社會(huì)保障概論吳飛云

1、教 案（ 2018 至 2019 學(xué)年 第 一 學(xué)期）課程名稱 社會(huì)保障概論 授課班級(jí)16大專會(huì)計(jì)_、財(cái)管授課老師_吳飛云_ _ 任教系部_經(jīng)貿(mào)系_ _江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院通州分院通 州 開 放 大 學(xué)江 蘇 省 通 州 中 等專業(yè)學(xué)校課題名稱第一章 緒論 授課課時(shí)2授課形式新授授課時(shí)間 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課教學(xué)目標(biāo) 通過(guò)學(xué)習(xí)，了解社會(huì)保障的理論界定及其差異的形成，準(zhǔn)確認(rèn)知社會(huì)保障的學(xué)科性質(zhì)與理論框架以及社會(huì)保障的基本特征與原則，同時(shí)正確理解社會(huì)保障的目標(biāo)、功能、意義。教學(xué)重點(diǎn) 社會(huì)保障的目標(biāo)、功能、意義教學(xué)難點(diǎn) 社會(huì)保障的目標(biāo)、功能、意義教學(xué)

2、方法 講授教案一教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注新課導(dǎo)入講授新課 社會(huì)保障是一個(gè)古老的問(wèn)題，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定 第一章 緒論第一節(jié)社會(huì)保障的理論界定一、社會(huì)保障概念“社會(huì)保障”一詞，最早產(chǎn)生于美國(guó)。1935年美國(guó)頒布社會(huì)保障法(Social Security Act) 首次使用社會(huì)保障一詞1938年，新西蘭通過(guò)一項(xiàng)法案，把社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)的所有單項(xiàng)法規(guī)合并在一起，稱為社會(huì)保障制度1944年，第26屆國(guó)際勞工大會(huì)發(fā)表費(fèi)城宣言，表示國(guó)際勞工組織正式采納該詞1952年國(guó)際勞工組織:社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約，社會(huì)保障一詞開始被國(guó)際社會(huì)廣泛運(yùn)用。解放初內(nèi)務(wù)部在民政工作中也曾使用過(guò)社會(huì)

3、保障這個(gè)概念，但后來(lái)就基本不用了，直到1986年，我國(guó)在制定的 “七五”計(jì)劃中，再次提出了社會(huì)保障一詞，并對(duì)社會(huì)保障的內(nèi)容作了界定本課程界定：社會(huì)保障是國(guó)家和社會(huì)通過(guò)國(guó)民收入再分配的手段、經(jīng)濟(jì)收入保障和福利服務(wù)的形式，依法保障陷入社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)成員的基本生活水平，提高全體社會(huì)成員生活質(zhì)量的社會(huì)制度。這里的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指，導(dǎo)致社會(huì)成員收入或生活來(lái)源減少或中斷，社會(huì)成員本人及其所供養(yǎng)親屬基本生活得不到保障的年老、疾病、傷殘、失業(yè)、自然災(zāi)害、意外事故，等等。 第二節(jié) 社會(huì)保障的學(xué)科性質(zhì)與理論框架在經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一門獨(dú)立的、交叉的、處于應(yīng)用層次的社會(huì)學(xué)科。教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容

4、（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注第三節(jié) 社會(huì)保障的目標(biāo)與功能一、社會(huì)保障的目標(biāo)（一）早期的社會(huì)保障主要基于維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治秩序，充當(dāng)著控制社會(huì)的工具。（二）進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)后，社會(huì)保障的目標(biāo)日益融入了人道主義與社會(huì)公平的理念（三）目前，社會(huì)保障的總目標(biāo)是通過(guò)保障和改善國(guó)民生活，增進(jìn)國(guó)民福利來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。社會(huì)保障制度在實(shí)踐中需要實(shí)現(xiàn)如下分目標(biāo)：1、幫助國(guó)民擺脫生存危機(jī)基本目標(biāo)，也是最低追求目標(biāo)2、滿足國(guó)民的生活保障需求，不斷改善和增進(jìn)國(guó)民福利更高層次的追求目標(biāo)3、實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展和諧社會(huì)的核心制度二、社會(huì)保障的功能社會(huì)保障的功能是指，社會(huì)保障在實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮出來(lái)的實(shí)際效能和

5、作用。(一)社會(huì)保障對(duì)社會(huì)具有的保障功能l、可以穩(wěn)定社會(huì)。2、可以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。3、可以保障勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。(二)社會(huì)保障對(duì)個(gè)人具有的保障功能1可以使社會(huì)弱勢(shì)階層體面地生活。2可以解除勞動(dòng)者的憂慮和恐懼。3可以減輕家庭其他成員的負(fù)擔(dān)。 (三)社會(huì)保障對(duì)企業(yè)具有的保障功能1可以在爭(zhēng)奪人才的戰(zhàn)略中處于優(yōu)勢(shì)地位。2、可以提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。3、可以分?jǐn)偲髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)。4、可以獲得延稅優(yōu)惠或稅收減免。5、可以為企業(yè)、整個(gè)社會(huì)投資聚集數(shù)量龐大的資產(chǎn)（四）增進(jìn)國(guó)民福利社會(huì)保障天然地具有追求公平的屬性，通過(guò)國(guó)民收入的再分配，使財(cái)富向社會(huì)弱勢(shì)群體和窮人傾斜，因此，社會(huì)保障本質(zhì)上能增進(jìn)社會(huì)福利。教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或

6、技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注課堂小結(jié)第四節(jié) 社會(huì)保障的特征、原則、意義一、社會(huì)保障的特征（一）保障性（安全網(wǎng)）（二）社會(huì)性（對(duì)象；基金來(lái)源）（三）公平性（機(jī)會(huì)與利益均等；社會(huì)分配趨于公平）（四）互濟(jì)性（五）強(qiáng)制性（以法強(qiáng)制參加與強(qiáng)制交納費(fèi)用）（六）福利性（不以贏利為目的）二、社會(huì)保障的原則(一)公平與效率相結(jié)合的原則（二）生存和發(fā)展相結(jié)合的原則（三）權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則（四）普遍性與選擇性相結(jié)合的原則（五）適度性原則社會(huì)保障作為一門獨(dú)立的應(yīng)用學(xué)科。具有自身的目標(biāo)、原則、功能、特征。課后作業(yè)1、通讀全文，加深理解2、社會(huì)保障的含義、目標(biāo)、原則、功能、特征教學(xué)反思（用黑色墨水筆書寫） 簽名：教案

7、二課題名稱 第二章 社會(huì)保障的發(fā)展授課課時(shí)2授課形式新授授課時(shí)間 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課教學(xué)目標(biāo) 通過(guò)學(xué)習(xí)、應(yīng)當(dāng)了解社會(huì)保障的發(fā)展線索與發(fā)展規(guī)律，理解并把握影響社會(huì)保障制度的因素，同時(shí)能客觀地看待社會(huì)保障發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)與改革取向，全面系統(tǒng)的掌握中國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展與改革進(jìn)程。教學(xué)重點(diǎn) 了解社會(huì)保障的發(fā)展線索與發(fā)展規(guī)律，理解并把握影響社會(huì)保障制度的因素教學(xué)難點(diǎn)能客觀地看待社會(huì)保障發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)與改革取向， 教學(xué)方法講授 教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注復(fù)習(xí)提問(wèn)講授新課 為什么說(shuō)社會(huì)保障具有多種功能？第二章 社

8、會(huì)保障的發(fā)展第一節(jié)概述以1601年英國(guó)伊麗莎白頒布的濟(jì)貧法為標(biāo)志。 1、背景英國(guó)：農(nóng)村圈地運(yùn)動(dòng)剝奪農(nóng)民土地；城市產(chǎn)業(yè)革命，機(jī)器生產(chǎn)代替手工業(yè) 2、發(fā)展過(guò)程1601年英國(guó)頒布濟(jì)貧法，該法將已有的宗教救濟(jì)活動(dòng)、慈善救濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)救濟(jì)活動(dòng)慣例用法律的形式固定下來(lái)，首次由官方劃定貧困線，給貧困線以下者實(shí)施救助。標(biāo)志著國(guó)家開始通過(guò)立法的形式來(lái)介入濟(jì)貧事務(wù)。1834年，英國(guó)政府又頒布了著名的濟(jì)貧法修正案(史稱新濟(jì)貧法)。新濟(jì)貧法的主要原則是：保障公民生存的義務(wù)。認(rèn)為救濟(jì)不是消極行動(dòng)，而是一項(xiàng)積極的福利舉措，并由經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)練的社會(huì)工作人員從事這類工作。 3、特點(diǎn)（1）當(dāng)時(shí)政府所提供的保障，主要是提供就業(yè)保障

9、和財(cái)政補(bǔ)貼，兼有強(qiáng)迫勞動(dòng)和福利救濟(jì)的性質(zhì)。（2）社會(huì)保障開始走上立法化的道路。（3）國(guó)家被推進(jìn)了承擔(dān)社會(huì)保障責(zé)任的歷史階段（4）性質(zhì)上是居高臨下施舍型的，政府介入的根本目的是防止被統(tǒng)治者的反抗，保障項(xiàng)目少、水平低、效果差。教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注第三節(jié) 現(xiàn)代社會(huì)保障制度一、社會(huì)保障制度的萌芽以1601年英國(guó)伊麗莎白頒布的濟(jì)貧法為標(biāo)志。 1、背景英國(guó)：農(nóng)村圈地運(yùn)動(dòng)剝奪農(nóng)民土地；城市產(chǎn)業(yè)革命，機(jī)器生產(chǎn)代替手工業(yè)二、現(xiàn)代社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程1883年德國(guó)俾斯麥政府頒布的疾病保險(xiǎn)法，是現(xiàn)代社會(huì)保障制度產(chǎn)生的標(biāo)志。（一）社會(huì)保障制度產(chǎn)生階段（18831934）（二）社會(huì)保

10、障制度的發(fā)展階段（19351947）（三）成熟和完善階段19481979 （四）改革和調(diào)整階段（20世紀(jì)70年代至今）第五節(jié) 新中國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展1、背景 (1)福利費(fèi)的擴(kuò)張，擴(kuò)大了勞動(dòng)成本，使國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降(2)財(cái)政赤字和通貨膨脹反過(guò)來(lái)促使物價(jià)上漲，影響了民眾的生活(3)高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障助長(zhǎng)了一些人的懶惰情緒。 2、改革措施(1)在收入方面，采取多種方式增加社會(huì)保障的收入來(lái)源。(2)在支出方面，盡量削減社會(huì)保障費(fèi)用。(3)采取提前退休以增加就業(yè)崗位，減少失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用。(4)實(shí)行社會(huì)保障制度的“私人化”和“資本化”。教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注課堂小結(jié) 社會(huì)

11、保障的發(fā)展形成了社會(huì)保障制度的萌芽、現(xiàn)代社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程1883年德國(guó)俾斯麥政府頒布的疾病保險(xiǎn)法，是現(xiàn)代社會(huì)保障制度產(chǎn)生的標(biāo)志。（一）社會(huì)保障制度產(chǎn)生階段（18831934）（二）社會(huì)保障制度的發(fā)展階段（19351947）（三）成熟和完善階段19481979 （四）改革和調(diào)整階段（20世紀(jì)70年代至今）課后作業(yè)見(jiàn)教材課后思考題1、2、6、9教學(xué)反思（用黑色墨水筆書寫） 簽名：教案三課題名稱第三章 社會(huì)保障體系與模式第一節(jié)概述第二節(jié)社會(huì)保障體系 授課課時(shí)2授課形式新授授課時(shí)間 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課教學(xué)目標(biāo)通過(guò)學(xué)習(xí)，了解社會(huì)保障體系的涵義與目

12、標(biāo)，掌握政府主導(dǎo)的基本社會(huì)保障制度與民間及市場(chǎng)主辦的補(bǔ)充歐保險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)、基本內(nèi)容及差異，在把握國(guó)情與社會(huì)背景的基礎(chǔ)上把握不同社會(huì)保障模式的特點(diǎn)與區(qū)別。 教學(xué)重點(diǎn) 社會(huì)保障體系的涵義與目標(biāo)，政府主導(dǎo)的基本社會(huì)保障制度與民間及市場(chǎng)主辦的補(bǔ)充歐保險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)、基本內(nèi)容及差異教學(xué)難點(diǎn) 不同社會(huì)保障模式的特點(diǎn)與區(qū)別教學(xué)方法 講授法、比較法 教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注復(fù)習(xí)提問(wèn)講授新課 新中國(guó)社會(huì)保障的發(fā)展？第三章 社會(huì)保障體系與模式第一節(jié)概述一、社會(huì)保障體系的涵義二、社會(huì)保障體系建設(shè)目標(biāo)1、完整性2、協(xié)調(diào)性3、層次性三、社會(huì)保障體系的結(jié)構(gòu)社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利第二節(jié)社會(huì)保障體系

13、社會(huì)保障體系是指國(guó)家通過(guò)立法對(duì)社會(huì)成員給予物質(zhì)幫助所采取的各種相互獨(dú)立而又相互聯(lián)系的各項(xiàng)社會(huì)保障子系統(tǒng)的總和。（一）國(guó)外社會(huì)保障體系的構(gòu)成1、國(guó)際勞工組織：社會(huì)保障制度的項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)援助、由國(guó)家總稅收提供資金的津貼、家屬津貼和儲(chǔ)備津貼及由雇主提供的補(bǔ)充年金以及圍繞社會(huì)保障而發(fā)展的輔助性或補(bǔ)充性計(jì)劃。教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注課堂小結(jié) 2、美國(guó)的社會(huì)保障體系構(gòu)成第一層次是由聯(lián)邦或州政府出資并管理的社會(huì)援助和社會(huì)福利項(xiàng)目，主要對(duì)象是低于社會(huì)貧困線的低收入者、喪失勞動(dòng)能力的人。項(xiàng)目包括：現(xiàn)金補(bǔ)貼、食品券、住房補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)貼等。第二層次是政府立法強(qiáng)制實(shí)施，面向

14、全體勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、殘疾、工傷保險(xiǎn)等，醫(yī)療保險(xiǎn)只保障65歲以上的老人。聯(lián)邦養(yǎng)老保險(xiǎn)平均替代率只有42%。第三層次是各種基金組織委托商業(yè)保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的團(tuán)體退休金、醫(yī)療保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄。3、日本的社會(huì)保障體系構(gòu)成社會(huì)保障制度審議會(huì)將社會(huì)保障分為三個(gè)層面：一是對(duì)由疾病、負(fù)傷、分娩、殘疾、死亡、失業(yè)、多子女及其他相關(guān)原因造成的貧困，以保險(xiǎn)和國(guó)家直接負(fù)擔(dān)的方式給予一定經(jīng)濟(jì)保障；二是對(duì)陷入生活困境者，以國(guó)家援助的方式，保障他們達(dá)到最低限度的生活水平；三是通過(guò)公共衛(wèi)生和社會(huì)福利水平，使全體國(guó)民能夠過(guò)上真正有文化的社會(huì)成員的生活。 課后作業(yè) 見(jiàn)課后思考題教學(xué)反思（用黑色墨水

15、筆書寫） 簽名：教案四課題名稱第三節(jié) 社會(huì)保障主要模式 授課課時(shí)2授課形式新授授課時(shí)間 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課教學(xué)目標(biāo)通過(guò)學(xué)習(xí)，了解社會(huì)保障體系的涵義與目標(biāo)，掌握政府主導(dǎo)的基本社會(huì)保障制度與民間及市場(chǎng)主辦的補(bǔ)充歐保險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)、基本內(nèi)容及差異，在把握國(guó)情與社會(huì)背景的基礎(chǔ)上把握不同社會(huì)保障模式的特點(diǎn)與區(qū)別。 教學(xué)重點(diǎn) 社會(huì)保障體系的涵義與目標(biāo)，政府主導(dǎo)的基本社會(huì)保障制度與民間及市場(chǎng)主辦的補(bǔ)充歐保險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)、基本內(nèi)容及差異教學(xué)難點(diǎn) 不同社會(huì)保障模式的特點(diǎn)與區(qū)別教學(xué)方法 講授法、比較法 教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注復(fù)習(xí)提問(wèn)講授新課

16、社會(huì)保障體系主要有哪些類型？ 第三節(jié) 社會(huì)保障主要模式一、社會(huì)保險(xiǎn)型模式 1、社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式的目標(biāo)目標(biāo)：國(guó)家為勞動(dòng)者在失業(yè)、年老、傷殘、疾病以及由于婚姻關(guān)系、生育或死亡等原因而導(dǎo)致基本生活發(fā)生困難時(shí)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以保障勞動(dòng)者的基本生活。 2、社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式的形成社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式起源于德國(guó)。隨后西歐一些國(guó)家和美國(guó)、日本等國(guó)也相繼建立以社會(huì)保險(xiǎn)型為主的社會(huì)保障制度體系。定義：社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式，是指以社會(huì)保險(xiǎn)為核心，社會(huì)保障費(fèi)用由雇員、雇主和國(guó)家三方負(fù)擔(dān)，主要以雇員和雇主承擔(dān)為主，社會(huì)保障的給付與雇員的收入和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)相聯(lián)系。又稱為“投保資助”型社會(huì)保障模式 3、社會(huì)保

17、險(xiǎn)型社會(huì)保障模式的特點(diǎn)（1）政府以有關(guān)社會(huì)保障的立法，作為實(shí)施的依據(jù)（2）強(qiáng)調(diào)了受保人權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等性（3）保障的覆蓋面大，幾乎包容了社會(huì)全體成員; 教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注（4）保險(xiǎn)的項(xiàng)目有多有少，在一定程度上解決了人們生、老、病、死、傷殘、失業(yè)的后顧之憂;（5）資金來(lái)源多元化。（6）更好的處理了市場(chǎng)效率與社會(huì)公平之間的關(guān)系二、福利國(guó)家模式 1、福利型社會(huì)保障模式的目標(biāo)目標(biāo)：對(duì)于每個(gè)公民，由生到死的一切生活及危險(xiǎn)，諸如疾病、災(zāi)害、老年、生育、死亡以及鰥、寡、孤、獨(dú)、殘疾人都給與安全保障 2、福利型社會(huì)保障模式的形成福利型社會(huì)保障制度由英國(guó)初創(chuàng)，接著在北歐各國(guó)流

18、行。1942年，貝弗里奇報(bào)告定義：福利型社會(huì)保障模式是以全民性和普遍性的保障原則為核心，全體居民和公民不論其有無(wú)收入和是否就業(yè)，都可享有國(guó)家制定的各項(xiàng)福利保障政策。由于全民都享有受保障的權(quán)利，因此，這種模式下的社會(huì)保障資金來(lái)源于國(guó)家的稅收。 3、福利型社會(huì)保障模式的特點(diǎn)。（1）社會(huì)保障制度是福利國(guó)家的一項(xiàng)主要政策，國(guó)家依法實(shí)施，并設(shè)有專門的管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行。（2）保障范圍是全民保障，強(qiáng)調(diào)福利的普遍性和人道主義、人權(quán)觀念，服務(wù)對(duì)象為社會(huì)全體成員。 教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注課堂小結(jié) （3）福利開支基本上由企業(yè)和政府負(fù)擔(dān)，個(gè)人不交納或低標(biāo)準(zhǔn)交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)籌集

19、方式為現(xiàn)收現(xiàn)付式。（4）保障內(nèi)容是全面保障。一般包括生、老、病、死，即從“搖籃到墳?zāi)埂钡囊磺懈＠Ｕ?。?）保障的目的是維持社會(huì)成員一定標(biāo)準(zhǔn)的生活質(zhì)量，加強(qiáng)個(gè)人安全感。 4、福利型社會(huì)保障模式的局限性（1）政府開支增大，國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重，削弱了國(guó)家發(fā)展實(shí)力;（2）稅收負(fù)擔(dān)沉重，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力下降。（3）在一定程度上削弱了市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力供求關(guān)系的調(diào)節(jié)作用。福利型社會(huì)保障模式的局限性（1）政府開支增大，國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重，削弱了國(guó)家發(fā)展實(shí)力;（2）稅收負(fù)擔(dān)沉重，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力下降。（3）在一定程度上削弱了市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力供求關(guān)系的調(diào)節(jié)作用。 （四）國(guó)家型社會(huì)保障模式課后作業(yè) 見(jiàn)課后思考題教學(xué)反思（用黑色墨水筆

20、書寫） 簽名：教案五課題名稱第三節(jié) 社會(huì)保障主要模式（2） 授課課時(shí)2授課形式新授授課時(shí)間 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課教學(xué)目標(biāo)通過(guò)學(xué)習(xí)，了解社會(huì)保障體系的涵義與目標(biāo)，掌握政府主導(dǎo)的基本社會(huì)保障制度與民間及市場(chǎng)主辦的補(bǔ)充歐保險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)、基本內(nèi)容及差異，在把握國(guó)情與社會(huì)背景的基礎(chǔ)上把握不同社會(huì)保障模式的特點(diǎn)與區(qū)別。 教學(xué)重點(diǎn) 社會(huì)保障體系的涵義與目標(biāo)，政府主導(dǎo)的基本社會(huì)保障制度與民間及市場(chǎng)主辦的補(bǔ)充歐保險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)、基本內(nèi)容及差異教學(xué)難點(diǎn) 不同社會(huì)保障模式的特點(diǎn)與區(qū)別教學(xué)方法 講授法、比較法 教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注復(fù)習(xí)提問(wèn)講授新

21、課福利型社會(huì)保障模式的局限性第三節(jié) 社會(huì)保障主要模式三、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障模式 1、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障模式的目標(biāo)目標(biāo)：以自助型為主，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展 2、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障模式的產(chǎn)生新加坡1955年開始實(shí)施中央公積金制度，初衷是為年邁退休的雇員提供養(yǎng)老金，經(jīng)過(guò)五十多年的發(fā)展，中央公積金制度已從單純的為退休人員提供生活保障的強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄計(jì)劃，逐步發(fā)展演變成為一個(gè)綜合性的、包括養(yǎng)老、住房、醫(yī)療的制度；普通賬戶，用于購(gòu)房、投資、教育等；保健賬戶，用于支付住院醫(yī)療費(fèi)用和重病醫(yī)療保險(xiǎn)；特別賬戶，只限于養(yǎng)老和特殊情況下的緊急支付，一般在退休前不能動(dòng)用。強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障模式是以強(qiáng)制儲(chǔ)蓄為核心，政府強(qiáng)制雇主、

22、雇員為雇員儲(chǔ)蓄社會(huì)保障費(fèi)用，以滿足雇員個(gè)人各種社會(huì)保障項(xiàng)目的支付需要。 3、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障模式的特點(diǎn)（1）強(qiáng)調(diào)自食其力、自力更生、自我保障、強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的個(gè)人儲(chǔ)蓄而不是分散的個(gè)人儲(chǔ)蓄。（2）公積金由雇主和雇員雙方繳納，政府為公積金的繳納款及其利息提供免息免稅政策。國(guó)家財(cái)政沒(méi)有負(fù)擔(dān)。教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注 （3）公積金的籌集是完全積累模式，（4）激勵(lì)功能比較強(qiáng)。（5）從單一功能發(fā)展到多功能，從而使公積金走向一種以自我保障為主，輔之以社會(huì)保險(xiǎn)的綜合性自我保障體系（6）政府只充當(dāng)一般監(jiān)督人，設(shè)置官方性質(zhì)的中央公積金局負(fù)責(zé)專門管理。公積金的使用和管理規(guī)定有嚴(yán)格的法律程序

23、。 4、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障模式的局限性（1）退體金單一，繳費(fèi)率較高，參保者已無(wú)力辦理其他保險(xiǎn);（2）公積金制度不具備再分配和互相調(diào)劑的功能，保險(xiǎn)對(duì)象之間缺乏互助互濟(jì)（3）低薪收入者由于繳費(fèi)額少，老年生活保障不一定可靠。（4）雇主由于承擔(dān)較高的投保費(fèi)率，削弱了本國(guó)商品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（5）基金保值增值的壓力大。四、國(guó)家型社會(huì)保障模式 1、國(guó)家型社會(huì)保障模式的目標(biāo)目標(biāo)：最充分地滿足無(wú)勞動(dòng)能力者的需要，保護(hù)勞動(dòng)者的健康并維持其工作能力 2、國(guó)家型社會(huì)保障模式的形成原蘇聯(lián)是這一模式的首創(chuàng)與代表。從1917年十月革命勝利到1922年，列寧親自審批和簽署了100多項(xiàng)關(guān)于勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)和福利方面的法令。19

24、18年前蘇聯(lián)頒布了關(guān)于勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)條例，1936年的憲法規(guī)定要發(fā)展由國(guó)家負(fù)擔(dān)費(fèi)用的職工社會(huì)保險(xiǎn)、免費(fèi)醫(yī)療等。教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注課堂小結(jié)定義：國(guó)家保障型社會(huì)保障模式是傳統(tǒng)的社會(huì)主義國(guó)家建立在以公有制為基礎(chǔ)上的社會(huì)保障制度，屬于國(guó)家保障性質(zhì)。 3、國(guó)家型社會(huì)保障模式的特點(diǎn)（1）國(guó)家憲法把社會(huì)保障確定為發(fā)展中的國(guó)家制度。（2）社會(huì)保障支出全部由政府和企業(yè)承擔(dān)，個(gè)人不交納保障費(fèi)。（3）工會(huì)組織參與社會(huì)保障事業(yè)的決策與管理。（4）保障對(duì)象為全體公民。 4、國(guó)家型社會(huì)保障模式模式弊病（1）覆蓋范圍窄，不同所有制勞動(dòng)者待遇差異懸殊。（2）差別過(guò)大和平均主義并存。（3）滋

25、生懶惰。模糊了權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，社會(huì)成員的自我保障意識(shí)差（4）社會(huì)化程度低。（5）保險(xiǎn)費(fèi)來(lái)源單一，又無(wú)專項(xiàng)積累資金，抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)能力十分脆弱，國(guó)家和企業(yè)的包袱沉重。例1課后作業(yè) 見(jiàn)課后思考題教學(xué)反思（用黑色墨水筆書寫） 簽名：教案六課題名稱 第四章 社會(huì)保障立法與管理授課課時(shí)2授課形式新授授課時(shí)間 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課教學(xué)目標(biāo) 通過(guò)學(xué)習(xí)，了解社會(huì)保障法制化的意義與價(jià)值，掌握社會(huì)保障法律制度的基本理論與中國(guó)社會(huì)保障立法的進(jìn)程，熟悉社會(huì)保障管理模式與基本原則，明了中國(guó)社會(huì)保障管理體制。教學(xué)重點(diǎn) 社會(huì)保障法制化的意義與價(jià)值，社會(huì)保障法律制度的基本理論

26、與中國(guó)社會(huì)保障立法的進(jìn)程教學(xué)難點(diǎn)社會(huì)保障管理模式與基本原則，中國(guó)社會(huì)保障管理體制 教學(xué)方法 講授法 教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注復(fù)習(xí)提問(wèn)講授新課國(guó)家型社會(huì)保障模式模式弊病第四章 社會(huì)保障立法與管理第一節(jié)概述一、社會(huì)保障法制化1、內(nèi)在價(jià)值2、外在價(jià)值二、社會(huì)保障管理 第二節(jié) 社會(huì)保障立法一、社會(huì)保障法的緣起與歷史演進(jìn)1、社會(huì)保障法的緣起及其歷史社會(huì)條件2、世界社會(huì)保障法的歷史演進(jìn)二、社會(huì)保障法的本質(zhì)與特征安全性、強(qiáng)制性、普遍性、平等性、鼓勵(lì)性教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注課堂小結(jié) 三、社會(huì)保障法的原則、形式及內(nèi)容1、原則人權(quán)保障原則、公平原則、權(quán)

27、利與義務(wù)相結(jié)合原則、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則、普遍性與特殊性相結(jié)合原則、2、社會(huì)保障法的形式1）憲法2）法律3）行政法規(guī)4）地方性法規(guī)5）行政規(guī)章和地方規(guī)章6）法律解釋7）條約與規(guī)定3、社會(huì)寶戰(zhàn)法的內(nèi)容四、社會(huì)保障法律體系五、中國(guó)社會(huì)保障法律制度的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)課后作業(yè) 見(jiàn)課后思考題教學(xué)反思（用黑色墨水筆書寫） 簽名：教案七課題名稱第三節(jié) 社會(huì)保障管理 授課課時(shí)2授課形式新授授課時(shí)間 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課教學(xué)目標(biāo) 通過(guò)學(xué)習(xí)，了解社會(huì)保障法制化的意義與價(jià)值，掌握社會(huì)保障法律制度的基本理論與中國(guó)社會(huì)保障立法的進(jìn)程，熟悉社會(huì)保障管理模式與基

28、本原則，明了中國(guó)社會(huì)保障管理體制。教學(xué)重點(diǎn) 社會(huì)保障法制化的意義與價(jià)值，社會(huì)保障法律制度的基本理論與中國(guó)社會(huì)保障立法的進(jìn)程教學(xué)難點(diǎn)社會(huì)保障管理模式與基本原則，中國(guó)社會(huì)保障管理體制 教學(xué)方法 講授法 教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注復(fù)習(xí)提問(wèn)講授新課社會(huì)保障法的原則 第三節(jié) 社會(huì)保障管理一、社會(huì)保障管理模式1、集中管理模式2、分散管理模式3、集散結(jié)合管理模式二、社會(huì)保障管理的基本原則1、公開、公正與效率原則2、依法管理原則3、屬地管理原則4、與相關(guān)關(guān)系協(xié)調(diào)一致原則教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注課堂小結(jié)三、社會(huì)保障管理的內(nèi)容1、社會(huì)保障行政管理2、社會(huì)保

29、障財(cái)務(wù)管理3、其他社會(huì)保障管理四、中國(guó)社會(huì)保障管理體系1、勞動(dòng)和社會(huì)保障部2、民政部3、其他部門課后作業(yè) 見(jiàn)課后思考題教學(xué)反思（用黑色墨水筆書寫） 簽名：教案八課題名稱 第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)（1）授課課時(shí)2授課形式新授授課時(shí)間 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課教學(xué)目標(biāo) 通過(guò)學(xué)習(xí)，了解養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征、原則及影響因素，掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)模式、籌資模式、基金運(yùn)行模式、繳費(fèi)與給付模式，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本內(nèi)容，對(duì)中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革及其發(fā)展有較深刻的把握與理解。教學(xué)重點(diǎn) 養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征、原則及影響因素，掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)模式、籌資模式、基金運(yùn)行模式、繳費(fèi)與

30、給付模式，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本內(nèi)容教學(xué)難點(diǎn) 中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革及其發(fā)展的把握與理解教學(xué)方法 講授法 教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注新課導(dǎo)入講授新課社會(huì)保障管理的內(nèi)容？ 第一節(jié) 概述一、養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念 所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)是指國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。定義內(nèi)涵：（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任主體是國(guó)家和社會(huì)。（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由國(guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)行。（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為老年人提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源，以保障其基本生活需求。（4）養(yǎng)老保險(xiǎn)是在法定范圍內(nèi)的老

31、年人完全或基本退出社會(huì)勞動(dòng)生活后才自動(dòng)發(fā)生作用的。 （5）養(yǎng)老保險(xiǎn)是以社會(huì)保險(xiǎn)為手段來(lái)達(dá)到保障的目的。教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注 二、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特征1、普遍性2、待遇支付的連續(xù)性3、長(zhǎng)期積累性4、復(fù)雜性5、保障方式的多層次性 第二節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)的模式1、普遍保障的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式（2）特點(diǎn)：1）實(shí)施范圍廣。2）與個(gè)人收入狀況無(wú)關(guān)。3）資金來(lái)源主要靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。該模式只能提供最低生活需求。（1）含義是國(guó)家為老年人提供均一水平的養(yǎng)老金，以保障其最低生活水平的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。因強(qiáng)調(diào)普遍提供原則而得名。2、收入關(guān)聯(lián)的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式（1）含義是指通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制為工薪勞動(dòng)者建立的

32、退休收入保險(xiǎn)計(jì)劃。因強(qiáng)調(diào)繳費(fèi)、待遇與收入相關(guān)聯(lián)而得名。教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注課堂小結(jié) （2）特點(diǎn)1）費(fèi)用三方負(fù)擔(dān) 2）實(shí)行與收入關(guān)聯(lián)的給付機(jī)制3）具有較強(qiáng)的收入再分配性 4）集中統(tǒng)一管理，社會(huì)化程度高。人口老齡化等使得該模式面臨挑戰(zhàn)。3、多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)模式（1）含義是國(guó)家根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)保障目標(biāo)，綜合運(yùn)用各種養(yǎng)老保險(xiǎn)形式而形成的老年經(jīng)濟(jì)保障制度。（2）三個(gè)層次國(guó)民年金保險(xiǎn)制度； 企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃；個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)模式受到重視4、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式（1）含義是國(guó)家通過(guò)有關(guān)立法，規(guī)定個(gè)人、企業(yè)按收入的一定比例存入職工個(gè)人賬戶，由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基

33、金管理和投資運(yùn)營(yíng)，以解決老有所養(yǎng)問(wèn)題的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。（2）特點(diǎn)1）強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者的自我積累、自我保障意識(shí)。2）強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者生命周期的收入再分配。3）體現(xiàn)了社會(huì)公平與效率兼顧的原則。4）強(qiáng)調(diào)政府職責(zé)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。5）重視強(qiáng)化基金管理。該模式不具備社會(huì)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，偏離了社保的互助共濟(jì)方向政府承擔(dān)了巨大的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。展示事例分別舉例課后作業(yè) 見(jiàn)課后思考題教學(xué)反思（用黑色墨水筆書寫） 簽名：教案九課題名稱第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)（2）授課課時(shí)2授課形式新授授課時(shí)間 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課教學(xué)目標(biāo) 通過(guò)學(xué)習(xí)，了解養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征、原則及影響因素，掌握養(yǎng)

34、老保險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)模式、籌資模式、基金運(yùn)行模式、繳費(fèi)與給付模式，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本內(nèi)容，對(duì)中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革及其發(fā)展有較深刻的把握與理解。教學(xué)重點(diǎn) 養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征、原則及影響因素，掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)模式、籌資模式、基金運(yùn)行模式、繳費(fèi)與給付模式，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本內(nèi)容教學(xué)難點(diǎn) 中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革及其發(fā)展的把握與理解教學(xué)方法講授法、演示法、案例法 教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注新課導(dǎo)入講授新課強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的特點(diǎn)？ 第三節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本內(nèi)容一、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集1、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的負(fù)擔(dān)對(duì)象主要是雇主(企業(yè))、雇員（職工）及政府2、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的負(fù)擔(dān)

35、方式(1)由雇主、雇員和國(guó)家三方共同負(fù)擔(dān)的方式(2)由雇主和雇員雙方分擔(dān)(3)由雇主和國(guó)家分擔(dān)費(fèi)用(4)完全由雇員個(gè)人負(fù)擔(dān)3、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌資模式現(xiàn)收現(xiàn)付式；完全積累式；部分積累式。二、養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的資格條件和待遇支付1、資格條件（1）年齡條件。享受領(lǐng)取養(yǎng)老金要達(dá)到法定的退休年齡。（2）繳費(fèi)條件。即要達(dá)到規(guī)定的參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限。（3）其他條件。如工齡條件、居留條件等教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注 2、待遇支付老年年金保險(xiǎn)待遇，一般包括養(yǎng)老金、供養(yǎng)親屬補(bǔ)助等。有的國(guó)家，如英國(guó)，還對(duì)滿80歲以上者，每周發(fā)給025英鎊的高齡補(bǔ)貼。發(fā)放養(yǎng)老金的辦法，大

36、致有四種：（1）養(yǎng)老金按一個(gè)絕對(duì)數(shù)額定期發(fā)給，如英國(guó)等國(guó)（2）依收入的一定比率發(fā)給養(yǎng)老金，如瑞典、瑞士等國(guó)（3）根據(jù)一定時(shí)期的平均收入的一定百分比與保險(xiǎn)年數(shù)的乘積發(fā)給養(yǎng)老金。如德國(guó)養(yǎng)老金的計(jì)算是以保險(xiǎn)期內(nèi)的工作收入為依據(jù)的，其計(jì)算公式為月養(yǎng)老金個(gè)人收入分值×養(yǎng)老金類別因子×現(xiàn)在的養(yǎng)老金值。（4）養(yǎng)老金包括基數(shù)和增加額兩部分。首先確定一個(gè)基數(shù)，然后在此基礎(chǔ)上，對(duì)符合特定條件者，發(fā)給一定增加額，如法國(guó)、奧地利等國(guó) 供養(yǎng)親屬補(bǔ)助待遇，一般包括對(duì)年金領(lǐng)取者配偶的補(bǔ)助和對(duì)其符合一定條件的子女的補(bǔ)助兩部分。 教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注課堂小結(jié) 供養(yǎng)親屬補(bǔ)助待

37、遇，一般包括對(duì)年金領(lǐng)取者配偶的補(bǔ)助和對(duì)其符合一定條件的子女的補(bǔ)助兩部分。課后作業(yè) 見(jiàn)課后思考題教學(xué)反思（用黑色墨水筆書寫） 簽名：教案十課題名稱第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)（3） 授課課時(shí)2授課形式新授授課時(shí)間 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課教學(xué)目標(biāo) 通過(guò)學(xué)習(xí)，了解養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征、原則及影響因素，掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)模式、籌資模式、基金運(yùn)行模式、繳費(fèi)與給付模式，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本內(nèi)容，對(duì)中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革及其發(fā)展有較深刻的把握與理解。教學(xué)重點(diǎn) 養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征、原則及影響因素，掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)模式、籌資模式、基金運(yùn)行模式、繳費(fèi)與給付模式，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制

38、度的基本內(nèi)容教學(xué)難點(diǎn) 中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革及其發(fā)展的把握與理解教學(xué)方法講授法、演示法、案例法 教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注新課導(dǎo)入講授新課養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的負(fù)擔(dān)方式第四節(jié) 中國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)亦稱國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國(guó)家根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)制建立和實(shí)施的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。在多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可稱為第一層次，也是最高層次。是多層次社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)。特點(diǎn)：第一，立法強(qiáng)制性。第二，資金來(lái)源穩(wěn)定性。1、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要法律依據(jù)1997年：國(guó)務(wù)院頒布關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定，國(guó)發(fā)19

39、9726號(hào)1999年：國(guó)務(wù)院頒布社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例2005年：國(guó)務(wù)院頒布關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定，國(guó)發(fā)200538號(hào)2010年 全國(guó)人大常委會(huì)中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法，主席令第35號(hào)2、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容（1）覆蓋范圍：職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注 （2）基金籌集：職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)有用人單位和職工共同負(fù)擔(dān)。（20%，8%）；其他的人員由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（20%，12%，8%）模式：社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人

40、賬戶相結(jié)合 （3）領(lǐng)取條件：1、參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并按時(shí)足額繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。2、累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿15年（1997年12月31日以前參加工作的累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間（含視同繳費(fèi)年限）在10年以上的。3、達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡的。 （4）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇1）“新人”的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇個(gè)人計(jì)發(fā)月養(yǎng)老金=基礎(chǔ)性養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)（50歲為195、55歲為170、60歲為139）基礎(chǔ)養(yǎng)老金 =（全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×繳費(fèi)年限×1%2）“中人”的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇其計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人計(jì)發(fā)月養(yǎng)老金=基礎(chǔ)性養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額

41、÷計(jì)發(fā)月數(shù)+過(guò)渡性養(yǎng)老金。 或個(gè)人計(jì)發(fā)月養(yǎng)老金=基礎(chǔ)性養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)+過(guò)渡性養(yǎng)老金過(guò)渡性調(diào)節(jié)金過(guò)渡性養(yǎng)老金=指數(shù)化月平均工資×(1014)×建立個(gè)人賬戶前全部繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限） 二、企業(yè)年金制度1、企業(yè)年金的含義企業(yè)年金又稱企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國(guó)家規(guī)定的實(shí)施政策和實(shí)施條件下，自愿為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注課堂小結(jié)2、企業(yè)年金制度的主要內(nèi)容企業(yè)年金試行辦法(勞社部令20號(hào)，2004）

42、 三、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍：年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民。在戶籍地自愿參加繳費(fèi)：個(gè)人繳費(fèi)（100500元五檔）、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼（中央政府55元、地方政府30元）相結(jié)合。 模式：社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合 四、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。對(duì)象：所有已經(jīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員（包括農(nóng)民工），跨省流動(dòng)就業(yè)由原參保所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具參保繳費(fèi)憑證，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額(含本息)累計(jì)計(jì)算；領(lǐng)取地則根據(jù)戶籍和繳費(fèi)年限來(lái)

43、確定。未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)。課后作業(yè) 見(jiàn)課后思考題教學(xué)反思（用黑色墨水筆書寫） 簽名：教案十一課題名稱 第 六章 醫(yī)療保險(xiǎn)（1） 授課課時(shí)2授課形式新授授課時(shí)間 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課教學(xué)目標(biāo)通過(guò)學(xué)習(xí)，了解醫(yī)療保險(xiǎn)的基本特征、基本原則、社會(huì)功能及基本模式，掌握醫(yī)療保險(xiǎn)涉及的主體關(guān)系及與其它醫(yī)療保障的關(guān)系，熟悉醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資方式、費(fèi)用支付方式，同時(shí)對(duì)中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展有較為全面的認(rèn)識(shí)。 教學(xué)重點(diǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)的基本特征、基本原則、社會(huì)功能及基本模式， 教學(xué)難點(diǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)涉及的主體關(guān)系及與其它醫(yī)療保障的關(guān)系，醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資方式、費(fèi)用支付方式，中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)

44、的發(fā)展。教學(xué)方法講授法、比較法 教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注新課導(dǎo)入講授新課城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容？第一節(jié) 概述一、醫(yī)療保險(xiǎn)的概念 （一）醫(yī)療保險(xiǎn)的定義醫(yī)療保險(xiǎn)是指通過(guò)國(guó)家立法，按照強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則和方法籌集、運(yùn)用醫(yī)療資金，保證人們公平地獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)和費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度醫(yī)療服務(wù)包括對(duì)患者進(jìn)行診斷、治療、防疫、接生、計(jì)劃生育方面的服務(wù)，以及與之相關(guān)的提供藥品、醫(yī)療用具、病房住宿和伙食等的業(yè)務(wù)。在我國(guó)，主要是指醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償二、醫(yī)療保險(xiǎn)的特征1、待遇支付形式為非定額的費(fèi)用補(bǔ)償費(fèi)用補(bǔ)償待遇與繳費(fèi)多寡無(wú)關(guān)而與醫(yī)療費(fèi)用直接相關(guān) 2、補(bǔ)償期短但受益時(shí)間

45、長(zhǎng) 3、涉及關(guān)系非常復(fù)雜政府、用人單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和患者個(gè)人4、醫(yī)療服務(wù)消費(fèi)具有不確定性和被動(dòng)性醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)：處于主動(dòng)地位，相對(duì)的壟斷地位患者：被動(dòng)， 教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注三、醫(yī)療保險(xiǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展四、醫(yī)療保險(xiǎn)中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題1、突出強(qiáng)調(diào)解除人們疾病醫(yī)療后顧之憂；2、理性看待醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)3、合理確定醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4、充分利用現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注課堂小結(jié) 醫(yī)療保險(xiǎn)是非常重要的社會(huì)項(xiàng)目，也是現(xiàn)代社會(huì)保障體系中重要制度安排。課后作業(yè) 見(jiàn)課后思考題教學(xué)反思（用黑色墨水筆書寫） 簽名：教案十二課題名稱

46、第六章 醫(yī)療保險(xiǎn)（2） 授課課時(shí)2授課形式新授授課時(shí)間 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課 班 周（ 月 日，星期 ）第 節(jié)課教學(xué)目標(biāo)通過(guò)學(xué)習(xí)，了解醫(yī)療保險(xiǎn)的基本特征、基本原則、社會(huì)功能及基本模式，掌握醫(yī)療保險(xiǎn)涉及的主體關(guān)系及與其它醫(yī)療保障的關(guān)系，熟悉醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資方式、費(fèi)用支付方式，同時(shí)對(duì)中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展有較為全面的認(rèn)識(shí)。 教學(xué)重點(diǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)的基本特征、基本原則、社會(huì)功能及基本模式， 教學(xué)難點(diǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)涉及的主體關(guān)系及與其它醫(yī)療保障的關(guān)系，醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資方式、費(fèi)用支付方式，中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展。教學(xué)方法講授法、比較法 教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容（知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)）教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)備注新課導(dǎo)入講授新課醫(yī)療保險(xiǎn)

47、中需要注意的問(wèn)題？ 第二節(jié) 醫(yī)療保險(xiǎn)的基本內(nèi)容一、醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍全體國(guó)民法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者只開辦針對(duì)某些特殊人群的醫(yī)療保險(xiǎn)僅適用于一定規(guī)模的公司或一定地區(qū)的雇員，或先在少數(shù)大城市實(shí)行，而后擴(kuò)展其他地區(qū)； 二、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集主要有政府專門稅收、雇主與雇員繳費(fèi)、公共財(cái)政補(bǔ)貼，以及如利息、滯納金等其他方面的收入。多數(shù)國(guó)家采取由雇主與雇員分擔(dān)繳費(fèi)責(zé)任或者政府、雇主與雇員三方分擔(dān)繳費(fèi)責(zé)任的做法。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳納方式，主要有固定保險(xiǎn)費(fèi)金額制和與工資或收入掛鉤制。較為通常的做法是采取與工資或收入掛鉤的繳費(fèi)方式。具體的費(fèi)率結(jié)構(gòu)，有的國(guó)家較為簡(jiǎn)單，有的國(guó)家卻較為復(fù)雜。三、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的給付1按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)指醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)量向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用，它屬于事后付費(fèi)。 優(yōu)點(diǎn)：具有實(shí)際操作方便、適用范圍廣泛。缺陷：具有提供過(guò)度服務(wù)甚至虛報(bào)的動(dòng)機(jī)。醫(yī)、患雙方