關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知（x政函XX22號），成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長xx任組長，縣政府辦公室、縣統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、人社局、財(cái)政局、宣揚(yáng)部等x多個(gè)單位為成員的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣統(tǒng)計(jì)局副局長肖尊初兼任辦公室主任。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要明確開展經(jīng)濟(jì)普查的目的意義，根據(jù)上級要求

3、盡快建立普查的組織機(jī)構(gòu)，做好普查的宣揚(yáng)動(dòng)員，落實(shí)好普查所需經(jīng)費(fèi)，做好普查物資預(yù)備和后勤保障工作，圓滿完成普查各項(xiàng)任務(wù)。截止6月25日，全縣已有x%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。 （三）組建辦公室，明確了普查辦工作人員主要職責(zé)。 縣普查辦辦公地點(diǎn)設(shè)縣團(tuán)干宿舍，面積x平方米。抽調(diào)了x名工作人員內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，宣揚(yáng)后勤組，第二產(chǎn)業(yè)調(diào)查組，第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查組，投資、能源、水資源消耗調(diào)查協(xié)調(diào)組，數(shù)據(jù)處理組，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法組等x個(gè)工作組，明確了各組主要職責(zé)，并分片包干建立了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系制度，確保了普查工作順當(dāng)進(jìn)行。 （四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)普查供應(yīng)必需的物質(zhì)保障。 全市第三次經(jīng)濟(jì)普查

4、工作動(dòng)員會(huì)議召開以后，縣普查辦依據(jù)國務(wù)院及省、市人民政府對本次經(jīng)濟(jì)普查工作的部署要求（每個(gè)調(diào)查對象預(yù)算x元），考慮全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查的工作量、物價(jià)和pda設(shè)備購置等各種因素，經(jīng)仔細(xì)預(yù)算，起草了xx縣第三次經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告，并提請縣人民政府討論。6月24日，縣人民政府召開政府常務(wù)會(huì)議，解決我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查縣本級工作經(jīng)費(fèi)x萬元，其中XX年度x萬元，XX年度x萬元，XX年度x萬元，以確保我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作順當(dāng)開展 （五）仔細(xì)做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。 依據(jù)x省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于做好我省第三次經(jīng)濟(jì)普查預(yù)備工作的通知（x統(tǒng)【XX】80號）和市經(jīng)普辦關(guān)于抓緊做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查前期預(yù)備工作的通知（邵

5、經(jīng)普辦【XX】1號）的要求，我縣把做好無證變有證、“四下”轉(zhuǎn)“四上”作為經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)性工作來抓。一是仔細(xì)開展了個(gè)體戶“無證變有證”工作。抽調(diào)專人分別到工商、稅務(wù)、編制、質(zhì)監(jiān)等部門了解全縣法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位及個(gè)體工商戶狀況，對新增、變更、注銷單位仔細(xì)進(jìn)行核查，并實(shí)行激勵(lì)措施，簡化辦事程序，促進(jìn)個(gè)體戶“無證變有證”。二是仔細(xì)開展了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。縣人民政府成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，縣政府辦、縣公安局、縣商務(wù)局等x個(gè)單位為成員的促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對“四下”企業(yè)符合“四上”標(biāo)準(zhǔn)的，準(zhǔn)時(shí)納入“四上”單位范疇，并分別賜予xx萬元的嘉獎(jiǎng)，從而確保了全部“四上”單位能夠通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平

6、臺(tái)報(bào)送普查數(shù)據(jù)。 二、目前存在的問題和困難 新形勢下，國民經(jīng)濟(jì)成份日趨多樣，政府統(tǒng)計(jì)工作范圍不斷拓寬、對象越來越簡單，我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查在調(diào)查組織形式、調(diào)查運(yùn)作方式、數(shù)據(jù)采集模式及數(shù)據(jù)質(zhì)量掌握上將面臨新的困難和挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面： （一）受地方財(cái)力影響，“兩員”工作待遇落實(shí)方面仍舊令人擔(dān)憂。 以往歷次普查受經(jīng)濟(jì)體制和地方經(jīng)濟(jì)狀況的影響，基層普查指導(dǎo)員和普查員多為不需支付或少量支付勞動(dòng)酬勞的村、居委會(huì)干部或退休老同志擔(dān)當(dāng)。依據(jù)第三次經(jīng)濟(jì)普查電子網(wǎng)絡(luò)信息化要求的需要，基層“兩員”除少量從村、居委會(huì)干部中選配外，大部分應(yīng)從在校大中專學(xué)生或大中專畢業(yè)生待業(yè)人員中選聘。由于城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)水平

7、不斷提升，社會(huì)勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，聘請人員勞動(dòng)酬勞所需資金相對增加，理應(yīng)一并納入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額撥付。但從前兩次經(jīng)濟(jì)普查和第六次人口普查經(jīng)受看，類似狀況一般難以如愿，遺留問題較為突出，“白條”、“折扣”現(xiàn)象仍舊存在。 （二）使用信息化手段，對基層普查人員文化、業(yè)務(wù)素養(yǎng)提出了新的要求。 第三次經(jīng)濟(jì)普查，首次使用pda數(shù)據(jù)采集設(shè)備，建立普查區(qū)電子地圖和gps空間定位系統(tǒng)，現(xiàn)場采集、填報(bào)普查數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)采集、報(bào)送、處理等手段電子網(wǎng)絡(luò)化，技術(shù)含量明顯提高，普查指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置更為合理全面，這是前所未有的普查手段大革命，具有較強(qiáng)的探究性和挑戰(zhàn)性，對基層普查人員的改革精神、文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)操作力

8、量將都是極大的考驗(yàn)。 （三）清查、登記同步進(jìn)行，給普查對象核查的確定性增加了難度。 依據(jù)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案（征求意見稿）普查業(yè)務(wù)流程支配，本次經(jīng)濟(jì)普查單位（含個(gè)體經(jīng)營戶）實(shí)地清查和普查登記同時(shí)進(jìn)行，一次完成。詳細(xì)操作流程是，在普查登記時(shí)，依據(jù)普查區(qū)劃分和所繪制的電子地圖，在原有核查單位底冊的基礎(chǔ)上，根據(jù)“地毯式”原則，依次綻開單位清查和登記，現(xiàn)場區(qū)分、劃分單位歸屬，判定單位類型、單位性質(zhì)等，并即時(shí)進(jìn)行單位名錄有關(guān)內(nèi)容登記或變更登記，對“三證”進(jìn)行拍照留檔。普查清查和登記同步開展，對“三證”齊全、管理相對規(guī)范的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營戶來講，操作性較強(qiáng)。但對于無證經(jīng)營、管理不規(guī)范者，事前確定核查

9、單位底冊時(shí)，如摸底核查不實(shí)、了解不全，或所列單位內(nèi)容不全面、單位屬性不清、名稱表述及地址名牌號不相符等，極易產(chǎn)生定位、推斷錯(cuò)誤和登記混亂，因而造成普查對象遺漏或重復(fù)，影響普查登記工作順當(dāng)有序進(jìn)行。 （四）普查登記實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和現(xiàn)場直接采集方式，數(shù)據(jù)審核及連接把關(guān)面臨極大挑戰(zhàn)。 第三次全國經(jīng)濟(jì)普查登記工作細(xì)則規(guī)定，普查入戶登記時(shí)，在完成普查對象清查、并對其進(jìn)行名錄資料調(diào)查核錄后，對屬聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的單位，則要求其登錄國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，填報(bào)普查報(bào)表數(shù)據(jù)；對非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個(gè)體經(jīng)營戶，則即時(shí)使用pda采集數(shù)據(jù)，錄入普查表。普查登記工作流程表明，普查對象聯(lián)網(wǎng)直報(bào)或申報(bào)普查數(shù)據(jù)使用pda采集，均屬現(xiàn)場進(jìn)行

10、，屆時(shí)很難對普查對象申報(bào)的數(shù)據(jù)精確性進(jìn)行審核評估，必定對事后整體數(shù)據(jù)質(zhì)量管控及連接造成被動(dòng)。尤其對于管理不規(guī)范、基礎(chǔ)資料不齊全或毫無原始經(jīng)營賬目記錄的調(diào)查對象，申報(bào)數(shù)據(jù)隨便性大，因時(shí)而變、因人而異，其自己也說不清、道不明。據(jù)抽樣調(diào)查了解，家庭式私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶，有近半數(shù)無完整的經(jīng)營記錄賬目，有些經(jīng)營者雖有記錄賬目，但也一般不愿供應(yīng)。 三、下階段工作支配 針對面臨的問題和困難，依據(jù)國務(wù)院、省、市的統(tǒng)一部署和支配，下階段，我們要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。 （一）預(yù)備在七月上旬召開全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作動(dòng)員會(huì)議，部署全縣經(jīng)濟(jì)普查工作。要嚴(yán)格根據(jù)省、市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的部署支配，切實(shí)做

11、好我縣經(jīng)濟(jì)普查前期各項(xiàng)工作的規(guī)劃落實(shí)。詳細(xì)修訂完善好全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查規(guī)劃流程支配，扎扎實(shí)實(shí)做好前期有關(guān)業(yè)務(wù)工作，為全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作高效、有序綻開奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （二）抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查“四落實(shí)”工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項(xiàng)普查預(yù)備工作, 確保普查上下一線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在已經(jīng)著手成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公場地、普查經(jīng)費(fèi)、兩員選配也在進(jìn)一步落實(shí)當(dāng)中，縣普查辦將于7月中下旬間續(xù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對普查“四落實(shí)”工作進(jìn)行督促檢查。 （三）連續(xù)做好單位清查和名錄庫維護(hù)工作。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的重點(diǎn)是以搞清基本單位為主，要摸清服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的底數(shù)，鞏固聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的成果。圍繞這個(gè)目標(biāo)，我們要連續(xù)做好“三上”企業(yè)

12、和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的審核，進(jìn)一步加強(qiáng)與編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等把握行政登記資料的部門取得聯(lián)系，做好行政登記資料的交換連接，連續(xù)做好“三上”單位和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的清查，把符合要求的單位程序申報(bào)納入基本單位名錄庫，確保全部“三上”單位和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)能夠通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)報(bào)送普查數(shù)據(jù)。 （四）做好經(jīng)濟(jì)普查宣揚(yáng)動(dòng)員工作。講求實(shí)效，狠抓落實(shí)，分階段實(shí)施宣揚(yáng)。要以廣泛的告知性宣揚(yáng)為主漸漸向“認(rèn)知性”和“義務(wù)性”深化，實(shí)行戶外廣告，張貼橫幅，電視、報(bào)刊宣揚(yáng)的手段，突出宣揚(yáng)普查的意義、普查對象的權(quán)利和義務(wù)等，不斷強(qiáng)化普查對象的依法普查意識。 （五）制定各項(xiàng)規(guī)章制度，保證經(jīng)濟(jì)普查工作順當(dāng)進(jìn)行。近期將制定xx縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作流程、xx縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考勤和獎(jiǎng)懲制度、xx縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室崗位職責(zé)等規(guī)章制度，充分調(diào)