第17課 戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的調整[岳麓版][課件

1、二戰(zhàn)后二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的調整資本主義經(jīng)濟的調整 調整之一調整之一 國家大力干預經(jīng)濟國家大力干預經(jīng)濟 方式方式1-1-實行國有化，建立國營經(jīng)濟實行國有化，建立國營經(jīng)濟； 19451945年底，議會通過大英銀行國有化法案，年底，議會通過大英銀行國有化法案，建立了英國史上第一個國家銀行，并將銀行股建立了英國史上第一個國家銀行，并將銀行股票換成了國家股票。票換成了國家股票。 19461946年開始實施煤炭工業(yè)國有化。政府用年開始實施煤炭工業(yè)國有化。政府用1 16 6億英鎊的補償費，將全國億英鎊的補償費，將全國800800家公司收歸家公司收歸國有，并建立煤炭工業(yè)管理局統(tǒng)籌經(jīng)營。國有，并建立煤炭工業(yè)管理

2、局統(tǒng)籌經(jīng)營。 19471947年年8 8月以后，政府先后依據(jù)一系列國月以后，政府先后依據(jù)一系列國有化法令，在鐵路運輸、電力、煤氣、航空、有化法令，在鐵路運輸、電力、煤氣、航空、電訊、航運等企業(yè)部門推行國有化。電訊、航運等企業(yè)部門推行國有化。 19771977年發(fā)達國家國有經(jīng)濟的比重（年發(fā)達國家國有經(jīng)濟的比重（% %）行業(yè)行業(yè)國家國家郵政郵政電站電站煤炭工煤炭工業(yè)業(yè)鐵路運鐵路運輸輸航空運航空運輸輸英國英國1001001001001001001001007575加拿大加拿大100100100100私有私有75757575法國法國1001001001001001001001007575聯(lián)邦德國聯(lián)邦德

3、國10010075755050100100100100日本日本100100私有私有私有私有75752525美國美國1001002525私有私有2525私有私有美美國國肯肯尼尼迪迪國國家家宇宇航航中中心心法法國國國國營營核核電電站站英國國有鐵路和火車英國國有鐵路和火車德國國營的鐵路和磁懸浮火車德國國營的鐵路和磁懸浮火車 方式方式2-2-制定經(jīng)濟計劃制定經(jīng)濟計劃 在英國，資本主義同社會主義在英國，資本主義同社會主義的優(yōu)點已經(jīng)綜合在一起，而它們的的優(yōu)點已經(jīng)綜合在一起，而它們的缺點正在得到改正。缺點正在得到改正。 -艾德禮艾德禮 計劃能補償自由的缺點而同時計劃能補償自由的缺點而同時又不使它失去優(yōu)點又不

4、使它失去優(yōu)點。 -戴高樂戴高樂 方式方式3-3-政府直接采購、擴政府直接采購、擴大政府開支、財政政策；大政府開支、財政政策； “格林斯潘一開口，全格林斯潘一開口，全球投資人都要豎起耳朵球投資人都要豎起耳朵”，“格林斯潘打個噴嚏，全格林斯潘打個噴嚏，全球投資人都要傷風球投資人都要傷風”，“笨蛋笨蛋! !誰當總統(tǒng)都無所謂，誰當總統(tǒng)都無所謂，只要讓艾倫只要讓艾倫格林斯潘當美格林斯潘當美聯(lián)儲主席就成聯(lián)儲主席就成” 這是一九九六年美國大選前夕這是一九九六年美國大選前夕財富財富雜志放在封面的一句口號。雜志放在封面的一句口號。 在發(fā)達國家中，美國的政府在發(fā)達國家中，美國的政府采購在國民生產總值中的比重采購在

5、國民生產總值中的比重最高，最高，19601960、19701970、19801980年分年分別為別為19.8%19.8%、22.3%22.3%和和20.8%20.8%，其，其中大部分為軍事訂貨。中大部分為軍事訂貨。艾倫艾倫格林斯潘：曾任美聯(lián)儲管理委員會主席格林斯潘：曾任美聯(lián)儲管理委員會主席。美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)簡稱美聯(lián)儲，是美國的中央美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)簡稱美聯(lián)儲，是美國的中央銀行。美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)由位于華盛頓哥倫比銀行。美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)由位于華盛頓哥倫比亞區(qū)的中央管理委員會和亞區(qū)的中央管理委員會和1212家分布在全國主要家分布在全國主要城市的地區(qū)性的聯(lián)邦儲備銀行組成。通過調整城市的地區(qū)性的聯(lián)邦儲備銀

6、行組成。通過調整利率、發(fā)行證券利率、發(fā)行證券等方式影響美國經(jīng)濟。等方式影響美國經(jīng)濟。 積極方面積極方面：一定程度上避免了私人生產的一定程度上避免了私人生產的盲目性，適應了生產力發(fā)展的需要，促進了生盲目性，適應了生產力發(fā)展的需要，促進了生產力的發(fā)展。產力的發(fā)展。 消極方面：國有企業(yè)生產虧損日益嚴重，消極方面：國有企業(yè)生產虧損日益嚴重，經(jīng)濟效益增長緩慢；政府直接采購等擴張性財經(jīng)濟效益增長緩慢；政府直接采購等擴張性財政政策使國家財政開支過度膨脹，財政赤字增政政策使國家財政開支過度膨脹，財政赤字增長過快，國家債務負擔沉重，干預和調節(jié)能力長過快，國家債務負擔沉重，干預和調節(jié)能力下降。下降。 因此因此70

7、70年代末期，許多國家試圖采取否定年代末期，許多國家試圖采取否定計劃與國有化的方式來擺脫危機。計劃與國有化的方式來擺脫危機。 調整調整之二之二 “人民資本主義人民資本主義” 和和“經(jīng)營者革命經(jīng)營者革命” “人民資本主義人民資本主義” -企業(yè)變化企業(yè)變化美國股票持有者增長圖美國股票持有者增長圖 美國通用電氣公司在一則廣告中說：美國通用電氣公司在一則廣告中說：37.637.6萬個萬個股東把儲蓄投資在通用電氣公司，這是美國的典型，股東把儲蓄投資在通用電氣公司，這是美國的典型，美國近乎每一個公民都是資本家美國近乎每一個公民都是資本家。 2020世紀初，占有世紀初，占有40%40%左右的股票才能控制一個

8、公左右的股票才能控制一個公司，但在股票分散化的今天，只要掌握某公司司，但在股票分散化的今天，只要掌握某公司3%-5%3%-5%的股票，就能獲得對該公司的控制權的股票，就能獲得對該公司的控制權。松下幸之助（日本松下電器公司創(chuàng)始人）松下幸之助（日本松下電器公司創(chuàng)始人） 日本松下電日本松下電器公司為松下器公司為松下幸之助創(chuàng)立，幸之助創(chuàng)立，19501950年他個人年他個人持有持有43%43%的股的股份，到份，到19801980年年這一比例下降這一比例下降到到2.8%2.8%。美國紐約證券交易所內的繁忙景象美國紐約證券交易所內的繁忙景象 倫敦股票交易倫敦股票交易“經(jīng)營者革命經(jīng)營者革命” -企業(yè)經(jīng)營變化企

9、業(yè)經(jīng)營變化 李、艾克卡是美國著名的企業(yè)家、工商管李、艾克卡是美國著名的企業(yè)家、工商管理學家。他到克萊斯公司就職時，克萊斯勒公司理學家。他到克萊斯公司就職時，克萊斯勒公司宣布第三季度虧損近宣布第三季度虧損近1.61.6億美元，這是該公司有億美元，這是該公司有史以來最嚴重的虧損。史以來最嚴重的虧損。以后，公司又受到了石油以后，公司又受到了石油危機的沉重打擊，更加劇了危機。危機的沉重打擊，更加劇了危機。 艾克卡主持克萊斯勒采取了一系列措施，艾克卡主持克萊斯勒采取了一系列措施，如壓縮人員、節(jié)約開支等等，并向政府求援。艾如壓縮人員、節(jié)約開支等等，并向政府求援。艾克卡認為要取得政府的援助，必須首先改變人們

10、克卡認為要取得政府的援助，必須首先改變人們對這件事的看法和態(tài)度。對這件事的看法和態(tài)度。 他首先指出，克萊斯勒絕無停業(yè)的打算，而是希望繼續(xù)存在發(fā)展他首先指出，克萊斯勒絕無停業(yè)的打算，而是希望繼續(xù)存在發(fā)展下去；第二，我們正在生產美國真正需要的汽車。這次廣告活動一下去；第二，我們正在生產美國真正需要的汽車。這次廣告活動一反過去以圖片、文字說明的方法，而是刊登一系列文章。這些文章反過去以圖片、文字說明的方法，而是刊登一系列文章。這些文章不宣傳產品，而宣傳公司和它的前景，宣傳事業(yè)，宣傳公司的決心不宣傳產品，而宣傳公司和它的前景，宣傳事業(yè)，宣傳公司的決心與能力。此外，艾克卡還刊登了另外一些廣告，自問自答一

11、些相當與能力。此外，艾克卡還刊登了另外一些廣告，自問自答一些相當棘手的問題，如沒有克萊斯勒，美國的經(jīng)濟情況會比較好嗎？回答棘手的問題，如沒有克萊斯勒，美國的經(jīng)濟情況會比較好嗎？回答是如果克萊斯勒倒閉，整個國家失業(yè)率將上升是如果克萊斯勒倒閉，整個國家失業(yè)率將上升5%5%；公司的工人、經(jīng)；公司的工人、經(jīng)銷商和材料供應商加起來共銷商和材料供應商加起來共6060萬人，一年國家就得為失業(yè)保險和福萬人，一年國家就得為失業(yè)保險和福利開支億美元。這些廣告通通由艾克卡本人簽字，以示以個人聲譽利開支億美元。這些廣告通通由艾克卡本人簽字，以示以個人聲譽來為公司擔保。這些廣告使所有公眾意識到克萊斯勒的存在對社會來為公

12、司擔保。這些廣告使所有公眾意識到克萊斯勒的存在對社會經(jīng)濟的意義，以及如果讓其倒閉可能會給國家、社會甚至本人帶來經(jīng)濟的意義，以及如果讓其倒閉可能會給國家、社會甚至本人帶來什么不利影響。漸漸的社會輿論發(fā)生了變化，卡特政府與國會人士什么不利影響。漸漸的社會輿論發(fā)生了變化，卡特政府與國會人士也開始改變自己的主意。在贏得外界支援的同時，艾克卡在內部也也開始改變自己的主意。在贏得外界支援的同時，艾克卡在內部也贏得了工人的理解和支持贏得了工人的理解和支持。 艾克卡告誡工人說：你們要是不幫我一把，艾克卡告誡工人說：你們要是不幫我一把，你們也別想活著，我明早宣告破產，你們跟著就你們也別想活著，我明早宣告破產，你

13、們跟著就全部失業(yè)。艾克卡還指出：只有當我們有利潤時，全部失業(yè)。艾克卡還指出：只有當我們有利潤時，才談得上分利潤；只有當生產率提高時，才談得才談得上分利潤；只有當生產率提高時，才談得上增加工資；上增加工資；如果為多吃一口那越來越小的餡餅如果為多吃一口那越來越小的餡餅而拼命爭奪，那么日本人就會陸續(xù)吃掉我們。而拼命爭奪，那么日本人就會陸續(xù)吃掉我們。艾艾克卡對工人的爭取取得了很大的成功。工人對資克卡對工人的爭取取得了很大的成功。工人對資方做出了相當大的讓步，他們的工資每小時減少方做出了相當大的讓步，他們的工資每小時減少1.151.15美元，后來又減少美元，后來又減少2 2美元。同時工會也站到廠美元。同

14、時工會也站到廠方一邊，協(xié)助廠方一塊管理工廠?？巳R斯勒終于方一邊，協(xié)助廠方一塊管理工廠。克萊斯勒終于走出了低谷，度過風險?？巳R斯勒提前走出了低谷，度過風險?？巳R斯勒提前7 7年償還了年償還了全部貸款。全部貸款。 背景：背景：企業(yè)生產科技企業(yè)生產科技含量的增加和生產過程含量的增加和生產過程的日益復雜，要求企業(yè)的日益復雜，要求企業(yè)經(jīng)營者具備很高的管理經(jīng)營者具備很高的管理才能和專業(yè)技術知識。才能和專業(yè)技術知識。 意義：意義：提提高了企業(yè)高了企業(yè)的經(jīng)營管理水平，經(jīng)營的經(jīng)營管理水平，經(jīng)營管理人員成為管理人員成為“新中間新中間階層階層”的重要組成部分。的重要組成部分。 調整之三調整之三福利國家的出現(xiàn)福利國家

15、的出現(xiàn) 19421942年的年的演講中，富蘭克林演講中，富蘭克林羅羅斯福向公眾提出了斯福向公眾提出了公民應該享有公民應該享有“免于匱乏的自由免于匱乏的自由”，因為真正自因為真正自由的人，必須有基本的經(jīng)濟保障。由的人，必須有基本的經(jīng)濟保障。羅斯福的提出的這一自由，意味著羅斯福的提出的這一自由，意味著擺脫貧窮不再是個人的行為，也就擺脫貧窮不再是個人的行為，也就是說，是說，政府應該承擔起保障人們免政府應該承擔起保障人們免于貧困的責任于貧困的責任。 瑞典的勞工市場向來以高度的工會化以及和諧的瑞典的勞工市場向來以高度的工會化以及和諧的勞資協(xié)商形式著稱，瑞典法律規(guī)定，每周法定工作時勞資協(xié)商形式著稱，瑞典法

16、律規(guī)定，每周法定工作時數(shù)為數(shù)為4040小時，小時，每一勞工均可獲得每一勞工均可獲得每年最少五周的有薪每年最少五周的有薪假期假期，由于工會和雇主均做出很大努力以保證安全和，由于工會和雇主均做出很大努力以保證安全和改善勞動環(huán)境，瑞典勞資關系比較和諧。改善勞動環(huán)境，瑞典勞資關系比較和諧。 在瑞典，在瑞典，凡是登記失業(yè)的人都有失業(yè)救濟金凡是登記失業(yè)的人都有失業(yè)救濟金，其，其金額多少視工作時間長短而定。被正式解雇一年以上金額多少視工作時間長短而定。被正式解雇一年以上的人，失業(yè)后每天可領取的人，失業(yè)后每天可領取500500瑞典克朗的失業(yè)救濟金，瑞典克朗的失業(yè)救濟金，半年到一年的，每天領取半年到一年的，每天

17、領取240240克朗；專門的職業(yè)介紹克朗；專門的職業(yè)介紹所將失業(yè)人員的資料輸入電腦，為他們提供最新就業(yè)所將失業(yè)人員的資料輸入電腦，為他們提供最新就業(yè)信息和職業(yè)培訓。信息和職業(yè)培訓。 瑞典實行的瑞典實行的“從搖籃到墳墓從搖籃到墳墓”的社會福利制度，的社會福利制度，其最大特點就是強制性的社會化，人人都必須參加統(tǒng)其最大特點就是強制性的社會化，人人都必須參加統(tǒng)一的社會保障系統(tǒng)，并能享受由國家統(tǒng)一提供的各種一的社會保障系統(tǒng)，并能享受由國家統(tǒng)一提供的各種社會保障。這些保障主要有六大類：社會保障。這些保障主要有六大類： 一是兒童保障一是兒童保障，每個孩子出生前后，父母可以累，每個孩子出生前后，父母可以累計享

18、受計享受450450天補貼產假，而且每一個天補貼產假，而且每一個1 1歲至歲至1616歲兒童每歲兒童每個月都可領取到相應的兒童補貼；個月都可領取到相應的兒童補貼； 二是教育保障二是教育保障，除從小學到大學一律實行免費教，除從小學到大學一律實行免費教育外，一到九年級學生可以在學校享受免費午餐，高育外，一到九年級學生可以在學校享受免費午餐，高中學生每個月可以領取一定數(shù)額的助學金，大學生每中學生每個月可以領取一定數(shù)額的助學金，大學生每個月可獲得助學金和低息學習貸款；個月可獲得助學金和低息學習貸款；福利國家的代表福利國家的代表-瑞典瑞典 三、醫(yī)療與病休保障三、醫(yī)療與病休保障，人們在生病期間不僅可以享，

19、人們在生病期間不僅可以享受近乎免費的治療，而且還能從病休的第二天起領取到受近乎免費的治療，而且還能從病休的第二天起領取到8080的病休補貼；的病休補貼； 四、失業(yè)保障四、失業(yè)保障，失業(yè)者從失業(yè)的第六天起從國家得，失業(yè)者從失業(yè)的第六天起從國家得到到8080的失業(yè)救濟；的失業(yè)救濟； 五、住房保障五、住房保障，這主要是一種向低收入的有孩子家，這主要是一種向低收入的有孩子家庭和低收入的退休者家庭提供的社會保障；庭和低收入的退休者家庭提供的社會保障； 六、養(yǎng)老保障六、養(yǎng)老保障，全國所有人無論有沒有工作過都可，全國所有人無論有沒有工作過都可以在年滿以在年滿6565歲后領取到最低限額的養(yǎng)老金。歲后領取到最低

20、限額的養(yǎng)老金。 “ “羊毛出在羊身上羊毛出在羊身上”，瑞典人所享受的社會保障制，瑞典人所享受的社會保障制度完全是由自己所交納的各種稅費支撐起來的。據(jù)計算，度完全是由自己所交納的各種稅費支撐起來的。據(jù)計算，瑞典人平均要拿出瑞典人平均要拿出6060以上的收入交納各種稅費。以上的收入交納各種稅費。英國嬰兒英國嬰兒英國養(yǎng)老院英國養(yǎng)老院社會保險社會保險支出占支出占國民生產總值的比重國民生產總值的比重（19711971年）年）日本日本聯(lián)邦德國聯(lián)邦德國英國英國意大利意大利2.7%2.7%18.4%13.7%20.6%20.6% 據(jù)中國財政部長謝旭人先生的介紹，據(jù)中國財政部長謝旭人先生的介紹，20072007

21、年年在這三項上的總開支約在這三項上的總開支約60006000億元，相當于財億元，相當于財政總開支的政總開支的15%15%，為全年，為全年GDPGDP的的2.4%2.4%，分到，分到1313億億人身上，人均人身上，人均461461元（相當于一個普通工人一元（相當于一個普通工人一年收入的年收入的3%3%）。）。 政府在直接涉及老百姓的醫(yī)療衛(wèi)生、社會政府在直接涉及老百姓的醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)福利上的開支，保障和就業(yè)福利上的開支，20072007年美國在這三年美國在這三項上的開支約為項上的開支約為1500015000億美元，相當于聯(lián)邦政億美元，相當于聯(lián)邦政府總開支的府總開支的61%61%，為美國，

22、為美國GDPGDP的的11.5%11.5%，分到，分到3 3億億美國人身上，人均美國人身上，人均50005000美元（相當于一個普通美元（相當于一個普通美國人年收入的美國人年收入的六分之一）。六分之一）。 英格蘭西北小城布來克樸的麥高英格蘭西北小城布來克樸的麥高雷一家一母五女，六人都不外出工作，雷一家一母五女，六人都不外出工作，她們和她們和8 8條寵物狗住在一套政府提供條寵物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近的房子里，收入居然也近3 3萬英鎊，萬英鎊，被稱為英國最懶家族。雖然年入被稱為英國最懶家族。雖然年入3 3萬萬英鎊現(xiàn)鈔，她一家居然還不知足，抱英鎊現(xiàn)鈔，她一家居然還不知足，抱怨住的太

23、擠，正申請更寬敞的大福利怨住的太擠，正申請更寬敞的大福利房。房。 生活日報生活日報2004.12.72004.12.7 4444歲男子提爾里歲男子提爾里F 24F 24年來從未工作過一年來從未工作過一天，但他卻靠著政府的福利救濟一直過著神仙天，但他卻靠著政府的福利救濟一直過著神仙般的般的“滋潤滋潤”生活。而且每次求職時，他總是生活。而且每次求職時，他總是想盡花招砸掉即將到手的飯碗，以便繼續(xù)領救想盡花招砸掉即將到手的飯碗，以便繼續(xù)領救濟。濟。 更令人驚訝的是，更令人驚訝的是，“超級懶蟲超級懶蟲”提爾里日提爾里日前竟不知羞恥地出版自傳前竟不知羞恥地出版自傳我，職業(yè)求職者提我，職業(yè)求職者提爾里爾里F

24、F，披露他的，披露他的“懶蟲秘訣懶蟲秘訣”。此書剛一。此書剛一出版立即成為暢銷書，并在法國引發(fā)巨大爭議。出版立即成為暢銷書，并在法國引發(fā)巨大爭議。 法國：一男子法國：一男子2424年未工作年未工作 靠政府救濟過富足生活靠政府救濟過富足生活 他開一輛黑色阿爾法他開一輛黑色阿爾法羅米歐豪華跑車，住在羅米歐豪華跑車，住在上流社區(qū)的公寓中。他一直靠一項名為上流社區(qū)的公寓中。他一直靠一項名為“特別互助特別互助救濟金救濟金”的福利補貼維持生活，每個星期為的福利補貼維持生活，每個星期為99.7599.75歐歐元（大約元（大約10001000元人民幣）。除了每月要支付元人民幣）。除了每月要支付23.8823.88歐歐元房屋貸款之外，所有開銷都由政府埋單。此外，元房屋貸款之外，所有開銷都由政府埋單。此外，他可以享受免費醫(yī)療，每年圣誕節(jié)時還可以得到他可以享受免費醫(yī)療，每年圣誕節(jié)時還可以得到152 152 歐元的額外獎金。因此他的生活沒有任何困難