關(guān)于我縣幾家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原材料基地建設(shè)的情況報(bào)告

1、關(guān)于對(duì)我縣幾家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原材料基地建設(shè)的計(jì)劃近日，眾昌化工、紅七公、亞太、林森等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)送來(lái)關(guān)于建設(shè)原材料基地的請(qǐng)示、規(guī)劃，遵照李縣長(zhǎng)批示，就其項(xiàng)目整合、資金投入等情況予以綜合，現(xiàn)對(duì)近期基地建設(shè)初步計(jì)劃于下：一、建設(shè)意義建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原材料基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑，具有十分重要的意義。建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，并開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工，可以促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用、轉(zhuǎn)化增值水平，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入；通過(guò)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地及加工，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為基本途徑，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

2、二、指導(dǎo)思想。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，依靠科技進(jìn)步，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原材料基地。在避免重復(fù)建設(shè)、提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。從關(guān)注原材料生產(chǎn)向關(guān)注農(nóng)民增收轉(zhuǎn)變，從短期經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)向注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從依靠政府行政手段推動(dòng)工作向依靠市場(chǎng)營(yíng)造環(huán)境的轉(zhuǎn)變。三、生產(chǎn)目標(biāo)企業(yè)簡(jiǎn)稱(chēng)原材料加工產(chǎn)品年需求原材料年產(chǎn)量基地規(guī)模眾昌化工紅七公亞太竹子竹纖維20萬(wàn)噸5萬(wàn)噸10萬(wàn)畝林森黃瓜罐頭食品3000噸500萬(wàn)瓶以上1000畝青菜500畝洋生姜500畝林業(yè)局巖桂葉黃樟油林業(yè)局未述生產(chǎn)情況47000畝二、建設(shè)原則市場(chǎng)導(dǎo)向原則。要充

3、分發(fā)揮龍頭企業(yè)聯(lián)系市場(chǎng)緊密的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)要求，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)加工力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 規(guī)模發(fā)展原則。樹(shù)立規(guī)模是生存發(fā)展之本理念，在試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上，加大面上推廣力度，力求相對(duì)集中成片，形成規(guī)模生產(chǎn)。 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原則。全面提升企業(yè)，專(zhuān)合組織和農(nóng)民的無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，規(guī)范無(wú)公害生產(chǎn)行為，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，促進(jìn)無(wú)公害黑色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 循環(huán)發(fā)展原則。要把基地建設(shè)融入到該區(qū)域農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)園區(qū)建設(shè)之中，找準(zhǔn)循環(huán)結(jié)點(diǎn)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。宏觀指導(dǎo)原則。通過(guò)制定和實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地

4、建設(shè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地合理布局，防止盲目鋪攤子和低水平重復(fù)建設(shè)，新上項(xiàng)目一開(kāi)始就要做到高起點(diǎn)、高水平。農(nóng)民主體原則。農(nóng)民是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和調(diào)整結(jié)構(gòu)的主體，充分尊重農(nóng)民的主體地位和意愿，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用；引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適時(shí)宏觀調(diào)控，合理配置市場(chǎng)資源，培育有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品。多元投入原則?；亟ㄔO(shè)以業(yè)主開(kāi)發(fā)投入為主，積極鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本參與基地建設(shè)，政府對(duì)業(yè)主開(kāi)發(fā)投入實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的扶持政策。持續(xù)發(fā)展原則?；亟ㄔO(shè)要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域特色，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；要符合縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變基地用地性質(zhì)。植被恢復(fù)三、規(guī)劃布局四、投資概

5、算五、實(shí)施時(shí)間六、效益分析政策措施：三、基地建設(shè)管理要求（一）明確責(zé)任分工，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市、區(qū)成立以計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、規(guī)劃（ 國(guó)土資源）、交通、建設(shè)、科技等部門(mén)參加的基地正規(guī)化建設(shè)工作專(zhuān)班，具體負(fù)責(zé)基地建設(shè)的各項(xiàng)工作。由計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)基地建設(shè)的牽頭組織和協(xié)調(diào)工作，安排投資建設(shè)計(jì)劃；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌措和落實(shí)建設(shè)資金，加強(qiáng)資金調(diào)度、使用和監(jiān)管；農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃、實(shí)施方案的落實(shí)和生產(chǎn)指導(dǎo)；規(guī)劃（國(guó)土資源）部門(mén)負(fù)責(zé)土地的利用、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；水務(wù)、交通部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)基地排灌設(shè)施、道路建設(shè)；建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)自然村落的規(guī)劃和遷建；科技部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)用新型技術(shù)示范和推廣。

6、各區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志為責(zé)任人，區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)為責(zé)任主體。（二）規(guī)范工程建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行“4 制”嚴(yán)格執(zhí)行 4 制，即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制、合同管理制?；亟ㄔO(shè)要有明確的項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人要對(duì)基地建設(shè)負(fù)全責(zé)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目單位合同估算價(jià) 50 萬(wàn)元以上，由市、區(qū)相關(guān)部門(mén)組成招標(biāo)小組，按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則實(shí)行招投標(biāo)。建設(shè)工程應(yīng)選聘具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位和人員，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)等實(shí)行監(jiān)理。項(xiàng)目法人與施工單位要簽訂規(guī)范的施工合同，按照合同的約定實(shí)施工程建設(shè)，保工期、保質(zhì)量，建設(shè)一塊成一塊。（三）多方籌措資金，嚴(yán)格資金管理基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金由市人民政府在農(nóng)業(yè)基

7、本建設(shè)資金、新菜地開(kāi)發(fā)費(fèi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用、土地批租費(fèi)、村鎮(zhèn)公路建設(shè)等涉農(nóng)資金中統(tǒng)籌安排。政府投資要按照確定的建設(shè)計(jì)劃核定支出范圍，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求和工程進(jìn)度及時(shí)足額撥付資金。各項(xiàng)目涉及的區(qū)要加強(qiáng)建設(shè)資金的管理，嚴(yán)禁截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，杜絕資金使用中的違紀(jì)違法行為，切實(shí)做到專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得變相搞計(jì)劃外工程。如發(fā)現(xiàn)滯留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，或因工作失職造成資金嚴(yán)重?fù)p失與浪費(fèi)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整各有關(guān)區(qū)要加大基地生產(chǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)力度，按照規(guī)劃要求，切實(shí)做好生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整落實(shí)工作；推廣小型多功能機(jī)械化作業(yè)，

8、提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)和示范，推廣實(shí)用新技術(shù)、新品種、新模式；加快培育和發(fā)展中介服務(wù)組織，按照自愿、民主的原則，積極引導(dǎo)和支持建立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)連接基地、市場(chǎng)、龍頭的作用，提高農(nóng)民組織化程度；引導(dǎo)和鼓勵(lì)加工企業(yè)依托基地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值；拓展市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展運(yùn)銷(xiāo)大戶，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，提高產(chǎn)品商品化率。（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣市、區(qū)有關(guān)部門(mén)形成上下結(jié)合的督查機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)定期或不定期進(jìn)行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目單位要及時(shí)糾正。工程竣工驗(yàn)收前，要對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全面審計(jì)，對(duì)審計(jì)中存在的問(wèn)題，要限期整改。工程完工后，由市計(jì)委組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)

9、行竣工驗(yàn)收。對(duì)合格工程給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并在項(xiàng)目投資上給予重點(diǎn)傾斜；對(duì)不合格工程或結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，不能提高生產(chǎn)效益和促進(jìn)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，市人民政府將停止后續(xù)工程投資，并連續(xù)兩年不給該地區(qū)安排農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目。襄樊市百萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)實(shí)施方案襄樊市人民政府 湖北省農(nóng)科院（2005年9月13日）為了進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)考察論證和研究協(xié)商，襄樊市人民政府和湖北省農(nóng)科院現(xiàn)就六年聯(lián)合開(kāi)發(fā)百萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地共同制訂如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想以省委1號(hào)文件精神為指

10、針，按照新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以?xún)?yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效為前提，以?xún)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單基地為突破口，以?xún)r(jià)格杠桿為手段，在科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地，輻射全省、全國(guó)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。（二）基本原則1、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。依據(jù)市場(chǎng)變化，調(diào)整優(yōu)化基地品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地的積極性，提高基地開(kāi)發(fā)效益。2、農(nóng)民增收原則。以農(nóng)民增收為第一目標(biāo)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效。3、農(nóng)民自愿原則。充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新科技

11、，提高農(nóng)民素質(zhì)，吸引農(nóng)民參與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地開(kāi)發(fā)。4、因地制宜原則。選擇區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、自然條件好、水肥條件好、農(nóng)村干部群眾素質(zhì)高的地方實(shí)施基地開(kāi)發(fā)，確保開(kāi)發(fā)取得顯著成效。5、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)原則。通過(guò)行政引導(dǎo)、科技服務(wù)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地產(chǎn)業(yè)鏈。二、基地建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)通過(guò)篩選，基地?cái)M開(kāi)發(fā)50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻、50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地。開(kāi)發(fā)后基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率明顯提高，科研示范帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)基地開(kāi)發(fā)區(qū)域年可提供優(yōu)質(zhì)米3.5

12、億公斤，優(yōu)質(zhì)小麥1.5億公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加1億元以上，基地人平、畝平增收110元以上。（一）超級(jí)稻基地開(kāi)發(fā)1、開(kāi)發(fā)地點(diǎn)：南漳縣、宜城市。項(xiàng)目區(qū)渠系配套，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，有漢江、蠻河、三道河流入境內(nèi)，確保用水季節(jié)灌溉用水量。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員多，農(nóng)民科學(xué)種田積極性高，新技術(shù)、新品種易推廣。2、開(kāi)發(fā)面積：50萬(wàn)畝。3、開(kāi)發(fā)內(nèi)容：推廣省農(nóng)科院指定或提供主推的新品種50萬(wàn)畝，集中連片種植。培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員50人。4、開(kāi)發(fā)目標(biāo)：通過(guò)科學(xué)種植，規(guī)范管理，平均畝產(chǎn)達(dá)到700公斤以上。通過(guò)開(kāi)發(fā)畝平增收達(dá)150元以上。（二）優(yōu)質(zhì)小麥基地開(kāi)發(fā)1、開(kāi)發(fā)地點(diǎn)：襄陽(yáng)區(qū)、棗陽(yáng)市。項(xiàng)目區(qū)自然條件好，土壤肥沃，適于小麥生長(zhǎng)。

13、農(nóng)民有多年種植小麥的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)水平好，產(chǎn)量高，在全國(guó)有地位，容易掌握新品種的種植技術(shù)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)小麥基地易起到示范、推廣作用。2、開(kāi)發(fā)面積：50萬(wàn)畝。3、開(kāi)發(fā)內(nèi)容：小麥新品種、新技術(shù)示范園500畝，推廣小麥新品種50萬(wàn)畝，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員50人。4、開(kāi)發(fā)目標(biāo)：通過(guò)科學(xué)種植，規(guī)范管理，使平均畝產(chǎn)達(dá)到350公斤以上。畝平單產(chǎn)提高15-20公斤。通過(guò)開(kāi)發(fā)畝平增收50元以上。（三）優(yōu)質(zhì)棉花基地開(kāi)發(fā)1、開(kāi)發(fā)地點(diǎn)：襄陽(yáng)區(qū)黃集鎮(zhèn)、宜城市鄭集鎮(zhèn)。項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)好，省、市科研機(jī)構(gòu)過(guò)去多次在項(xiàng)目區(qū)試點(diǎn)示范，棉農(nóng)素質(zhì)高，種棉積極性高，自然條件好，土壤肥沃，適宜高產(chǎn)棉花生產(chǎn)。2、開(kāi)發(fā)面積：10萬(wàn)畝。3、開(kāi)發(fā)內(nèi)容：推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)

14、棉花新品種、栽培技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)棉種繁育基地。4、開(kāi)發(fā)目標(biāo)：示范區(qū)畝平比對(duì)照增產(chǎn)5%-10%，畝平增收100元以上。（四）優(yōu)質(zhì)良種繁育和新品種展示基地1、開(kāi)發(fā)地點(diǎn)：襄樊市農(nóng)科院、襄樊市原種場(chǎng)。項(xiàng)目區(qū)集中連片6000畝耕地，良種繁育基礎(chǔ)條件好，從事農(nóng)作物栽培的科技力量雄厚，良種繁育設(shè)備較為完備，多年承擔(dān)全省良種繁育和新品種展示任務(wù)。2、開(kāi)發(fā)面積：1萬(wàn)畝3、開(kāi)發(fā)內(nèi)容：超級(jí)稻制種5000畝，小麥良種繁殖5000畝，展示品種若干個(gè)。4、開(kāi)發(fā)目標(biāo)：通過(guò)制種和繁育，為項(xiàng)目區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種。三、運(yùn)作方式（一）統(tǒng)一品種。基地種植的優(yōu)良品種由省農(nóng)科院確定主推品種。原則上引進(jìn)的品種示范效果好，發(fā)揮潛力大，適應(yīng)基地

15、自然條件。（二）統(tǒng)一供種。省農(nóng)科院確定主推品種后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，向項(xiàng)目區(qū)提供統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一質(zhì)量的種子和種苗。為貫徹省委1號(hào)文件精神，直接把水稻良種補(bǔ)貼發(fā)放到農(nóng)戶，解決一些地方農(nóng)民享受了良種補(bǔ)貼、而未使用優(yōu)質(zhì)良種的問(wèn)題，擬在基地區(qū)域內(nèi)探索良種替代補(bǔ)貼的辦法。（三）統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)。市農(nóng)業(yè)局協(xié)助省農(nóng)科院制訂統(tǒng)一的栽培技術(shù)規(guī)程，同時(shí)培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，由其負(fù)責(zé)操作實(shí)施。層層簽訂技術(shù)服務(wù)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。（四）統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶要按照栽培技術(shù)規(guī)程要求，在農(nóng)技人員指導(dǎo)下抓好田間管理、防病治蟲(chóng)等工作，減少農(nóng)用化學(xué)品的施用，嚴(yán)禁施用高毒高殘留農(nóng)藥。采取機(jī)械脫粒，對(duì)

16、進(jìn)超市的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一包裝，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（五）統(tǒng)一訂單收購(gòu)。糧食部門(mén)在播種栽培前向項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民公布收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織糧食企業(yè)根據(jù)國(guó)家優(yōu)質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民簽訂收購(gòu)合同，并嚴(yán)格履行合同，最大限度地保護(hù)農(nóng)民利益。四、實(shí)施措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。襄樊市和省農(nóng)科院分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組。襄樊市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)劉德政擔(dān)任，市直相關(guān)單位及有關(guān)縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)人為成員（具體名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)辦，負(fù)責(zé)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的日常工作，同時(shí)委托市高優(yōu)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中心承擔(dān)有關(guān)開(kāi)發(fā)任務(wù)。省農(nóng)科院領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由喻大昭副院長(zhǎng)擔(dān)任，成員由焦春海、熊佑能、胡興明、王艷明組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)科技

17、服務(wù)組，組長(zhǎng)由省農(nóng)科院科技處負(fù)責(zé)人兼任，其成員由相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)聯(lián)合開(kāi)發(fā)中的科技服務(wù)及對(duì)口聯(lián)絡(luò)工作。（二）組建工作專(zhuān)班。雙方協(xié)商選配精干人員，組建工作專(zhuān)班。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)實(shí)際需要，目前雙方領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)各自自行解決，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，再向有關(guān)部門(mén)申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。（三）采取扶持政策。項(xiàng)目區(qū)享受?chē)?guó)家"一免兩補(bǔ)"政策，并切塊運(yùn)作。以?xún)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)為載體，有關(guān)部門(mén)及科研單位積極向上申報(bào)立項(xiàng)，力爭(zhēng)各類(lèi)項(xiàng)目配套建設(shè)資金達(dá)1500-2000萬(wàn)元。支持基地開(kāi)發(fā)建設(shè)，解決國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)資金不足等問(wèn)題，保證各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。（四）制定技術(shù)方案。科技服務(wù)組開(kāi)展高產(chǎn)

18、課題攻關(guān)，研究制定詳細(xì)的技術(shù)服務(wù)方案，主要包括增產(chǎn)新技術(shù)的試驗(yàn)研究與集成配套，物化技術(shù)的應(yīng)用試驗(yàn)。舉辦技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展高產(chǎn)樣板示范。（五）明確工作職責(zé)，抓好督辦落實(shí)。各成員單位要按照分工，明確職責(zé)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)。要加強(qiáng)檢查督辦，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中遇到的問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)行優(yōu)先享受科研成果、優(yōu)先提供專(zhuān)家服務(wù)、優(yōu)先申報(bào)扶持項(xiàng)目，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)工作的健康發(fā)展。襄樊市百萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長(zhǎng) 劉德政 市政府副市長(zhǎng)副組長(zhǎng) 吳長(zhǎng)華 市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市農(nóng)辦主任謝春修 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)成 員 張永遠(yuǎn) 市農(nóng)辦副主任鄒洪成 市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)馮澤學(xué) 市發(fā)展和改革委

19、員會(huì)副主任袁國(guó)順 市科技局副局長(zhǎng)李國(guó)強(qiáng) 市財(cái)政局副局長(zhǎng)龔錫強(qiáng) 市糧食局副局長(zhǎng)盛國(guó)勤 市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)黃景智 市林業(yè)局副局長(zhǎng)黃茂松 市水利局副局長(zhǎng)陳長(zhǎng)道 市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室副主任伍華農(nóng) 農(nóng)業(yè)銀行襄樊市分行副行長(zhǎng)張成國(guó) 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行襄樊市分行副行長(zhǎng)肖待友 市農(nóng)發(fā)辦副主任朱安燦 市農(nóng)業(yè)局總農(nóng)藝師郭富清 襄陽(yáng)區(qū)委副書(shū)記張叢玉 棗陽(yáng)市委副書(shū)記陳樂(lè)一 宜城市委副書(shū)記王 軍 南漳縣委副書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)辦，張永遠(yuǎn)同志兼任辦公室主任，朱安燦、龔錫強(qiáng)同志兼任辦公室副主任。×縣年優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)意見(jiàn)年以來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)得到了較快發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展頗具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。但根據(jù)縣委

20、安排，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)研組，進(jìn)行全面調(diào)研后，就總體而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展還不能適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工水平和質(zhì)量較低，專(zhuān)門(mén)用于加工的農(nóng)產(chǎn)品不足，產(chǎn)加銷(xiāo)各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)不緊密，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不健全、加工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題仍比較突出。為切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。實(shí)現(xiàn)縣第十次黨代會(huì)和第十四屆人代會(huì)審議通過(guò)的實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，將“八大”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)作為重點(diǎn)工作的切入點(diǎn)?，F(xiàn)提出建設(shè)意見(jiàn)，望認(rèn)真研究落實(shí)。一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的重要意義建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

21、結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑，具有十分重要的意義。建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，并開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工，可以促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用、轉(zhuǎn)化增值水平，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入；通過(guò)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地及加工，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為基本途徑，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。二、建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的指導(dǎo)思想和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，依靠科技進(jìn)步，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地；在避免重復(fù)建設(shè)、提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；從關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品供給向關(guān)注農(nóng)民增收轉(zhuǎn)變；從短期經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)向注重可

22、持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；從依靠政府行政手段推動(dòng)工作向依靠市場(chǎng)營(yíng)造環(huán)境的轉(zhuǎn)變。（二）發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過(guò)年的發(fā)展，形成與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，并建成一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)；建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全重要農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；使農(nóng)產(chǎn)品增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年遞增左右，農(nóng)民人均純收入年遞增，達(dá)到元。并培植企業(yè)與農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益連結(jié)體，促使農(nóng)民人均純收入的增收部分有左右來(lái)自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；使全縣以上的優(yōu)質(zhì)糧油基地、經(jīng)濟(jì)作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)增加值在全縣農(nóng)業(yè)增加值中的比重達(dá)到以上。三、建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的主要原則

23、和重點(diǎn)領(lǐng)域（一）主要原則。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、方便、營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，鞏固城市消費(fèi)市場(chǎng)，開(kāi)拓農(nóng)村、小城鎮(zhèn)和國(guó)際市場(chǎng)，不斷適應(yīng)和滿足市場(chǎng)需求。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。因地制宜，充分發(fā)揮其資源、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域，發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工與原料基地有機(jī)結(jié)合。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，要與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模和市場(chǎng)需求相適應(yīng)，既要有龍頭骨干企業(yè)，又要有有市場(chǎng)、有特色、有潛力的農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)帶動(dòng)。采用先進(jìn)適用技術(shù)。保護(hù)和發(fā)展具有民族特色的傳統(tǒng)技術(shù)，選用先進(jìn)適用的技術(shù)和綠色、無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)

24、裝備，鼓勵(lì)積極引進(jìn)和開(kāi)發(fā)高新技術(shù)。發(fā)展和保護(hù)相結(jié)合。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，采取保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施，切實(shí)發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。通過(guò)制定和實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地合理布局，防止盲目鋪攤子和低水平重復(fù)建設(shè)，新上項(xiàng)目一開(kāi)始就要做到高起點(diǎn)、高水平。（二）重點(diǎn)領(lǐng)域。優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地萬(wàn)畝，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地萬(wàn)畝。其中：一是在南部七鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔米以下地區(qū)，建設(shè)熱區(qū)優(yōu)質(zhì)軟米基地萬(wàn)畝，我縣荷花、中和等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海拔米以下地區(qū)，具有萬(wàn)畝的熱區(qū)優(yōu)質(zhì)稻優(yōu)勢(shì)，年產(chǎn)萬(wàn)公斤左右，為滿足縣內(nèi)外消費(fèi)者的需要，通過(guò)政府給予貸款貼息扶持，建設(shè)精米加工生產(chǎn)線一條，日處理噸

25、，年產(chǎn)萬(wàn)噸的規(guī)模，年產(chǎn)值萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收萬(wàn)元的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）建無(wú)公害基地建設(shè)，企業(yè)按無(wú)公害生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，打出無(wú)公害食品品牌。二是在騰越、小西、打苴、曲石、界頭、中和、荷花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海拔米地區(qū)建設(shè)特色餌絲專(zhuān)用米基地萬(wàn)畝，騰沖餌絲這一品牌已被省內(nèi)廣大消費(fèi)者接受，已逐步打入省外市場(chǎng)，為了把騰沖餌絲品牌做大做強(qiáng)，通過(guò)政府給予貸款貼息扶持，具有一定基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活的民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)、加工大戶，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)萬(wàn)噸規(guī)模，產(chǎn)值上億元，稅收萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)建無(wú)公害餌絲基地，企業(yè)按無(wú)公害生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，打出無(wú)公害食品品牌。三是在曲石、界頭建設(shè)糯稻、優(yōu)質(zhì)粳稻基

26、地萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)無(wú)公害基地建設(shè)，通過(guò)政府給予貸款貼息扶持，將龍口酒廠培植成年產(chǎn)值上萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)全縣酒業(yè)加工產(chǎn)值達(dá)到萬(wàn)元以上。四是在明光、瑞滇、固?hào)|、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)蕎麥基地萬(wàn)畝，其中在明光建設(shè)無(wú)公害基地萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)基地建設(shè)，通過(guò)政府給予貸款貼息扶持，將明光蕎粉廠培植成年產(chǎn)值上萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)企業(yè)。優(yōu)質(zhì)油料基地騰沖油菜生產(chǎn)屬全省第二大縣，并且優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜所占比例大，年產(chǎn)近萬(wàn)公斤，現(xiàn)有毛油加廠多個(gè)，但除和順雙虹植物廠年產(chǎn)噸精煉油外，無(wú)一家企業(yè)生產(chǎn)精煉油、高烹油，來(lái)拉動(dòng)全縣毛油生產(chǎn)的再次加工升值。抓住全國(guó)建設(shè)長(zhǎng)江油菜帶和省政府將我縣列為滇西油菜片區(qū)中心的機(jī)遇，一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地萬(wàn)畝，

27、總產(chǎn)萬(wàn)公斤，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地萬(wàn)畝；并加大扶持私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)，創(chuàng)建日處理噸精煉、高烹油、三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)萬(wàn)噸規(guī)模的雙低油菜深加工生產(chǎn)線一條、產(chǎn)值上億元，實(shí)現(xiàn)稅收萬(wàn)的龍頭企業(yè)。政府每年扶持萬(wàn)元貸款的貼息補(bǔ)助萬(wàn)元（縣財(cái)政補(bǔ)助萬(wàn)元、縣農(nóng)業(yè)局向上級(jí)爭(zhēng)取扶持萬(wàn)元）連扶持年，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)建設(shè)無(wú)公害原料基地、企業(yè)按無(wú)公害生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，打出騰沖菜油品牌，不僅打入市場(chǎng)滿足國(guó)內(nèi)需要，而且抵御國(guó)外進(jìn)口菜油的沖擊。二是在騰越、中和、曲石、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)紅花油茶萬(wàn)畝，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地萬(wàn)畝。無(wú)公害、有機(jī)生態(tài)茶園建設(shè)以提高質(zhì)量和效益為中心，實(shí)施龍頭帶動(dòng)和無(wú)公害戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好中低產(chǎn)茶園改造及良種更新，建設(shè)清涼山

28、、高黎貢山兩個(gè)無(wú)公害、有機(jī)生態(tài)茶園。帶動(dòng)茶葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)，茶葉總產(chǎn)量噸，茶葉總產(chǎn)值萬(wàn)元，茶農(nóng)收入萬(wàn)元，茶葉總稅收萬(wàn)元。優(yōu)質(zhì)煙葉基地貫徹國(guó)家“雙控”、“雙提高”政策，合理規(guī)劃、擇優(yōu)布局、向最適宜地區(qū)集中發(fā)展，強(qiáng)化科學(xué)管理，提高科技含量，主攻單產(chǎn)和質(zhì)量，以界頭、曲石、固?hào)|等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，抓好萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)基地。按市場(chǎng)需求逐步推進(jìn)我縣晾曬煙發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)騰沖火山牌煙葉品牌。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量萬(wàn)公斤，農(nóng)特稅萬(wàn)元，煙農(nóng)收入萬(wàn)元，綜合合格率。優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)基地著力開(kāi)發(fā)綠色畜產(chǎn)品，在穩(wěn)定提高生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮特色畜牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，使草食畜群產(chǎn)品與豬肉產(chǎn)品比例達(dá)到，建成優(yōu)質(zhì)肉牛、黃山羊生產(chǎn)和出口

29、基地，實(shí)現(xiàn)出欄優(yōu)質(zhì)肉牛萬(wàn)頭，其中外銷(xiāo)萬(wàn)頭，出欄黃山羊萬(wàn)只，外銷(xiāo)萬(wàn)只，建設(shè)萬(wàn)只肉鵝基地、百?lài)嵕G色山桂花蜜基地，萬(wàn)頭肉牛、羊出口基地，旅游觀光畜牧業(yè)示范基地和土雞養(yǎng)殖等六大基地，以滿足保山保農(nóng)綠色食品加工的需要，實(shí)現(xiàn)肉產(chǎn)量萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的以上，農(nóng)民人均增收元。具體措施是：實(shí)行舍飼管養(yǎng)，大田種草萬(wàn)畝，建飼養(yǎng)能繁母牛頭以上的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖大戶戶，建養(yǎng)牛示范村個(gè)，每村養(yǎng)牛戶達(dá)戶，每戶飼養(yǎng)能繁母牛頭以上，每村建一個(gè)凍改點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)中藥材、香料基地依托高黎貢山生物多樣性?xún)?yōu)勢(shì)，大力培植以草果為主的香料作物萬(wàn)畝，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地萬(wàn)畝。新植以茯苓、重樓、厚樸、山楂、柯子為主的中藥材示范園畝。優(yōu)質(zhì)

30、林（果）基地充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化林果結(jié)構(gòu)，建設(shè)干水果基地萬(wàn)畝，其中核桃發(fā)展到萬(wàn)畝，板栗發(fā)展到萬(wàn)畝，銀杏種植穩(wěn)定在萬(wàn)畝，梅子萬(wàn)畝，在北部建設(shè)萬(wàn)畝木瓜基地，在南部建設(shè)萬(wàn)畝椏柑基地；因地制宜發(fā)展珍稀優(yōu)質(zhì)用材林萬(wàn)畝；工業(yè)原料林萬(wàn)畝；名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林萬(wàn)畝。通過(guò)政府給予貸款貼息扶持，培植戶龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)果脯（果汁）加工產(chǎn)值達(dá)到萬(wàn)元。特色農(nóng)產(chǎn)品基地依托“訂單農(nóng)業(yè)”，木薯種植發(fā)展到萬(wàn)畝，××××年種植畝，山葵種植發(fā)展到萬(wàn)畝，××××年種植畝；鞏固和培植蔬菜基地萬(wàn)畝，其中依托縣城大型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)柜，建設(shè)無(wú)公害蔬

31、菜基地萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)高黎貢山野菜畝；建設(shè)鋼架大棚開(kāi)發(fā)花卉及綠化苗木示范園畝；利用好田好地開(kāi)展甘蔗高糖、高產(chǎn)、降低成本技術(shù)攻關(guān)萬(wàn)畝；在城區(qū)壩子利用低洼、冷浸低產(chǎn)田開(kāi)挖精養(yǎng)商品魚(yú)生產(chǎn)基地畝，向市場(chǎng)提供鮮魚(yú)噸，繼續(xù)探索價(jià)值較高的虹鱒魚(yú)等冷水性魚(yú)類(lèi)的養(yǎng)殖技術(shù)，使之盡快得到推廣應(yīng)用。四、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加基地建設(shè)的重點(diǎn)工作（一）制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際資源等優(yōu)勢(shì)及本基地建設(shè)意見(jiàn)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施?？h級(jí)各涉農(nóng)部門(mén)要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃編制和實(shí)施的指導(dǎo)，防止盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。（二）建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新機(jī)制。鼓勵(lì)各基地的龍頭企業(yè)通過(guò)定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，與農(nóng)民建

32、立穩(wěn)定的合同關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成真正的利益共同體。企業(yè)向農(nóng)民訂購(gòu)綠色、無(wú)公害原料，要以超出市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格收購(gòu)，并給農(nóng)民原料價(jià)的利潤(rùn)返還。（三）鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)。要重點(diǎn)培植一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)多方引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工制品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（四）健全質(zhì)量安全體系。參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制訂和健全農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的技術(shù)培訓(xùn)，舉辦綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工樣板

33、，建設(shè)綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)柜，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，不斷完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，抓好質(zhì)量申報(bào)、認(rèn)證、管理工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工質(zhì)量安全的監(jiān)督、檢測(cè)和檢查，完善有關(guān)法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)法。（五）扶持和發(fā)展中介組織。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等中介組織建設(shè)。發(fā)揮各種專(zhuān)業(yè)化中介組織在提供社會(huì)化服務(wù)、開(kāi)展行業(yè)自律、防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)助解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端等方面的作用。五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施（一）加大國(guó)家投入力度。提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)投資占整個(gè)基本建設(shè)投資的比重，增加對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的投入。財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧以工代賑等有償、無(wú)償資金，要重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)?？萍?、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政主管部門(mén)的科技開(kāi)發(fā)資金、教育培訓(xùn)資金，應(yīng)有一定比例用于優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工制品出口的支持和協(xié)調(diào)服務(wù)。（二）給予相關(guān)的金融支持。商業(yè)銀行要將支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)作為信貸工作的重要內(nèi)容，及時(shí)滿足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理的資金需求