安全教育培訓(xùn)管理辦法

1、安全教育培訓(xùn)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理，規(guī)范項目部安全生產(chǎn)教育培 訓(xùn)工作，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，增強全體員工的安全素質(zhì)和安全技能， 降低職業(yè)危害，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。根據(jù)安全生產(chǎn)法、 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定、國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培 訓(xùn)工作的決定、上級單位安全教育培訓(xùn)管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī) 定，結(jié)合項目部實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱安全教育培訓(xùn)是指以提高安全管理人員、從業(yè)人 員和從事安全生產(chǎn)工作相關(guān)人員的安全知識和安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn) 活動。第三條 本辦法適用于項目部所屬各部門、施工隊伍。第二章 管理原則第四條 管理原則（一）堅持“

2、先培訓(xùn)、后上崗”的原則，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核 或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)；（二）項目經(jīng)理對項目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作負責(zé)，保證安全生產(chǎn) 教育培訓(xùn)所需的資源到位；（三）安全培訓(xùn)工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級負責(zé)、分類實 施”的原則開展。（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿施工全過程。第三章 組織機構(gòu)與職責(zé)第五條 項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機 構(gòu)， 其職責(zé)：（一）負責(zé)建立健全項目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系；（二）編制項目部年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃；（三）按本制度及相關(guān)規(guī)定組織開展好各項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。第六條 項目部安全環(huán)保部為安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的責(zé)任部門， 應(yīng)開 展

3、員工的“三類人員”、“三級安全教育”、其他人員和特種作業(yè)人員教 育培訓(xùn)工作，負責(zé)項目部的安全教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)和考核。第七條 項目部安全環(huán)保部負責(zé)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，并按照批準 的培訓(xùn)計劃實施。第八條 項目部設(shè)備物資部負責(zé)組織對機械設(shè)備運轉(zhuǎn)人員、特種設(shè)備 安全管理人員的安全教育培訓(xùn)工作，安全環(huán)保部進行監(jiān)督、管理以及新購 置設(shè)備上崗人員的教育、培訓(xùn)。第九條 項目部相關(guān)職能部門、廠隊協(xié)助安全環(huán)保部對分包商人員的 入場（廠）、轉(zhuǎn)崗前、換崗前的安全教育、培訓(xùn)組織。第十條 項目部所屬各施工隊五安全培訓(xùn)工作納入項目部的統(tǒng)一管理 并對各施工隊伍的安全培訓(xùn)工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督管理，各施工隊主要負責(zé)

4、 人、安全管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。第四章 培訓(xùn)計劃第十一條 項目部每年制定年度安全教育培訓(xùn)工作計劃，經(jīng)安全生產(chǎn) 領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，由項目經(jīng)理簽發(fā)。第十二條 教育培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教育方式 和培訓(xùn)時間。第十三條 項目部結(jié)合自身實際情況，應(yīng)在年度安全教育計劃的基礎(chǔ) 上制定月度安全教育培訓(xùn)計劃，便于對安全培訓(xùn)工作進行調(diào)整，適時進行 動態(tài)管理。第五章 培訓(xùn)對象和內(nèi)容第十四條 安全教育培訓(xùn)對象：1、企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員（簡稱 “三類人員”）；2、其他新從業(yè)人員（簡稱“新從業(yè)人員”）是指除主要負責(zé)人和安 全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從

5、事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員、其他員工和崗位（包括新進場的臨時工、合 同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等）新進場人員；3、調(diào)整工作崗位、轉(zhuǎn)崗或待崗一年以上重新上崗的人員；4、采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的作業(yè)人員；5、其他人員（外來參觀人員、季節(jié)性臨時工）；6、特種作業(yè)人員。第十五條 項目部主要負責(zé)人每年應(yīng)當接受安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)由項 目部組織開展。安全培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：1、國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、 規(guī)章及標準；2、安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè) 知識；3、重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織 以及事故調(diào)

6、查處理的有關(guān)規(guī)定；4、職業(yè)危害及其預(yù)防措施；5、國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；6、典型事故和應(yīng)急救援案例分析；7、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。第十五條 項目部安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、 規(guī)章及標準；2、安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè) 知識；3、傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害因素的調(diào)查處理方法；4、應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；5、國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；6、典型事故和應(yīng)急救援案例分析；7、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。第十六條 “三類人員”的每年再培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：1、有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及

7、規(guī)程；2、安全生產(chǎn)新技術(shù)、新知識；3、典型事故和應(yīng)急救援案例分析；4、其他有關(guān)安全生產(chǎn)知識。第十七條 “安管人員”取證培訓(xùn)由公司負責(zé)聯(lián)系具有培訓(xùn)資質(zhì)的培 訓(xùn)機構(gòu)組織培訓(xùn)。第十八條 項目部應(yīng)根據(jù)對新從業(yè)人員在上崗前進行三級安全教育， 保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能?！叭墶卑踩逃?培訓(xùn)內(nèi)容如下：一、廠（公司）級安全教育由項目部組織開展，內(nèi)容包括：1、國家、地方、行業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、制 度、標準；2、項目部安全生產(chǎn)情況、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和勞動紀 律；3、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；4、事故應(yīng)急救援預(yù)案、事故應(yīng)急救援演練及防范措施等；5、專業(yè)工作區(qū)域內(nèi)主要危險作業(yè)

8、場所及有毒、有害作業(yè)場 所的安全要求及告知。6、安全技術(shù)措施中的相關(guān)要求。7、典型事故案例。二、車間（項目）級安全教育由項目部施工隊組織開展，內(nèi)容包括：1、本工程施工工作環(huán)境及危險因素；2、所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；3、所從事工種的安全職責(zé)、安全操作技能及標準；4、專業(yè)工作區(qū)域內(nèi)主要危險作業(yè)場所及有毒、有害作業(yè)場所的安全 要求；5、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；6、安全設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；7、預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項。8、本項目（工段、隊）安全狀況及規(guī)章制度；9、有關(guān)事故案例；10、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。三、班組級安全教育由班組長組織開

9、展，內(nèi)容包括：1、本崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合的安全與 職業(yè)衛(wèi)生事項；2、施工范圍所使用工、器具的性能和操作要領(lǐng)；3、作業(yè)環(huán)境、危險源的控制措施及個人防護用品的使用和維護；4、本崗位使用的設(shè)備、安全防護裝置的構(gòu)造、性能、作用、實際操 作技能；5、有關(guān)事故案例；6、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。第十九條 從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位、轉(zhuǎn)崗或待崗一年以上 重新上崗時應(yīng)當重新接受項目（工區(qū)、作業(yè)隊）級和班組級的安全培訓(xùn)， 并經(jīng)考核合格后方可上崗工作。第二十條 項目部必須對新從業(yè)人員進行強制性安全培訓(xùn)，保證具備 本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置的知識和技能后，并經(jīng)考核合格 后方可上崗工作。第二

10、十一條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員，必 須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員 進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十二條 其他人員季節(jié)性臨時工教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)從事工作的性質(zhì)、 生產(chǎn)工藝特點、安全注意事項和有關(guān)的安全規(guī)章制度進行教育；外來參觀 人員的安全教育，由接待部門負責(zé)，按照本單位安全管理規(guī)定的有關(guān)要求 及安全注意事項執(zhí)行。第二十三條 特種作業(yè)人員特種作業(yè)是指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。 特種作業(yè)包括：（一）電工作業(yè)（高壓電工、低壓電工）；（二）焊接與熱切割作業(yè)（熔化焊接與熱切割、壓力焊、

11、釬焊作業(yè)）；（三）企業(yè)內(nèi)機動車輛作業(yè)（叉車、工程機械、公司內(nèi)機動車作業(yè) 等）；（四）起重機械作業(yè)（起重機械安裝維修、指揮、司索、操作作業(yè)）；（五）鍋爐作業(yè)（鍋爐運行操作、鍋爐水處理作業(yè)）；（六）壓力容器作業(yè)（固定式壓力容器運行操作、氧艙維 護作業(yè)）；（七）壓力管道運行操作作業(yè)；（八）危險化學(xué)品裝卸、押運作業(yè)（燃爆危險化學(xué)品、毒性危險化學(xué) 品裝卸、押運作業(yè)）；（九）高處作業(yè)（登高架設(shè)、高處安裝、維護、拆除作業(yè)）；（十）制冷與空調(diào)作業(yè)（制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作、設(shè)備 安裝修理作業(yè)）；（十一）電梯作業(yè)（電梯安裝維修、操作作業(yè)）； （十二）經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同國務(wù)院有關(guān)部門確定的其 他作業(yè)。第

12、二十四條 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定，接受專門的培訓(xùn)， 具備相應(yīng)特種設(shè)備安全知識，經(jīng)安全技術(shù)理論考試和實際操作技能考核合 格，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員操作證書每 3 年 復(fù)審一次，復(fù)審培訓(xùn)時間和學(xué)時按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。離開本崗位半年 以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當重新進行實際操作考試，經(jīng)確認合格后方可上 崗作業(yè)。特種作業(yè)證逾期未審核，按照作廢處理。第二十五條 項目部按照云南省公路施工安全生產(chǎn)管理指南 2.2.2 條，建立安全教育培訓(xùn)制度，落實“一校、一會”制度?！耙恍！奔匆?線工人業(yè)余學(xué)校，項目部設(shè)置一個工人業(yè)余學(xué)校，配備黑板、桌、椅、音 響器材等必要的教學(xué)設(shè)施，由項目

13、經(jīng)理擔任校長，對開課次數(shù)和上課內(nèi)容 負總責(zé)；項目總工負責(zé)課程安排和具體教務(wù)并授課；專職安全員任教員， 或外聘專家授課。根據(jù)項目進展情況對工人安全意識和安全技能進行培訓(xùn)， 每名工人每月培訓(xùn)不少于 1 次，每次“一校”教育后應(yīng)將授課教案、學(xué)員 簽到單等檔案進行歸檔備查?！耙粫奔窗踩坏装嗲皶竺刻焐习?前，班組長必須召開“班前會”，根據(jù)工人作業(yè)環(huán)境著重向班組人員介紹 當天施工中的安全注意事項，并布置安全防護措施現(xiàn)場落實工作。每次 “一會”后，應(yīng)將班前會照片、主要交底內(nèi)容都等檔案進行歸檔備查。第六章 培訓(xùn)方式和培訓(xùn)學(xué)時第二十六條 安全教育培訓(xùn)方式包括外部培訓(xùn)和內(nèi)部培訓(xùn)。 第二十七條 安全教育培

14、訓(xùn)有“三類人員”培訓(xùn)、進場安全教育、三 級安全教育、班前（崗前）安全教育和特種作業(yè)人員等教育形式。第二十八條 “三類人員”必須接受安全教育培訓(xùn)，具備與從事的安 全生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)具備資質(zhì)的機構(gòu) 培訓(xùn)，取得考試合格證書后方可任職。第二十九條 項目負責(zé)人初次接受安全教育培訓(xùn)的時間不得少于 32 學(xué) 時，每年再培訓(xùn)時間不得少于 12 學(xué)時。專職安全管理人員必須接受安全 生產(chǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，初次接受教育時間不得少于 40 學(xué)時，每年再培訓(xùn)時 間不得少于 12 學(xué)時。其他管理人員每年接受安全教育培訓(xùn)的時間不得少 于 24 學(xué)時。第三十條 項目部建立員工的安全培訓(xùn)教育檔案，實

15、行安全培訓(xùn)教育 登記制度。沒有接受安全培訓(xùn)教育的職工，不得上崗。第三十一條 項目部新入場的從業(yè)人員，必須接受三級安全培訓(xùn)，其 中廠級（標段項目部）、車間級（施工隊）不少于 15 學(xué)時，班組級不于 20 學(xué)時，經(jīng)考核合格后，方能上崗。三級安全教育培訓(xùn)的時間不得少于 50 學(xué)時。第三十二條 從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位、轉(zhuǎn)崗或待崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當重新接受工區(qū)、作業(yè)隊和班組級的安全培訓(xùn)并經(jīng)考核 合格后方可上崗作業(yè)，時間不得少于 20 學(xué)時。第三十三條 采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，應(yīng)當 對有關(guān)從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)不準上 崗，時間不得少于 20

16、學(xué)時。第三十四條 特種作業(yè)人員，在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證 后，每年仍須接受有針對性的安全培訓(xùn)，時間不得少于 20 學(xué)時。第三十五條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)保證培訓(xùn)時間，不得占用員工休息時間， 培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進行考試、考核，考試記錄歸檔。第七章 員工日常性安全教育第三十六條 項目部堅持全過程安全教育和全員培訓(xùn)的目標，對現(xiàn)場 從業(yè)人員進行符合國家要求的日常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。第三十七條 項目部根據(jù)項目自身特點，開展全員安全教育，全員安 全教育的形式可多樣化，其中包括：（一）舉辦安全教育培訓(xùn)班，脫產(chǎn)專業(yè)學(xué)習(xí)（如：三類人員、 特種作業(yè)取證類）；（二）利用宣傳欄（櫥窗）、圖片展板、 LED 顯示屏、講座

17、、 演講、報告會、安全知識考試、視頻、音頻、微信、創(chuàng)新網(wǎng)站等 方式宣傳教育；（三）“安全月”、“安全周”、“安全日”活動；（四）班前安全會，生產(chǎn)過程中現(xiàn)場觀摩、培訓(xùn)（如：安全 防護用品使用等）；（五）建立安全體驗區(qū)、安全教育培訓(xùn)體驗館等；（六）其他形式的安全教育。第三十八條 日常安全教育內(nèi)容：（一）學(xué)習(xí)國家和政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)；（二）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度及安全技術(shù)知識；（三）結(jié)合公司或電建股份公司內(nèi)部單位的事故案例匯編和安全信息， 討論分析典型事故，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；（四）開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓(xùn)練，以及 異常情況緊急處理和

18、應(yīng)急預(yù)案演練；（五）開展查隱患、糾違活動；（六）開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影；（七）其他安全活動。第八章培訓(xùn)檔案第三十八條 項目部對管理人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)， 其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員， 不得上崗。第三十九條 項目部所有從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況進行建檔，詳 細、準確記錄培訓(xùn)考核情況。第四十條安全教育培訓(xùn)實施部門建立安全培訓(xùn)檔案，內(nèi)容主要包括：（一）年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃；（二）培訓(xùn)內(nèi)容、課程安排表、培訓(xùn)材料；（三）學(xué)員花名冊、學(xué)員基本情況；（四）教育培訓(xùn)實施結(jié)果評價表以及學(xué)員簽到表、影像資料等；（五）特種作業(yè)人員和“三類人員” 培訓(xùn)合格證書、操作證書、上 崗證書等復(fù)印件或掃描件。第九章培訓(xùn)監(jiān)督、考核和效果評價第四十一條 項目部各部門、施工隊員工都應(yīng)自覺接受安全教育培訓(xùn)， 熟悉和了解本崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具