節(jié)能工作簡(jiǎn)報(bào)

1、節(jié) 能 工 作 簡(jiǎn) 報(bào)（第三期）淄博市人民政府節(jié)約能源辦公室 二六年十一月十四日1-9月份我市萬(wàn)元GDP綜合能耗下降4.5%今年以來(lái)，我市不斷加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能降耗工作，取得了明顯進(jìn)展。1-9月份，全市實(shí)現(xiàn)GDP1211.79億元，同比增長(zhǎng)16.8；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入57.41億元，同比增長(zhǎng)25.79；限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值780.63億元，同比增長(zhǎng)26.32%；而全市萬(wàn)元GDP能耗比2005年底降低4.5%。具體工作中突出抓好“四個(gè)體系”建設(shè)。（一）完善政策體系，為節(jié)能工作提供政策支持。節(jié)能降耗是調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要抓手，既是手段，又是目的。我們充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，強(qiáng)化利益

2、杠桿的導(dǎo)向功能，從淄博市情出發(fā)，在用足用活上級(jí)鼓勵(lì)政策的同時(shí)，認(rèn)真研究用好地方政府可控資源，真正營(yíng)造有利于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。先后制訂出臺(tái)了淄博市資源綜合利用管理辦法、關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的意見(jiàn)等10余部法規(guī)及配套文件。起草了淄博市節(jié)約能源條例、淄博市節(jié)能監(jiān)察辦法、淄博市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法、淄博市節(jié)能降耗考核辦法、淄博市重點(diǎn)用能企業(yè)管理辦法、淄博市節(jié)能目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的意見(jiàn)等6個(gè)地方法規(guī)和文件，目前，已通過(guò)充分討論和修改，準(zhǔn)備提交市政府常務(wù)會(huì)研究，按有關(guān)程序出臺(tái)。（二）完善指標(biāo)體系，按照先進(jìn)的節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。淄博工業(yè)

3、經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，已形成了特有的重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一時(shí)難以轉(zhuǎn)變的情況下，我們就要盡快掌握我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)部類的國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)能耗標(biāo)準(zhǔn)，按照先進(jìn)的能耗標(biāo)準(zhǔn)來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正做到“重”而優(yōu)、“重”而特、“重”而附加值高、“重”而強(qiáng)。一是加強(qiáng)調(diào)研。組織開(kāi)展了重點(diǎn)用能企業(yè)專題調(diào)研，摸清我市重點(diǎn)用能企業(yè)的能源消耗狀況、裝備水平、工藝水平、管理水平，以及各行業(yè)主要耗能產(chǎn)品單耗的全國(guó)、全省、全市平均水平和先進(jìn)水平，初步建立起了節(jié)能降耗指標(biāo)體系。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理制度，確定市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控年耗標(biāo)煤1萬(wàn)噸以上的重點(diǎn)用能企業(yè)，區(qū)縣重點(diǎn)監(jiān)控年耗標(biāo)煤5000噸以上的用能企業(yè)

4、，建立起了重點(diǎn)用能企業(yè)檔案庫(kù)。二是加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、利用管理。對(duì)全市148戶重點(diǎn)用能企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行逐一審核，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)管理人員、統(tǒng)計(jì)人員、重點(diǎn)耗能設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，今年先后培訓(xùn)了1000多人次；在統(tǒng)計(jì)局設(shè)立能源統(tǒng)計(jì)科，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)制度，改善技術(shù)手段，確保統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。年均完成能源利用監(jiān)測(cè)200余家，鍋爐熱平衡測(cè)試近200臺(tái)，電站鍋爐測(cè)試40余臺(tái)，中央空調(diào)機(jī)組測(cè)試100余臺(tái)，提出合理化建議約1600條。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，杜絕了一些企業(yè)的跑冒滴漏現(xiàn)象，提高了企業(yè)能源利用效率。（三）完善考核體系，落實(shí)節(jié)能責(zé)任目標(biāo)。節(jié)能降耗事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，責(zé)任

5、重大，要取得預(yù)期的成效，關(guān)鍵是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格考核。一是全面落實(shí)責(zé)任。市政府與區(qū)縣政府和重點(diǎn)用能企業(yè)簽定了目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣屬以下企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，將節(jié)能任務(wù)目標(biāo)層層分解，落實(shí)到人。召開(kāi)了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，明確了市直有關(guān)部門職責(zé)，下發(fā)了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工，把有關(guān)工作任務(wù)分解落實(shí)到36個(gè)部門、單位。二是嚴(yán)格考核。制定了節(jié)能降耗考核辦法，把節(jié)能目標(biāo)納入政府年度目標(biāo)考核體系，并納入干部政績(jī)考核范圍，實(shí)行一票否決。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣、部門及148戶重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能考核，每年考核一次，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰。各區(qū)縣、部門、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是節(jié)能工作的第一責(zé)任人，全面

6、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的節(jié)能降耗工作。凡是沒(méi)有完成節(jié)能降耗指標(biāo)的區(qū)縣、部門和企業(yè)，一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。（四）完善組織體系，建立節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍。淄博市委、市政府高度重視節(jié)能工作，在全省率先成立了淄博市人民政府節(jié)約能源辦公室，并加掛市節(jié)能執(zhí)法大隊(duì)牌子，主要負(fù)責(zé)組織全市資源節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)，建立法規(guī)保障體系，監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家及省、市資源節(jié)約工作方針政策和法律法規(guī)，依法組織執(zhí)法檢查等。并要求各區(qū)縣也要建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍。目前，在全市范圍內(nèi)基本建立起了市、區(qū)兩級(jí)節(jié)能管理和執(zhí)法體系，明確了執(zhí)法主體，完善了相關(guān)執(zhí)法文書及執(zhí)法程序，進(jìn)一步加大節(jié)能執(zhí)法力度。近年

7、來(lái)，積極圍繞用能單位貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況、企業(yè)主要耗能設(shè)備的運(yùn)行情況、企業(yè)能源利用狀況等十幾個(gè)方面開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法，年均對(duì)80余家單位進(jìn)行節(jié)能稽查。近幾年來(lái)，強(qiáng)制淘汰高耗能設(shè)備9600臺(tái)套，依法取締五小企業(yè)693家，對(duì)66家燃煤窯爐實(shí)施了清潔燃燒技術(shù)改造，拆除或關(guān)停落后燃煤窯爐356條。（市政府節(jié)能辦 董曉玲）全省千戶企業(yè)節(jié)能工作電視會(huì)議召開(kāi)我市在大會(huì)上作典型發(fā)言11月7日，全省召開(kāi)千戶企業(yè)節(jié)能工作電視會(huì)議，調(diào)度千戶企業(yè)節(jié)能工作情況，部署下一步節(jié)能工作任務(wù)。饒明忠副市長(zhǎng)、高曉峰主任帶領(lǐng)我市7戶重點(diǎn)用能企業(yè)出席了主會(huì)場(chǎng)會(huì)議，并在大會(huì)上進(jìn)行典型發(fā)言。市委副書記、副市長(zhǎng)周清

8、利出席了淄博分會(huì)場(chǎng)會(huì)議，并做重要講話。周清利強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。節(jié)能降耗、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一個(gè)重要標(biāo)志。我市是全省節(jié)能降耗任務(wù)最重的城市，各級(jí)政府、各部門、各企業(yè)都要對(duì)照先進(jìn)找差距，從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好節(jié)能工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性。周清利指出，要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，把主要精力放在抓工作落實(shí)上。要突出重點(diǎn)，抓好五個(gè)方面的工作：一是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；二是要突出抓好我市重點(diǎn)用能企業(yè)的管理，積極開(kāi)展節(jié)能行動(dòng)，進(jìn)行能源審計(jì)；三是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、計(jì)量、監(jiān)測(cè)

9、等基礎(chǔ)管理；四是要加大政府對(duì)節(jié)能的支持力度；五是要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法和宣傳力度。周清利強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。節(jié)能工作是一個(gè)全方位的工作，必須實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府、部門、企業(yè)都要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，一把手靠上抓，負(fù)總責(zé)。要建立節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，各級(jí)政府要建立節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，企業(yè)要設(shè)立能源管理機(jī)構(gòu)和崗位，形成一個(gè)完整的工作和責(zé)任體系。市直有關(guān)部門、市屬及以上重點(diǎn)用能企業(yè)負(fù)責(zé)人，張店區(qū)、高新區(qū)分管區(qū)長(zhǎng)、有關(guān)部門、重點(diǎn)用能企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了淄博分會(huì)場(chǎng)的會(huì)議。其它區(qū)縣也設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)，分管區(qū)（縣）長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各區(qū)（縣）重點(diǎn)用能企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。（市政府節(jié)能辦 張萍）全市節(jié)能執(zhí)法

10、監(jiān)察培訓(xùn)取得圓滿成功11月3日4日，市經(jīng)貿(mào)委在淄博市安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地舉辦了全市節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)，全市節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察人員參加了培訓(xùn)。此次節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)旨在規(guī)范全市節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察人員的執(zhí)法行為，掌握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察程序，提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平。培訓(xùn)邀請(qǐng)了市法制辦、市安監(jiān)局的同志，就行政法學(xué)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)則、程序及應(yīng)該注意的問(wèn)題做了專題講座。同時(shí)，培訓(xùn)過(guò)程中還安排了軍事訓(xùn)練，通過(guò)軍訓(xùn)增強(qiáng)了執(zhí)法人員的整體意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。培訓(xùn)達(dá)到了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的預(yù)期目的，為今后開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在培訓(xùn)總結(jié)會(huì)上，市委經(jīng)貿(mào)工委書記、市經(jīng)貿(mào)委主任高曉峰就加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)做了重要講話，高曉

11、峰主任強(qiáng)調(diào)：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)；二是要文明執(zhí)法，努力提高節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察水平；三是要探索工作思路，做到執(zhí)法監(jiān)察與節(jié)能服務(wù)有機(jī)結(jié)合。高主任的講話高屋建瓴，對(duì)如何建設(shè)一支高素質(zhì)的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍做了具體要求，意義深遠(yuǎn)。（市政府節(jié)能辦 高峰）我市百家企業(yè)節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)為切實(shí)做好重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量工作，為我市節(jié)能降耗工作提供真實(shí)有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，市經(jīng)貿(mào)委與市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見(jiàn)，并正式啟動(dòng)我市百家企業(yè)節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)活動(dòng)。中國(guó)石化齊魯股份有限公司等10家企業(yè)在共同推進(jìn)節(jié)能降耗計(jì)量工作責(zé)任書上簽字。今后，我市將對(duì)被國(guó)家確定的鋼鐵、煤炭、電力等9大行業(yè)的12家重點(diǎn)用能企業(yè)和省確定的136家重點(diǎn)用能企業(yè)，從加強(qiáng)能源計(jì)量管理、提高能源計(jì)量檢測(cè)能力和發(fā)揮計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)在節(jié)能降耗中的作用等方面入手，幫助、引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)能源計(jì)量工作，切實(shí)做好我市的節(jié)能降耗工作。（節(jié)