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1、職業(yè)教育服務城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制創(chuàng)新建議職業(yè)教育服務城鄉(xiāng)融會發(fā)展的體制機制創(chuàng)新建議1、轉(zhuǎn)變政府職能,以服務城鄉(xiāng)融會發(fā)展為導向創(chuàng)新職業(yè)教育辦學體制,完善我市職業(yè)教育機構布局國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實行方案的通知明確要求:“各級政府部門要深化“放管服”改革, 加快推動職能轉(zhuǎn)變,由重視“辦”職業(yè)教育向“管理與服務”過渡。 政府主要負責計劃戰(zhàn)略、制定政策、依法依規(guī)監(jiān)管。發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用,鼓勵有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉行高質(zhì)量職業(yè)教育,各級人民政府可按規(guī)定給予適當支持?!边@ 1 規(guī)定強化了政府的戰(zhàn)略計劃、政策引導、依法監(jiān)管職能,用好這1 政策,可以有效消除嚴重影響我市職業(yè)教育發(fā)展資金投入
2、方面的桎梏,建立和完善適應城鄉(xiāng)融會發(fā)展的新職教體系。( 1)改革職業(yè)教育辦學體制,多渠道改良我市城鄉(xiāng)融會發(fā)展人材供給不足的局面大力支持本地企業(yè)在我市投資創(chuàng)辦職業(yè)教育。由于我市大型企業(yè)數(shù)量不多,要特別注意引導中小企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作組織參與組建職教團體, 解決技術人員“用工荒”問題; 支持和規(guī)范社會氣力創(chuàng)辦職業(yè)教育培訓,鼓勵發(fā)展股分制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓機構。(2)將職業(yè)教育納入城鄉(xiāng)融會發(fā)展整體計劃,優(yōu)化我市職業(yè)教育布局城鄉(xiāng)融會發(fā)展,要推動公共服務向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,加快推動城鄉(xiāng)基本公共服務的標準化、均等化。多年來,農(nóng)村公共服務是我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的明顯短板,建立健全城鄉(xiāng)教育
3、資源均衡配置、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、兼顧城鄉(xiāng)社會救助體系等具體措施,有效解決發(fā)展不平衡不充分問題,推動構成城鄉(xiāng)融會與調(diào)和發(fā)展。在制定我市城鄉(xiāng)融會發(fā)展整體計劃時,建議重點斟酌以下幾個方面:大力發(fā)展本科層次的職業(yè)教育,滿足我市城鄉(xiāng)融會發(fā)展本科層次職業(yè)技術人材的需求。農(nóng)林學院為我市提供了大量農(nóng)林畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖類高層次人材,但基本公共服務和新業(yè)態(tài)發(fā)展對醫(yī)療衛(wèi)生、學前與基礎教育、利用技術方面的人材在我市本科層次的職業(yè)教育尚屬空白。* 職業(yè)技術學院歷史悠久,辦學基礎好,專業(yè)覆蓋面廣,開設50 多個普通??茖I(yè)、4 個本科專業(yè),如果能夠升本, 不但我市本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置更加齊全,城鄉(xiāng)融會發(fā)展所需本科層次
4、專業(yè)技術人材也能得到根本保障,建議我市集中財力重點扶持* 職業(yè)技術學院升本事宜。加強特點中等職業(yè)教育建設。目前我市中等職業(yè)學校辦學基礎薄弱, 沒法全面覆蓋不能繼續(xù)接受普通高中教育的初中畢業(yè)生,除多渠道加大投入增加學歷教育資源供給外,還應當興修1 批培訓學校, 或通過政府購買服務的方式,鼓勵職業(yè)中專在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設教學點, 使他們在家門口便利地接受教育,增進人口要素的城鄉(xiāng)融會發(fā)展。2、構建職業(yè)教育人材培養(yǎng)機制職業(yè)教育與城鄉(xiāng)融會發(fā)展的人材與技術要素公道配置體制機制、基本公共服務普惠同享體制機制、鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展體制機制等進行對接,尋覓職業(yè)教育與城鄉(xiāng)融會發(fā)展的契合點。( 1)建立和完善人材培養(yǎng)方案制定機
5、制首先, 要健全專業(yè)設置定期評估機制,強化政府部門引導本區(qū)域職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)設置的職責,根據(jù)城鄉(xiāng)融會發(fā)展的需求每5 年修訂 1 次職業(yè)院校專業(yè)目錄,學校根據(jù)目錄靈活自主設置專業(yè)。其次,企業(yè)、行業(yè)組織與學校共同研究制定人材培養(yǎng)方案,及時將新技術、新工藝、新規(guī)范納入教學標準和教學內(nèi)容。(2)健全產(chǎn)教融會、工學結合的人材培養(yǎng)機制職業(yè)院校應當根據(jù)本身特點和人材培養(yǎng)需要,主動與具有條件的企業(yè)在人材培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面展開合作。學校積極其企業(yè)提供所需的課程等資源,企業(yè)應當依法實行實行職業(yè)教育的義務,利用資本、技術、管理等要素參與校企合作。3、建立和完善職業(yè)教育鼓勵機制,提升職業(yè)教育主動服務城鄉(xiāng)融會發(fā)展的內(nèi)生動力以服務城鄉(xiāng)融會發(fā)展效果為標準建立職業(yè)教育質(zhì)量評價體系。建立職業(yè)教育考核督導機構,完善政府、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的質(zhì)量評價機制,教學質(zhì)量、師資培養(yǎng)、學生職業(yè)技能提升等情況, 進行指點、考核、 評估等。 將考核評價結果作為政策支持、績效考核、表彰嘉獎的重要根據(jù)。允許企業(yè)、農(nóng)村合作組織等經(jīng)營部門和學校、個人在為城鄉(xiāng)融會發(fā)展服務中收取公道的經(jīng)濟收益回報。建立產(chǎn)教融會型企業(yè)認證
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