場(chǎng)化實(shí)行步驟建議

1、公司級(jí)市場(chǎng)化前期實(shí)行步驟及注意的問題 簡(jiǎn)序：今天早晨的時(shí)間學(xué)習(xí)了內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行方面的成果，總的感覺內(nèi)部市場(chǎng)化符合與遵循已有習(xí)慣、先框架后精細(xì)、先運(yùn)行后優(yōu)化的指導(dǎo)思想，也看出了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，體現(xiàn)出部門和單位做了大量的工作，表現(xiàn)出到山東考察學(xué)習(xí)的認(rèn)真程度，為了加快雙公司集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)化工作進(jìn)程，根據(jù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)安排，在此僅將本人對(duì)市場(chǎng)化的理解和建議與各位進(jìn)行分享。 對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化簡(jiǎn)述： 一個(gè)平臺(tái)：信息化平臺(tái) 二個(gè)轉(zhuǎn)變：活物耗結(jié)余轉(zhuǎn)變?yōu)楣べY；事后結(jié)算轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑敖Y(jié)算 三個(gè)基礎(chǔ)：上級(jí)的考核指標(biāo)、工程量基礎(chǔ)、定額基礎(chǔ) 四種主體：生產(chǎn)單位、管理單位、服務(wù)單位、管理部門五個(gè)結(jié)合：與企業(yè)文化的結(jié)合、與已有規(guī)章制度的結(jié)

2、合、與經(jīng)營(yíng)管理方式的結(jié)合、與自動(dòng)化相結(jié)合、與部門職責(zé)職能和工作程序及工作流程結(jié)合 六個(gè)體系：主要體系：價(jià)格體系、計(jì)量體系、仲裁體系、教育體系、核算體系、支撐體系 七大難題：資金保證、工資突破、定價(jià)適宜、基礎(chǔ)準(zhǔn)確、以豐補(bǔ)歉、權(quán)責(zé)利對(duì)應(yīng)、利益均衡 一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專職辦事機(jī)構(gòu)： 一）、明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。 組長(zhǎng)： 1 1、市場(chǎng)化實(shí)施的總體規(guī)劃和組織實(shí)施及考核兌現(xiàn)。 2 2、確定各專業(yè)線的指標(biāo) 3 3、交易價(jià)格的審定 4 4、交易規(guī)則的審定。 5 5、支撐性制度的審定。 6 6、組織實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化宣傳培訓(xùn)工作。 7 7、流程再造、部門職能調(diào)整決策。 總工程師： 1 1、 協(xié)助組長(zhǎng)做好內(nèi)部市場(chǎng)化工作

3、2 2、 牽頭編制接續(xù)計(jì)劃、制定產(chǎn)量、進(jìn)尺指標(biāo)等基礎(chǔ)參數(shù)。 3 3、 牽頭對(duì)輔助單位工程量的核定工作。 4 4、 內(nèi)部市場(chǎng)化交易規(guī)則和支撐性制度的審查。 5 5、 其他需要協(xié)調(diào)的工作。 財(cái)務(wù)總監(jiān) 6 6、 協(xié)助組長(zhǎng)做好內(nèi)部市場(chǎng)化工作。 7 7、 負(fù)責(zé)召集內(nèi)部市場(chǎng)化會(huì)議、協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體之間的結(jié)算事宜。 8 8、 分解各專業(yè)線經(jīng)營(yíng)職責(zé)和管理指標(biāo)，組織制定專業(yè)線的評(píng)估制度。 9 9、 內(nèi)部市場(chǎng)化交易規(guī)則和支撐性制度的審查. .（二）各專業(yè)線領(lǐng)導(dǎo) 1 1、根據(jù)接續(xù)計(jì)劃和年度控制指標(biāo)、制定本專業(yè)的產(chǎn)量、進(jìn)尺指標(biāo)等基礎(chǔ)參數(shù)。 2 2、組織并參與制定本專業(yè)的價(jià)格。 3 3、負(fù)責(zé)制定本專業(yè)的內(nèi)部市場(chǎng)化交易規(guī)則和

4、支撐性管理制度。 4 4、協(xié)調(diào)本專業(yè)的內(nèi)部市場(chǎng)化工作。 二）、明確專職辦事機(jī)構(gòu)及構(gòu)成人員的職責(zé)。 （一）經(jīng)營(yíng)管理科 1 1、根據(jù)接續(xù)計(jì)劃和年度控制指標(biāo)、產(chǎn)量、進(jìn)尺指標(biāo)等基礎(chǔ)參數(shù)，制定內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)施方案、指標(biāo)分解。 2 2、負(fù)責(zé)價(jià)格的測(cè)算、制定。 3 3、負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)化各主體之間的費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)算的審查、核對(duì)。 4 4、負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)化配套制度的制定。 5 5、負(fù)責(zé)各單位統(tǒng)計(jì)分析員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)考核。 6 6、負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行的過程控制，經(jīng)營(yíng)情況每日分析。7 7、負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)化日常的管理工作。 （二）人力資源科 1 1、負(fù)責(zé)根據(jù)工作量，按照定額測(cè)算用工數(shù)量、工資費(fèi)用。 2 2、負(fù)責(zé)核定

5、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)需要配置的人員。 3 3、負(fù)責(zé)定編定崗，合理確定各單位的管理人員、并制定對(duì)管理人員的考核辦法 4 4、根據(jù)產(chǎn)量、進(jìn)尺，核定直接工數(shù)量、工資，輔助工數(shù)量、工資。 5 5、負(fù)責(zé)檢查各單位的工資政策，確保嚴(yán)格按照以量計(jì)資。 6 6、負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算結(jié)果的兌現(xiàn)。 （三）政工科 1 1、負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)化宣傳發(fā)動(dòng)。 2 2、負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行過程中先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳、推廣。 3 3、負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行過程中違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的曝光、亮相。 4 4、負(fù)責(zé)各單位內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行的檢查、督促、考核。（四）技術(shù)科 1 1、負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)接續(xù)規(guī)劃、月度計(jì)劃產(chǎn)量、進(jìn)尺等基礎(chǔ)參數(shù)。 2 2、負(fù)責(zé)臨時(shí)

6、工程一工程一勘察、一工程一驗(yàn)收。 3 3、負(fù)責(zé)所有工程的質(zhì)量驗(yàn)收、建立工程檔案。 4 4、負(fù)責(zé)劃分各市場(chǎng)主體井下工作范圍。 （五）調(diào)度室 1 1、負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)化工程施工過程的調(diào)度、進(jìn)度控制。 2 2、負(fù)責(zé)產(chǎn)量、銷量、提升量等工程量的最后核實(shí)。 3 3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行過程中出現(xiàn)的影響生產(chǎn)的問題。 4 4、負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)分析、影響包賠損失的核定。 （六）安監(jiān)處 1 1、負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)化工程質(zhì)量的過程控制，每班質(zhì)量檢查。 2 2、負(fù)責(zé)安全考核。3 3、負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)分析處理。 4 4、負(fù)責(zé)制定安全方面的規(guī)章制度。 （七）各單位 1 1、根據(jù)公司下發(fā)的內(nèi)部市場(chǎng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和月度承包合同

7、，層層分解指標(biāo)，分解到每一個(gè)班組、崗位。 2 2、建立本單位班組之間、崗位之間的內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算體系。 3 3、根據(jù)崗位工作量需要，配置工作人員，按照市場(chǎng)化價(jià)格，計(jì)量核算工資收入。 4 4、建立內(nèi)部考核兌現(xiàn)平衡機(jī)制，實(shí)行區(qū)隊(duì)內(nèi)部各崗位之間的宏觀調(diào)控。 5 5、建立內(nèi)部市場(chǎng)化公開機(jī)制，堅(jiān)持公平、公正、公開，讓職工在干活之前就很明白：自己干的活，應(yīng)該掙多少錢，怎么能多掙錢？是增加工作量，還是節(jié)省費(fèi)用？ 三）、制定工作規(guī)劃和時(shí)間表 市場(chǎng)化運(yùn)作任務(wù)日程安排表 序 號(hào) 單位（部門） 任務(wù)內(nèi)容 完成時(shí)間 專業(yè)線領(lǐng) 導(dǎo) 備注 1 2 四）、建立評(píng)價(jià)和評(píng)估制度 二、理順業(yè)務(wù)流程 1 1、審查部門、單位的職責(zé)職能

8、、管理范圍、管理制度、業(yè)務(wù)流程，根據(jù)市場(chǎng)化要求，對(duì)部門的職責(zé)職能、管理制度、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造。 2 2、與先期市場(chǎng)化不符的業(yè)務(wù)流程暫時(shí)不進(jìn)入市場(chǎng)業(yè)務(wù)流程。 3 3、建立大業(yè)務(wù)與分業(yè)務(wù)流程，形成扇形的閉合鏈，大的業(yè)務(wù)鏈：掘進(jìn) 掘進(jìn)業(yè)務(wù)鏈：打眼-裝藥-放炮-支護(hù)-出肝；打眼業(yè)務(wù)鏈： 三、搭建市場(chǎng)架構(gòu) 1 1、搭建 4+14+1 的市場(chǎng)架構(gòu)，明確各級(jí)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體、收入構(gòu)成、支出構(gòu)成、確定工資計(jì)算公式安裝-米煤-運(yùn)輸-洗選-銷售。 (1)(1) 4 4 是指四級(jí)市場(chǎng)主體：一級(jí)市場(chǎng)主體為公司、二級(jí)市場(chǎng)主體為段隊(duì)、三級(jí)市場(chǎng)主體為班組、四級(jí)市場(chǎng)主體為崗位，形成三級(jí)交易市場(chǎng)，市場(chǎng)主體的標(biāo)志參入市場(chǎng)交易。

9、 (2)(2) 1 1 是指專業(yè)線，主要作用協(xié)調(diào)組織指揮本專業(yè)線完成本專業(yè)線的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，對(duì)專業(yè)線實(shí)行承包考核 (3)(3)市場(chǎng)客體主要有：產(chǎn)量、進(jìn)尺、服務(wù) (4)(4)一級(jí)市場(chǎng)主體的收入：商品煤內(nèi)部收購收入、高效獎(jiǎng)勵(lì)、開拓進(jìn)尺收入、瓦斯抽排收入等 (5)(5)二級(jí)市場(chǎng)及以下市場(chǎng)的收入：工程量*單價(jià)+特殊事項(xiàng)收入 (6)(6)一級(jí)市場(chǎng)主體的支出：全部成本項(xiàng)目 (7)(7)二級(jí)及以下市場(chǎng)的支出：材料費(fèi)+電費(fèi)+維修費(fèi)+租賃費(fèi)+ (8)(8)工資=固定工資+ +市場(chǎng)化工資+ +效益工資+ +效率工資+ +安全工資 2 2、成立公司級(jí)、段隊(duì)的定價(jià)委員會(huì)及明確職責(zé)。 3 3、編制工作規(guī)劃和時(shí)間表，建立評(píng)價(jià)

10、評(píng)估體系。 四、建立價(jià)格體系 一)、實(shí)行綜合價(jià)格和單一價(jià)格、協(xié)商價(jià)格等不同模式，材料費(fèi)建議使用計(jì)劃價(jià)。二）、根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和零基預(yù)算結(jié)合上級(jí)考核指標(biāo)，確定各專業(yè)線指標(biāo)和掛鉤考核辦法。 三）、確定區(qū)隊(duì)的價(jià)格計(jì)算辦法，由各專業(yè)線組織相關(guān)部門對(duì)各線業(yè)務(wù)流程進(jìn)行細(xì)化的基礎(chǔ)上，組織制定段隊(duì)的各 種單價(jià)。 四）、由段隊(duì)組織測(cè)定二、三級(jí)市場(chǎng)交易價(jià)格。 五）、內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算內(nèi)容 將可控成本中的納入市場(chǎng)化分配工資、材料費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)、用車費(fèi)、供汽費(fèi)、租賃費(fèi)等及回收復(fù)用 的材料費(fèi)，全部納入內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作體系，為內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算的基礎(chǔ)內(nèi)容部分；成本指標(biāo)中不可控成本部分 由二級(jí)市場(chǎng)主體統(tǒng)一擔(dān)負(fù)，不納入市場(chǎng)化核算、安全費(fèi)用列支的部分費(fèi)用和集團(tuán)收購的開拓進(jìn)尺列支的部分費(fèi)用可根據(jù)管理傳統(tǒng)采取不納入市場(chǎng)化核算或納入市場(chǎng)化管理。 六）、一級(jí)市場(chǎng)結(jié)算價(jià)格的測(cè)定 結(jié)算價(jià)格又分成單一價(jià)格和綜合價(jià)格兩類。單一價(jià)格主要由單一成本要素構(gòu)成，包括市場(chǎng)化人工單價(jià)、 材料單價(jià)、電費(fèi)單價(jià)、設(shè)備維修單價(jià)、租賃費(fèi)、用車費(fèi)、供汽費(fèi)等。分別由相關(guān)部門測(cè)定編制價(jià)格表，原則 上那一級(jí)市場(chǎng)主體能控制住的指標(biāo)分解到那一級(jí)市場(chǎng)主體。 綜合價(jià)格由全可控成本要素構(gòu)成，其中包含納入市場(chǎng)化分配工資、材料費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)、用車費(fèi)、租賃費(fèi)、供汽費(fèi)等項(xiàng)目。主要有：煤炭噸煤?jiǎn)?/p>