黨員干部素質(zhì)提升工程年度計劃

1、五里鄉(xiāng)2010年度黨員干部素質(zhì)提升工程年度推進(jìn)計劃五里鄉(xiāng)在黨的基層組織建設(shè)年中，按照市委和縣委對加強(qiáng)基層黨的建設(shè)作出的重大部署，著力提高黨員干部素質(zhì)。堅持用發(fā)展的馬克思主義武裝黨員干部，全面實施黨員干部素質(zhì)提升工程。在繼續(xù)抓好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的基礎(chǔ)上，做好開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的準(zhǔn)備工作。為此特制定2010年度黨員干部“素質(zhì)提升”工程實施計劃。一、目標(biāo)任務(wù)通過實施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，達(dá)到以下目標(biāo)要求：1、在黨員干部主題教育活動期間，把全鄉(xiāng)黨員普遍輪訓(xùn)一遍；2、每個村（社區(qū)）至少要申報12名村干部參加大專以上學(xué)歷培訓(xùn)；3、繼續(xù)做好村干部的任職培訓(xùn)、任期培訓(xùn)和進(jìn)修培訓(xùn)。二、緊

2、扣主題，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容對黨員干部注重突出思想政治、組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法治村、廉潔自律等培訓(xùn)，緊密圍繞科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等進(jìn)行思想教育；圍繞黨章、黨的基本知識教育和黨的路線方針政策等進(jìn)行國情教育；圍繞黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉進(jìn)行形勢任務(wù)教育；圍繞市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能進(jìn)行專項教育。近年來，隨著五里鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平的逐漸提高，我鄉(xiāng)部分村的經(jīng)濟(jì)水平得到了極大的提高，但是隨之而來的就是一些村干部違紀(jì)違規(guī)問題的逐漸突出，為促進(jìn)我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，提高反腐倡廉教育的針對性和有效性，達(dá)到懲防結(jié)合，以案說法、以案釋教的教育目的，我鄉(xiāng)

3、組織了全區(qū)部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好村的支書、主任接受警示教育。三、多措并舉，精心設(shè)計培訓(xùn)方式堅持“因人施教、按需施教”的原則，采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，有計劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實際和工作需要，制定學(xué)習(xí)計劃，利用業(yè)余時間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，認(rèn)真搞好自學(xué)。加強(qiáng)對黨員學(xué)習(xí)的具體指導(dǎo)，為黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件。通過開展讀書活動和辯論比賽、交流學(xué)習(xí)成果、評選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性，做到理論教育與實踐相結(jié)合，集中培訓(xùn)與“個性化”自學(xué)相結(jié)合，觀看教學(xué)資源與專家講解相結(jié)合，最大限度地滿足黨員干部的學(xué)習(xí)需求。認(rèn)真抓好經(jīng)

4、常性教育培訓(xùn)。一是抓好農(nóng)村黨員干部主題教育活動。利用春節(jié)前后時間組織鄉(xiāng)、村黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以鄉(xiāng)、村為單位對村“兩委”其他成員和廣大黨員進(jìn)行不少于2天的集中培訓(xùn)，緊扣“踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)美好新家園”這個主題，深入開展大討論活動不少于3次，扎實開展走戶訪戶活動，搜集征求黨員群眾意見和建議，實施黨組織和黨員向群眾踐諾事項，著力構(gòu)建黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的長效機(jī)制。二是繼續(xù)抓好村干部的任職培訓(xùn)、任期培訓(xùn)和進(jìn)修培訓(xùn)。新任村干部安排任職培訓(xùn)的訓(xùn)期至少有10天。 四、立足本位，結(jié)合實踐開展工作深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和主題實踐活動。通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾

5、、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式，為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺。同時通過群眾監(jiān)督行為，協(xié)調(diào)各種矛盾，及時化解矛盾糾紛，保證轄區(qū)內(nèi)各大重點(diǎn)項目的順利實施，切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，確保黨員干部素質(zhì)得到明顯提升。五、充分結(jié)合，嚴(yán)格抓好遠(yuǎn)程教育把黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育納入考核體系，制定年度培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式，逐項明確實施主體責(zé)任。對黨員干部參加遠(yuǎn)程教育情況進(jìn)行考核評估，并作為鄉(xiāng)、村評先選優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在充分把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與黨員干部的政治思想教育相結(jié)合，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)學(xué)習(xí)十七大精神，學(xué)習(xí)黨的政策、理論和方針的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)放在與提高黨員干部素質(zhì)相結(jié)合之上。利用先

6、鋒在線站點(diǎn)，組織黨員干部學(xué)習(xí)科技知識、實用技術(shù)以及各類致富信息。同時引導(dǎo)廣大人民群眾自覺崇尚科學(xué)，弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚。附加工作總結(jié)一篇，不需要的朋友下載后可以編輯刪除，謝謝安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作方案5篇第一篇一、指導(dǎo)思想2014年，全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見文件精神，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政水平，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，及時消除事故隱患，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的實施，生產(chǎn)經(jīng)營單

7、位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實，全區(qū)安全生產(chǎn)杜絕重特大事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，各類生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)。全區(qū)安全生產(chǎn)高危領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)管面達(dá)到100。三、主要任務(wù)（一）執(zhí)法檢查工作日安排我局現(xiàn)有在冊行政執(zhí)法人員14人。按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知要求，2014年我局總法定工作日為3500個工作日，其中：綜合執(zhí)法工作日為2000個工作日；專項執(zhí)法檢查工作日為800個工作日；非執(zhí)法工作日為700個工作日。在綜合執(zhí)法工作日中，實施行政許可為550個執(zhí)法工作日；開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理為850個執(zhí)法工作

8、日；開展安全生產(chǎn)舉報查處為200個執(zhí)法工作日；重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等為200個執(zhí)法工作日；開展機(jī)動執(zhí)法為200個執(zhí)法工作日等。（二）監(jiān)管執(zhí)法計劃任務(wù)分解按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，對危險化學(xué)品、冶金、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位上年度安全等級確定現(xiàn)場檢查的頻次；對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，原則上組織1次安全執(zhí)法檢查。根據(jù)專項檢查工作日確定全年開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量是160家。其中：安全監(jiān)督管理科28家；危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科46家；職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科27家；監(jiān)察大隊59家。開展執(zhí)法檢查的

9、生產(chǎn)經(jīng)營單位名單見附件。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確執(zhí)法檢查內(nèi)容。局成立行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長全面負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)科室（大隊）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體執(zhí)法工作，要明確本科室（大隊）執(zhí)法檢查的主辦和協(xié)辦人員。全局執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家安全管監(jiān)總局暫行規(guī)定的具體要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否符合安全生產(chǎn)條件和暫行規(guī)定第八條提出的19項內(nèi)容認(rèn)真實施檢查，落實具體工作措施，并制定現(xiàn)場檢查工作方案，確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的順利實施。（二）精心組織，認(rèn)真執(zhí)行計劃任務(wù)。各業(yè)務(wù)科室（大隊）要嚴(yán)格按照月度計劃細(xì)化分解執(zhí)法任務(wù)，根據(jù)月度計劃制定每周計劃。檢查人員在實施生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查前，應(yīng)當(dāng)明確檢查的項目、

10、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備必要的檢查測試工具、儀器及法律文書等執(zhí)法檢查準(zhǔn)備工作，必要時，會同有關(guān)部門聯(lián)合組織生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。涉及專業(yè)性內(nèi)容的，也可以邀請相關(guān)專家參與生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，并聽取專家的意見和建議。檢查中，應(yīng)當(dāng)作出書面現(xiàn)場檢查記錄，由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人分別簽字，存檔備查，并及時把執(zhí)法檢查記錄錄入全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暨重大危險源預(yù)警信息系統(tǒng)。要統(tǒng)籌兼顧，上下溝通，要優(yōu)先安排每月到期必須進(jìn)行復(fù)查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。確需對計劃作重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審批和備案。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，健全執(zhí)法檢查考核制度。要依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營

11、單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改，發(fā)現(xiàn)違章行為及時糾正，涉及其他部門職權(quán)范圍的案件，應(yīng)主動聯(lián)系有關(guān)部門并及時移交。建立執(zhí)法檢查季度督查制度和半年執(zhí)法檢查完成進(jìn)度通報制度，確保執(zhí)法檢查工作任務(wù)的有效開展。各業(yè)務(wù)科室（大隊）要定期對年度執(zhí)法工作計劃進(jìn)展情況進(jìn)行自查自評，并將安全監(jiān)督檢查的結(jié)果依法以適當(dāng)方式予以通報。局牽頭部門每季度對計劃完成進(jìn)度進(jìn)行督查，計劃的執(zhí)行結(jié)果和執(zhí)法效果作為各科室(大隊)和執(zhí)法人員年終考評依據(jù)之一。第二篇一、工作目標(biāo)通過開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動，強(qiáng)化全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，促進(jìn)用人單

12、位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，落實職業(yè)病防治各項措施，改善工作場所環(huán)境和條件，基本達(dá)到國家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)要求。二、工作任務(wù)（一）突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。加大對本轄區(qū)內(nèi)用人單位的執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)抓好木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域以及職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多、發(fā)生過職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。（二）突出重點(diǎn)檢查內(nèi)容。主要包括：用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備的情況；職業(yè)病危害因素申報或普查的情況；建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的開展情況；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位警示標(biāo)識的設(shè)置情況；工作場所職業(yè)病危害因素定期

13、檢測和現(xiàn)狀評價的開展情況；為勞動者提供個體防護(hù)用品，特別是勞務(wù)派遣用工單位為勞務(wù)派遣工發(fā)放個體防護(hù)用品的情況；組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立的情況。具體可參照省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表的要求進(jìn)行執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查促進(jìn)企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。（三）突出建立長效機(jī)制。注意總結(jié)和梳理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動中暴露出來的問題和不足，認(rèn)真分析查找原因，研究解決的措施和辦法。要完善執(zhí)法工作制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，確保執(zhí)法質(zhì)量。三、實施步驟全區(qū)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動分為發(fā)動、推進(jìn)、總結(jié)三個階段。（一）發(fā)動階段（4月15日-5月1

14、5日）。根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的通知精神，結(jié)合本地實際制定“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站根據(jù)區(qū)安監(jiān)局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案，結(jié)合年度工作，認(rèn)真組織實施。（二）推進(jìn)階段（5月16日-10月31日）。結(jié)合年度執(zhí)法計劃和“百日”執(zhí)法活動，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰；問題嚴(yán)重的，要依法提請地方政府予以關(guān)閉；對查出的問題，要逐條提出整改措施、明確時限要求，確保整改到位。區(qū)安監(jiān)局適時對各地“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”開展情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)，確保按照方案要求，

15、完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動工作任務(wù)。（三）總結(jié)階段（11月1日-11月10日）。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要按照本方案所列附表內(nèi)容，做好本地區(qū)執(zhí)法信息的匯總上報工作，并于11月10日前將活動開展情況的報告連同附表報送區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康科。四、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要切實加強(qiáng)對開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)，組織配備執(zhí)法人員和裝備，督促執(zhí)法計劃實施，逐級抓好落實。2、統(tǒng)籌推進(jìn)。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要把開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動、職業(yè)病危害專項治理等監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一推進(jìn)。3、督查考核。區(qū)安監(jiān)局將結(jié)合全年重點(diǎn)工作

16、，開展“四個專項督查”；一季度集中開展執(zhí)法計劃制定和執(zhí)法資料、信息臺賬建立情況專項督查；二季度集中開展職業(yè)病危害項目申報和普查專項督查；三季度開展基礎(chǔ)建設(shè)活動和職業(yè)病危害專項治理專項督查；四季度開展“三同時”落實情況和年度職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法計劃落實情況專項督查。區(qū)安監(jiān)局將把“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動開展情況納入本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系。第三篇為有效落實全局重點(diǎn)工作，根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動的通知（常安監(jiān)201435號）要求，經(jīng)研究，決定于2014年4月15日7月25日在全區(qū)開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動（以下簡稱“百日”行動）。一、

17、“百日”行動重點(diǎn)“百日”行動主要針對安全隱患、職業(yè)危害相對突出的重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)。重點(diǎn)地區(qū)指：有亡人事故發(fā)生，或高危企業(yè)相對集中、涉及職業(yè)危害企業(yè)數(shù)量相對集中的街道、行政村。重點(diǎn)企業(yè)指：事故頻發(fā)、隱患眾多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱的企業(yè)；職業(yè)危害相對突出的企業(yè)。二、“百日”行動內(nèi)容（一）重點(diǎn)地區(qū)查街道、行政村安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實和事故隱患的排查治理工作是否到位和是否有效督促企業(yè)依法開展職業(yè)病防治工作。（二）重點(diǎn)企業(yè)1、查企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任是否有效落實；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是否到位，安全投入是否到位、應(yīng)急救援（預(yù)案及演練）是否到位、基礎(chǔ)管理是否到位；查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中是否存在非法、違法行為。2、

18、查企業(yè)職業(yè)病防治工作是否依法開展（職業(yè)病危害項目是否及時、如實申報；是否請有資質(zhì)單位進(jìn)行檢測；是否如實告知員工職業(yè)病危害真實情況；是否對接觸職業(yè)病危害因素的員工建立健全健康監(jiān)護(hù)檔案）。三、“百日”行動組織本次“百日”行動由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊伍聯(lián)合行動。具體分三個階段：（一）組織計劃階段（4月15日4月25日）各科室（大隊）、各安監(jiān)站要廣泛宣傳本次“百日”行動的目的意義，依靠基層安監(jiān)組織摸排本次專項行動的重點(diǎn)，并于4月22日前匯總上報本轄區(qū)“百日”行動的重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)，4月25日前區(qū)監(jiān)察大隊匯總并制定全區(qū)“百日”行動計劃。（二）具體實施階段（4月26日7月15日）各科室（大隊）、各

19、安監(jiān)站安全生產(chǎn)監(jiān)察人員按計劃到各重點(diǎn)地區(qū)、企業(yè)開展“百日”行動。（三）總結(jié)評估階段（7月16日7月25日）7月16日前各科室（大隊）、各安監(jiān)站上報“百日”行動情況總結(jié)，區(qū)安監(jiān)局根據(jù)工作成效進(jìn)行績效評估，并予以通報。四、“百日”行動要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室（大隊）、各安監(jiān)站要高度重視“百日”行動工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理“百日”行動與日常執(zhí)法檢查的關(guān)系，并與年度執(zhí)法計劃有機(jī)結(jié)合，確?！鞍偃铡毙袆尤〉脤嵭?。（二）嚴(yán)格執(zhí)法。對于在“百日”行動中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的非法、違法行為，要堅決依法查處。對于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的安全生產(chǎn)非法違法行為，要予以媒體曝光。（三）廉潔自律。所有參加“百日”行

20、動的監(jiān)察執(zhí)法人員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理規(guī)定嚴(yán)格約束自己，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅決杜絕假公濟(jì)私和徇私舞弊現(xiàn)象與行為。第四篇一、指導(dǎo)思想以黨的十八屆、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，按照國家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，以強(qiáng)化危險化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管為重點(diǎn)，提升本質(zhì)安全水平為核心，實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化化工安全生產(chǎn)專項整治，堅持制度化監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理，確保全區(qū)危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)全面貫徹執(zhí)行危險化學(xué)品安全管理條例和配套規(guī)章規(guī)定，加強(qiáng)危險化學(xué)品安全許可管理和建設(shè)項

21、目安全監(jiān)管，依法組織實施危險化學(xué)品安全使用許可證頒發(fā)和管理；完成化工裝置設(shè)計安全診斷工作，推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”自控技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運(yùn)行；鞏固和深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治；提升危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，全力防范事故發(fā)生。三、工作措施（一）進(jìn)一步推進(jìn)?；I(lǐng)域本質(zhì)安全提升1.深入推進(jìn)?；繁举|(zhì)安全提升專項行動。繼續(xù)按照專項行動方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，列出進(jìn)度計劃，推進(jìn)設(shè)計安全診斷和整改驗收工作，年內(nèi)全面完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置設(shè)計安全診斷工作，其中，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的設(shè)計安全診斷工作必須于6月底前完成。要積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，細(xì)化落實措施，解決

22、重點(diǎn)工作和普遍突出問題，有序推進(jìn)工作?！皟芍攸c(diǎn)一重大”安全管理。組織對危險化學(xué)品安全法規(guī)規(guī)章和文件政策的學(xué)習(xí)研究，加大宣傳貫徹組織力度，指導(dǎo)督促企業(yè)貫徹落實和依法生產(chǎn)經(jīng)營。要將涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，開展計劃查、重點(diǎn)查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查，全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實“兩重點(diǎn)一重大”安全管理規(guī)定的情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)裝置和設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運(yùn)情況，發(fā)現(xiàn)自控系統(tǒng)應(yīng)改未改、改而棄用的情況應(yīng)作出責(zé)令停產(chǎn)整改、行政處罰等處理。同時，也要檢查督促企業(yè)做好大型?；穬薨踩珯z驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測以及防雷防靜電等專項工作。重點(diǎn)監(jiān)管危

23、險工藝以不定期檢查為主，每年覆蓋檢查一次；重大危險源以執(zhí)法檢查為主，每年覆蓋檢查一次。定期組織梳理與核實，全面掌握“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動態(tài)。3.注重危化建設(shè)項目安全源頭監(jiān)管。要按照危化建設(shè)項目管理權(quán)限和職責(zé)分工，組織做好?；ㄔO(shè)項目的安全審查和竣工驗收工作。要認(rèn)真貫徹落實國家安監(jiān)總局、住建部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知（安監(jiān)總管三201476號）和省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知（蘇安監(jiān)2014369號）文件精神，加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)計的全過程監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促項目建設(shè)單位和設(shè)計單位嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，組織對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計申請

24、進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證建設(shè)項目設(shè)計符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。新建危險化學(xué)品建設(shè)項目要在裝置設(shè)計階段積極開展危險與可操作性分析（HAZOP）,消除設(shè)計缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。（二）進(jìn)一步落實行政許可服務(wù)工作1.做好?；方?jīng)營許可工作。要依據(jù)市危險化學(xué)品經(jīng)營許可管理實施意見，進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營許可管理工作。按照簡化行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求，做好申請受理、材料審核、現(xiàn)場核查、許可決定等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。按照關(guān)于調(diào)整易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)許可審批權(quán)限的通知（常安監(jiān)2014110號）的要求，組織做好易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營許可的審批、頒證工作，建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。2.做好使用許

25、可和生產(chǎn)證申領(lǐng)服務(wù)工作。依法做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。組織做好申請企業(yè)核定、申報材料初審以及指導(dǎo)協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。根據(jù)省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則第四條規(guī)定，梳理出不再需要換（領(lǐng)）安全生產(chǎn)許可證的五類企業(yè)名單，組織進(jìn)行現(xiàn)場核查，并督促企業(yè)及時申請注銷許可證。3.提高安全許可的效率和質(zhì)量。要依據(jù)國家危化品行政許可管理有關(guān)規(guī)定和市局關(guān)于?；姓S可權(quán)限分工意見，切實按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作，努力縮減時間，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，做好審批事項的跟蹤服務(wù)，實行閉環(huán)管理，所有審批工作使用統(tǒng)一的網(wǎng)上操作系統(tǒng)。（三）進(jìn)一步落實過程性安全監(jiān)管措施1.加強(qiáng)化工過程安全管理。要認(rèn)真

26、組織貫徹落實國家安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201488號）精神，推動化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實到位。一是結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險辨識和控制，不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，持續(xù)改進(jìn)化工過程的安全管理。二是以安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織特種作業(yè)持證上崗培訓(xùn)為平臺，全面推進(jìn)企業(yè)危險化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓(xùn)考核工作；結(jié)合省危險化學(xué)行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)宣貫，組織對重大危險源設(shè)施現(xiàn)場管理人員和操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)。三是結(jié)合拆除施工、檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教育，強(qiáng)化危險作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應(yīng)急管理。2.強(qiáng)化危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理。在

27、全區(qū)全面完成首輪?；踩珮?biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審的基礎(chǔ)上，研究制定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)的工作意見，進(jìn)一步規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，注意行政許可與安全標(biāo)準(zhǔn)化的配合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效評估活動，督促企業(yè)整改問題和消除薄弱環(huán)節(jié)，鞏固和提高?；踩珮?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。3.依法組織開展安全監(jiān)督檢查。一是按照分類分級和屬地監(jiān)管原則，結(jié)合“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管，認(rèn)真組織制定計劃并依法開展執(zhí)法檢查。二是結(jié)合專項整治，組織開展成品油、危化安全標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查等專項檢查；配合做好劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品安全監(jiān)督檢查；配合做好危化領(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作。三是結(jié)合夏季安全生

28、產(chǎn)工作部署，開展全區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管專項督查。四是組織開展法定節(jié)假日、特殊氣候以及重要活動的安全生產(chǎn)大檢查。在組織開展各類安全檢查中，要加強(qiáng)溝通，緊密配合，避免多頭檢查重復(fù)檢查；要注重檢查效果，強(qiáng)調(diào)檢查閉環(huán)管理。繼續(xù)推進(jìn)和深化危險化學(xué)品制度化監(jiān)管，在堅持分類分級監(jiān)管、安全評價報告、化工專家檢查、負(fù)責(zé)人履職報告和約談等制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉經(jīng)驗和好的做法，細(xì)化工作措施，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，進(jìn)一步提高評價報告質(zhì)量和安全技術(shù)服務(wù)水平，指導(dǎo)督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。（四）進(jìn)一步深化危化專項整治“打非治違”和隱患排查治理工作。要重點(diǎn)打擊危化品非法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為，嚴(yán)肅查處由于未批先建、未驗先用

29、而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的非法違法行為；督促企業(yè)按照危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則（安監(jiān)總管三2012103號）要求，及時排查和消除事故隱患；要加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)如實填報排查治理相關(guān)信息，并通過信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。2.繼續(xù)深入開展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項整治工作。要按照“化治辦”統(tǒng)一部署要求，結(jié)合區(qū)域環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)提升改造等行動，繼續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、工藝裝備落后的化工和?；菲髽I(yè)，加快重點(diǎn)區(qū)域（主城區(qū)）?；菲髽I(yè)搬遷、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)計劃的實施，凡因安全距離不足等無法整改消除隱患的企業(yè)，要提請政府予以停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。（五）進(jìn)一步夯實?；踩O(jiān)管基礎(chǔ)1.

30、推行?；踩姓笇?dǎo)工作。各級危化監(jiān)管人員要深入基層開展調(diào)查研究，提升安全監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，以行政指導(dǎo)為新的安全管理方式，指導(dǎo)督促企業(yè)消除隱患、提升本質(zhì)安全水平，做好全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項目安全指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。2.夯實危化安全監(jiān)管基礎(chǔ)。要認(rèn)真收集、匯總和報送行政許可、專項整治、“打非治違”、隱患治理、執(zhí)法檢查、事故統(tǒng)計、行政處罰等?；O(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并建立完善相關(guān)臺帳資料。3.加強(qiáng)?；鹿什樘幒蛻?yīng)急處置工作。要高度重視?；鹿适录芾恚谝粫r間報告事故信息并按規(guī)定組織統(tǒng)計上報，依法組織開展事故調(diào)查處理。要建立健全應(yīng)急隊伍、裝備和技術(shù)支撐，組織開展應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高政府部門、企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故事件

31、的應(yīng)急響應(yīng)和針對性處置能力。第五篇一、時間安排開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動的時間為即日起至2014年10月底。二、工作目標(biāo)通過危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，建立與安全生產(chǎn)工作要求和責(zé)任相一致的獎懲考核機(jī)制；努力提升全區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理、保障水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管理。通過查隱患、抓整改，達(dá)到“治大隱患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。三、檢查范圍全面檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況及各個環(huán)節(jié)的安全管理情況，劇毒、易燃、易爆化學(xué)品和有毒、有害氣

32、體的儲罐安全措施落實情況，從嚴(yán)查糾各種違法違規(guī)行為。全面排查液氨等危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全管理情況，突出檢查涉氨冷藏冷凍食品加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚加工和冷藏冷凍企業(yè)、飲料食品制造及加工企業(yè)、超市商場及其配套的冷藏冷凍場所等安全隱患及重大危險源監(jiān)控情況等。四、重點(diǎn)內(nèi)容1安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全、責(zé)任清晰、層層落實。安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否建立并有效執(zhí)行和及時修訂。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和危險工藝崗位操作人員是否經(jīng)過考核合格持證上崗。2隱患排查治理制度落實情況。是否根據(jù)國家安全監(jiān)管總局危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理

33、實施導(dǎo)則要求，建立健全和落實隱患排查治理制度和專家安全檢查制度，把隱患排查治理責(zé)任落實到每個部門、每個崗位和各崗位操作人員。重大隱患是否按規(guī)定及時上報。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役裝置是否按要求開展安全設(shè)計診斷。3自動化控制系統(tǒng)的改造和運(yùn)行情況。涉及危險工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置是否按規(guī)定完成自動控制系統(tǒng)改造。危險化學(xué)品重大危險源是否按照危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定，落實各項安全管理要求，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系、完善控制措施。自動控制系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護(hù)、正常運(yùn)行，是否對相關(guān)安全設(shè)施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)備設(shè)施定期檢測合格。4危險化學(xué)品使用企業(yè)安全管理基本情況。全

34、面查清使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)基本情況，企業(yè)內(nèi)、外部安全距離以及廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝等是否符合規(guī)范要求。是否依法開展定期安全評價，評價中發(fā)現(xiàn)的問題是否按規(guī)定整改完成。5作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度落實情況。企業(yè)動火、進(jìn)入受限空間等八大作業(yè)規(guī)章制度和檢維修管理制度是否健全并認(rèn)真落實，是否做到危險作業(yè)前風(fēng)險分析到位、作業(yè)許可證會簽審批到位、現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護(hù)到位、防范措施到位。是否落實對外來施工隊伍（承包商）的資質(zhì)審查、施工方案審查、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場監(jiān)督等安全監(jiān)督和管理。危險化學(xué)品裝卸環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格落實危險化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準(zhǔn)制度，防止危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛超載超裝。是否嚴(yán)格落實裝置正常開停車和緊急停車管理制度。6夏季安全生產(chǎn)防范措施落實情況。是否針對夏季持續(xù)高溫、雷雨多發(fā)的特點(diǎn)，落實防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否對防雷電設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲存區(qū)域和露天存放化學(xué)品、化學(xué)品管道充裝系統(tǒng)以及關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位等重點(diǎn)進(jìn)行檢查，落實安全防范和應(yīng)急處置措施。7城市企業(yè)搬遷和化學(xué)品輸送管道整治情況。城市中心區(qū)、人口密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)企業(yè)，是否按照全省化工專項整治的要求，制訂并落實搬遷關(guān)停方案，落實搬遷前防范事故的安全措施，按計劃組織實施。涉及穿越公共區(qū)域的化學(xué)品輸送管道，是否