生產(chǎn)安全事故綜合應急預案根據(jù)GBT296392013導則版

1、安全生產(chǎn)事故綜合應急預案 編制： 審核： 審批： 時間：北京鑫旺路橋建設(shè)有限公司龍蒲高速07標項目經(jīng)理部批 準 頁為快速、及時、妥善的處理我單位生產(chǎn)安全事故及其它突發(fā)事故和面臨風險的不斷變化，為滿足我單位應急管理發(fā)展的要求，有效利用應急資源，搶救事故受傷人員，控制事態(tài)擴大蔓延，迅速開展現(xiàn)場應急處置工作，最大限度的減少事故對本企業(yè)員工、財產(chǎn)與環(huán)境造成的危害，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-2013）,并結(jié)合我單位的實際，編制北京鑫旺路橋建設(shè)有限公司龍蒲高速LPTJ07合同段安全生產(chǎn)事故綜合應急預案。本預案是我項目部應急管理工作的綱領(lǐng)性文件，用于規(guī)范、指導項目部安

2、全生產(chǎn)事故的應急救援工作，著重強調(diào)了項目部的應急職能，明確了應急工作的主體責任，完善了項目部應急組織機構(gòu)和應急相應程序等重要內(nèi)容。項目部各參建人員必須認真貫徹落實本預案的要求，切實履行自己的職責，結(jié)合本部門實際，突出應急管理工作重點。后續(xù)編制的專項應急預案和各崗位現(xiàn)場處置方案，應與本預案相銜接。要加強全員預防、避險、減災的宣傳教育，切實做好應急預案的培訓和演練工作，在實踐中使之不斷改進和完善，使應急預案在實際中發(fā)揮最大效應作用。北京鑫旺路橋建設(shè)有限公司龍蒲高速LPTJ07合同段安全生產(chǎn)事故綜合應急預案經(jīng)項目經(jīng)理批準、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組審議、外審專家評審通過，現(xiàn)正式發(fā)布。 北京鑫旺路橋建設(shè)有限公司

3、龍蒲高速LPTJ07合同段項目經(jīng)理：毛鴻雁 2017年4月1日目 錄1.總則11.1目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍11.4應急預案體系11.5應急工作原則22.事故風險描述22.1工程概況22.2事故風險種類分析32.3事故發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍33.應急組織機構(gòu)及職責43.1應急救援組織機構(gòu)43.2職責43.3事故應急救援組織體系框架描述54.預警及信息報告54.1預警54.2信息報告75.應急響應85.1響應分級85.2響應程序85.3處置程序115.4應急結(jié)束146. 信息公開167.后期處置167.1污染物處理167.2生產(chǎn)秩序恢復177.3善后處理177.4應急救援

4、評估178. 保障措施188.1通訊與信息保障188.2應急隊伍保障188.3應急物質(zhì)裝備保障188.4經(jīng)費保障198.5技術(shù)保障198.6其他保障199.應急預案管理199.1應急預案培訓199.2演練209.3應急預案修訂209.4應急預案備案219.5應急預案實施2110.附件21附件1：突發(fā)事故應急救援物資、裝備清單22附件2：龍蒲高速07標項目部事故應急救援指揮部構(gòu)成圖24附件3：龍蒲高速07標項目部事故應急救援指揮部人員名單及聯(lián)系電話25附件4：應急救援外部相關(guān)部門信息聯(lián)絡(luò)表26附件5：事故信息報告單27安全生產(chǎn)事故綜合應急預案1.總則1.1目的為規(guī)范龍蒲高速公路LPTJ07標段建

5、設(shè)期間安全事故的應急救援管理和應急救援響應程序，明確本項目相關(guān)部門和各功能科室的職責，建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、職責明確、反應靈敏的應急機制，及時、科學、有效地指揮、協(xié)調(diào)應急救援工作，保障施工人員人身和國家財產(chǎn)安全，特制定本預案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014版）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)2004 2號）國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定（國務(wù)院令第302號）公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程JTG F90-2015公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（交通部令2007年第1號）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-2013）中鐵XX局集團

6、有限公司安全生產(chǎn)管理辦法（現(xiàn)行版）1.3適用范圍本預案適用于龍蒲高速公路LPTJ07標段項目部所承攬工程范圍內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故以及自然災害事故的應急救援工作。 1.4應急預案體系 龍蒲高速公路LPTJ07標段的應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案和各應急現(xiàn)場處置方案構(gòu)成，本預案為標段的綜合應急預案，明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。龍蒲高速公路LPTJ07合同段安全生產(chǎn)事故綜合應急預案火災爆炸專項應急預案防坍塌事故專項應急預案大型機械事故專項應急預案高空墜落專項應急預案防觸電事故專項應急預案項目部突發(fā)事件應急預案物體打擊事故應急預案防治傳染病專項應急預案食

7、物中毒事故應急預案防汛搶險專項應急預案環(huán)保、水保專項應急預案各應急現(xiàn)場處置方案 圖1.4-1應急預案體系框圖 1.5應急工作原則1.5.1以人為本；以保障人民群眾的生命安全身體健康為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。不斷改進與完善應急救援的設(shè)施和手段，切實加強應急救援人員的安全防護和科學指揮。1.5.2加強自救；充分發(fā)揮施工企業(yè)應急救援第一響應者的作用，培訓兼職救援人員，積極開展自救。1.5.3加強監(jiān)控；依靠科技，采用先進的技術(shù)對事故現(xiàn)場進行監(jiān)控，充分發(fā)揮工程技術(shù)人員的作用，科學決策，采用先進的裝備和應用處置技術(shù)，提高事故應急救援水平。2.事故風險描述2.1工程概況 延吉至長春

8、高速公路（G12S,以下簡稱“延長高速”）是國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）（以下簡稱“國公網(wǎng)規(guī)劃”）中新調(diào)增琿春至烏蘭浩特高速公路（G12）的并行線，由延吉至大蒲柴河高速公路和大蒲柴河至長春高速公路組成。同時國公網(wǎng)規(guī)劃中增設(shè)了松江至長白山高速公路（G1215，以下簡稱“松長聯(lián)絡(luò)線”），作為延長高速公路的聯(lián)絡(luò)線接長白山景區(qū)。本標段起于三道白河村K123+380,路線跨三道白河，經(jīng)二道白河村南、設(shè)池北互通與松長聯(lián)絡(luò)線相接，終點樁號K133+300，本標段主線設(shè)計長度9.92公里。本標段有聯(lián)絡(luò)線起點樁號K0+161.526，終點K13+905.978，聯(lián)絡(luò)線設(shè)計長度13.744公里。池北互

9、通立交匝道上跨主線，交叉樁號K127+400-K129+200。2.2事故風險種類分析、主要危險物在生產(chǎn)過程中所涉及到的主要危險品為強酸、液化氣、汽油等。2.2.2、事故風險種類及分布根據(jù)工區(qū)項目部的施工內(nèi)容和特點及與周邊外界環(huán)境的關(guān)系，項目主要存在的危險源有火工品管理，基坑的開挖與支護，墩臺施工、預應力張拉、箱梁架設(shè)、高空作業(yè)，水上平臺作業(yè)，起重吊裝，機械設(shè)備傷害，物體打擊，道路交通，雨季防防汛，跨線、高壓線附近的施工，臨時用電，生活區(qū)食物中毒等。2.2.3、重大危險源辨識危險源辨識詳見危險源辨識及風險評價。2.3事故發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍前述事故風險伴隨相應的施工作業(yè)開展，管理

10、不當及管控不到位極易引發(fā)事故，作業(yè)區(qū)相關(guān)處在影響范圍內(nèi)的施工人員將受到危害。3.應急組織機構(gòu)及職責3.1應急救援組織機構(gòu)3.1.1應急救援組織機構(gòu)龍蒲高速07標項目部應急救援領(lǐng)導小組：組 長： 毛鴻雁副 組 長： 張德明 胡永立 王德成 何云啟組 員： 王軼東 劉 凱 于文瑞 郭寶風 張海軍 王 磊 崔東霞 鄭 潔 常海飛 韓滿全 張望春 劉曉慶3.1.2應急救援值班人員和車輛項目部應急救援值班人員（名單和聯(lián)系電話見附件2）、值班車輛由項目部統(tǒng)一調(diào)配。項目部設(shè)置值班室，安排值班人員和車輛。應急救援領(lǐng)導小組安排技術(shù)人員為應急救援行動提供技術(shù)支持。3.2職責應急救援領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)

11、安全事故的應急救援工作；研究決定安全事故救援工作中的人員、資金、裝備等問題；組織事故救援預案演練；決定啟動本預案，并督促實施；在事故現(xiàn)場會商災情，研究決定搶救方案；及時向上級和當?shù)馗骷壵陀嘘P(guān)部門匯報事故情況。應急救援領(lǐng)導小組下設(shè)7個專業(yè)組：現(xiàn)場搶救組、綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)指導組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、醫(yī)療救護組和善后處理組。各相關(guān)工作組按照現(xiàn)場總指揮的要求開展救援行動。3.2.1現(xiàn)場搶救組：由常海飛任組長。協(xié)調(diào)配合組織項目部、施工隊對事故現(xiàn)場進行搶險救援工作。3.2.2綜合協(xié)調(diào)組：由張海軍任組長。負責協(xié)調(diào)項目部、當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門參與搶險救援工作。3.2.3 技術(shù)指導組：由王軼東任組長。

12、負責對事故搶險救援工作提供技術(shù)指導，指導搶險救援人員實施搶救。3.2.4治安保衛(wèi)組：由于文瑞任組長。協(xié)調(diào)配合事故搶險救援現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序。3.2.5后勤保障組：由郭寶風任組長，何湘協(xié)調(diào)車輛配合。協(xié)調(diào)配合項目部組織、供應搶險救災物資，為事故搶險救災提供后勤保障。3.2.6醫(yī)院救護組：由劉凱任組長。配合施工單位協(xié)助醫(yī)院對事故傷員進行醫(yī)療急救。3.3.7善后處理組：由何云啟任組長。負責督促相關(guān)項目經(jīng)理部做好對遇難者家屬的安撫和善后處理工作。3.3事故應急救援組織體系框架描述3.3.1事故應急救援組織體系框架安全事故應急救援體系由指揮管理系統(tǒng)、救援隊伍系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、保障系統(tǒng)組成（

13、體系框架圖見附件1）3.3.2.1事故現(xiàn)場報告程序：事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人值班室項目經(jīng)理部負責人項目部監(jiān)理、管理處救援組織（醫(yī)院、消防隊等）、當?shù)貐f(xié)調(diào)指揮部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安部門。3.3.2.2事故應急救援工作程序：項目部立即到現(xiàn)場進行前期處置，并迅速上報管理處、救援組織（醫(yī)院、消防隊等）、當?shù)貐f(xié)調(diào)指揮部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安部門等。4.預警及信息報告4.1預警4.1.1危險源監(jiān)控 （1）實行24小時值班電話制度，負責信息的收集與傳遞。辦公室安排專人每天收集氣象臺、電視臺等部門發(fā)布的氣象信息和疫情通報，當有大風、大雨、大雪、大霧、異常氣溫等惡劣氣候以及重大疫情發(fā)生時，應立即報告應急小組

14、相關(guān)人員。 （2）對于重要危險源，應配備專職安全員或值班人員，采用目測或儀器監(jiān)測等有效方式對重要危險源進行實時觀察觀測。當發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取緊急應對措施并按附件3聯(lián)系電話中規(guī)定的聯(lián)系方式報告應急小組相關(guān)人員。 （3）對于一般作業(yè)場所，應有專職或兼職安全員進行巡視，隨時檢查，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，及時報告，及時排除險情。當有重大異常情況發(fā)生時，立即采取緊急應對措施并按附件3聯(lián)系電話中規(guī)定的聯(lián)系方式報告應急小組相關(guān)人員。4.1.2預警行動4.1.2.1預警條件：（1）發(fā)現(xiàn)可能導致安全事故的隱患或險情，如不及時采取措施，可能導致嚴重后果時。（2）生產(chǎn)過程中各操作參數(shù)接近或超過設(shè)定極限時。（3）周邊正在

15、發(fā)生事故并有可能產(chǎn)生影響時。（4）接到當?shù)卣l(fā)布的預警時。4.1.2.2預警方法：預警發(fā)布可通過電話、對講機或擴音器等形式發(fā)布，也可通過逐級下達，通過現(xiàn)場喊話等方式均可。4.1.2.3預警級別及條件：按照事故災難可控性、后果的嚴重性、影響范圍和緊急程度，本預案預警級別為一般（級）、較大（級）、重大（級）和特別重大（級）四級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色、和紅色。級別條件為：級（特別重大）：事故后果已經(jīng)或可能導致30人以上（含30人）死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失超過1億元。級（重大）：事故后果已經(jīng)或即將導致1029人死亡，或50100人重傷，或直接經(jīng)濟損失為5000萬元以上1億元

16、以下。級（較大）：事故后果已經(jīng)或即將導致39人死亡，或1050人重傷，或直接經(jīng)濟損失為1000-5000萬元。級（一般）：事故后果已經(jīng)或即將導致3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失為1000萬元以下。4.1.2.4預警程序：由事故第一發(fā)現(xiàn)人報告應急救援組組長，由應急救援組長報告應急救援總指揮、副總指揮并通知應急指揮部成員及相關(guān)應急救援部門，各有關(guān)部門應立即處于緊急狀態(tài)，根據(jù)事故級別，按處置方案有條不紊的展開處理和控制事故。預警啟動程序現(xiàn)場一旦出現(xiàn)事故，或即將出現(xiàn)事故，則馬上啟動應急救援預案，根據(jù)現(xiàn)場報告情況，初步確定啟動相應級別預警，應急救援小組當立即派人趕赴現(xiàn)場，了解事故情況，及時

17、向應急指揮部報告情況，并根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢，做好啟動較高級別的預警準備。預警發(fā)布根據(jù)本工程項目及事故發(fā)生的特點，預警由現(xiàn)場負責人發(fā)布。4.1.2.5信息發(fā)布根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況和崗位現(xiàn)場人員提供的信息，項目部應急指領(lǐng)導小組辦公室進行匯總分析后統(tǒng)一發(fā)布。4.2信息報告4.2.1信息接收與通報事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應以最快的時間按報告程序向應急救援領(lǐng)導小組或應急辦公室報告，報告必須準確，根據(jù)事故嚴重性可越級上報。4.2.2信息上報發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時，由事故現(xiàn)場負責人在30分鐘內(nèi)報告至應急救援領(lǐng)導小組，應急救領(lǐng)導小組迅速對災情信息進行分析、評估，提出應急處置方案，同時向相關(guān)人員通報。事故報告應該

18、包括但不限于以下內(nèi)容：1）事故發(fā)生單位概況；2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3）事故的簡要經(jīng)過；4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5）已經(jīng)采取的措施；6）其他應當報告的情況。4.2.3信息傳遞根據(jù)事故的嚴重程度及造成后果，經(jīng)應急領(lǐng)導組長批準，由應急領(lǐng)導小組辦公室負責以電話等方式快速將事故信息傳遞至當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)，公安、交警、消防、安監(jiān)等部門，以便獲取必要的支援。5.應急響應5.1響應分級按事故的可控性、嚴重程度、救災難度和影響范圍，事故的實際級別分為四級：級（特別重大）：事故后果已經(jīng)或可能導致30人以上（含30人）死亡，或100人以上

19、重傷，或直接經(jīng)濟損失超過1億元。級（重大）：事故后果已經(jīng)或即將導致1029人死亡，或50100人重傷，或直接經(jīng)濟損失為5000萬元以上1億元以下。級（較大）：事故后果已經(jīng)或即將導致39人死亡，或1050人重傷，或直接經(jīng)濟損失為1000-5000萬元。級（一般）：事故后果已經(jīng)或即將導致3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失為1000萬元以下。5.2響應程序5.2.1接警、響應（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場應急小組應根據(jù)事故類別，立即啟動現(xiàn)場處置方案，并判定預警級別是否超過級預警，若超過級預警，則上報項目部應急領(lǐng)導小組，請求啟動級響應或者更高級別響應。（2）應急領(lǐng)導小組接到報告后，應立即判定預警級

20、別，啟動相應級別應急預案，并報告地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；啟動響應同時，做好先期施救工作，同時向政府部門請求救援，待各級政府應急救援指揮人員到達后，移交現(xiàn)場指揮權(quán)，聽從政府應急救援總指揮統(tǒng)一指揮。5.2.2應急行動5.2.2.1應急程序：級響應: 項目負責人負責指揮，啟動本項目相應應急處置方案，并根據(jù)事故事態(tài)發(fā)展情況，適時請求公司應急辦公室調(diào)配力量配合。級（及以上）響應：公司總經(jīng)理配合政府部門進行現(xiàn)場指揮和應急資源調(diào)配，組織本公司應急隊伍應急救援。事故發(fā)生啟動級響應預警級別是否超出級啟動級響應是預警級別是否超出級啟動級響應是否是,且超出級否預警級別是否超出級是啟動級響應否圖5.2-1 預警級別

21、分類圖5.2.2.2應急行動優(yōu)先級保證搶救人員安全的前提下，應急救援行動按照以下順序優(yōu)先進行：（1）疏散、搶救人員（2）控制事故事態(tài)、程度（3）搶救重要設(shè)備（4）控制現(xiàn)場秩序5.2.3應急資源調(diào)配（1）應急救援所需的隊伍、人員、物資、交通工具、救援裝備等按照事故單位的專項應急預案進行。（2）超出具體專項應急預案或無專項應急預案的事故，其應急救援所需的隊伍、人員、物資、交通工具、救援裝備等由應急救援領(lǐng)導小組按照需要向相關(guān)職能部及相關(guān)體系進行統(tǒng)一調(diào)度。（3）利用外部資源（專家組、消防、衛(wèi)生等部門）提供技術(shù)支持和應急救援。（4）衛(wèi)生和醫(yī)療應按照快捷、便利及就近的原則，選擇相應的醫(yī)療單位負責對傷員的救

22、護、運送和治療。5.3處置程序應急救援領(lǐng)導小組應根據(jù)事故危害程度和影響范圍，制定相應的應急處置措施、明確處置原則和具體要求。5.3.1應急處置措施：1、火災爆炸應急處置措施（1）進行火情偵查，確定燃燒物質(zhì)和有無被困人員；（2）利用現(xiàn)場自有應急救援器材迅速撲滅火源，控制危險源，防止事事態(tài)擴大；（3）在撲救火災的同時撥打“119”電話報警和及時向上級有關(guān)部門及領(lǐng)導報告；（4）組織人員立即撤離火場附近的可燃物，避免火災區(qū)域擴大；（5）劃定警戒區(qū)域，實行交通管制，組織人員對事故現(xiàn)場進行保護；（6）救治受傷員工，將傷員撤離危險區(qū)域；（7）專業(yè)消防隊到達火場后，相關(guān)人員積極協(xié)助消防隊伍進行現(xiàn)場火災的撲救。

23、2、機械、設(shè)備事故應急處置措施（1）搶救受害人員。事故發(fā)生后，及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)移傷員，盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。（2）控制危險源。根據(jù)事故性質(zhì)迅速采取果斷措施，防止事故造成損害的進一步擴大，需要地方有關(guān)部門給以支援的，要迅速與地方有關(guān)部門取得聯(lián)系，提高事故的搶險效率。（3）事故可能造成有害物質(zhì)擴散的，要盡快進行人員疏散和轉(zhuǎn)移，撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域，同時做好自救和互救工作。（4）進行現(xiàn)場清理，消除危害后果。3、施工觸電應急處置措施（1）當發(fā)現(xiàn)有人觸電時，首先應迅速拉下開關(guān)或插頭盡快使觸電者脫離電源，并報告應急小組。如果電源的閘刀或插頭離觸電地點很遠，

24、則應迅速用絕緣性良好的電工工具把電線剪斷，或用干燥的木棒、木條等物迅速將電線撥離觸電者；如果現(xiàn)場無任何絕緣物，而觸電者的衣服是干燥的話，則可用包有干燥毛巾或衣服的一只手去拉觸電者的衣服，使其脫離電源。 （2）如果事故發(fā)生在高壓設(shè)備上，為使觸電者脫離電源，應立即通知供電部門停電。 （3）如果觸電者在高處，在使其脫離電源時，應在其下方攔安全網(wǎng)，防止發(fā)生摔傷、墜落等二次傷害。 （4）如果觸電者的傷害不嚴重，神志清醒，可讓他就地休息一段時間，不要走動，做仔細檢查，必要時送醫(yī)院。 （5）如果觸電者傷害情況嚴重，無呼吸，應一邊撥打120急救電話，通知醫(yī)院搶救，一方面采取現(xiàn)場人工呼吸法搶救，并調(diào)車輛將其送醫(yī)

25、院，在轉(zhuǎn)送途中，不得停止搶救工作。4、高空墜落和物體打擊應急處置措施 （1）當從高空墜落或物體打擊導致輕傷事故，使本人工作中斷時，負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)的人應立即報告施工班組長，班組長應立即報告施工現(xiàn)場負責人。對輕傷者，應采用項目部配備的紅花油、碘酒或止痛膏、創(chuàng)可貼進行治療，必要時，送醫(yī)院檢查。 （2）當從高空墜落或物體打擊導致重傷、死亡事故時，應積極救護受傷者，將其送往最近的醫(yī)院，并通知項目部領(lǐng)導，迅速采取措施防止事故蔓延擴大。 （3）項目經(jīng)理是現(xiàn)場救護的第一責任人。當事故發(fā)生時，應立即調(diào)用車輛將其送醫(yī)院。當現(xiàn)場沒有車輛時，應撥打120急救電話，通知醫(yī)院搶救。 （4）認真保護事故現(xiàn)場，不得破壞與

26、事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，為搶救受傷者需要移動物體時，必須做好現(xiàn)場標志、拍照。電話向業(yè)主和公司通報事故發(fā)生的原因、經(jīng)過等。 5、中毒、窒息應急處置措施 在有限空間作業(yè)發(fā)現(xiàn)中毒和窒息時，監(jiān)護人員應立即向管理人和班長報告，組織搶救時，搶救人員必須佩帶隔離式防護器具進入作業(yè)空間，盡可能切斷發(fā)生源，將中毒者撤至空氣新鮮處，并送醫(yī)院搶救，在轉(zhuǎn)送途中要堅持繼續(xù)搶救，對呼吸困難者應予輸氧，對粘膜損傷者應及時用生理鹽水沖洗患處。6、坍塌事故應急處置措施（1）當發(fā)現(xiàn)坍塌時，發(fā)現(xiàn)人應及時發(fā)出警告信號，在危險區(qū)域的人員立即撤離，同時禁止其他工作人員接近或進入危險區(qū)域。（2）工作人員撤離至安全位置后，及時清點現(xiàn)場施

27、工人員數(shù)量，查看有無人員傷亡情況。（3）現(xiàn)場施工隊負責人或值班安全員、工班長等立即報告管區(qū)負責人和項目應急救援領(lǐng)導小組相關(guān)人員，并立即啟動應急搶險程序。（4）當發(fā)生人員傷亡時，立即采取緊急救援工作，救援時必須2人以上進行防護，在確保救援人員無生命安全威脅的情況下進行搶救工作；若坍塌繼續(xù)無法救援時，則在安全位置守侯待命，以便及時進行搶救，搶救過程中一定要保證搶救人員的生命安全，防止坍塌損害進一步擴大。（5）塌方可能對受害者造成兩種嚴重的后果：一是土埋窒息，迅速造成死亡；二是土方石塊壓埋肢體，引起擠壓綜合證。石塊土方壓埋肢體時間較長，大腿等肌肉豐滿處細胞易壞死，產(chǎn)生有毒物質(zhì)，人一旦被救出，肢體重壓

28、解除，毒素就進入血液循環(huán)，會引起急性腎功能衰竭。其表現(xiàn)為傷部邊緣出現(xiàn)紅斑，肢體腫脹，傷員口干舌燥，惡心嘔吐，厭食、煩躁亂動，因此，發(fā)現(xiàn)塌方要及時搶救。（6）救出險境。搶救全身被土埋者，根據(jù)傷員所處的方向，確定部位，先挖去其頭部的土物，使被埋者盡量露出頭部，迅速清潔其口、鼻周圍的泥土，保持呼吸暢通，必要時進行口對口呼氣，然后再挖出身體的其他部位。 （7）對呼吸、心臟停止者，應立即進行口對口人工呼吸和胸部按壓。（8）對各種外傷進行現(xiàn)場處理。（9）如果局部肢體受擠壓，在局部解除壓力后，應立即用夾板將傷肢牢牢地固定住，嚴禁不必要的肢體活動，傷部應暴露在涼爽空氣中。（10）當搶救出傷員時，根據(jù)傷員人數(shù)、

29、受傷程度，在現(xiàn)場采取相應的救治措施，采取“先重后輕”的原則及時將傷員送到醫(yī)院進行搶救、治療。7、其他傷害事故應急處置措施 發(fā)生其他有關(guān)人員傷害事故時，首先保證人員安全，先將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地點，并采取現(xiàn)場急救處理。在有人受傷昏迷休克的情況下，應采取人工呼吸的方法和及時調(diào)配車輛送往當?shù)蒯t(yī)院進行搶救。 5.3.2應急處置原則：本著“先傷、后亡”的原則搶救遇險人員，同時做好現(xiàn)場保護工作，在搶救傷員、防止事故擴大以及疏散交通等行動時，必須做好標記、拍照、記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。5.3.3應急處置具體要求一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，各應急救援小組在應急救援領(lǐng)導小組組長的領(lǐng)導下各

30、負其責展開事故救援行動，在保證救援人員安全的情況下，將事故的損失降至最低。同時向上級部門通報。5.4應急結(jié)束5.4.1應急終止的條件（1）事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能；（3）事故已經(jīng)得到有效的控制，危險源已得到有效的處理；（4）人員救助已經(jīng)全部得到妥善安排；（5）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。5.4.2應急結(jié)束的宣布（1）事故現(xiàn)場負責人根據(jù)應急終止條件，做出解除預警后，報告應急領(lǐng)導組；（2）應急領(lǐng)導組在接到事故現(xiàn)場負責人關(guān)于解除應急預警后，派人到現(xiàn)場確認，根據(jù)應急終止條件，做出解除事故預警的決定；（3）若涉及到周邊村屯和單位有

31、疏散的，由應急領(lǐng)導小組負責通知周邊單位負責人或村屯負責人解除預警。若事故屬本公司自救,當應急事故得到控制,危險源部位或受損設(shè)備得到有效隔離阻斷, 遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，導致次生、衍生事故隱患消除后，各應急救援隊伍集合待命，經(jīng)現(xiàn)場應急救援各小組確認和批準，由現(xiàn)場救援領(lǐng)導組組長宣布應急救援結(jié)束。當事故為政府啟動應急時，則在事故現(xiàn)場得到控制后，在得到地方政府和安監(jiān)局的批準后，由現(xiàn)場救援領(lǐng)導組組長宣布結(jié)束現(xiàn)場應急。應急終止后，事故發(fā)生單位負責編寫應急總結(jié)，應至少包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因；應急處置過程；處置過程中動用的應急資源；處置過

32、程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓；對預案的修改建議。事故單位應如實提供相關(guān)材料，配合事件調(diào)查組取得相關(guān)證據(jù)，由應急救援領(lǐng)導小組組成調(diào)查組對事故進行調(diào)查并進行總結(jié)上報。圖3應急救援流程圖6. 信息公開應急救援領(lǐng)導小組辦公室制定信息發(fā)布的具體方案，經(jīng)應急領(lǐng)導小組組長審定后，由應急領(lǐng)導小組項目書記及時準確向新聞媒體通報事故信息。7.后期處置7.1污染物處理對事故發(fā)生時或救援過程中產(chǎn)生破壞自然環(huán)境的污染物，由事故發(fā)生單位負責進行合理處置、避免對環(huán)境造成污染。a 現(xiàn)場洗消根據(jù)滅火、搶險后事故現(xiàn)場的具體情況，洗消去污可以采用以下幾種方法：（1）稀釋，用水、清潔劑、清洗液稀釋現(xiàn)場污染物料；（2）處理，對

33、應急行動工作人員使用過后衣服、工具、設(shè)備進行處理。當應急人員從現(xiàn)場撤出時，他們的衣物或其他物品應集中儲藏，作為危險廢物處理；（3）物理去除，使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物；（4）中和，中和一般不直接應用于人體，一般可用蘇打粉、碳酸氫鈉、醋、漂白劑等用于衣服、設(shè)備和受污染環(huán)境的清洗；（5）吸附，可用吸附劑吸收污染物，但吸附劑使用后要回收、處理。b污染物處理（1）洗消廢水統(tǒng)一收集到污水處理收集系統(tǒng)。含有油類和化工品的廢棄物應集中運輸?shù)江h(huán)保部門指定的地點處理；（2）事故處理時應急救援領(lǐng)導組應嚴格隔離泄漏污染區(qū)，待氣體散發(fā)后再善后處理。7.2生產(chǎn)秩序恢復經(jīng)當?shù)卣?，確認事故現(xiàn)場無隱患后，項目

34、部應調(diào)整人員，組成生產(chǎn)恢復小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，盡早恢復正常生產(chǎn)。盡可能的降低事故損失。7.3善后處理善后處理程序由項目書記主持，組成安全、消防、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故發(fā)生后的傷員治療、人員安置、傷亡員工的善后賠償、家屬安撫等善后處理工作，各相關(guān)部門積極配合，盡快恢復正常生產(chǎn)，盡最大可能減少損失，同時，調(diào)查分析事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。7.4應急救援評估（1）應急救援領(lǐng)導組及時召開會議，分析事故發(fā)生的原因，從事故發(fā)生的源頭入手，分析原因，得出定論，編寫事故通報。（2）對此次事故的發(fā)生進行全面總結(jié)，發(fā)表意見，作出本項目對本次事故的原因

35、的分析、教訓、總結(jié)及預防措施，對本項目的安全消防管理提出改進方案。（3）組織相關(guān)人員整理各部門意見和建議，對事故按照公司的規(guī)定，作出處理決定。對安全消防管理有建設(shè)性意義的建議，納入到相應管理標準當中去，形成制度對救援體系員工產(chǎn)生約束力。（4）追究當事人責任，對失職、瀆職人員要嚴厲懲罰，并進行通報。情節(jié)嚴重者，按照行政責任追究制度和國家法規(guī)處理。8. 保障措施8.1通訊與信息保障表8.1-1 事故應急救援內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)電話表詳見附件3。表8.1-2 事故應急救援外部相關(guān)部門職責劃分及信息聯(lián)絡(luò)表詳見附件4。8.2應急隊伍保障項目部應急救援隊伍包括7個專業(yè)組（現(xiàn)場搶救組、綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)指導組、治安保

36、衛(wèi)組、后勤保障組、醫(yī)療救護組和善后處理組）、2個配合隊伍（施工隊），2個配合隊伍負責提供7個專業(yè)組需要的的救援人員、機械設(shè)備的保障。一旦發(fā)生事故將各負其責展開行動。主要職責是積極展開自救，事故升級時配合專業(yè)救援隊伍進行搶險救援、防護救護、疏散引導、現(xiàn)場器材的供應及后勤保障,由現(xiàn)場指揮部指揮。上級公司及應急聯(lián)動單位為搶險救援預備隊。8.3應急物質(zhì)裝備保障表8.3-1 應急救援器材、設(shè)備的配備情況表詳見附件1。滅火設(shè)施及器材由所在的施工作業(yè)隊伍負責日常維護與管理，安全部負責每月進行一次安全防火專項檢查，以確保滅火設(shè)施及器材始終處于完好狀態(tài)，保證有效使用。8.4經(jīng)費保障項目部每年度在安全生產(chǎn)費用中有

37、計劃提取應急保障經(jīng)費,以確保應急器材、裝備的更新和應急演練的有效實施，應急經(jīng)費專款專用專賬戶，保證隨時提取。8.5技術(shù)保障由安全部負責邀請技術(shù)專家，開展應急技術(shù)的培訓，不斷提高員工應急的技術(shù)能力。8.6其他保障如事故啟動級及以上響應程序時，項目部將立即報告當?shù)卣块T，當?shù)卣畬诱畱鳖A案實施聯(lián)動救援，當?shù)卣畬⒔o予交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等相關(guān)保障。9.應急預案管理9.1應急預案培訓按照分級管理的原則，項目部應急管理機構(gòu)組織本單位各級主要負責人、管理人員、重要崗位人員進行應急管理培訓，轉(zhuǎn)崗、新入廠人員的崗前應急培訓，對涉及到相鄰單位和居民，將利用廣播電視、傳

38、單、手機短信等手段，做好宣傳教育和告知工作。根據(jù)項目部應急救援隊伍人員組成情況,由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組根據(jù)生產(chǎn)實際制定應急救援培訓計劃，并組織相關(guān)部門及相應的應急救援隊伍人員進行培訓，培訓內(nèi)容包括:a.熟悉應急救援預案的實際內(nèi)容和應急方式。b.明確各自在應急行動中的任務(wù)和行動措施。c.及時宣傳應急救援預案,實施程序修正和變動的情況。d.我單位危險品、施工中危險源和易發(fā)事故的特征及一般處理方案。e.安全防護用品的正確使用和維護。對員工的應急響應的培訓包括:a.使員工了解公司危險目標的位置和危險化學品的特征。b.使員工掌握緊急事故的報警方法和報警程序,一旦發(fā)現(xiàn)險情能及時報警。c.使員工懂得在緊急情況下

39、發(fā)生后根據(jù)不同的風向采取有效的逃生的方法。9.2演練9.2.1演練的組織,范圍和頻次應急救援領(lǐng)導小組要從實際出發(fā)，針對本項目危險目標可能發(fā)生的事故，每年組織一次綜合應急救援演練，季節(jié)性的、專項演練，按季節(jié)及工程進展進行相應演練，通過演練總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善和修訂預案，從組織上、應急物資上做好應急準備工作。9.2.2演練的準備和實施每次演練都要召開預備會，研究部署演練方案，對參加演練人員進行事故狀態(tài)下的演練培訓，并報應急領(lǐng)導小組審批后進行。演練方案要落實演練所需的各種物資,器材及交通車輛,防護器材的準備,并在演練前進行一次全面的檢查,以確保演練能順利進行。演練進行之前應提前通知上級有關(guān)部門及周邊居

40、民,必要時與新聞媒體溝通,以避免造成不必要的影響。管理處級演練由項目部應急救援領(lǐng)導小組組織進行,全員參加。9.2.3演練評估與總結(jié)應急結(jié)束后，由應急救援領(lǐng)導小組組織總結(jié)應急救援的經(jīng)驗教訓，評估應急救援的能力，提出整改意見，完善和修訂預案，并將修訂后的預案重新發(fā)布實施。9.3應急預案修訂項目部應急領(lǐng)導小組每年定期組織對本預案進行修訂、評審，因以下原因發(fā)生變化，應及時對本預案進行相應的調(diào)整并重新備案：（1）因項目部兼并、重組、轉(zhuǎn)制、改擴建、遷建等因素導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人和生產(chǎn)經(jīng)營地點發(fā)生變化；（2）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化；（3）周邊環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源；（4）應急組織指揮

41、體系或者職責調(diào)整；（5）法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準發(fā)生變化；（6）應急預案演練評估后預案內(nèi)容修訂后；（7）國家應急救援相關(guān)法律法規(guī)變化及上級主管部門要求修訂后。9.4應急預案備案本預案經(jīng)本單位應急救援領(lǐng)導小組審議、外審專家評審通過后報送至地方安監(jiān)局應急救援辦公室備案。9.5應急預案實施本預案由龍蒲高速LPTJ07合同段應急救援領(lǐng)導小組制定并負責解釋，本預案從發(fā)布之日起實施。10.附件附件1：突發(fā)事故應急救援物資配備臺賬附件2：龍蒲高速07標項目部事故應急救援指揮部構(gòu)成圖附件3：龍蒲高速07標項目部事故應急救援指揮部人員名單及聯(lián)系電話附件4：應急救援外部相關(guān)部門信息聯(lián)絡(luò)表附件5：事故信息報告單附件

42、1： 應急救援物資配備臺賬項目名稱：北京鑫旺路橋建設(shè)有限公司龍井至大蒲柴河段高速LPTJ07標項目部序號名稱型號數(shù)量存放地點使用狀態(tài)負責人1紡織袋1500項目部庫房良好韓滿全2雨衣100項目部庫房良好韓滿全3雨靴300項目部庫房良好韓滿全4水泵5項目部庫房良好韓滿全5應急燈6項目部庫房良好韓滿全6手電筒20項目部庫房良好韓滿全7消防鍬18項目部庫房良好韓滿全8醫(yī)用急救箱4項目部庫房良好韓滿全9擔架2項目部庫房良好韓滿全10救生衣40項目部庫房良好韓滿全11救生圈50項目部庫房良好韓滿全12反光背心40項目部庫房良好韓滿全13手鋸1項目部庫房良好韓滿全14發(fā)電機1項目部庫房良好韓滿全15對講機10項目部庫房良好韓滿全16絕緣手套10項目部庫房良好韓滿全17扶梯2項目部庫房良好韓滿全18消防水車1項目部庫房良好韓滿全19消防井1項目部庫房良好韓滿全20干粉滅火器35kg4項目部庫房良好韓滿全21干粉滅火器5kg4